雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案(模板)

0雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施工作方案XXX有限公司二0二0年七月1雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施工作方案2雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施工作方案前言XXX有限公司為了有效達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)，適應(yīng)新時(shí)代國家安全生產(chǎn)方針政策，符合國家、地方政府法律法規(guī)要求，尤其遵循《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)開展工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識管控提升防范事故能力行動計(jì)劃的通知》安監(jiān)總管四〔2016〕31號和《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作指導(dǎo)意見的通知》蘇安監(jiān)((2017)60號)文件的精神和意見。我公司依據(jù)揚(yáng)州市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建工作的通知》(揚(yáng)應(yīng)急〔2020〕55號),成立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作小組，開展雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)工作，并制定本方案，以有為了能在實(shí)際工作中，將雙重預(yù)防機(jī)制的工作有效與公司現(xiàn)行管理體制結(jié)合起來，并使得公司所有員工積極參與，在較短時(shí)間完成建設(shè)工作并取得初步的成效。我公司與咨詢服務(wù)公司合作，在安全專家的指導(dǎo)和協(xié)助下全面開展雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)工作。3雙重預(yù)防機(jī)制的意見》(安委辦〔2016〕11號)管控提升防范事故能力行動計(jì)劃的通知》安監(jiān)總管四〔2016〕31號重預(yù)防機(jī)制實(shí)施辦法的通知》(蘇安辦〔2016〕103號)排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作指導(dǎo)意見的通知》蘇安監(jiān)(〔2017)60號)5、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建工作的通知》(揚(yáng)應(yīng)急(2020)55號)1、風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作目標(biāo)預(yù)防機(jī)制”(下簡稱“雙重預(yù)防機(jī)制”)達(dá)到公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理工作，遏制和防范安全惡性事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)2、成立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)的原則，成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理4人員、專業(yè)技術(shù)人員以及專家組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的具體工作。同時(shí)根據(jù)實(shí)際工作需要按部門、科室、車間和工藝、重點(diǎn)區(qū)域分別成立專業(yè)工作小組，細(xì)化分工、明確職責(zé)和任務(wù)開2.1領(lǐng)導(dǎo)工作小組注：采用公司正式文件格式。2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3、組織落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評估分級管控的審核、隱患排查治理以及持續(xù)改進(jìn)的工作；4、組織安排結(jié)合公司安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作，落實(shí)安全投入5、組織進(jìn)行公司雙重預(yù)防機(jī)制的年度審核工作，促進(jìn)長效發(fā)展；6、向公司安全生產(chǎn)委員會匯報(bào)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作情況。2、組織實(shí)施分管部門的雙重預(yù)防機(jī)制的培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分級與管控、隱患排查與治理、機(jī)制評審與持續(xù)改進(jìn)等工作；53、組織落實(shí)分管部門在雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中分配的工作任務(wù)；4、協(xié)調(diào)并落實(shí)各部門之間雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作；5、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整(或上報(bào))雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作中的問題，以適應(yīng)公司實(shí)際安全生產(chǎn)需求。3、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作具體步驟3.1組織雙重預(yù)防機(jī)制專項(xiàng)培訓(xùn)。對全體員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識、危險(xiǎn)(有害)因素辨識的方法、風(fēng)險(xiǎn)評估辦法、防控措施等內(nèi)容的培訓(xùn)，使所有員工掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作內(nèi)容和相關(guān)知識，增強(qiáng)參與風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和管控的能力，做到全員參與。制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的培訓(xùn)計(jì)劃，并列入公司總體培訓(xùn)計(jì)劃中。培訓(xùn)工作由咨詢公司安全專家協(xié)助進(jìn)行，根據(jù)建設(shè)工作的要求分批、分期進(jìn)行。培訓(xùn)工作的安排和組織由雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。培訓(xùn)工作做好相應(yīng)的記錄(包含會議記錄、簽到表和影像記錄等)和臺賬的建立。3.2風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià)。充分發(fā)揮全員的作用，對每一個(gè)單元的風(fēng)險(xiǎn)(包括部位、區(qū)域、設(shè)備、設(shè)施、場所等)進(jìn)行排查、識別，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(單元),合理劃分評估單元，編制風(fēng)險(xiǎn)評估單元?jiǎng)澐直怼Ｈ缓蟾鶕?jù)公司《危險(xiǎn)源和應(yīng)急管理制度》和(GB/T27921-2011)《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)》確定采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC法),對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識，確定風(fēng)險(xiǎn)類別，對其安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理、科學(xué)準(zhǔn)確的評價(jià)和分級。通過對安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識和評價(jià)進(jìn)行6計(jì)算打分，得出各風(fēng)險(xiǎn)單元分值。3.3風(fēng)險(xiǎn)分級與管控。依據(jù)LEC法的定義將生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)單元分為1、2、3、4級(1級最危險(xiǎn)，4級最低)。1級(紅色風(fēng)險(xiǎn))為不可容許的巨大風(fēng)險(xiǎn)，極其危險(xiǎn)，應(yīng)由公司重點(diǎn)負(fù)責(zé)管控，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作；2級(橙色風(fēng)險(xiǎn))為重大風(fēng)險(xiǎn)，必須制定措施進(jìn)行控制管理，應(yīng)由公司安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)管控；3級(黃色風(fēng)險(xiǎn))為中度風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由所在車間或科室負(fù)責(zé)管控，公司(或部門)安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)；4級(藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn))為低度風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由所在的班(組)負(fù)責(zé)管控，車間或科室負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。依據(jù)LEC法的評價(jià)得出各風(fēng)險(xiǎn)單元分值，對所有風(fēng)險(xiǎn)單元進(jìn)行分級，編制風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單，繪制公司“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，建立風(fēng)險(xiǎn)管控措施。經(jīng)過公司評審后，制作并在合適地點(diǎn)張貼相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌(卡)。針對排查確定的單元安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級，制定相應(yīng)的管控措施，將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任逐一落實(shí)至公司的各層級(公司、部門、車間或科室、班組、崗位)和具體的責(zé)任人。管控措施包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個(gè)體防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施等五個(gè)方面。3.4隱患排查治理。公司結(jié)合原有的《安全檢查與事故隱患排查治理制度》,完善風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，制定符合公司生產(chǎn)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，對現(xiàn)有的隱患排查治理工作流程進(jìn)行完善改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、驗(yàn)收等持7定期有針對性對員工開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況，熟悉和了解工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)有害因素，能辨識和排查安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，并及時(shí)采取防范、控制措施和上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。3.5信息平臺建設(shè)。為提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控的效率，公司充分利用現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(如有),建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息平臺，構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。今后計(jì)劃開發(fā)與安全風(fēng)險(xiǎn)管控相適應(yīng)的處理模塊和表單，將風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級和相應(yīng)管控措施清單，以及安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識技術(shù)支撐體系信息包含其中，并逐步將信息平臺與相關(guān)單位和政府監(jiān)管部門的信息終端通過互聯(lián)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息與政府及有關(guān)部門互聯(lián)互通、信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)政府及有關(guān)部門對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治3.6持續(xù)改進(jìn)。公司在完成雙重預(yù)防機(jī)制的工作后，定期組織企業(yè)對雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行評估，及時(shí)修正發(fā)現(xiàn)問題和偏差，做到持續(xù)改進(jìn)。對公司的安全風(fēng)險(xiǎn)清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖每年度進(jìn)行評審、更新，確保雙重預(yù)防機(jī)制不斷完善，持續(xù)保持有效運(yùn)行。當(dāng)公司生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施等出現(xiàn)變化時(shí)，重新開展全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識，完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施。當(dāng)公司組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，對風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新修定完善。當(dāng)公司發(fā)生傷亡事故時(shí)，要對風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理8的運(yùn)行情況進(jìn)行重新評估，針對事故原因全鏈條修正完善雙重預(yù)防機(jī)4、保障措施。各單位部門要從組織保障、制度保障、安全投入保障和文化保障等方面建立并保持程序，以保障雙重預(yù)防機(jī)制能夠得4.1組織保障。各單位部門建立健全雙重預(yù)防機(jī)制管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作。4.2制度保障。各單位部門建立健全與雙重預(yù)防機(jī)制管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查治理、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度。各單位部門要建立健全并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求。規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在各個(gè)場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、4.3安全投入保障。為確保雙重預(yù)防機(jī)制工作建設(shè)工作有效實(shí)施，在安全投入方面以公司安全投入資金作為保障，并在今后工作中列入公司正常安全投入項(xiàng)目。雙重預(yù)防機(jī)制工作安全投入包括相關(guān)工作的培訓(xùn)、告示、隱患治理等的費(fèi)用。5、總結(jié)。公司雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施完成后，對公司雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和自評，對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果、評估分級、公告、培訓(xùn)、隱患排查等內(nèi)容的開展情況進(jìn)行全面審9核，符合驗(yàn)收條件后將上報(bào)轄區(qū)應(yīng)急管理部門，等待驗(yàn)收。三、工作計(jì)劃表結(jié)合創(chuàng)建公司雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的預(yù)計(jì)目標(biāo)，初步制定如下雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作計(jì)劃表工作階段工作內(nèi)容工作方式工作量完成時(shí)限雙重預(yù)防機(jī)制初始準(zhǔn)備階段專項(xiàng)小組成立領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢服務(wù)公司提供指導(dǎo)，企業(yè)確定人員召開創(chuàng)建啟動會1次2020年7月10日確定專業(yè)小組，細(xì)化分工專項(xiàng)小組定期召開創(chuàng)建進(jìn)度溝通會專項(xiàng)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理知識咨詢服務(wù)公司協(xié)助完成培訓(xùn)1次(培訓(xùn)對象企業(yè)安管人員、車間主任、班組長),并進(jìn)行試卷考核2020年7月20日危險(xiǎn)(有害)因素辨識的方法風(fēng)險(xiǎn)評估辦法防控措施等制度編制完成《雙重預(yù)防機(jī)制管理規(guī)定》、《隱患排查管理制度》等編制修訂企業(yè)和咨詢服務(wù)公司協(xié)助完成編制完善制度2020年7月25日雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施創(chuàng)建階段風(fēng)險(xiǎn)評估、分級單元風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查企業(yè)和咨詢服務(wù)公司協(xié)助完成咨詢服務(wù)公司安排專家對企業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識、分級2020年8月15日建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(單元)排查辨識登記表安全風(fēng)險(xiǎn)分級建立安全監(jiān)管檔案建立企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識與防范控制措施登記表企業(yè)和咨詢服務(wù)公司協(xié)助完成咨詢服務(wù)公司安排專家協(xié)助企業(yè)共同商討確定2020年8月20日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別等級制定相應(yīng)措施風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)責(zé)任人安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖在各車間風(fēng)險(xiǎn)辨識基礎(chǔ)上繪制全廠性的安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖咨詢服務(wù)公司提供協(xié)助，企業(yè)完成企業(yè)安排完成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖繪制2020年8月30日安全風(fēng)險(xiǎn)公告企業(yè)履行安全風(fēng)險(xiǎn)公告制定期開展知識培訓(xùn)，黃色安全風(fēng)險(xiǎn)以上的崗位設(shè)置告知卡企業(yè)和咨詢服務(wù)公司協(xié)助完成企業(yè)安排制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡、崗位應(yīng)急處置卡、全員安全承諾卡，并張貼隱患排查治理制定符合企業(yè)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單企業(yè)和咨詢服務(wù)公司協(xié)助完成咨詢服務(wù)公司對清單進(jìn)行審核，并協(xié)助完善改進(jìn)隱患排查治理工作流程。編制生產(chǎn)現(xiàn)場隱患排查清單，基礎(chǔ)管理類隱患排