營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)政策講解提綱課件

14三月2024營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)政策講解提綱目錄稅收減免和其他規(guī)定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間及納稅地點(diǎn)計(jì)稅方法應(yīng)稅服務(wù)范圍（1+7行業(yè)）概述納稅人的分類管理概述―試點(diǎn)推行過程為進(jìn)一步解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，2011年10月26日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)。2012年1月1日，上海成為第一個(gè)“營改增”試點(diǎn)城市，試點(diǎn)行業(yè)是“1+6”行業(yè)，即交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2012年8月1日起，“營改增”試點(diǎn)范圍分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東。概述―實(shí)施效果試點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，好于預(yù)期，漸行漸好。截至今年2月底試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)112萬戶，平均每個(gè)試點(diǎn)省市每月大約增加5%的試點(diǎn)企業(yè)。說明改革的利好政策有吸引力，更多經(jīng)營者愿參與到改革中來。從稅負(fù)變化看，到今年2月底，試點(diǎn)企業(yè)共減負(fù)550億元以上，95%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)減負(fù)或稅負(fù)無變化，只有5%左右的企業(yè)稅負(fù)有所增加。而所有小規(guī)模納稅人，包括眾多個(gè)體戶，都實(shí)現(xiàn)減稅，減稅幅度達(dá)40%。從改革成效看，改革解決了重復(fù)征稅問題，完善了稅制推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目錄稅收減免和其他規(guī)定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間及納稅地點(diǎn)計(jì)稅方法應(yīng)稅服務(wù)范圍（1+7行業(yè)）概述納稅人的分類管理應(yīng)稅服務(wù)范圍（1+7行業(yè)）交通運(yùn)輸業(yè)(暫不包括鐵路運(yùn)輸)包括：陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括：研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù)應(yīng)稅服務(wù)范圍―交通運(yùn)輸業(yè)陸路運(yùn)輸服務(wù)，是指通過陸路（地上或者地下）運(yùn)送貨物或者旅客的運(yùn)輸業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括公路運(yùn)輸、纜車運(yùn)輸、索道運(yùn)輸及其他陸路運(yùn)輸，暫不包括鐵路運(yùn)輸。水路運(yùn)輸服務(wù)，是指通過江、河、湖、川等天然、人工水道或者海洋航道運(yùn)送貨物或者旅客的運(yùn)輸業(yè)務(wù)活動(dòng)。航空運(yùn)輸服務(wù)，是指通過空中航線運(yùn)送貨物或者旅客的運(yùn)輸業(yè)務(wù)活動(dòng)。管道運(yùn)輸服務(wù)，是指通過管道設(shè)施輸送氣體、液體、固體物質(zhì)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)活動(dòng)。應(yīng)稅服務(wù)范圍―部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，包括研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、工程勘察勘探服務(wù)。2、信息技術(shù)服務(wù)，是指利用計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行生產(chǎn)、收集、處理、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、檢索和利用，并提供信息服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括軟件服務(wù)、電路設(shè)計(jì)及測試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)和業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)。3、文化創(chuàng)意服務(wù)，包括設(shè)計(jì)服務(wù)、商標(biāo)和著作權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、廣告服務(wù)和會(huì)議展覽服務(wù)。4、物流輔助服務(wù)，包括航空服務(wù)、港口碼頭服務(wù)、貨運(yùn)客運(yùn)場站服務(wù)、打撈救助服務(wù)、貨物運(yùn)輸代理服務(wù)、代理報(bào)關(guān)服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)和裝卸搬運(yùn)服務(wù)。5、有形動(dòng)產(chǎn)租賃，包括有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃和有形動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營性租賃。6、鑒證咨詢服務(wù)，包括認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)和咨詢服務(wù)。7、廣播影視服務(wù)，包括廣播影視節(jié)目（作品）的制作服務(wù)、發(fā)行服務(wù)和播映（含放映）服務(wù)。應(yīng)稅服務(wù)范圍―其他情況

不屬于在境內(nèi)提供應(yīng)稅服務(wù)：

1、境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人提供完全在境外消費(fèi)的應(yīng)稅服務(wù)。

2、境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人出租完全在境外使用的有形動(dòng)產(chǎn)。

3、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

視同提供應(yīng)稅服務(wù)：1、向其他單位或者個(gè)人無償提供交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，但以公益活動(dòng)為目的或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的除外。2、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

應(yīng)稅服務(wù)范圍―具體規(guī)定序號(hào)省局明確不納入試點(diǎn)范圍1旅游景點(diǎn)開展的索道、游覽車、船服務(wù)2提供的運(yùn)鈔車服務(wù)3提供的快遞服務(wù)。但是快遞公司利用自有車輛提供的運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)該納入試點(diǎn)范圍4汽車清障服務(wù)5網(wǎng)吧6銷售網(wǎng)絡(luò)游戲卡、點(diǎn)等虛擬產(chǎn)品7交友網(wǎng)站提供的婚介服務(wù)8商場租賃柜臺(tái)9公證處提供的服務(wù)10提供房地產(chǎn)中介服務(wù)11代銷商品取得的代理手續(xù)費(fèi)收入12電信部門、網(wǎng)站提供的電信增值服務(wù)應(yīng)稅服務(wù)范圍―具體規(guī)定序號(hào)省局明確應(yīng)納入試點(diǎn)范圍1提供的電腦維護(hù)服務(wù)，如果對(duì)軟件、系統(tǒng)的維護(hù)應(yīng)該納入試點(diǎn)范圍；如果對(duì)電腦硬件的維護(hù)應(yīng)該按現(xiàn)行的規(guī)定征收增值稅2對(duì)非金融機(jī)構(gòu)提供的支付服務(wù)、轉(zhuǎn)賬服務(wù)如支付寶、商務(wù)通、結(jié)算中心等3電影廠、電視劇制作中心等影視發(fā)行單位轉(zhuǎn)讓電影、電視的版權(quán)、著作權(quán)4轉(zhuǎn)讓特許使用權(quán)5建筑設(shè)計(jì)、裝潢設(shè)計(jì)6花卉租賃7租賃音像制品、圖書目錄稅收減免和其他規(guī)定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間及納稅地點(diǎn)計(jì)稅方法應(yīng)稅服務(wù)范圍（1+7行業(yè)）概述納稅人的分類管理納稅人的分類管理試點(diǎn)納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。應(yīng)稅服務(wù)的年應(yīng)征增值稅銷售額（以下稱應(yīng)稅服務(wù)年銷售額）超過財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為一般納稅人，未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為小規(guī)模納稅人。應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人不屬于一般納稅人；不經(jīng)常提供應(yīng)稅服務(wù)的非企業(yè)性單位、企業(yè)和個(gè)體工商戶可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。一般納稅人：一般計(jì)稅方法計(jì)稅即：應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額小規(guī)模納稅人：簡易計(jì)稅方法計(jì)稅納稅人的分類管理―劃分標(biāo)準(zhǔn)1、應(yīng)稅服務(wù)年銷售額標(biāo)準(zhǔn)：500萬元（含本數(shù)）生產(chǎn)貨物、提供勞務(wù)——50萬元

銷售貨物——80萬元（1）混業(yè)經(jīng)營：應(yīng)稅貨物及勞務(wù)銷售額與應(yīng)稅服務(wù)銷售額分別計(jì)算，分別適用增值稅一般納稅人資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。只要有一項(xiàng)（銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或提供應(yīng)稅服務(wù)）達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該認(rèn)定為一般納稅人。（2）應(yīng)稅服務(wù)年銷售額換算：試點(diǎn)納稅人試點(diǎn)實(shí)施前的應(yīng)稅服務(wù)年銷售額按以下公式換算：應(yīng)稅服務(wù)年銷售額＝連續(xù)不超過12個(gè)月應(yīng)稅服務(wù)營業(yè)額合計(jì)÷（1+3％）（“連續(xù)不超過12個(gè)月應(yīng)稅服務(wù)營業(yè)額合計(jì)”是指2012年度或2012年6月1日至2013年5月31日提供的應(yīng)稅服務(wù)營業(yè)額）2、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所3、能夠按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。納稅人的分類管理―認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定

試點(diǎn)納稅人認(rèn)定方面相關(guān)規(guī)定與現(xiàn)行一般納稅人認(rèn)定基本相同。（見總局2013年33號(hào)公告、省局2013年5號(hào)公告）

1、其他個(gè)人不屬于一般納稅人2、不經(jīng)常提供應(yīng)稅服務(wù)的非企業(yè)性單位、企業(yè)和個(gè)體工商戶可選擇按小規(guī)模納稅人納稅3、未超標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人、新開業(yè)的試點(diǎn)納稅人可申請(qǐng)認(rèn)定4、認(rèn)定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人5、超標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)申請(qǐng)認(rèn)定6、試點(diǎn)納稅人取得增值稅一般納稅人資格后，發(fā)生增值稅偷稅、騙取出口退稅和虛開增值稅扣稅憑證等行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)其實(shí)行不少于6個(gè)月的納稅輔導(dǎo)期管理。目錄稅收減免和其他規(guī)定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間及納稅地點(diǎn)計(jì)稅方法應(yīng)稅服務(wù)范圍（1+7行業(yè)）概述納稅人的分類管理一般計(jì)稅方法：一般納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅增值稅的計(jì)稅方法簡易計(jì)稅方法：小規(guī)模納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅一般納稅人提供財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的特定應(yīng)稅服務(wù)，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅，但一經(jīng)選擇，36個(gè)月內(nèi)不得變更。計(jì)稅方法計(jì)稅方法―稅率、征收率一、稅率（一）提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，稅率為17%；（二）提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，稅率為11%；（三）提供部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)（有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)除外），稅率為6%；（四）財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)，稅率為零。二、征收率增值稅征收率為3%。適用于小規(guī)模納稅人以及一般納稅人適用簡易方法計(jì)稅的特定項(xiàng)目。三、零稅率（詳見37號(hào)文附件4）目錄稅收減免和其他規(guī)定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間及納稅地點(diǎn)計(jì)稅方法納稅人和征收范圍概述納稅人的分類管理納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間說明納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)并收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。收訖銷售款項(xiàng)，是指納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)過程中或者完成后收到款項(xiàng)。取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天，是指書面合同確定的付款日期；未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的，為應(yīng)稅服務(wù)完成的當(dāng)天。納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。

納稅人發(fā)生本辦法第十一條視同提供應(yīng)稅服務(wù)的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為應(yīng)稅服務(wù)完成的當(dāng)天。第十一條鏈接：（一）向其他單位或者個(gè)人無償提供交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，但以公益活動(dòng)為目的或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的除外。（二）財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。

納稅地點(diǎn)1固定業(yè)戶：應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅?？偡种C(jī)構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)當(dāng)分別申報(bào)（跨省的，經(jīng)財(cái)政部和總局批準(zhǔn)可合并申報(bào)；省內(nèi)的，經(jīng)省財(cái)政廳和省局批準(zhǔn)可合并申報(bào)）；2非固定業(yè)戶：應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅服務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅；未申報(bào)納稅的，由其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。其他個(gè)人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅服務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。3扣繳義務(wù)人：應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納其扣繳的稅款。

納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間和納稅地點(diǎn)與《增值稅暫行條例》和細(xì)則規(guī)定相同。目錄稅收減免和其他規(guī)定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間及納稅地點(diǎn)計(jì)稅方法納稅人和征收范圍概述納稅人的分類管理稅收減免——直接免稅類型減免項(xiàng)目免征增值稅（一）個(gè)人轉(zhuǎn)讓著作權(quán)。（二）殘疾人個(gè)人提供應(yīng)稅服務(wù)。（三）航空公司提供飛機(jī)播灑農(nóng)藥服務(wù)。（四）納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)。（五）符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目中提供的應(yīng)稅服務(wù)。（六）自本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日起至2013年12月31日，注冊(cè)在中國服務(wù)外包示范城市的試點(diǎn)納稅人從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)中提供的應(yīng)稅服務(wù)。（七）（八）臺(tái)灣航運(yùn)公司從事海峽兩岸海上、空中直航業(yè)務(wù)在大陸取得的運(yùn)輸收入。（九）美國ABS船級(jí)社在非營利宗旨不變、中國船級(jí)社在美國享受同等免稅待遇的前提下，在中國境內(nèi)提供的船檢服務(wù)。（十）2013年12月31日之前，廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級(jí)）按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)、發(fā)行電影以及在農(nóng)村放映電影。（十一）隨軍家屬就業(yè)。（人員60%以上，3年內(nèi)免征增值稅）（十二）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)。（60%以上，3年內(nèi)免征增值稅）（十三）城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)。（30%以上，3年內(nèi)免征增值稅）（十四）失業(yè)人員就業(yè)。稅收減免——即征即退類型減免項(xiàng)目即征即退（一）注冊(cè)在洋山保稅港區(qū)和東疆保稅港區(qū)內(nèi)的試點(diǎn)納稅人，提供的國內(nèi)貨物運(yùn)輸服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)和裝卸搬運(yùn)服務(wù)。（二）安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅的辦法。（三）試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供管道運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。（四）經(jīng)中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。減免稅的特別規(guī)定

納稅人兼營免稅、減稅項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別核算免稅、減稅項(xiàng)目的銷售額；未分別核算的，不得免稅、減稅。納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用免稅、減稅規(guī)定的，可以放棄免稅、減稅，依照本辦法的規(guī)定繳納增值稅。放棄免稅、減稅后，36個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)免稅、減稅。納稅人一經(jīng)放棄免稅權(quán)，其生產(chǎn)銷售的全部增值稅應(yīng)稅貨物或勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)均應(yīng)按照適用稅率征稅，不得選擇某一免稅項(xiàng)目放棄免稅權(quán)，也不得根據(jù)不同的銷售對(duì)象選擇部分貨物或勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)放棄免稅權(quán)。納稅人在免稅期內(nèi)購進(jìn)用于免稅項(xiàng)目的貨物、加工修理修配勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)所取得的增值稅扣稅憑證，一律不得抵扣。其他事項(xiàng)試點(diǎn)納稅人在本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日前簽訂的尚未執(zhí)行完畢的租賃合同，在合同到期日之前繼續(xù)按照現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定繳納營業(yè)稅。征收管理納稅人提供適用零稅率的應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理退（免）稅，具體