學習情境二建設項目設計階段工程造價控制

學習情境二建設項目設計階段工程造價控制情境導入

某六層單元式住宅共54戶，建筑面積為3

949.62

m2。原設計方案為磚混結構，內、外墻均為240

mm磚墻。

現(xiàn)擬定的新方案為內澆外砌結構，外墻做法不變，內墻采用C20鋼筋混凝土澆筑。

新方案內橫墻厚為140

mm，內縱墻厚為160

mm，其他部位的做法、選材及建筑標準與原方案相同。案例導航

本案例主要考核利用技術經(jīng)濟指標對設計方案進行比較和評價，要求能準確計算各項指標值，并能根據(jù)評價指標進行設計方案的分析比較。

如何了解工程設計的概念以及方案的選擇？

如何了解標準設計與限額設計？

如何進行設計概算和施工圖預算的編制與審查？

需要掌握以下要點。（1）工程設計的內容。（2）對設計方案的擇優(yōu)選擇。（3）標準設計的內容。（4）限額設計的內容。（5）價值工程的內容。（6）編制與審查設計概算。（7）編制與審查施工圖預算。學習單元1工程設計概述基礎知識一、工程設計的含義

工程設計是指在工程開始施工之前，設計者根據(jù)已批準的設計任務書，為具體實現(xiàn)擬建項目的技術、經(jīng)濟要求，擬定建筑、安裝及設備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術文件的工作。二、工程設計階段

為保證工程建設和設計工作有機配合和銜接，將工程設計劃分為幾個階段。

國家規(guī)定，一般工業(yè)與民用建設項目設計按初步設計和施工圖設計兩個階段進行，稱之為“兩階段設計”；對于技術上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目，可按初步設計、擴大初步設計和施工圖設計三個階段進行，稱之為“三階段設計”。三、工程設計過程圖2-1工程設計的全過程（一）設計前準備工作（二）初步設計（三）技術設計（四）施工圖設計（五）設計交底和配合施工四、設計階段影響工程造價的因素

（一）總平面設計

總平面設計中影響工程造價的因素有以下四點。1．占地面積2．功能分區(qū)3．運輸方式的選擇4．現(xiàn)場條件（二）工藝設計

一般來說先進的技術方案所需投資較大，其勞動生產(chǎn)率較高，產(chǎn)品質量好。（三）建筑設計

在建筑設計階段影響工程造價的主要因素有以下幾個方面。1．平面形狀2．流通空間3．層高和凈高4．建筑物層數(shù)5．柱網(wǎng)布置6．建筑物的體積與面積7．建筑結構（四）影響工程造價的其他因素1．設計單位和設計人員的知識水平2．項目利益相關者3．風險因素學習單元2設計方案的優(yōu)選基礎知識一、設計招標投標

（一）工程設計招標的條件

（1）具有經(jīng)過審批機關批準的可行性研究報告。

（2）具有開展設計必需的可靠設計資料。

（3）依法成立了專門的招標機構并具有編制招標文件和組織評標能力，或委托依法設立的招標代理機構。（二）工程設計招標的方式1．公開招標2．邀請招標（三）工程設計招標的步驟（1）招標單位編制招標文件。（2）發(fā)布招標通告或發(fā)出邀請投標函。（3）對投標單位進行資格審查。

（4）向合格的設計單位發(fā)售或發(fā)送招標文件。

（5）組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場，解答投標單位提出的問題。

（6）接收投標單位的標書。

（7）開標，組織評標，決標，發(fā)出中標通知。

（8）簽訂設計承包合同。

二、設計方案競選

設計方案競選是指組織競選活動的單位，通過報刊、信息網(wǎng)絡或其他媒介發(fā)布競選公告，吸引設計單位參加方案競選，參加競選的設計單位按照競選文件和《城市建筑方案設計文件編制深度規(guī)定》，做好方案設計和編制有關文件，經(jīng)具有相應資格的注冊建筑師簽字，并加蓋單位法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒，在規(guī)定的日期內，密封送達組織競選單位。（一）設計方案競選的建設項目應具備的條件

（1）具有批準的項目建議書或可行性研究報告。

（2）具有劃定的項目建設地點、規(guī)劃控制要點和用地紅線圖。

（3）具有符合要求的地形圖，包括工程地質、水文地質資料以及水、電、燃氣、供熱、環(huán)保、通信、市政道路等詳細資料。

（4）有設計要求說明書。

（二）參選單位應提供的材料

（1）提供單位名稱、法人代表、地址、單位所有制性質、隸屬關系信息。

（2）提供設計證書的復印件及證書副本，以及設計收費證書及營業(yè)執(zhí)照的復印件。

（3）提供單位簡歷、技術力量、主要裝備資料。

（4）提供一級注冊建筑師資格證書。（三）設計方案競選的方式

（1）公開競選。由組織競選的單位通過各種媒介發(fā)布競選公告。

（2）邀請競選。由組織競選的單位直接向3個以上有關設計單位發(fā)出競選邀請書。（四）設計競選方案的評定

由組織競選單位和有關專家7～11人組成評定小組，其中技術專家人數(shù)應占2/3以上。

評定小組按照技術先進、功能全面、結構合理、安全適用、滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求、經(jīng)濟實用、美觀的原則，同時考慮設計進度快慢以及設計單位和注冊建筑師的資歷、信譽等因素，綜合評定設計方案優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案。三、設計方案評價

（一）設計方案評價的原則

設計方案評價應遵循以下3個基本原則。 1．設計方案必須處理好經(jīng)濟合理性與技術先進性之間的關系 2．設計方案必須兼顧建設與使用，考慮項目全壽命費用 3．設計方案必須兼顧近期與遠期的要求（二）設計方案評價的方法1．多指標評價法

多指標評價法分為多指標對比法和多指標綜合評分法。

（1）多指標對比法：這是目前采用比較多的一種方法。它的基本特點是使用一組適用的指標體系，將對比方案的指標值列出，然后一一進行對比分析，根據(jù)指標值的高低分析判斷方案優(yōu)劣。

通過綜合分析，最后應給出如下結論：

①分析對象的主要技術經(jīng)濟特點及適用條件；

②現(xiàn)階段實際達到的經(jīng)濟效果水平；

③找出提高經(jīng)濟效果的潛力和途徑以及相應采取的主要技術措施；

④預期經(jīng)濟效果。

（2）多指標綜合評分法：這種方法首先對需要進行分析評價的設計方案設定若干個評價指標，并按其重要程度確定各指標的權重，然后確定評分標準，并就各設計方案對各指標的滿足程度打分，最后計算各方案的加權得分，以加權得分高者為最優(yōu)設計方案。其計算公式為：

式中S——設計方案總得分；

——某方案在評價指標i上的得分；

——評價指標i的權重；

n——評價指標數(shù)。課堂案例

某建設項目有A、B、C、D四個設計方案，各設計方案從適用、安全、美觀、技術和經(jīng)濟五個方面進行考察，具體評價指標、權重和評分值如表2-1所示。

運用綜合評分法，選擇最優(yōu)設計方案。評價指標權重ABCD適用平面布置0.1108910采光通風0.0610989層高層數(shù)0.048897安全牢固耐用0.08971010“三防”設施0.048978美觀建筑造型0.149986室外裝修0.088985室內裝修0.067986技術環(huán)境設計0.14756技術參數(shù)0.047967便于施工0.068678易于設計0.059766經(jīng)濟單方造價0.1510878表2-1 各設計方案評價指標得分表

【解】運用綜合評分法，分別計算A、B、C、D四個設計方案的綜合得分，計算結果如表2-2所示。

根據(jù)表2-2的計算結果可知，設計方案Ａ的綜合得分最高，故方案A為最優(yōu)設計方案。評價指標權重ABCD適用平面布置0.110×0.18×0.19×0.110×0.1采光通風0.0610×0.069×0.068×0.069×0.06層高層數(shù)0.048×0.048×0.049×0.047×0.04安全牢固耐用0.089×0.087×0.0810×0.0810×0.08“三防”設施0.048×0.049×0.047×0.048×0.04美觀建筑造型0.149×0.149×0.149×0.146×0.14室外裝修0.088×0.089×0.088×0.085×0.08室內裝修0.067×0.069×0.068×0.066×0.06技術環(huán)境設計0.14×0.17×0.15×0.16×0.1技術參數(shù)0.047×0.049×0.046×0.047×0.04便于施工0.068×0.066×0.067×0.068×0.06易于設計0.059×0.057×0.056×0.056×0.05經(jīng)濟單方造價0.1510×0.158×0.157×0.158×0.15綜合得分１8.398.077.577.40表2-2 A、B、C、D四個設計方案評價結果計算表2．靜態(tài)經(jīng)濟指標評價法

（1）投資回收期法：設計方案的比選往往是比選各方案的功能水平及成本。功能水平先進的設計方案一般所需的投資較多，方案實施過程中的效益一般也比較好。

不同設計方案的比選實際上是互斥方案的比選，首先要考慮到方案的可比性問題。

當相互比較的各設計方案能滿足相同的需要時，就只需比較它們的投資和經(jīng)營成本的大小，用差額投資回收期比較。

差額投資回收期是指在不考慮時間價值的情況下，用投資大的方案比投資小的方案所節(jié)約的經(jīng)營成本，回收差額投資所需要的時間。其計算公式為：

當

≤

（基準投資回收期）時，投資大的方案優(yōu)；反之，投資小的方案優(yōu)。

如果兩個比較方案的年業(yè)務量不同，則需將投資和經(jīng)營成本轉化為單位業(yè)務量的投資和成本，然后再計算差額投資回收期，進行方案比選。

此時差額投資回收期的計算公式為：

式中

、——各設計方案的年業(yè)務量；其他符號含義同前。

（2）計算費用法：房屋建筑物和構筑物的全壽命是指從勘察、設計、施工、建成后使用直至報廢拆除所經(jīng)歷的時間。由差額投資回收期決策規(guī)則：

，方案2優(yōu)于方案1，可知：

令

，

分別表示方案1和方案2的總計算費用，則總計算費用最小的方案最優(yōu)。

差額投資回收期的倒數(shù)就是差額投資效果系數(shù)，其計算公式為：

當

（標準投資效果系數(shù)）時，方案2優(yōu)于方案1。

將

移項并整理得：

，令

表示投資方案的年計算費用，則年計算費用越小的方案越優(yōu)。3．動態(tài)經(jīng)濟指標評價法

動態(tài)經(jīng)濟評價指標是考慮時間價值的指標。

對于壽命期相同的設計方案，可以采用凈現(xiàn)值法、凈年值法、差額內部收益率法等。

壽命期不同的設計方案比選，可以采用凈年值法。四、設計方案優(yōu)選

設計方案優(yōu)選就是通過對工程設計方案的經(jīng)濟分析，從若干設計方案中選出最佳方案的過程。

設計方案優(yōu)選最常用的方法是比較分析方法。

下面以某項目的建筑設計方案為例介紹設計方案優(yōu)選的具體過程。課堂案例

某住宅工程項目設計為6層單元式住宅，現(xiàn)有如下兩個備選方案供選擇。方案一：磚混結構，1梯3戶，由3個單元組成，共54戶。建筑面積4

016.62

m2（含1/2陽臺面積）。

淺埋磚砌條形基礎。按該地區(qū)建筑節(jié)能有關規(guī)定要求，外墻為240厚磚墻，內做保溫層。

內墻為240厚磚墻。

結構按8度抗震設防設計，沿外墻和內墻、縱墻的樓板處及基礎處均設圈梁，沿外墻的拐角及內外墻的交接處均設構造柱。

現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板。方案二：將磚混結構改為內澆外砌結構體系。經(jīng)設計人員核定，內橫墻厚度為140

mm，內縱墻厚度為160

mm，選C20混凝土。其他部位的做法、選材及建筑標準均按原方案不變。

【解】 1．根據(jù)兩個方案建立對比條件，進行技術經(jīng)濟分析與比較

（1）平面技術經(jīng)濟指標。因方案一與方案二的外墻做法相同，建筑面積不變，但方案二的內墻厚度減少，所以增加了使用面積。其對比如表2-3所示。結構類型建筑面積/m2使用面積/m2使用系數(shù)/%使用面積凈增總面積每戶總面積每戶m2增加率/%磚混4

016.6274.382

889.353.5171.94內澆外砌4

016.6274.382

985.8955.2974.3396.593.34表2-3 平面技術經(jīng)濟指標對比表

從對比可以看出，在保持方案一的平面布局、使用功能不變的原則上，方案二由于內墻厚度減少，增加使用面積96.59

m2，每戶平均增加1.79

m2，增加率為3.34%。

（2）造價。按當時當?shù)厥袌鰞r格計算，方案一的概算總值為4

115

965元（含基礎、設備、電氣，下同），每平方米建筑面積折合1

024.73元；方案二概算總值為4

293

896元，每平方米建筑面積折合1

069.03元。如按使用面積計算，單方造價方案一為1

424.55元，方案二為1

438.06元，如表2-4所示。結構類型概算總值/元單方造價/元建筑面積使用面積每平方米面積折合差額差率/%每平方米面積折合差額差率/%磚混4

115

9651

024.731

424.55內澆外砌4

293

8961

069.0344.341

438.0613.510.95表2-4 方案造價比較表

按單方建筑面積計算，方案二比方案一高44.3元，約高4%。如按使用面積計算，每平方米高13.51，約高0.95%，大大縮小了兩者的差距。

（3）綜合比較。從平面技術經(jīng)濟指標和造價兩個因素的分析比較看，方案二增加使用面積較多，增加造價較少。2．將其他有關費用計入后進行比較

按該地區(qū)有關規(guī)定，磚混結構住宅每平方米建筑面積需交15元黏土磚限制使用費，內澆外砌結構需交8元。

方案一計交60

249元，方案二計交32

133元，計入該項費用后的造價比較如表2-5所示。結構類型黏土磚限制使用費計入使用費后概算總值建筑面積使用面積每平方米面積折合差額差率/%每平方米面積折合差額差率/%磚混60

2494

176

2141

039.731

445.41內澆外砌32

1334

326

0291

077.0337.33.591

448.823.410.24表2-5 計入費用后造價比較表單位：元

將實心黏土磚限制使用費計入后，兩者的差距又進一步縮小。

按建筑面積計算，方案二由未計入該項費用前的4%降至3.59%。

按使用面積計算，由原來的0.95%降至0.24%，綜合經(jīng)濟效果較好。 3．經(jīng)濟效益

（1）當每平方米建筑面積的售價為4

000元時，折算后使用面積售價的經(jīng)濟效益如表2-6所示。結構類型建筑面積/m2使用面積/m2建筑面積售價/（元·m

2）售價總值/元折合使用面積售價/（元·m

2）磚混4

016.622

889.34

00016

066

4805

560.68內澆外砌4

016.622

985.894

00016

066

4805

380.80表2-6 售價的經(jīng)濟效益表

在總售價不變情況下，方案二還可降低單方售價。

按使用面積計價方法計算，方案二的每平方米使用面積售價比方案一低179.88元，即低3.23%。

（2）單方售價不變的情況下，按使用面積計價的總售價的對比如表2-7所示。結構類型使用面積/m2單方售價/元總售價/元比較差額/元差率/%磚混2

889.305

560.6816

066

473內澆外砌2

985.895

560.6816

603

579537

1063.34表2-7 總售價比較表

單方使用面積售價不變，方案二的全樓總售價比方案一多537

106元，約多收入3.34%，經(jīng)濟效益可觀。 4．綜合評價

綜合上述分析，在同等級、同標準的情況下，將磚混結構方案改為內澆外砌，平均每戶可增加使用面積1.79

m2。

如作為商品房，在原單位使用面積售價不變的情況下，全樓可多3.34%收益，能收到較好的經(jīng)濟效益。五、建設項目設計階段技術經(jīng)濟指標體系

（一）工業(yè)項目設計方案技術經(jīng)濟指標

工業(yè)建設項目設計方案的技術經(jīng)濟指標，按建設階段和使用階段分述如下。1．建設階段技術經(jīng)濟指標

（1）投資指標：包括總投資和單位生產(chǎn)能力的投資。

（2）工期指標：包括總工期和工期的變化率，即相對于定額工期（或規(guī)定工期）提前或延遲的量。

（3）主要材料的耗用量：指項目所需的主要建筑材料和各種特殊材料、貴稀材料的需要量。

（4）占地面積。

①廠區(qū)占地面積（公頃）：指廠區(qū)圍墻（或規(guī)定界限）以內的用地面積。

②建筑物和構筑物的占地面積（m2）：建筑物占地面積按前文所述計算，構筑物的建筑面積按外輪廓計算。

③有固定裝卸設備的堆場（如露天棧橋、龍門吊堆場）和露天堆場（如原料、燃料堆場）的占地面積（m2）。

④鐵路、道路、管線和綠化占地面積（m2）：鐵路、道路的長度乘以寬度即為占地面積，但廠外鐵路專用線用地不在此項內。

（5）建筑密度：指建筑物、構筑物、有固定裝卸設備的堆場、露天倉庫的占地面積之和與廠區(qū)占地面積之比。其計算公式如下：

（6）土地利用系數(shù)：指建筑物、構筑物、露天倉庫、堆場、鐵路、道路、管線等占地面積之和與廠區(qū)面積之比，其計算公式如下：

式中A——建筑物和構筑物占地面積； B——露天倉庫、堆場占地面積；

C——鐵路、道路占地面積；

D——地上、地下管線占地面積；

E——廠區(qū)占地面積。

（7）實物工程量指標：主要實物工程量指標有場地平整土方工程量，鐵路長度，道路及廣場鋪砌面積，排水、給水管線長度，圍墻長度，綠化面積等。2．使用階段技術經(jīng)濟指標

（1）預期成果指標。

①年產(chǎn)量：如果產(chǎn)品的品種規(guī)格較多，可采用換算方法，將各種產(chǎn)品的產(chǎn)量都折算成主要產(chǎn)品的產(chǎn)量。換算公式如下：

②年產(chǎn)值：產(chǎn)值是產(chǎn)量指標的貨幣表現(xiàn)，按不變價格計算。年產(chǎn)值主要包括工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)凈產(chǎn)值。

工業(yè)總產(chǎn)值：由各種產(chǎn)品的產(chǎn)量乘以相應的出廠價格計算。

從價值形態(tài)來看，工業(yè)總產(chǎn)值由三部分組成：第一，生產(chǎn)中消耗的原材料、燃料、動力和固定資產(chǎn)價值；第二，職工的工資和福利基金；第三，產(chǎn)品銷售利潤和稅金。

工業(yè)凈產(chǎn)值：凈產(chǎn)值是企業(yè)一定時期內新創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)，它是從工業(yè)總產(chǎn)值中扣除生產(chǎn)中消耗的原材料、燃料、動力和固定資產(chǎn)折舊后剩下的部分。

③凈利潤：凈利潤是指在利潤總額中按規(guī)定交納了所得稅后公司的利潤留成。它的計算公式如下：

年凈利潤＝全年產(chǎn)品銷售收入

全年產(chǎn)品生產(chǎn)成本

全年稅金

④凈收益：凈收益是在年凈利潤的基礎上，再扣除逐年均衡償還投資本息和年定額流動資金利息后的金額，其計算公式如下：

年凈收益＝年凈利潤

年投資本息償還額

年定額流動資金利息

式中——基建投資年利率； ——流動資金年利率。

⑤反映功能或適用性的指標：對于專業(yè)工程，如動力、運輸、給水、排水、供熱等設計方案，則要用提供動力的大小、運輸能力、供水能力、排水能力、供熱能力來表示。

（2）勞動消耗指標：包括活勞動消耗（如職工總數(shù)、工時總額、工資總額等）、物化勞動消耗（如單位產(chǎn)品的各類材料消耗量、設備和廠房的折舊費、材料利用率、設備負荷率、每臺設備年產(chǎn)量、單位生產(chǎn)性建筑面積年產(chǎn)量等），以及活勞動和物化勞動的綜合消耗（如成本、勞動生產(chǎn)率等）。

（3）勞動占用指標：制造產(chǎn)品需要占用一定的廠房設備，還需要有一定數(shù)量的原材料和半成品的儲備，所有這些占用都是人們對過去物化勞動的占用。屬于這方面的指標有固定資產(chǎn)總額、流動資金總額、設備總臺數(shù)、總建筑面積等。

（4）綜合指標。

①產(chǎn)值利潤率：

②成本利潤率：它可以從利潤角度反映項目在生產(chǎn)過程中勞動消耗的多少，也可以間接反映出工廠勞動創(chuàng)造財富的多少。

③資金利潤率：可較全面地反映項目經(jīng)營后的經(jīng)濟效果。

④投資利潤率：它是從利潤角度來反映投資的經(jīng)濟效果。

⑤投資回收期：表示設計方案所需的全部投資由投產(chǎn)后每年所獲得的利潤來償還的年數(shù)。投資回收期用投資利潤率的倒數(shù)來計算。

（5）其他指標：如反映方案維修的難易程度、可靠性、安全性、公害防治等方面的指標。（二）民用建筑項目設計方案技術經(jīng)濟指標1．居住建筑設計評價指標

（1）

（2）

（3）

（4）平均每戶居室數(shù)及戶型比（即：

）

（5）居住面積系數(shù)Ｋ，反映居住面積與建筑面積之比： K＞50%為佳，＜50%為差。

（6）輔助面積系數(shù)

，反映輔助面積與使用面積之比：

使用面積也稱有效面積，等于居住面積加輔助面積，

一般在20%～27%之間。

（7）結構面積系數(shù)

，反映結構面積與建筑面積之比： 一般在20%左右。

（8）建筑周長系數(shù)

，即建筑物外墻周長與建筑面積之比：2．公共建筑設計方案評價指標（1）平均單位建筑面積：

（2）平均單位使用面積。公共建筑中的使用面積包括主要使用面積，如教室、實驗室、病房、營業(yè)廳、觀眾廳等的面積和輔助房間面積，如廁所、儲藏室、電氣、水暖設備用房的面積。

（3）建筑平面系數(shù)：

使用部分面積＝使用房間面積＋輔助房間面積

平面系數(shù)越大，說明方案的平面有效利用率越高。

（4）輔助面積系數(shù)：

輔助面積系數(shù)小，則方案在輔助面積上的浪費就小，也說明方案的平面有效利用率高。

（5）結構面積系數(shù)：

結構面積系數(shù)越小，說明有效使用面積增加，這是評價采用新材料、新結構的重要指標。3．居住小區(qū)規(guī)劃設計方案評價指標

（1）占用土地（公頃）：指生活居住用地、公共建筑用地、道路用地、綠化用地及其他用地的總和。

（2）居住總人口（人）。

（3）人口密度：

人口毛密度：人口凈密度：（4）平均每人居住用地：（5）建筑密度：（6）建筑面積密度：（7）居住建筑密度：（8）居住建筑面積密度：學習單元3標準設計基礎知識一、執(zhí)行設計標準

設計標準是國家的重要技術規(guī)范，來源于工程建設實踐經(jīng)驗和科研成果，是工程建設必須遵循的科學依據(jù)；設計標準體現(xiàn)科學技術向生產(chǎn)力的轉化，是保證工程質量的前提，是工程建設項目創(chuàng)造經(jīng)濟效益的途徑之一。（一）設計標準的作用

（1）對建設工程規(guī)模、內容、建造標準進行控制。

（2）保證工程的安全性和預期的使用功能。

（3）提供設計所必需的指標、定額、計算方法和構造措施。

（4）為降低工程造價、控制工程投資提供方法和依據(jù)。

（5）減少設計工作量，提高設計效率。

（6）促進建筑工業(yè)化、裝配化，加快建設速度。（二）設計標準的要求

正確理解和運用設計標準是做好設計階段投資控制工作的前提，其基本要求如下所述。

（1）充分了解工程設計項目的使用對象、規(guī)模、功能要求，選擇相應的設計標準規(guī)范作為依據(jù)，合理確定項目等級和面積分配、功能分區(qū)以及材料、設備、裝修標準和單位面積造價的控制指標。

（2）根據(jù)建設地點的自然、地質、地理、物資供應等條件和使用功能，制訂合理的設計方案，明確方案應遵循的標準規(guī)范。

（3）施工圖設計前應檢查是否符合標準規(guī)范的規(guī)定。

（4）當各層次標準出現(xiàn)矛盾時，應以上級標準或管理部門的標準為準。在使用功能方面應遵守上限標準（不超標）；在安全、衛(wèi)生等方面應注意下限標準（不降低要求）。

（5）當遇到特殊情況難以執(zhí)行標準規(guī)范，特別是涉及安全、衛(wèi)生、防火、環(huán)保等問題時，應取得當?shù)赜嘘P管理部門的批準或認可。二、推行標準設計

標準設計是指按照國家規(guī)定的現(xiàn)行標準規(guī)范，對各種建筑、結構和構配件等編制的具有重復作用性質的整套技術文件，經(jīng)主管部門審查、批準后頒發(fā)的全國、部門或地方通用的設計。（一）標準設計的特點

標準設計主要具有以下特點。

（1）以圖形表示為主，對操作要求和使用方法作文字說明。

（2）具有設計、施工、經(jīng)濟標準各項要求的綜合性。

（3）設計人員選用后可直接用于工程建設，具有確定產(chǎn)品標準的作用。

（4）對地域、環(huán)境的適應性要求高，地方性標準較多。

（5）除特殊情況可作少量修改外，一般情況設計人員不得自行修改標準設計。（二）標準設計的分類

標準設計的種類很多，有一個工廠（如火電

廠、糖廠、紡織廠和造紙廠等）全廠的標準設計，有一個車間或某個單項工程的標準設計，有公用

輔助工程（如供水、供電等）的標準設計，有某

些建筑物（如住宅等）、構筑物（如冷水塔等）

的標準設計，也有建筑工程某些部位的構配件或

零部件（如梁、板等）的標準設計。

標準設計從管理權限和適用范圍方面來講，可以分為以下幾類。

（1）國家標準設計，簡稱“國標”。這是指對全國工程建設具有重要作用的、跨行業(yè)的、跨地區(qū)的、可在全國范圍內統(tǒng)一通用的設計。這種設計由編制部門提出送審文件，報國家發(fā)展與改革委員會審批頒發(fā)。

（2）部頒標準設計，簡稱“部標”。這是指可以在全國各有關專業(yè)范圍內統(tǒng)一使用的設計。這種設計由各專業(yè)主管部、總局審批頒發(fā)。

（3）省、自治區(qū)、直轄市標準設計，簡稱“地方標準”。這是指可以在本地區(qū)范圍內統(tǒng)一使用的標準設計。這種設計由省、自治區(qū)、直轄市審批頒發(fā)。

（4）設計單位自行制定的標準。這是指在本單位范圍內需要統(tǒng)一，在本單位內部使用的設計技術原則、設計技術規(guī)定，由設計單位批準執(zhí)行，并報上一級主管部門備案。（三）標準設計的階段劃分

標準設計一般分為初步設計和施工圖設計兩個階段。

初步設計階段，主要是確定設計原則和技術條件，提出在技術經(jīng)濟上合理的設計方案。

施工圖設計階段，是根據(jù)批準的初步設計，提出符合生產(chǎn)、施工要求的施工圖。（四）標準設計的一般范圍

（1）重復建造的建筑類型及生產(chǎn)能力相同的企業(yè)、單獨的房屋和構筑物，都應采用標準設計或通用設計。

（2）對不同用途和要求的建筑物，按照統(tǒng)一的建筑模數(shù)、建筑標準、設計規(guī)范、技術規(guī)定等進行設計。

（3）當整個房屋或構筑物不能定型化時，則應把其中重復出現(xiàn)的部分，如房屋的建筑單元、節(jié)間和主要的結構點構造，在配件標準化的基礎上定型化。

（4）建筑物和構筑物的柱網(wǎng)、層高及其他構件尺寸的統(tǒng)一化。

（5）建筑物采用的構配件應力求統(tǒng)一化，在基本滿足使用要求和修建條件的情況下，盡可能地具有通用互換性。（五）采用標準設計的意義和作用

標準設計是在經(jīng)過大量調查研究，反復總結生產(chǎn)、建設實踐經(jīng)驗和吸收科研成果的基礎上制定出來的，因此，在建設項目中積極采用標準設計具有以下的意義和作用：

（1）加快提供設計圖紙的速度，縮短設計周期，節(jié)約設計費用。

（2）可使工藝定型，易提高工人技術水平，易使生產(chǎn)均衡，提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約材料，有益于較大幅度降低建設投資。

（3）可加快施工準備和定制預制構件等工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保證工程質量，又能降低建筑安裝工程費用。

（4）按通用性條件編制，按規(guī)定程序審批，可供大量重復使用，做到既經(jīng)濟又優(yōu)質。

（5）貫徹執(zhí)行國家的技術經(jīng)濟政策，密切結合自然條件和技術發(fā)展水平，合理利用資源和材料設備，考慮施工、生產(chǎn)、使用和維修的要求，便于工業(yè)化生產(chǎn)。學習單元4限額設計基礎知識一、限額設計的基本原理

限額設計就是按照批準的可行性研究投資估算，控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，并嚴格控制設計的不合理變更，保證不突破總投資限額的工程設計過程。二、限額設計的內容

（一）實現(xiàn)投資縱向控制

限額設計必須貫穿于設計的各個階段，實現(xiàn)投資縱向控制。

（1）建設項目從可行性研究開始，便要建立限額設計觀念，合理、準確地確定投資估算。

（2）初步設計應該按核準后的投資估算限額，通過多個方案的設計比較、優(yōu)選來實現(xiàn)。

（3）施工圖設計是設計單位的最終產(chǎn)品，必須嚴格地按初步設計確定的原則、范圍、內容和投資額進行設計，即按設計概算限額，進行施工圖設計。

（4）加強設計變更的管理工作，對于確實可能發(fā)生的變更，應盡量提前實現(xiàn)，如在設計階段變更，只需改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，設備材料還必須重新采購；若在施工中變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。（二）實現(xiàn)投資橫向控制

實行限額設計有利于健全和加強設計單位對建設單位以及設計單位內部的經(jīng)濟責任制，實現(xiàn)限額設計的橫向控制。

（1）明確設計單位內部各專業(yè)科室對限額設計的責任，建立各專業(yè)投資分配考核制。

（2）設計開始前按估算、概算、預算不同階段將工程投資按專業(yè)分配，分段考核。三、限額設計的責任劃分

（一）限額設計中設計單位應承擔的責任

（1）凡永久建筑、水電、設備等項目的工程量增加、型號規(guī)格變動等造成的投資增加。

（2）設計單位未經(jīng)原審批單位同意，違反規(guī)定，擅自提高標準，增列初步設計范圍以外的工程項目等原因造成的投資增加。

（3）由于初步設計深度不夠或設計標準選用不當，未經(jīng)原審查部門同意而導致下一設計階段增加投資。

（4）未經(jīng)原審批部門同意，其他部門要求設計單位提高工程建設標準，增加建設項目，并經(jīng)設計單位出圖增加的投資。（二）限額設計中設計單位的除外責任

設計單位對以下情況造成的項目投資增加不承擔責任。

（1）國家政策變動和設計調整。

（2）工資、物價調整后的價差。

（3）與工程無關的不合理攤派。

（4）土地征用費標準、水庫淹沒處理補償費標準的改變。

（5）建設單位和地方承包項目超出國家規(guī)定及初步設計審批意見需開支的費用。

（6）經(jīng)原審批部門同意，超出已審批的初步設計范圍的重大設計變動及工程項目增加。

（7）其他單位強行干預設計，而設計單位又提出了不同的初步意見，并報送上級主管部門和投資方，仍然發(fā)生的項目投資增加。

（8）經(jīng)原審批部門批準補充增加的勘察設計工作量相應增加的勘察設計科研費。

（9）審查單位對設計單位報審的初步設計中推薦的主要設計方案修改不當，致使設計方案審定后在技術設計和施工圖設計階段又有較大的修改，致使投資的增加。

（10）其他特殊情況，如施工過程中發(fā)生超標準洪水和地震等所增加的投資。學習單元5價值工程基礎知識一、價值工程的定義

價值工程是分析項目功能和成本之間的關系，力求以最低的項目壽命周期投資實現(xiàn)項目的必要功能的有組織的活動。

這里的“價值”定義可以用公式表示如下：式中V——價值（value）； F——功能（function）； C——成本或費用（cost）。

價值工程的定義包含了以下三方面的內容。（1）VE的目的是以最低的總投資獲得項目的必要功能。（2）VE的核心是對項目進行功能分析。（3）VE是一種依靠集體智慧所進行的有組織、有領導的系統(tǒng)活動。

二、價值工程的主要特征

（一）價值工程的目標是實現(xiàn)以最低的總成本，使某產(chǎn)品或作業(yè)具有它所必須具備的功能圖2-2功能與成本的關系

（二）價值工程的核心是對產(chǎn)品進行功能分析

（三）價值工程是利用有組織的集體智慧來實現(xiàn)其總目標

（四）價值工程側重在產(chǎn)品研制階段開展工作三、價值工程活動的基本程序階段步驟應回答的問題準備階段1．對象選擇2．組成價值工程小組3．制訂工作計劃VE的對象是什么？分析階段4．搜集整理信息資料5．功能系統(tǒng)分析6．功能評價該對象的用途是什么？成本和價值是多少？創(chuàng)新階段7．方案創(chuàng)新8．方案評價9．提案編寫是否有替代方案？新方案的成本是多少？能否滿足要求？實施階段10．審批11．實施與檢查12．成果鑒定表2-8 價值工程的一般工作程序四、價值工程的主要工作內容（一）對象選擇1．對象選擇的一般原則（1）設計方面（2）施工生產(chǎn)方面（3）銷售方面（4）成本方面2．價值分析的重點對象

（1）選擇數(shù)量大、應用面廣的構配件。

（2）選擇成本高的工程和構配件。

（3）選擇結構復雜的工程和構配件。

（4）選擇體積與重量大的工程和構配件。

（5）選擇對產(chǎn)品功能提高起關鍵作用的構配件。

（6）選擇在使用中維修費用高、耗能量大或使用期的總費用較大的工程和構配件。

（7）選擇暢銷產(chǎn)品，以保持優(yōu)勢，提高競爭力。

（8）選擇在施工中容易保證質量的工程和構配件。

（9）選擇施工難度大、材料和工時消耗大的工程和構配件。

（10）選擇可利用新材料、新設備、新工藝、新結構以及在科研上已有先進成果的工程和構配件。（二）信息資料收集

不同價值工程對象所需搜集的信息資料內容不盡相同。

一般包括市場信息、用戶信息、競爭對手信息、設計技術方面的信息、制造及外協(xié)方面的信息、經(jīng)濟方面的信息、本企業(yè)的基本情況、國家和社會方面的情況等。（三）功能分析

功能分析是通過給選定的對象下功能定義，進行功能分類和整理，根據(jù)用戶要求的功能，尋求實現(xiàn)功能的最低費用，以便與功能的現(xiàn)實費用進行比較，回答“它的成本是多少？”“它的價值如何？”的提問，從而找出提高價值的對象，并估計改善的可能性。（四）功能評價

功能評價包括研究對象的價值評價和成本評價兩方面的內容。

價值評價著重計算、分析、研究對象的成本與功能間的關系是否協(xié)調、平衡，評價功能價值的高低，評定需要改進的具體對象。（五）方案創(chuàng)造

依靠集體的智慧，針對提高價值的對象，提出各種各樣的改進設想方案，回答“還有其他方法實現(xiàn)這一功能嗎？”的提問。（六）方案評價

對于在功能分析基礎上提出的各種改進設想方案，要運用科學的方法，進行技術可行性和經(jīng)濟可行性的概略評價。（七）試驗研究

對具體方案進行技術上的試驗和論證，對方案的優(yōu)缺點作全面的分析研究，以檢驗方案能否滿足預定要求，回答“新方案能可靠地實現(xiàn)必要的功能嗎？”的提問。（八）詳細評價與實施

對經(jīng)過上述步驟選出的改進方案，進一步從技術、經(jīng)濟、社會等方面進行詳細評價，最后確定最優(yōu)方案，并將此方案作為正式方案提交有關領導審批，批準后即可組織實施。（九）VE活動成果評價

方案實施后，必須對成果進行全面評價，以便明確經(jīng)濟效益，不斷提高VE活動水平。五、價值工程在設計階段的應用

（一）應用價值工程法對項目設計進行技術經(jīng)濟比較

（二）價值分析在設計階段投資控制中的運用

（三）做好價值分析應注意的事項六、價值工程應用示例（一）選擇價值工程對象工程類別比重/%工程類別比重/%工程類別比重/%住宅22.19實驗樓3.87體育建筑1.89綜合樓10.86賓館3.10影劇院1.85辦公樓9.35招待所2.95倉庫1.42教學樓5.26圖書館2.55醫(yī)院1.31車間4.24商業(yè)建筑2.10其他38類27.06表2-9 各類建筑設計項目比重統(tǒng)計表（二）資料收集

（1）工程回訪，收集用戶對住宅的意見。

（2）對不同地質情況和基礎形式的住宅進行定期沉降觀測，獲取地基方面的資料。

（3）了解有關住宅施工方面的情況。

（4）收集大量有關住宅建設的新工藝和新材料等數(shù)據(jù)資料。

（5）分地區(qū)按不同地質情況、基礎形式和類型標準統(tǒng)計分析近年來住宅建筑的各種技術經(jīng)濟指標。（三）功能分析

在功能分析中，用戶、設計人員、施工人員以百分形式分別對各功能進行評分，即假設住宅功能合計為100分（也可以為10分、1分等），分別確定各項功能占總體功能中所占比例，然后將所選定的用戶、設計人員、施工人員的評分意見進行綜合，三者的權重分別為0.6、0.3、0.1，各功能重要性系數(shù)如表2-10所示。功能用戶評分設計人員評分施工人員評分功能重要性系數(shù)

i得分fi10.6fi1得分fi20.3fi2得分fi30.1fi3適用平面布局37.2522.3532.259.67531.873.1890.3521采光通風16.2759.76515.284.58417.51.750.1610層高層數(shù)3.8752.3253.320.9963.2550.32550.03645安全牢固耐用22.2513.3514.154.24520.872.0870.1968三防設施3.4752.0856.361.9082.300.2300.0422美觀建筑造型2.751.655.7651.72955.630.5630.0394室外裝修3.251.955.351.6055.50.550.0415室內裝飾5.253.156.001.83.2250.32250.0527其他環(huán)境設計4.0252.4158.1252.43753.9750.39750.0525技術參數(shù)1.600.963.401.025.8750.58750.0257總計1006010030100101.0000表2-10 功能評分及重要性系數(shù)表中：（四）方案設計與評價方案主要特征單位造價/元成本系數(shù)方案一7層混合結構，層高，240內外磚墻，預制樁基礎，半地下室儲存間，外裝修一般，內裝飾好，室內設備較好1

3240.2571方案二7層混合結構，層高，240內外磚墻，120非承重內磚墻，條形基礎（基底經(jīng)過真空預壓處理），外裝修一般，內裝飾較好9260.1760方案三7層混合結構，層高，240內外磚墻，沉管灌筑樁基礎，外裝修一般，內裝飾和設備較好1

2500.2376方案四5層混合結構，層高，空心磚內外墻，條形基礎，裝修及室內設備一般，屋頂無水箱8960.1703方案五層高3m，其他特征同方案二8650.1644表2-11 方案成本及成本系數(shù)評價因素方案功能評分值

功能因素重要性系數(shù)

i方案一方案二方案三方案四方案五F10.352110109910F20.161010910109F30.03645989109F40.1968101010810F50.042287877F60.0394108976F70.041166666F80.0527108866F90.052598988F100.02578109210方案總分9.61049.12639.13928.26418.9786表2-12 方案功能評分方案方案功能得分功能評價系數(shù)成本系數(shù)價值系數(shù)選擇方案一9.61040.21300.25170.8462方案二9.12630.20230.17601.1494方案三9.13920.20260.23960.8527方案四8.26410.18320.17031.076方案五8.97860.19900.16441.2105表2-13 最佳方案的選擇（五）效果評價

根據(jù)對所收集資料的分析結果表明，近年來，該地區(qū)在建設條件與該工程大致相同的住宅，每平方米建筑面積造價一般平均為1

080元，方案五只有865元，節(jié)約215元，可節(jié)約投資19.91%。該小區(qū)18.4萬m2的住宅可節(jié)省投資為3

956萬元。學習單元6設計概算的編制與審查基礎知識一、設計概算的內容、作用和編制依據(jù)

（一）設計概率的內容

設計概算是在投資估算的控制下由設計單位根據(jù)初步設計或擴大初步設計的圖紙及說明，利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標、概算定額、綜合指標預算定額、各項費用定額或取費標準以及建設地區(qū)自然、技術經(jīng)濟條件和設備、設備材料預算價格等資料。

按照設計要求，對建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用進行的預計。

概算的編制內容包括靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個層次。

允許調整概算的原因包括以下幾點

。

（1）超出原設計范圍的重大變更。

（2）超出基本預備費規(guī)定范圍不可抗拒的重大自然災害引起的工程變動和費用增加。

（3）超出工程造價價差預備費的國家重大政策性的調整。（二）設計概算的作用

（1）設計概算是編制固定資產(chǎn)投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據(jù)。

（2）設計概算是控制施工圖設計和施工圖預算的依據(jù)。

（3）設計概算是衡量設計方案技術經(jīng)濟合理性和選擇最佳設計方案的依據(jù)。

（4）設計概算是編制招標控制價（招標標底）和投標報價的依據(jù)。

（5）設計概算是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據(jù)。

（6）設計概算是考核建設項目投資效果的依據(jù)。（三）設計概算的編制依據(jù)

（1）經(jīng)批準的建設項目計劃任務書。

（2）初步設計或擴大初步設計圖紙和說明

書。

（3）概算指標、概算定額或綜合預算定額。

（4）設備價格資料。

（5）地區(qū)工資標準和材料預算價格。

（6）有關取費標準和費用定額。二、設計概算的編制方法（一）單位工程概算的編制1．單位建筑工程概算編制（1）擴大單價法。

完整的編制步驟如下所述。

①根據(jù)初步設計圖紙和說明書，按概算定額中劃分的項目計算工程量。

②根據(jù)計算的工程量套用相應的擴大單位估價，計算出材料費、人工費、施工機械使用費三者費用之和。

③根據(jù)有關取費標準計算其他直接費、間接費、計劃利潤和稅金。

④將上述各項費用累加，其和為建筑工程概算造價。

⑤將概算造價除以建筑面積可求出有關經(jīng)濟技術指標。

（2）概算指標法。

概算指標法適用的情況包括以下4種。

①在方案設計中，由于設計無詳圖而只有概念性設計時，或初步設計深度不夠，不能準確地計算出工程量，但工程設計采用的技術比較成熟時可以選定與該工程相似類型的概算指標編制概算。

②設計方案急需造價估算而又有類似工程概算指標可以利用的情況。

③圖樣設計間隔很久后再來實施，概算造價不適用于當前情況而又急需確定造價的情形下，可按當前概算指標來修正原有概算造價。

④通用設計圖設計可組織編制通用圖設計概算指標來確定造價。

用概算指標編制概算的方法有以下兩種。

①直接套用概算指標編制概算。 a．計算直接工程費，即人工費、材料費、施工機械使用費。

每平方米建筑面積人工費＝概算指標規(guī)定的人工工日數(shù)×人工單價

（2-45）

每平方米建筑面積主要材料費＝主要材料費+其他材料費

（2-46）其中： b．計算單位直接工程費。 c．計算措施費、間接費、利潤、稅金及概算單價。 d．計算單位工程概算價值。

單位工程概算價值＝單位工程建筑面積或建筑體積×概算單價

（2-51） e．計算技術經(jīng)濟指標。根據(jù)基價調整系數(shù)計算概算指標調整后基價，然后編制概算。其編制步驟如下： a．計算調整后基價。

調整后基價＝概算指標規(guī)定的基價×基價調整系數(shù)

（2-52） b．計算單位工程直接工程費。

直接工程費＝單位工程建筑面積或建筑體積×調整后基價

（2-53） c．計算單位工程概算價值。

②用修正概算指標編制概算。

公式如下：

單位直接費＝原概算指標單位直接費+單位直接費修正值

（2-54）

其中：

單位直接費修正值＝換入結構構件價值

換出結構構件價值

（2-55）

（3）類似工程預算法。

①當設計對象與類似預算的設計在結構或者建筑上存在差異時可參考修正概算招標加以修正。

②當遇到地區(qū)工資、材料預算價格、施工機械使用費、間接費存在差異時，需編制修正系數(shù)。

最終單位工程的概算價值為：

概算價值＝類似工程預算的價值×總修正系數(shù)

（2-57）課堂案例

假設新建單身宿舍一座，其建筑面積為3

500

m2，按概算指標和地區(qū)材料預算價格等計算出一般土建工程單位造價880元/m2（其中人、材、機費為650元/m2），采暖工程65元/m2，給排水工程46元/m2，照明工程120元/m2。

新建單身宿舍設計資料與概算指標相比較，其結構構件有部分變更。

設計資料表明，外墻為1.5磚外墻，而概算指標中外墻為1磚墻。

根據(jù)當?shù)赝两üこ填A算價格，外墻帶形毛石基礎的預算單價為425.43元/m3，1磚外墻的預算單價為642.50元/m31.5磚外墻的預算單價為662.74元/m3；概算指標中每100m2中含外墻帶形毛石基礎為3，1磚外墻為14.93。

新建工程設計資料表明，每100

m2中含外墻帶形毛石基礎為4

m3，1.5磚外墻為22.7

m3。請計算調整后的概算單價和新建宿舍的概算造價。

【解】對土建工程中結構構件的變更和單價調整，如表2-14所示。序號結構名稱數(shù)量（m3）單價（元/m3）單位面積價格（元/m2）土建工程人、材、機費650換出部分1外墻帶形毛石基礎0.03425.4312.7621磚外墻0.1493642.595.93換出合計108.69換入部分3外墻帶形毛石基礎0.04425.4317.0241.5磚外墻0.227662.74150.44換人合計167.46結構變化修正概算指標：650.00

108.69+167.46=708.77（%/m2）表2-14 結構變化引起的單價調整課堂案例

擬建辦公樓建筑面積為3

000

m2，類似工程的建筑面積為2

800

m2，預算造價3

200

000元。各種費用占預算造價的比重為：人工費6%；材料費55%；機械使用費6%；措施費3%；其他費用30%。

試用類似工程預算法編制概算。

【解】價格差異系數(shù)：人工費K1=1.02；材料費K2=1.05；機械使用費K3=0.99；措施費K4=1.04；其他費用K5=0.95。

綜合調整系數(shù)K=6%×1.02+55%×1.05+6%×0.99+3%×1.04+30%×0.95=1.014

價差修正后的類似工程預算造價=3

200

000×1.014=3

244

800（元）

價差修正后的類似工程預算單方造價=3

244

800/2

800=1

158.86（元）

由此可得：擬建辦公樓概算造價=1

158.86×3

000=3

476

580（元）2．單位設備及安裝工程概算編制（1）預算單價法。（2）擴大單價法。（3）安裝設備百分比法。（4）綜合噸位指標法。（二）單項工程綜合概算的編制

單項工程綜合概算是以單項工程為編制對象，確定建成后可獨立發(fā)揮作用的建筑物或構筑物所需全部建設費用的文件，由該單項工程內各單位工程概算書匯總而成。（三）建設項目總概算的編制

（1）按總概算組成的順序和各項費用的性質，將各個單項工程綜合概算及其他工程和費用概算匯總列入總概算表。圖2-3建設項目總概算的編制內容及相互關系

（2）將工程項目和費用名稱及各項數(shù)值填入相應各欄內，然后按各欄分別匯總。

（3）以匯總后總額為基礎，按取費標準計算預備費用、建設期利息、固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅、鋪底流動資金。

（4）計算回收金額。

（5）計算總概算價值。

總概算價值＝第一部分費用+第二部分費用+預備費+建設期利息+固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅+鋪底流動資金

回收金額

（6）計算技術經(jīng)濟指標。

（7）投資分析。三、設計概算的審查

（一）設計概算審查的意義

審查設計概算，有利于合理分配投資資金，加強投資計劃管理。

審查設計概算，可以促進概算編制單位嚴格執(zhí)行國家有關概算的編制規(guī)定和費用標準，從而提高概算的編制質量。

審查設計概算，可以使建設項目總投資力求做到準確、完整，防止任意擴大投資規(guī)?；虺霈F(xiàn)漏項，從而減少投資缺口，縮小概算與預算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞釣魚項目，最后導致實際造價大幅度地突破概算。

審查后的概算，對建設項目投資的落實提供了可靠的依據(jù)。（二）設計概算審查的方法1．全面審查法2．重點審查法

（1）選擇工程量大或造價較高的項目進行重點審查。

（2）對補充單價進行重點審查。

（3）對計取的各項費用的費用標準和計算方法進行重點審查。3．經(jīng)驗審查法

經(jīng)驗審查法是指監(jiān)理工程師根據(jù)以前的實踐經(jīng)驗，審查容易發(fā)生差錯的那些部分工程細目的方法。4．分解對比審查法

把一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種工程和分部工程進行分解，分別與審定的標準圖預算進行對比分析的方法，稱為分解對比審查法。（三）設計概算審查的步驟1．概算審查前的準備2．進行概算審查3．進行技術經(jīng)濟對比分析4．研究、定案、調整概算（四）設計概算審查的內容1．審查設計概算的編制依據(jù)

（1）審查編制依據(jù)的合法性。

（2）審查編制依據(jù)的時效性。

（3）審查編制依據(jù)的適用范圍。2．審查設計概算的編制深度（1）審查編制說明。（2）審查概算編制深度。（3）審查概算的編制范圍。3．審查建設規(guī)模、標準

審查概算的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設計標準、建設用地、建筑面積、主要設備、配套工程、設計定員等是否符合原批準可行性研究報告或立項批文的標準。4．審查設備規(guī)格、數(shù)量和配置5．審查工程費6．審查計價指標7．審查其他費用學習單元7施工圖預算的編制與審查基礎知識一、施工圖預算的概念及其作用1．施工圖預算的含義

施工圖預算是以施工圖設計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，在工程施工前對工程項目的工程費用進行的預測與計算。2．施工圖預算的作用

（1）施工圖預算對投資方的作用。

①施工圖預算是設計階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施。

②施工圖預算是控制造價及資金合理使用的依據(jù)。

③施工圖預算是確定工程招標控制價的依據(jù)。

④施工圖預算可以作為確定合同價款、撥付工程進度款及辦理工程結算的基礎。

（2）施工圖預算對施工企業(yè)的作用。

①施工圖預算是建筑施工企業(yè)投標報價的基礎。

②施工圖預算是建筑工程預算包干的依據(jù)和簽訂施工合同的主要內容。

③施工圖預算是施工企業(yè)安排調配施工力量、組織材料供應的依據(jù)。

④施工圖預算是施工企業(yè)控制工程成本的依據(jù)。

⑤施工圖預算是進行“兩算”對比的依據(jù)。

（3）施工圖預算對其他方面的作用。

①對于工程咨詢單位而言，強化了投資方對工程造價的控制，有利于節(jié)省投資，提高建設項目的投資效益。

②對于工程項目管理、監(jiān)督等中介服務企業(yè)而言，客觀準確的施工圖預算是為業(yè)主方提供投資控制的依據(jù)。

③對于工程造價管理部門而言，施工圖預算是其監(jiān)督、檢查執(zhí)行定額標準，合理確定工程造價，測算造價指數(shù)以及審定工程招標控制價的重要依據(jù)。

④如在履行合同的過程中發(fā)生經(jīng)濟糾紛，施工圖預算還是有關仲裁、管理、司法機關按照法律程序處理、解決問題的依據(jù)。二、施工圖預算的編制依據(jù)

（1）各專業(yè)設計施工圖和文字說明、工程地質勘察資料。

（2）當?shù)睾椭鞴懿块T頒布的現(xiàn)行建筑工程和專業(yè)安裝工程預算定額（基礎定額）、單位估價表、地區(qū)資料、構配件預算價格（或市場價格）、間接費用定額和有關費用規(guī)定等文件。

（3）現(xiàn)行的有關設備原價（出廠價或市場價）及運雜費率。

（4）現(xiàn)行的有關其他費用定額、指標和價格。

（5）建設場地中的自然條件和施工條件，以

及據(jù)此確定的施工方案或施工組織設計。三、施工圖預算的編制方法

（一）工料單價法

（1）傳統(tǒng)施工圖預算使用工料單價法，其計算步驟如下所述。

①準備資料，熟悉施工圖。

②計算工程量。

③套工料單價。④編制工料分析表。⑤計算并匯總造價。⑥復核。⑦填寫封面、編制說明。

（2）實物法編制施工圖預算的步驟。

①準備資料，熟悉施工圖紙。

②計算工程量。

③套基礎定額，計算人工、材料、機械數(shù)量。

④套用消耗量定額，計算人工、材料、機械臺班消耗定量。

⑤計算措施費、間接費、利潤和稅金，并進行匯總，得出單位工程造價（價格）。

⑥復核。

⑦填寫封面、編寫說明。（二）綜合單價法

（1）參照現(xiàn)行預算定額（或基礎定額）對應子目所約定的工作內容、計算規(guī)則進行報價。

（2）按招標文件約定的工程量計算規(guī)則，以及按技術規(guī)范規(guī)定的每一分部分項工程所包括的工作內容進行報價。

（3）由投標者依據(jù)招標圖紙、技術規(guī)范，按其計價習慣自主報價，即工程量的計算方法、投標價的確定，均由投標者根據(jù)自身情況決定。四、施工圖預算的審查（一）施工圖預算審查的作用（1）對降低工程造價具有現(xiàn)實意義。（2）有利于節(jié)約工程建設資金。

（3）有利于發(fā)揮領導層、銀行的監(jiān)督作用。

（4）有利于積累和分析各項技術經(jīng)濟指標。

（二）施工圖預算審查的內容

（1）施工圖預算各分部工程的工程量審核重點如表2-15所示。序號分部工程名稱工程量審核的重點1土方工程（1）平整場地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的計算是否符合定額計算規(guī)定和施工圖紙標示尺寸，土壤類別是否與勘察資料一致，地槽與地坑放坡、帶擋土板是否符合設計要求，有無重算和漏算（2）回填土工程量應注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎、墊層所占體積，地面和室內填土的厚度是否符合設計要求（3）運土方的審查除了注意運土距離外，還要注意運土數(shù)量是否扣除了就地回填的土方。運土距離應是最短運距，需作比較2打樁工程（1）注意審查各種不同樁料，必須分別計算，施工方法必須符合設計要求或經(jīng)設計院同意（2）樁料長度必須符合設計要求，樁料長度如果超過一般樁料長度需要接樁時，注意審查接頭數(shù)是否正確（3）必須核算實際鋼筋量（抽筋核算）表2-15 施工圖預算各分部工程的工程量審核重點序號分部工程名稱工程量審核的重點3磚石工程（1）墻基與墻身的劃分是否符合規(guī)定（2）按規(guī)定不同厚度的墻、內墻和外墻是否是分別計算的，應扣除的門窗洞口及埋入墻體的各種鋼筋混凝土梁、柱等是否已經(jīng)扣除（3）不同砂漿強度的墻和定額規(guī)定按立方米或按平方米計算的墻，有無混淆、錯算或漏算4混凝土及鋼筋混凝土工程（1）現(xiàn)澆構件與預制構件是否分別計算（2）現(xiàn)澆柱與梁，主梁與次梁及各種構件計算是否符合規(guī)定，有無重算或漏算（3）有筋和無筋構件是否按設計規(guī)定分別計算，有沒有混淆（4）鋼筋混凝土的含鋼量與預算定額的含鋼量發(fā)生差異時，是否按規(guī)定予以增減調整（5）鋼筋按圖抽筋計算5木結構工程（1）門窗是否按不同種類按框外面積或扇外面積計算（2）木裝修的工程量是否按規(guī)定分別以延長米或平方米計算（3）門窗孔面積與相應扣除的墻面積中的門窗孔面積核對應一致6地面工程（1）樓梯抹面是否按踏步和休息平臺部分的水平投影面積計算（2）細石混凝土地面找平層的設計厚度與定額厚度不同時，是否按其厚度進行換算（3）臺階不包括嵌邊、側面裝飾7屋面工程（1）卷材層工程量是否與屋面找平層工程量相等（2）屋面保溫層的工程量是否按屋面層的建筑面積乘以保溫層平均厚度計算，不做保溫層的挑檐部分是否按規(guī)定計算（3）如實際使用的瓦材規(guī)格與定額取定規(guī)格不同時，需要進行數(shù)量換算，其他不變（4）屋面找平層的工程量同卷材屋面，其嵌縫油膏已包括在定額內，不另計算（5）剛性屋面按圖示尺寸水平投影面積乘以屋面坡度系數(shù)以平方米計算。不扣除房上煙囪、風帽底座、風道所占面積8構筑物工程（1）煙囪和水塔腳手架是以座編制的，凡地下部分已包括在定額內，按規(guī)定不能再另行計算。審查是否符合要求，有無重算（2）凡定額按鋼管腳手架與竹腳手架綜合編制，包括掛安全網(wǎng)和安全笆的費用。如實際施工不同，均可換算或調整；如施工需搭設斜道，則可另行計算9裝飾工程（1）內墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計算，有無重算或漏算（2）抹灰厚度，如設計規(guī)定與定額取值不同時，在不增減抹灰遍數(shù)的情況下，一般按每增減1mm定額調整（3）油漆、噴涂的操作方法和顏色不同時，均不調整。如設計要求的涂刷遍數(shù)與定額規(guī)定不同時，可按“每增加一遍”定額項目進行調整10金屬構件制作（1）金屬構件制作工程量多數(shù)以噸為單位。在計算時，型鋼按圖示尺寸求出長度，再乘以每米的重量；鋼板要求算出面積，再乘以每平方米的重量。審查是否符合規(guī)定（2）除注明者外，定額均已包括現(xiàn)場（工廠）內的材料運輸、下料、加工、組裝及產(chǎn)品堆放等全部工序（3）加工點至安裝點的構件運輸，應另按“構件運輸定額”相應項目計算續(xù)表序號分部工程名稱工程量審核的重點11水暖工程（1）室內外排水管道、暖氣管道的劃分是否符合規(guī)定（2）各種管道的長度、口徑是否按設計規(guī)定計算（3）室內給水管道不應扣除閥門、接頭零件所占的長度，但應扣除衛(wèi)生設備（浴盆、衛(wèi)生盆、沖洗水箱、淋浴器等）本身所附帶的管道長度。審查是否符合要求，有無重算（4）室內排水工程采用插鑄鐵管，不應扣除異形管及檢查口所占長度。審查是否符合要求，有無漏算（5）室外排水管道是否已扣除了檢查井與連接井所占的長度（6）暖氣片的數(shù)量是否與設計一致12電氣照明