遼寧省公路設(shè)計企業(yè)年度信用評價參評標(biāo)準(zhǔn)、信用評價標(biāo)準(zhǔn)、得分計算方法、扣分確認(rèn)單

-2-附件1遼寧省公路設(shè)計企業(yè)信用評價參評標(biāo)準(zhǔn)一、參評標(biāo)段范圍我省公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程項目，單個設(shè)計標(biāo)段合同總額超過30萬的，納入設(shè)計企業(yè)參評范圍。對于多個項目捆綁為一個標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)的，按一個標(biāo)段參與評價。二、參評企業(yè)范圍具有公路工程設(shè)計資質(zhì)，參與參評標(biāo)段勘察設(shè)計投標(biāo)或設(shè)計的設(shè)計企業(yè)，納入?yún)⒃u范圍。三、年度信用評價等級參評標(biāo)準(zhǔn)1.投標(biāo)行為評價，其所參與標(biāo)段設(shè)計招標(biāo)已完成，中標(biāo)人已確定。2.履約行為評價，其所參與標(biāo)段包含的工程項目初步設(shè)計審批或?qū)彶椋ㄒ浑A段設(shè)計的項目施工圖設(shè)計審批或?qū)彶椋┮淹瓿桑椖恳验_工但未交工驗收或當(dāng)年交工驗收。四、其他情況設(shè)計企業(yè)參與標(biāo)段不在參評項目范圍內(nèi)，但在投標(biāo)、履約過程中出現(xiàn)附件2中可直接定為D級的嚴(yán)重失信行為時，企業(yè)當(dāng)前評價年度信用評價等級也直接確定為D級。附件2遼寧省公路設(shè)計企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)評定內(nèi)容行為代碼失信行為認(rèn)定等級或扣分標(biāo)準(zhǔn)說明投標(biāo)行為（滿分100，扣完為止。行為代碼GLSJ1）嚴(yán)重失信行為（行為代碼GLSJ1-1）GLSJ1-1-1出借資質(zhì)，允許其他企業(yè)或自然人以本單位名義投標(biāo)直接定為D級GLSJ1-1-2受讓或租借資質(zhì)，以他人名義投標(biāo)直接定為D級GLSJ1-1-3與招標(biāo)人、評標(biāo)委員會或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)直接定為D級GLSJ1-1-4投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)直接定為D級GLSJ1-1-5資審申請文件或投標(biāo)文件虛假直接定為D級其他失信行為（行為代碼GLSJ1-2）GLSJ1-2-1中標(biāo)人拒不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金30分/次GLSJ1-2-2中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)30分/次GLSJ1-2-3無正當(dāng)理由在規(guī)定時間內(nèi)未簽訂合同30分/次履約行為（滿分100，扣完為止。行為代碼GLSJ2）嚴(yán)重失信行為（行為代碼GLSJ2-1）GLSJ2-1-1因勘察設(shè)計原因造成重大質(zhì)量或重大及以上生產(chǎn)安全事故直接定為D級GLSJ2-1-2將中標(biāo)合同轉(zhuǎn)包或全部工作內(nèi)容肢解后分別轉(zhuǎn)包或違法分包直接定為D級GLSJ2-1-3正式設(shè)計文件出版時間早于服務(wù)簽訂合同時間直接定為D級人員到位（滿分25，扣完為止。行為代碼GLSJ2-2）GLSJ2-2-1投標(biāo)書承諾的項目負(fù)責(zé)人未經(jīng)同意更換8分/人次GLSJ2-2-2投標(biāo)書承諾的其它專業(yè)負(fù)責(zé)人未經(jīng)同意更換4分/人次GLSJ2-2-3設(shè)計人員、造價人員不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件5分/人次GLSJ2-2-4未經(jīng)同意更換投標(biāo)書承諾的施工期設(shè)計代表6分/人次GLSJ2-2-5施工期設(shè)計代表因自身過失原因被項目管理法人要求更換的8分/人次GLSJ2-2-6投標(biāo)書承諾的設(shè)計人員經(jīng)項目管理法人同意后更換或施工期間設(shè)計代表經(jīng)項目管理法人同意后更換2分/人次項目管理法人要求更換的除外履約行為（滿分100，扣完為止。行為代碼GLSJ2）進(jìn)度管理（滿分15，扣完為止。行為代碼GLSJ2-3）GLSJ2-3-1因勘察設(shè)計原因未按合同約定時間提交設(shè)計文件成果12分/次GLSJ2-3-2因自身原因未按合同約定開展外業(yè)工作或因自身原因提交外業(yè)成果的時間不滿足合同規(guī)定或設(shè)計要求10分/次GLSJ2-3-3因勘察設(shè)計進(jìn)度或設(shè)計文件質(zhì)量不滿足要求，引起項目推遲開工或工期延誤10分/次GLSJ2-3-4因自身原因未按時參加交（竣）工驗收或工程質(zhì)量事故分析，或未按時參加重大設(shè)計變更方案評審會6分/次成果質(zhì)量（滿分30，扣完為止。行為代碼GLSJ2-4）GLSJ2-4-1因勘察設(shè)計原因引起一般質(zhì)量事故或較大生產(chǎn)安全事故20分/次GLSJ2-4-2因勘察設(shè)計原因引起一般質(zhì)量問題或一般生產(chǎn)安全事故10分/次GLSJ2-4-3因設(shè)計原因，導(dǎo)致階段設(shè)計投資額度大幅增加，超過上一階段批準(zhǔn)投資額范圍10分/次超投資額范圍標(biāo)準(zhǔn)按《公路工程造價管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行GLSJ2-4-4報批（報審）文件無正當(dāng)理由不執(zhí)行上一階段批復(fù)意見或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求10分/項次GLSJ2-4-5無正當(dāng)理由不按審查意見修改設(shè)計文件5分/項次GLSJ2-4-6成果文件不滿足勘察設(shè)計深度要求5-10分/項次單次審查、驗收或檢查為一次，成果文件一般性內(nèi)容達(dá)不到勘察設(shè)計深度要求扣5分；關(guān)鍵性內(nèi)容達(dá)不到勘察設(shè)計深度要求扣10分GLSJ2-4-7簽章不全、未授權(quán)代簽或借用他人資格簽章5分/次GLSJ2-4-8設(shè)計文件及圖紙外觀質(zhì)量不符合《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件圖表示例》要求3分/項次GLSJ2-4-9因勘察設(shè)計原因，引起重大設(shè)計變更20分/次GLSJ2-4-10因勘察設(shè)計原因，引起較大設(shè)計變更13分/次GLSJ2-4-11未按合同規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)勘察，并造成較大質(zhì)量安全隱患30分/次GLSJ2-4-12地質(zhì)勘察深度達(dá)不到項目建設(shè)要求，并影響后續(xù)建設(shè)的進(jìn)度或質(zhì)量10-15分/次單次審查、驗收或檢查為一次。具體扣分分值根據(jù)勘察深度不足程度確定履約行為（滿分100，扣完為止。行為代碼GLSJ2成果質(zhì)量（滿分30，扣完為止。行為代碼GLSJ2-4）GLSJ2-4-13提供虛假地質(zhì)勘察資料20-30分/次考核地質(zhì)勘察資料是否存在造假情況，并根據(jù)可能產(chǎn)生的不良影響的嚴(yán)重程度酌情扣分GLSJ2-4-14因勘察設(shè)計原因，引起一般設(shè)計變更1分/項次GLSJ2-4-15肢解申報設(shè)計變更內(nèi)容10分/項次GLSJ2-4-16瞞報變更內(nèi)容10分/項次造價控制（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSJ2-5）GLSJ2-5-1編制原則、依據(jù)或費(fèi)率選取不符合規(guī)定0.2分/次，最多扣1分GLSJ2-5-2因設(shè)計單位原因，設(shè)計變更不及時或設(shè)計給出的變更工程量與實際變更工程量相差10%以上（含10%）0.2分/次，最多扣1分GLSJ2-5-3選取的材料單價與相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的價格相差10%以上（含10%）0.2分/次，最多扣2分GLSJ2-5-4定額選取錯誤0.2分/次，最多扣2分GLSJ2-5-5工程量計算偏差超過10%以上（含10%）或工程量計算漏項0.1分/次，最多扣1分GLSJ2-5-6初次上報總造價與最終審批總造價比較正負(fù)相差超過3%（含3%），不包括非設(shè)計原因的設(shè)計方案變化導(dǎo)致的造價差異每超過0.5%扣0.3分，最多扣3分其他失信行為（滿分20，扣完為止。行為代碼GLSJ2-6）GLSJ2-6-1在設(shè)計或設(shè)計變更中，違規(guī)謀取非法利益20分/次GLSJ2-6-2設(shè)計文件采用勘察成果不完整10-20分/次考核設(shè)計文件與勘察主要成果存在不相符的內(nèi)容及原因。若無正當(dāng)理由，部分不相符扣10分，嚴(yán)重不相符扣20分GLSJ2-6-3設(shè)計單位指定建筑材料生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商10分/次設(shè)計文件中《沿線筑路材料料場表》中涉及的自采材料除外GLSJ2-6-4發(fā)生廉政事件但未觸犯刑事法律10分/次GLSJ2-6-5勘察設(shè)計工作大綱及實施細(xì)則未落實6分/項次GLSJ2-6-6采用新材料、新工藝存在安全隱患，未在設(shè)計中提出預(yù)防安全手段或保障安全的措施2分/次GLSJ2-6-7未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計風(fēng)險評估5分/次參照交通運(yùn)輸部《關(guān)于在初步設(shè)計階段實行公路橋梁和隧道工程安全風(fēng)險評估制度的通知》規(guī)定執(zhí)行其他行為（行為代碼GLSJ3）嚴(yán)重失信行為（行為代碼GLSJ3-1）GLSJ3-1-1被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有單位行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪直接定為D級GLSJ3-1-2超越資質(zhì)等級許可范圍承攬工程直接定為D級GLSJ3-1-3故意捏造事實、仿造證明材料，進(jìn)行虛假投訴舉報直接定為D級單個合同段單次投訴舉報為1次GLSJ3-1-4信用評價弄虛作假或以不正當(dāng)手段騙取較高信用等級直接定為D級GLSJ3-1-5資質(zhì)申報、延續(xù)、變更等行政許可申請過程中，存在提供虛假材料、偽造工作業(yè)績、隱瞞重大問題等行為直接定為D級GLSJ3-1-6違反有關(guān)法律法規(guī)，被縣（市、區(qū)）級及以上有關(guān)行政主管部門撤銷建設(shè)工程類相關(guān)經(jīng)營資格或吊銷建設(shè)工程類相關(guān)許可證件直接定為D級GLSJ3-1-7違反有關(guān)法律法規(guī)，被縣（市、區(qū)）級及以上有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營、停業(yè)整頓直接定為D級其他失信行為（行為代碼GLSJ3-2）GLSJ3-2-1省級及以上交通運(yùn)輸主管部門要求企業(yè)填報并向社會公布的信息，存在虛假10分/項次單個人員、設(shè)備、業(yè)績等信息為1項GLSJ3-2-2被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門通報批評5分/次GLSJ3-2-3被設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門或交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報批評3分/次GLSJ3-2-4被縣（市、區(qū)）級交通運(yùn)輸主管部門或交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報批評2分/次GLSJ3-2-5未經(jīng)專利人許可，實施其專利10分/次GLSJ3-2-6經(jīng)司法機(jī)關(guān)、勞動仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定有惡意拖欠、克扣勞動者工資，違法解除勞動合同或故意拖延、不簽訂勞動合同等違法違規(guī)行為5分/次GLSJ3-2-7被審計部門認(rèn)定投標(biāo)、履約過程存在違法違規(guī)行為按本標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)條款予以扣分或直接定為D級以審計部門作出正式認(rèn)定時間為準(zhǔn)，在所在評價年度予以扣分或直接定為D級備注：除以項次扣分的行為外，一種行為在單個合同段的同次檢查中原則上不重復(fù)扣分。但在一個評價周期內(nèi)多次檢查重復(fù)發(fā)生的，可多次扣分。附件3遼寧省公路設(shè)計企業(yè)信用評價得分計算方法一、計算原則1.評價單元。公路設(shè)計企業(yè)投標(biāo)行為以單次投標(biāo)為評價單元，履約行為以單個標(biāo)段為評價單元，其他行為以企業(yè)為評價單元。2.評價主體。公路設(shè)計企業(yè)的投標(biāo)行為和履約行為，按照“誰發(fā)現(xiàn)誰認(rèn)定，誰認(rèn)定誰評價”原則，由發(fā)現(xiàn)企業(yè)失信行為的評價主體進(jìn)行認(rèn)定和評價，其他行為由交通運(yùn)輸主管部門（或其委托部門，下同）負(fù)責(zé)評價。由交通運(yùn)輸主管部門以外的行政主管部門認(rèn)定的失信行為，統(tǒng)一由同級交通運(yùn)輸主管部門作為評價主體，按照附件2、附件3的評價標(biāo)準(zhǔn)，對認(rèn)定做出所在年度企業(yè)信用行為進(jìn)行扣分和評價。二、單項評價企業(yè)投標(biāo)行為（以單次投標(biāo)為評價單元）信用評價得分：，其中，i為不良投標(biāo)行為數(shù)量，Ai為不良投標(biāo)行為對應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)履約行為（以單個標(biāo)段為評價單元）信用評價得分：，其中，i為不良履約行為數(shù)量，Bi為不良履約行為對應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。三、省級評價企業(yè)在我省投標(biāo)行為和履約行為評價得分計算公式為：投標(biāo)行為評價得分：其中：i為企業(yè)在我省投標(biāo)行為被評價單元數(shù)量，i=1、2、…n，Ti為企業(yè)在某評價單元投標(biāo)行為信用評價得分。履約行為評價得分：其中：i為企業(yè)在我省履約行為被評價單元數(shù)量，i=1、2、…n，Li為企業(yè)在某評價單元履約行為信用評價得分，Ci為企業(yè)所履約評價單元的合同價。聯(lián)合體各組成企業(yè)履約評價單元的合同額要按照聯(lián)合體協(xié)議中所承擔(dān)工程內(nèi)容進(jìn)行拆分。省級綜合評價得分：其中：T為企業(yè)投標(biāo)行為評價得分，L為履約行為評價得分,Qi為其他行為對應(yīng)扣分。a、b為評分系數(shù)，當(dāng)評價周期內(nèi)企業(yè)在我省僅有投標(biāo)行為評價時，a=1，b=0；當(dāng)評價周期內(nèi)企業(yè)在我省僅有履約行為評價時，a=0，b=1；當(dāng)企業(yè)在我省同時存在投標(biāo)行為和履約行為評價時，a=0.2，b=0.8。附件4遼寧省公路設(shè)計企業(yè)信用評價扣分確認(rèn)單項目名稱：評價行為：□投標(biāo)□履約□其他標(biāo)段名稱：