2024年高等教育文學類自考-00523中國秘書史筆試歷年真題薈萃含答案

2024年高等教育文學類自考-00523中國秘書史筆試歷年真題薈萃含答案（圖片大小可自由調整）第1卷一.參考題庫(共30題)1.什么是秦漢秘書官吏的考核制度？2.中國歷代秘書有哪些優(yōu)良傳統(tǒng)？3.談談古代公文產生對秘書工作的影響。4.為什么說明朝是我國秘書工作的強化時期？5.簡述秦漢時期的文書工作制度6.簡述清代中樞秘書機構的演變。7.滿票簽處8.簡述元代主要秘書吏員名目9.門下省10.抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期的保密工作制度有哪些？11.中央秘書處12.如何評價黨在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間的秘書工作？13.簡述秦漢中樞秘書機構的確立和演進。14.綜述元代的“吏治”問題的產生及其影響。15.簡述唐，宋時期的重要的文書工作制度16.簡述從丞相府到尚書臺的演變過程說明17.試分析宋代秘書的民族氣節(jié)及其影響。18.甲骨文19.避諱制度20.簡述魏晉南北朝時期公文制度制度21.簡述曹操、諸葛亮任用秘書的原則及方法。22.簡述元代中書省的秘書部門23.清末責任內閣的各秘書部門及其職掌有哪些？24.南北樞密院25.天府26.卜辭27.簡述中央秘書機構——太史寮的產生及影響。28.盟書29.簡述士充實秘書隊伍的歷史背景，特點，意義30.魏晉南北朝時期主官與秘書的關系對我們當今的秘書工作有何啟迪？第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案: 秦統(tǒng)一天下后，制定了對官吏包括秘書官吏的考核標準。秦政府又將其分解為必須遵守的“五善”和必須防止“五失”五善是：忠信敬上，即忠順于朝廷，尊重上司。清廉毋謗，即廉潔奉公，任勞任怨。舉事審當，即處理政事要謹慎，妥當。喜為善行，即多做好事，利國利民。恭敬多讓，即謙虛為事，誠懇待人。 “五失”是：夸以世，即防止夸夸其談，濫唱高調而不務實；貴以大，即防止好大喜工，不實事求是；擅制割，即防止自做主張，越權行事；犯上弗知害，即防止犯上做亂，目無法紀；賊士而貴貝貨，即防止輕視知識和知識分子，只重視錢財。凡做到“五善”，而無一失的秘書官吏予以升遷授爵；如有一失或多換者，予以削爵，降職，罰貨，罷官直至處于死刑。 漢朝規(guī)定，中央政府各部門的主官要對其所屬的秘書官吏每年考核一次，稱“常課”或“小考”，每三年一次“大課”，即大考核。 小考根據(jù)其德行，勤勞，是否忠于朝廷，主官，是否勤于職守為標準，對一年工作作出評定，好的評為“最”差的評為“殿”大課是根據(jù)三次的小考的成績予以綜合，分別獎或罰。 郡的秘書官吏也由主管郡守或相國考核評績，予以記錄，這種記錄稱為“集薄”根據(jù)考核的結果實行獎罰。2.參考答案:中國歷代秘書有秉筆直書、忠于職守、嚴守制度、落筆神速、處變不驚、具有民族氣節(jié)、擅長書法藝術等優(yōu)良傳統(tǒng)。3.參考答案: 西周時，為了適應國家不同層次、不同部門管理的需要，已經出現(xiàn)了一個由下行文、上行文、平行文三類文種組成的配套的文書體系，這一分工明確的文書體系一直沿用至今。所以，西周是我國文書工作史上一個重要的開拓時期。 同時，文書用印制度保證了文書的有效性、嚴肅性，防止了公文被偽造，加強了對文書的管理和控制，是文書工作也是秘書工作中的一大進步。4.參考答案: 明朝是我國封建社會發(fā)展的后期，封建君主專制制度大大加強。明太祖朱元璋時取締丞相一職，皇權進一步集中，但皇帝親自處理政務的數(shù)量也隨之劇增，于是，強化秘書工作，依靠專職的秘書機構直接指揮國事。明朝的中央秘書機構數(shù)量眾多，陣容強大，且已系列化。中央秘書機構和秘書官員的實際地位很高，在國家管理活動中起著重要作用。各項業(yè)務工作制度進一步健全，趨于完備。秘書人員主要來自科舉出身者，文化水平高，從而提高了秘書工作的質量。因此，明代是我國古代秘書工作的強化時期5.參考答案: 從大量出土的秦漢簡牘文書和古籍記載中可以看出，秦漢時期，已經建立了一系列文書擬制，處理制度 1.行文規(guī)定，凡該行文請示之事，必須書面上報，不得口頭或拖人代辦請示 2.書寫格式，秦漢的皇命文書的正文一般由緣由，內容，要求等部分組成，文尾使用公文專用語。 3.避諱制度，秦始皇命令無論是自己頒布的制，詔，臣下上呈的奏議，還是史官的記載，或各級官府的文書中，凡遇到皇帝名字的字，一律以其他字，詞代替，連與皇帝名字音近似的字也不準用 4.文書運轉程序，包括：從中央到地方的各級政府，對收文，發(fā)文都要有詳細注明年，月，日，時辰，規(guī)定須將收文日期，地點上報，各級經辦的秘書人員都須簽名；對詔書和中央政府的下行文，各級收文單位都層層轉發(fā)，并根據(jù)來文精神，結合當?shù)貙嶋H情況，作出具體指示 5.文書?？敝贫?，秦朝規(guī)定，文書草擬完畢，須?？睙o誤方可發(fā)出；抄轉文書也須?？?，并應作記錄 6.用印制度，秦朝規(guī)定皇帝之印稱“璽”，百官的印章稱印。根據(jù)官員官職的高低，授予不同質地和系扎不同色彩之綬的印，印的質地有金，銀，銅，綬的色彩有紫，青，黑和黃 7.公文傳遞制度，包括：凡皇帝頒布的詔書，制書和標明急字的公文，必須立即發(fā)出，收受者立即向下一站傳送，不急的也須當天發(fā)出或傳送，不得過夜；傳遞人員須謹慎挑選；路程近的文件，由行步快捷的小吏步行傳傳送；路程遠的由小吏騎快馬傳送或通過郵亭，特別重要或機密文書則派專人傳送，所經各縣不得查問和阻攔；公文傳送規(guī)定有期限，進出公文須詳細登記進出時間和經手人的姓名，以備查考，嚴格防止公文在傳遞過程中遺失，嚴格防止傳遞偽文書，定期檢查傳遞情況。秦朝的文書工作制度用法律的形式予以規(guī)定，以刑罰的手段強制秘書人員執(zhí)行，遵守，這一方面說明了統(tǒng)治者對秘書工作的高度重視，嚴格控制；另一方面說明了秘書工作制度已初步確立6.參考答案:清代的中樞秘書機構內閣經歷了一個從文館到內三院、從內三院到內閣、旋又復稱內三院，后再次改稱內閣的發(fā)展演變過程。7.參考答案:清朝內閣內部設置十二個機構，其中有十一個房承擔秘書業(yè)務工作，滿票簽處是其中之一，它是負責擬寫，蟮抄滿文票簽，凡滿文本掌由該處校閱，驗看票簽式樣，擬寫滿文草簽，送大學士審定后，在蟮成正簽；對各部院本章中有滿文文法錯誤或不當?shù)?，該處有權退回部院令其糾正。另外還負責其他一些與滿文相關的事務8.參考答案: 1.案牘吏員，令吏（二品以上官衙中的案牘吏員的統(tǒng)稱），司吏（設置于路總官府，府，州，縣和錄事司等地方官衙中），書吏，必闍赤（書寫人或筆者）還有照略案牘-中央及地方各級衙門中管理案牘等事務的首領官；提控案牘-職掌同于照略案牘，設在府及上，中州等官衙中者為專職，設于路總管府和肅政廉訪司者為兼職，多由書吏和都目升任。典薄-監(jiān)，司等官署中管理文牘薄等事務的首領官。主案-地方官衙中起草案牘的人員，是吏員的助手，也是吏員的來源。寫發(fā)-官府中抄寫文書的見習吏員 2.翻譯吏員。設置此職的目的，主要在于處理內政，翻譯吏員分；譯史，通事 3.傳達吏員，宣使，奏差 4.其他重要秘書吏員，知印，典吏9.參考答案:晉朝皇帝將皇宮中的侍中，常侍，給事中，黃門侍郎，諫議大夫，起居郎等秘書官員組織成一個新的秘書機構，稱門下省，在皇帝左右議論大政，出納詔命，辦理交付事項10.參考答案: 1.嚴格審查秘書人員 2.劃定文件密級 3.確定閱讀秘密文件的范圍 4.設立秘密文件貯藏室 5.運用代號 6.健全文件處理制度 7.經常檢查秘密文件11.參考答案:是中國共產黨建立初期黨中央專門的秘書機構，隨著黨中央秘書工作量的增加，技術性增強，要求的提高，僅設置秘書和技術書記無法承擔如此大量的工作，于是1926年6月，中共中央第四屆第三次執(zhí)行委員會擴大會議提出設置中央秘書機構，被大會接受。自此，中共中央秘書處成立12.參考答案:抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，黨政軍各級機關都設立了秘書機構，中共中央的秘書機構從中央秘書處發(fā)展為中央辦公廳，各級秘書機構趨于健全，文書檔案工作，保密工作逐步形成了一套形之有效的制度，積累了寶貴的經驗。這些機構，工作制度和經驗，為新中國成立后的秘書工作奠定了基礎13.參考答案: 秦漢中樞機構的演進是從丞相府到尚書臺。 秦朝以丞相府、太尉府和御史大夫寺為政府的中樞機構，其秘書工作以丞相府為主，御史大夫寺為輔。至漢代先后經歷削弱相府、起用尚書，而后設立尚書臺。尚書臺的設立，標志著新的秘書機構形成，最終尚書臺取代相府，成為皇帝的辦公廳。這標志著從漢武帝開始的將相府的秘書職能轉移至皇宮的任務已經完成。14.參考答案: 元朝的官制設置表現(xiàn)出兩個特點：一是帶有強烈的種族歧視政策，二是出現(xiàn)了無文化者、低文化者領導高文化者的特殊現(xiàn)象。 由于民族文化與歷史的原因，蒙古人與色目人缺少治政的才干。他們處理政務的基本法則是以舊例為準，而為他們提供這種舊例并將之援引至政務處理之中的，恰恰又是那些精通文墨、長于吏事的低級秘書，其主體是漢人。官員的腐敗無能，秘書吏員的權重，導致秘書吏員舞弊現(xiàn)象叢生。吏治的腐敗傾向引起了統(tǒng)治者的注意，使之開始嚴格選拔秘書官吏。15.參考答案: 1.“四禁”制度-要求中書舍人遵守的職業(yè)規(guī)范。內容是，文件工作必須做到保密，及時，不發(fā)生差錯，不遺忘誤事 2.用紙制度-凡黃紙一律為皇室專用，由中書舍人起草的“外制”用黃紙，由翰林學士起草的“內制”用白麻紙，凡諸陵薦告上表用白麻紙，皇上賞賜，征召的敕書用白藤紙等 3.公文折疊制度-唐朝公文制作完畢，按一定尺寸大小，折疊起來，是對卷軸制度的改進 4.公文裝封，編號制度-公文需裝入一定的封套，實封，加印，編號后才能發(fā)出，宋朝時這一制度發(fā)展為實封制度 5.貼黃制度-凡擬制敕書時，有寫錯或謬誤處，一律帖上黃紙，在黃紙上改正，這是唐朝首創(chuàng)的公文糾錯制度 6.公文擬制和謄錄制度-各級各類公文由專人擬制，同類公文有統(tǒng)一的格式。宋朝時公文謄錄制度更嚴 7.公文簽名判暑制度-唐，宋時，公文擬畢，必須由主官簽名，以示負責 8.一文一事制度-產生于魏晉，唐宋時得以鞏固9.公文移交制度-各級官府的公文需定期移交。 除此之外，宋朝還新創(chuàng)了一一些制度： 1.引黃制度-即將章，奏，表，等文書的內容特點，時間，所要到達的道和里寫于文字封面或文首 2.公文抬頭避諱制度-始于秦，宋朝時期發(fā)展很大，給文書工作帶來了一定的影響 3.公文格式-對表，狀，奏等公文規(guī)定了統(tǒng)一格式，有了一定的程式要求 4.軍郵制度-以軍士代替百姓為遞夫，后又轉置遞卒，尤其稟給，成為定制，建立起軍郵局 5.保密制度-宋朝在遼，金，元的威脅下尤其注重保密工作，此外，宋朝中央的文書工作還有一些規(guī)則，包括批答，內批，進草，錄白，錄黃，畫黃等16.參考答案: 丞相府為尚書臺逐步取代的過程，說明在封建社會中，皇帝設置秘書機構的目的是集國家大權于一身，保證其實行君主獨裁。一旦此秘書機構職權擴大，威脅到皇權，皇帝就予以抑制，削弱，或直接解散，重新設立一個聽命于他的新的秘書機構。這種現(xiàn)象自西漢武帝開始，在以后兩千多年中反復出現(xiàn)，形成一條規(guī)律。它導致封建社會中央秘書機構處于反復建立，興盛，削弱，解體的周期性演變之中，致使秘書官員的職稱處于不斷變更，秘書人員處于不斷的流動中，具有明顯的不穩(wěn)定性。17.參考答案: （1）宋代的秘書官員除了具有隋唐秘書官員的基本素質以外，最突出的一點是具有鮮明的民族氣節(jié)。忠君和憂國思想，崇尚民族氣節(jié)，反對外族屈膝求和，主張抗敵，渴望收復失地，恢復大宋河山，這是宋代，尤其是南宋秘書的一個鮮明特點。 （2）南宋的秘書官員在民族危難之際，置個人生死榮辱于度外，以各種方式反對屈膝求和、主張抗敵復國的民族氣節(jié)是令人欽佩的。當然，他們的著眼點只是為了趙宋封建王朝的復興，況且，古代的民族和國家的概念與今天有所不同，這是需要分清的。18.參考答案:是刻寫在龜甲或獸骨上的文字，是我國發(fā)現(xiàn)的最早的，成熟的古文字。19.參考答案:皇帝為維護自己的威嚴，命令無論是自己頒布的制，詔，臣下上呈的奏，議，還是吏官的記載，或各級官府的文書中，凡遇到皇帝名字的字，一律以其他字，詞代替，連與皇帝名字音近似的字也不準用。這種制度稱作避諱，形成于秦朝20.參考答案: 在我國魏晉南北朝時期，由于紙張已成為公文唯一載體等原因，產生了一系列公文制作制度 1.公文用紙制度，重要的是用黃紙書寫，以防蟲蛀，一般公文用白紙書寫 2.卷軸制度，開則便于閱讀，批答，合則便于攜帶，收藏，是公文形式的一發(fā)進步 3.用印制度，改用朱色水印 4.騎縫，押縫制度，根據(jù)紙制公文的特點，起到防止公文偽造，保證其真實性的作用 5.連暑制度，也稱聯(lián)署制度，即幾位官員在同一公文上聯(lián)合簽署姓名，以表示對該公文內容共同負責 6.勾檢制度，專門稽核皇帝和中央政府頒發(fā)的下行文，說明對公文的復核已有專門部門負責 7.帖敕，即由主持朝政的大臣在奏章后簽署意見，做為敕命，批發(fā)判行8.一文一事制度21.參考答案: （1）曹操愛才敬才，不計私怨，不拘小節(jié)，唯才是舉，廣納天下之士，而且知人善任，根據(jù)這些人才的特長，分別將其用為不同類型的秘書。 （2）諸葛亮用人不注重門第資歷，只要有真才實學，德才兼?zhèn)湔?，一律任用，任人唯賢。諸葛亮的用人之道別具一格，在任用之前，從七個方面進行考察：一是“問之以是非而觀其志”，二是“窮之以辭辯而觀其變”，三是“咨之以計謀而觀其識”，四是“告之以難而觀其勇”，五是“醉之以酒而觀其性”，六是“臨之以利而觀其廉”，七是“期之以事而觀其信”。諸葛亮除了要求秘書忠于職守以外，還非常注意聽取他們的意見，為此，他專門建立了“參署”制度，讓秘書能充分發(fā)表意見，實行“納言之政”?！皡⑹稹敝贫鹊闹饕獌热萦腥龡l，即“違覆”、“直言”、“進人”。22.參考答案: 承發(fā)司-負責文書的收發(fā)。 管勾司-掌出納四方文書，啟拆緘封，郵遞的程期。 檢校司-掌檢校左右司，六部公事程期，文牘稽失。 照磨所-負責文書的照刷，磨勘。 時政科-負責記注皇帝言行和省，臺，院，諸司奏聞之事23.參考答案: 承宣廳，負責宣布詔令，辦理奏折，文移，保管圖書，檔案。 制誥局，負責擬制詔誥敕，進呈賀表。 收文處，負責收受京外衙門投送京外衙門投送內閣的公文24.參考答案:是遼代北面官系統(tǒng)中的國家機構之一，它分掌文輇，部族，丁賦和兵機，武銓，群牧之事，是全國軍，政中樞，，分別置有林牙，知院貼黃，知圣旨頭子事，掌院頭子等官，負責秘書工作25.參考答案:是我國歷史上最早的中央檔案機構。西周時期，由于檔案種類，數(shù)量增多，檔案業(yè)務更加復雜，因而設立了天府來收藏保管檔案。26.參考答案:是商朝占卜時成句的貞卜文字，其內容以商王的活動為中心，其主要的殷商自武丁到紂王105年間的事情，涉及政治，經濟，軍事，文化，社會組織，風俗習慣，科學技術，等方面，是殷商王室活動的真實記錄，較全面地反映了當時的社會狀況。27.參考答案:商朝末年，隨著統(tǒng)治區(qū)域的擴展、人口的激增，國事日趨繁忙。作為輔助管理者的秘書也相應增加了，他們需要被組織起來，各司其職，又互相配合，才能有效地處理各方面事務，這樣，就促使了專門秘書機構的產生。據(jù)甲骨文和金文記載，商朝末年，朝廷中出現(xiàn)了秘書機構——太史寮，其主官稱太史，下隸有層次不同、職掌各異的史官，它的主要職責是負責商王的冊命及祭祀等事宜，其結構雖然簡單，卻是至今我國歷史上最早誕生的中央秘書機構。28.參考答案:是西周時期，周天子與諸侯之間，各諸侯國之間，諸侯和卿大夫之間殺牲血，對神盟誓而訂立的協(xié)議，它沒有命令的性質，而是各方均共同遵守的規(guī)則。29.參考答案: 1.背景是春秋戰(zhàn)國時期，隨著宗法制，世襲制瓦解，士喪失了原先的特權。同時，許多平民拜師求學于私門也成為士，士的數(shù)量大增。為了尋求個人出路，他們必須投靠，依附于某個國君集團或貴族。各國國君也希望士幫助他們出謀劃策，實現(xiàn)強國和統(tǒng)一大業(yè)。同時，為戰(zhàn)勝舊勢力，建立新型的，可供國君自由任免的政府機構，他們樂意從士中選用官員。 2.特點：任期短，流動性大，其主要職責是謀劃，咨詢。 3.意義：不但壯大了秘書隊伍，為原有的秘書隊伍注入了新鮮的血液，帶來了新觀念，提高了秘書工作的質量，開創(chuàng)了秘書工作的新局面，也對社會的發(fā)展起了重要的促進作用，同時，提高了秘書人員的地位和聲譽，并且，導致古代秘書工作中文檔案和參謀咨詢業(yè)務相對分離為獨立性較強，各有專門秘書承擔的兩個部分，對日后的秘書工作產生了深遠的影響。30.參考答案: 魏晉南北朝時期政局動蕩，群雄角逐，帝王和權臣都重視招攬秘書人才；同時，秘書人才也紛紛擇主而事之，佐主建功立業(yè)。由于小國林立，秘書如不被信任，就會投奔他處。因此，誰能延攬、使用眾多的秘書人才，事業(yè)就能興旺發(fā)達。在這種形勢下，如何處理好主官與秘書人才之間的關系，有效地發(fā)揮秘書的參謀、助手作用，就成為統(tǒng)治者著力探討的問題。在這方面取得顯著成效的當數(shù)著名政治家曹操和諸葛亮。 主官和秘書是相互聯(lián)系、相互依賴的兩個方面，只要有主官，就會有為其服務的秘書，主官決定著秘書的存在；秘書的職責是協(xié)助主官領導好全局性的工作，作為得力助手，幫助主官建立、鞏固功業(yè)，在這個意義上，主官離不開秘書，秘書在一定程度上也決定著主官的存在。因此，主官只有尊重、信任、了解秘書，量才使用，才能發(fā)揮秘書的助手作用；秘書只有了解主官的個性、思維方式和工作方式，才能互相協(xié)調、配合默契，相得益彰。第2卷一.參考題庫(共30題)1.連暑制度2.簡述唐朝的甲庫3.試述歷代中央秘書機構的演進規(guī)律。4.匭使院5.什么是甲骨文書，甲骨檔案？6.簡述明朝宦官秘書機構及其危害。7.案牘吏員8.簡述唐，宋檔案工作制度9.簡述金朝的“急遞鋪”制度。10.簡述魏晉南北朝中樞秘書機構的演變及職能。11.唐，明的“貼黃”制度的區(qū)別有哪些？12.為什么說領導部門的出現(xiàn)是秘書工作起源的條件之一？13.為什么說清代是我國古代秘書工作的高度強化時期？14.從商代史官的分工分析現(xiàn)代秘書的職能分工。15.簡述明朝六科給事中的職責，作用和地位16.文書檔案連鎖法17.簡述兩周中樞秘書機構的建立及其職能。18.簡述我國秘書工作的起源過程19.簡述宋代信訪機構的設立及特點。20.簡述明朝中樞秘書機構的名稱及職能。21.簡述明代秘書官吏的地位22.結合“學校培養(yǎng)”談談學校教育對秘書人才培養(yǎng)的重要意義。23.唐，宋的信訪機構的區(qū)別有哪些？24.簡述西周時期的下行文體25.為什么說唐，宋時期是秘書工作的成熟時期26.中國共產黨早期常見的公文文種有哪些？27.歷代地方秘書機構相對穩(wěn)定發(fā)展的原因是什么？28.簡述解放區(qū)政府秘書廳各部門的職責29.試分析科舉制對隋唐秘書選拔的影響。30.簡述中共秘書處的具體職責第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案:也稱聯(lián)暑制度，即幾位官員在同一公文上聯(lián)合簽署姓名，以表示對該公文內容共同負責2.參考答案: 唐朝，設立了專門的檔案庫-甲庫。唐行科舉制，凡參加省試，選試者，其職名，姓名，籍貫，考績，考選及授官等情況均有詳細記載，形成人事檔案，稱官甲，甲歷或甲敕，保存官甲的庫房就是甲庫。 尚書省的吏部與中書省，門下省三處各設有甲庫，分別存藏官甲。甲庫置有甲庫令史，負責甲庫工作，玄宗時定制，吏部的甲庫由員外郎，主事各一人專管，中書，門下兩省的甲庫由主書，錄事各一個掌管，每年更換一次，中途不得調動。 甲庫的工作人員專司抄錄，收藏官甲，不負責擬制文書，屬于單純的檔案工作人員，甲庫也不兼有學術機構的性質，是單純的檔案庫。 官甲和甲庫的產生，表明唐代已開始緝拿感檔案工作從文書工作中劃分出來，成為一項獨立的職業(yè)，從此，文書是檔案的源流，檔案是文書的歸宿這一界限已經明了。這既是檔案工作，也是秘書工作成熟的一個標志3.參考答案:歷代中央秘書機構總是由小到大，職權、規(guī)模逐步增強，最后膨脹為實權機構。封建統(tǒng)治者就予以抑制、削弱、解散，或將其轉化為政務機構。然后，重新起用身邊職位低微的秘書官吏，組建成新的秘書機構。這一現(xiàn)象自秦朝起，直至清末，兩千多年中反復出現(xiàn)，形成為一條規(guī)律，導致封建王朝的中央秘書機構處于建立、擴展、膨脹、削弱、解體或轉化，又重新建立的周期性演變之中，形成一道循環(huán)輪回的怪圈，使中央秘書機構的名稱不斷變更，權限時弱時強，具有明顯的不穩(wěn)定性。這一規(guī)律可以稱為“膨脹回位”。4.參考答案:是武則天執(zhí)政時設立的信訪機構，武則天稱帝后，為了打擊政敵，鞏固皇位，采納臣下魚保家的建議，鑄設銅匭，獎勵告密。特地命令中書省設立匭使院，以諫議大夫及闕，拾遺各一人。為知匭使，主持院務，組成了中央信訪機構5.參考答案:在商朝，有些卜辭引用臣下遞送報告的句子。從體例上看，這類卜辭中有時間，事由，占卜者姓名，辦法，措施，驗證結果，已經形成了一定的格式。從內容上看，它以記錄商王的活動為中心，并出現(xiàn)了類似于請示，報告的上下文。這種記錄初步具備了文書的基本要素，所以，我們認定它是一種文書，并稱其為甲骨文書。這些甲骨文書記錄了以商王室為中心的各種活動和世系，祭祀譜表，貴族家譜，官制和年歷，月歷，日歷等，直接關系著商王室的利益，具有查證，參照的作用。所以，當他們使用完畢后，商王都命專人鄭重地將它們收藏起來，從而形成檔案，即甲骨檔案6.參考答案:明朝宦官秘書機構有司禮監(jiān)和文書房。司禮監(jiān)是明代皇宮內由宦官組成的內侍機構之一;文書房是與司禮監(jiān)密切相關的皇宮秘書部門，設有掌房十員，以太監(jiān)充任。太監(jiān)組成的司禮監(jiān)和文書房成為皇帝的親信秘書機構，危害是使太監(jiān)干預政事達到歷史上登峰造極的地步，甚于東漢及唐代，給明朝政治造成極大的破壞，是導致明王朝崩潰的一大原因，也是封建制度趨于沒落的一個標志。7.參考答案:是元朝的秘書官職。案牘是官衙中公文，檔案的泛指。案牘吏員就是官衙中處理公文事務的秘書人員，是官衙中居首席地位的吏職8.參考答案: 1.歸檔檔案-凡文書辦理完畢，交勾司加蓋印章，并在指定置注明年月日，交檔案庫 2.一案一卷制度-即將一件事由公文立為一卷存檔，稱為案卷 3.復制多份副本制度-官甲需復制三份，分布于三處甲庫 4.鑒定制度-每三年對檔案作一次鑒定，剔除不需長期保留者 5.檢查，修整制度-對檔案要經常檢查，如發(fā)現(xiàn)有錯，損的，應及時修整 6.查閱制度-主要體現(xiàn)在官員銓選過程中對官甲材料的查閱。至于檔案的保密，對失職的處罰條律，類似于文書工作的律令。 宋代的檔案工作制度比唐朝有時一步發(fā)展，表現(xiàn)： 1.檔案的集中-宋代規(guī)定，凡中央政府的檔案和地方路，州，軍，府，監(jiān)，縣的各種冊籍，都得按期逐級上級。這一制度有助于統(tǒng)治階級對地方的控制和了解 2.對唐朝的“一案一卷制度”宋代做了發(fā)展：凡在文書登記和立卷時，需區(qū)別新案和舊案 3.檔案的整理-對有關檔案需分門編錄成冊，按收受時間順序粘連起來，粘連處加蓋騎章，注意年月，頁數(shù)，封題，事目 4.檔案的保管-要日曬，重要檔案別有一籍，收存于專門的庫房 5.檔案的鑒定，銷毀 6.檔案的查閱-對檔案的借閱，歸還規(guī)定更加嚴格。宋代的檔案保密制度類同于文書保密制度，若違章，其處罰條例也很嚴。宋代檔案的集中，整理，保管，鑒定，銷毀，保密等程序已系統(tǒng)化，被沿用至今，成為現(xiàn)代檔案工作的基礎，這是宋代檔案工作比唐朝進一步成熟的表現(xiàn)9.參考答案:金朝文書工作中最突出的成就，是設立了快速傳遞官方文書的急遞鋪制度。王朝已設有提控急遞鋪官，掌管急遞鋪事務。在軍馬要道上每十里設置一鋪，以鋪頭一人為首，轄有鋪兵三人，由所轄軍的射糧軍內選用。鋪兵傳遞公文時腰系響鈴，乘快馬，規(guī)定每天必須行馳三百里。急遞鋪制度大大提高了公文傳遞速度，為元以后各朝所沿用，是對文書工作的一大貢獻。10.參考答案: 魏晉南北朝是我國歷史上一大分裂時期，這一時期中樞秘書機構演進的過程，其基本線索就是：以中書省取代尚書臺，設門下省分散中書省之權，初步形成了中書、門下、尚書三個相互配合，又相互制約的秘書機構。 （1）設中書省替代尚書臺。中書省起初的職責是“掌贊詔命，記會時事，典作文書”，即負責起草詔命、記錄朝廷大事，擬制文書，是皇帝的機要秘書處。后來，隨著業(yè)務日繁，中書省要負責21方面的事務，直接與行政中樞尚書省的各曹對口，漸漸發(fā)展為規(guī)模很大的朝廷的“辦公廳”。 （2）設門下省分中書省之權。門下省在皇帝左右議論大政，出宣詔命，辦理交付事項等。這樣，門下省就分掌了中書省的一部分秘書工作，分散、限制了中書省的權力。11.參考答案:唐代的貼黃制度是一種公文糾誤制度，又叫押黃。凡擬制敕書時，有寫錯或謬誤之處，因敕書一般用黃紙書寫，故需在錯處貼上黃紙，在黃紙上改正。而明朝的貼黃是崇禎皇帝為節(jié)省時間和精力，提高公文處理效率，命令上呈奏的官員，按照內閣制定的統(tǒng)一格式，將公文中的內容用一百以下的字數(shù)概括出來，帖附于文尾，以便其迅速了解奏章內容，避免耽擱對急件，要件的處理12.參考答案:秘書工作是領導部門的輔助性工作，只有出現(xiàn)了領導部門，才會隨之而產生秘書和秘書工作，這是秘書工作發(fā)源必不可少的社會條件之一。領導部門是人類結成了社會組織，有了管理，指揮它的人員后形成的。社會組織的領導部門需要有人輔助，為她們處理日常事務，上傳下達，參謀咨詢，這導致了秘書人員的誕生13.參考答案: 清朝是我國歷史上最后一個封建君主專制的王朝，它是由滿族建立的政權。 清初，國家機構的設置與各項工作制度全面仿效明制，因此，清朝的秘書工作不但沒有落后于前代，后而在明朝的基礎上，一度扭轉了明朝中后期以來秘書工作衰退的現(xiàn)象，解決了宦官秘書干預政務的問題；并采用嚴密的防范措施，有效地控制住了中央主要秘書部門的越權問題；同時，秘書機構和人員仍具有較寬的職掌，且功能更全；文書檔案等各項工作也發(fā)展完善，尤其是被皇帝緊緊控制的軍機處，制度周密，人員精干，辦事迅速，效率甚高，是協(xié)助皇帝處理國務的得力輔助機構，其工作制度和軍機章京的選拔制度已高度完善。因此，清代是我國古代秘書工作的高度強化時期14.參考答案: 商朝的史官名目眾多，有十幾種，已經分成不同層次、不同職掌，大致可分為四大類：貞卜史官，祭祀史官，作冊史官，記事史官。這四類史官中，就作用而言，貞卜史官、作冊史官偏重于在政務方面為商王服務，這更像現(xiàn)代的行政秘書，祭祀史官、記事史官則偏重于處理事務，類似于現(xiàn)代秘書的日常事務的處理、辦事的能力。其中作冊史官和記事史官的職能與現(xiàn)代秘書人員最為相近。 古代史官的職能反應到現(xiàn)代秘書所具有的職能：辦文、辦會、辦事。秘書還具有信息管理、調查研究、會務工作、公文處理、檔案管理、信訪工作、溝通協(xié)調、輔助決策等職能。15.參考答案: 1.收受內外奏章，參驗稽考，駁正其違失，分類抄寫后發(fā)交所對口的部辦理。 2.皇帝上早期時，六科輪流派官員一人，侍立朝堂一側，記錄圣旨。 3.將每天收集的奏章，逐一抄成副本，匯編成冊，五天一送內閣，以共編篡。 4.所收受的題本，奏本，狀和奉旨發(fā)落的事件，由六科都給事中于早期時一起送御案前呈皇帝。 5.檢查各官暑奉旨執(zhí)行的熱鬧物是否完成，或進展情況如何，五天一清理，完成者即予注銷。六科集唐，宋時期的門下省，起注院的責任于一身，既輔助皇帝處理公文，又有封駁彈糾六部，監(jiān)督，催促六部處理公文之權，又負責記注皇帝圣旨，是職掌頗寬的秘書機構?；实垡揽克鼘崿F(xiàn)對六部的領導和控制，它是君主專制高度發(fā)展的產物，但六部給事中的品秩低微，只是七品至九品的小官16.參考答案:是國民黨正度改革秘書工作的內容之一。它規(guī)定各機關由總收發(fā)室將全部公文，發(fā)文分類，編號，登記，然后將公文送往主辦單位，用統(tǒng)一編號的方法，將文書工作和檔案工作連鎖起來，以改變公文運轉遲緩，檔案分散和壟斷的狀況17.參考答案:西周時期，中央秘書機構太史寮是一個輔助機構，起著參謀咨詢、處理日常事務的作用;對下屬職能部門而言，它是一個綜合性機構，凡各種請示、報告均須先通過它上達中央政府，它起了中央政府和下屬部門之間的橋梁、紐帶作用。卿事寮以太史寮為輔助部門，作為與下屬聯(lián)系的秘書機構。西周的諸侯國、地方州府，閭府官署也有了秘書機構，秘書工作在全國范圍已初步建立，說明了秘書機構是政府機構不可缺少的輔助性部門。18.參考答案: 我國秘書工作孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時期，萌發(fā)于夏朝，形成于殷商。 我國部落聯(lián)盟的昌盛時期，已經形成了社會組織的領導部門，有了原始文字、原始的公務活動記錄，有了專事記錄的人員，出現(xiàn)了秘書活動。那一時期也就成為我國國家秘書工作的孕育時期。 夏朝已有了公務文書和宮廷檔案，并有了以此為主要業(yè)務的官員。由于有關夏朝的記載甚少，至今尚難斷定其秘書工作已經形成。但是，秘書工作已在夏朝萌發(fā)。 商朝已有了不同名目、不同職掌、不同層次的史官，商朝末年建立起了我國最早的中央秘書機構——太史寮，有了甲骨文書，文書檔案工作起步。因此，我國的秘書工作從部落聯(lián)盟昌盛時期孕育，經夏朝萌發(fā)，至遲在殷商已經形成。19.參考答案: 宋代的信訪機構有鼓院、檢院。宋仿照唐代匭使院，設立鼓司，受理天下投書。景德四年（1007）改稱登聞鼓院，簡稱鼓院，由諫官主判。元豐改制后，隸司諫、正言。院門前置有匭，供投書之用，凡有關朝政得失、軍事機密、陳乞恩賞、理雪冤濫以及奇方異術的上書，不屬于官府正常往來又無成例可呈皇帝的文書，均可投入?yún)Q內。凡吏民投書鼓院被拒絕，或感到處理不公，可再向檢院投書。檢院門前也置有匭，收到投書后，如事關緊急，即日就上呈皇帝，一般上書則每五日呈進一次。天圣七年（1029）又另置匭函，命御使中丞為理檢院使，處理屢經申訴而未得到明辨或事關機密的投書。 宋代設立的鼓院、檢院各自獨立，且有層次的不同，從鼓院到檢院，給臣民上書提供了多次機會，加大了信訪工作的范圍和力度，在一定程度上保證了信訪工作的準確性，是中國古代秘書工作的一大進步。20.參考答案: 明朝中央秘書機構主要有內閣、六科、通政司、司禮監(jiān)、文書房。 內閣：批答各處上呈的奏章，提出初步處理意見，草擬詔令，再進呈皇帝裁決，宣宗時，內閣的地位升居六部之上，類似于唐宋的政事堂。大學士稱閣老，但是一切受命于皇帝，無決策權，是皇帝的高級顧問和秘書。 六科：六科集唐宋門下省、起注院的責任于一身，既輔助皇帝處理公文，又有權封駁彈糾六部、督促、催辦六部處理公文，兼記注皇帝圣旨，職掌頗寬，有秘書機構的性質，皇帝依靠它實現(xiàn)對各部的領導和控制。 通政司：集南北朝通事舍人、唐代知匭使、宋代通進銀臺司的職責于一身，是中央政府總的收文機構，也是皇帝與朝野聯(lián)系的咽喉之處，可以充分發(fā)揮溝通上下的作用，尤其讓來自下層的情況能暢通無阻地直達皇帝。 司禮監(jiān)：幫助皇帝閱讀奏章，弄清其中心意思后向皇帝扼要奏告，從而演變成皇帝的私人秘書機構。 文書房：為皇帝草擬文書，凡司禮監(jiān)的太監(jiān)必須從文書房中選用。文書房類似翰林院，而司禮監(jiān)則類似內閣，但是，其職權往往大于學士。21.參考答案: 明代中央機構的秘書人員雖然品秩不高，地位卻比前代重要。如負責起草制詔的內閣學士，官位僅為五品，但是，明成祖卻將他們與二品大員的各部尚書相提并論。有如六科給事中，僅為七品至九品的小官，但卻有權封駁彈糾，監(jiān)察督促由二品大員主管的六部。地方官衙門內的秘書人員地位也頗高，如縣府內負責收發(fā)，處理公文的典史，如遇縣丞，主薄不在時，規(guī)定由他們帶領縣丞，主薄的職務22.參考答案: （1）漢武帝時，為了培養(yǎng)官員創(chuàng)辦了太學，以五經博士為教員，儒學五經為教材，以統(tǒng)一學員思想，傳授歷代興亡得失及理政經驗。學員稱博士弟子，或從民間優(yōu)秀青年中選拔，或是郡縣選送的優(yōu)秀青年官吏，或是皇親國戚、高官的子弟。 （2）漢靈帝光和年間，還設立了鴻都門學，專門教授辭賦、書法等，畢業(yè)后授官，其中不少人被用為秘書官員。這是古代第一所設有書法課程的高級學校，它對提高秘書的書法水平和文書的書法質量有積極作用。23.參考答案: 宋代的鼓，檢兩院與唐代的匭使院相比較，有如下不同： 1，宋代的中央信訪機構分為兩個各自獨立，層次不同的部門，鼓院為初級部門，檢院為高級部門。吏民須先投書初級部門，遭拒絕或不滿其處理結果，可再投書高級部門，這就給上訴者