機(jī)關(guān)效能和行政管理制度樣本

寧德市蕉城區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度匯編二00九年七月寧德市蕉城區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局辦公室編制機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度匯編目錄一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度（一）崗位責(zé)任制……3（二）服務(wù)承諾制……8（三）首問責(zé)任制………9（四）一次性告知制度…………………10（五）限時(shí)辦結(jié)制………11（六）績效管理制………13（七）效能問責(zé)制………15（八）政務(wù)公開制………18（九）政府信息公開制…………………19二、公示制度（一）身份公示…………21（二）人員去向公示……21（三）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分布圖公示………22（四）科室職責(zé)公示……22（五）服務(wù)承諾公示……24（六）辦事流程公示……24（七）收費(fèi)項(xiàng)目及原則公示……………30三、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理各項(xiàng)制度（一）學(xué)習(xí)教誨制度……30（二）考勤制度…………31（三）請假制度…………33（四）辦文及用印制度…………………34（五）保密制度…………35（六）信訪工作制度……36（七）財(cái)務(wù)與財(cái)產(chǎn)管理制度……………37（八）電腦使用管理制度………………39（九）值班保衛(wèi)制度……41（十）用車制度…………41（十一）檔案管理制度………………42一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度（一）崗位責(zé)任制一、各股室、礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)要依照所承擔(dān)職能，制定部門和每一位工作人員崗位職責(zé)，涉及每個(gè)崗位工作范疇、工作目的、履行崗位職責(zé)詳細(xì)規(guī)定以及對不履行職責(zé)所產(chǎn)生后果應(yīng)承擔(dān)責(zé)任等內(nèi)容，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。二、制定崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相相應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能前提下，盡量簡化工作程序，以便群眾辦事。

三、加強(qiáng)對崗位責(zé)任制執(zhí)行狀況監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化要盡量量化，并制定科學(xué)、合理量化考核原則；不能量化要提出明確、詳細(xì)規(guī)定，作為考核根據(jù)。

四、定期組織考核，并把考核成果同評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲掛鉤。依照以上規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”目的責(zé)任規(guī)定細(xì)化如下：林麗娜局長崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、主持全局工作；2、分管辦公室、財(cái)務(wù)、礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)管理股和地環(huán)股，負(fù)責(zé)爭取項(xiàng)目資金等工作；3、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦各項(xiàng)工作；4、對全局安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。何玉亦副局長崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、協(xié)助局長抓好工作；2、分管執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；3、負(fù)責(zé)黨建、綜治、環(huán)保、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政建設(shè)等。4、對全局安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。馬加干崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)管理股工作；2、負(fù)責(zé)礦山公司年檢，礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理及“青山掛白”治理等；3、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)各項(xiàng)材料上報(bào)、協(xié)助安監(jiān)部門做好安全生產(chǎn)、檢查等工作；4、對分管業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。黃志軍崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度；2、負(fù)責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫和礦業(yè)權(quán)價(jià)款入庫工作；3、主持局工會(huì)工作，負(fù)責(zé)職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫困及離退休工作；4、負(fù)責(zé)群眾上訪接待工作；5、對分管業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；6、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。左銳銘崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)工作及協(xié)助礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作；2、負(fù)責(zé)全區(qū)無證礦山取締與懲罰以及協(xié)助礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)管理股做好超層越界礦山查處工作；3、負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督有關(guān)行業(yè)事故調(diào)查和善后解決工作；4、每季度向局長和分管副局長交付一份非煤礦山無證開采執(zhí)法狀況及一覽表；5、每個(gè)階段寫出小結(jié)，每半年總結(jié)，全年總結(jié)。6、對分管業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；7、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。阮光華崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)地環(huán)股工作，做好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和減災(zāi)防災(zāi)工作；2、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理與搬遷項(xiàng)目上報(bào)，并對實(shí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督管理；3、協(xié)助做好辦公室文獻(xiàn)及其她材料撰寫；4、對分管業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。劉昊崗位負(fù)責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)黨建辦工作；2、負(fù)責(zé)監(jiān)察隊(duì)案件材料審核工作；3、參加執(zhí)法取締無證及安全監(jiān)管工作；4、對業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。劉祖挺崗位負(fù)責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)局辦公室文獻(xiàn)及其她材料撰寫；2、負(fù)責(zé)監(jiān)察隊(duì)執(zhí)法檔案整頓歸檔信息采集工作；3、負(fù)責(zé)監(jiān)察隊(duì)關(guān)于材料撰寫等工作；4、負(fù)責(zé)單位保密工作。5、對業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；6、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。黃忠寧出納崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、負(fù)責(zé)做好尋常進(jìn)出鈔票帳，管好資金安全，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)紀(jì)律，單位財(cái)務(wù)制度辦事。2、做好文獻(xiàn)收發(fā)和歸檔整頓工作；3、做好辦公室衛(wèi)生及接待來人來訪工作。4、對業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。陳燮宙崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、做好單位信息報(bào)送；2、做好執(zhí)法詢問筆錄；3、做好執(zhí)法取締無證及安全監(jiān)管工作。4、對業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。溫建添崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、做好執(zhí)法隊(duì)尋常執(zhí)法記錄；2、做好監(jiān)察隊(duì)取締無證采礦及安全工作；3、做好執(zhí)法詢問筆錄。4、對業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。黃安孟崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、做好執(zhí)法隊(duì)取締無證采礦工作；2、做好備案調(diào)查材料初審工作；3、做好安全監(jiān)管工作并參加各類事故調(diào)查解決工作。4、對業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。彭光華崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、做好監(jiān)察隊(duì)取締無證采礦工作；2、做好全區(qū)安全監(jiān)督工作并參加各類事故調(diào)查解決；3、發(fā)揮駕駛員技能技術(shù)，若遇到駕駛員請假時(shí)，做好崗位接替工作；4、對業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。黃穎崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、做好文印工作；2、做好文檔保管工作；3、做好計(jì)生管理工作及信息采集；4、對業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；5、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。劉永瑾、林昊駕駛員崗位職責(zé)及安全職責(zé)：1、做好車輛保養(yǎng)、保潔、安全工作；2、閩J－10062號車輛由林昊負(fù)責(zé)管理，閩J－18769號車輛由劉永瑾負(fù)責(zé)管理；3、出車前必要做好檢查等安全檢測工作；4、嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度，并服從局統(tǒng)一調(diào)配安排工作；5、對業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；6、服從單位統(tǒng)一調(diào)配安排工作。（二）服務(wù)承諾制服務(wù)規(guī)定：（1）使用文明用語，禁用服務(wù)忌語；熱情服務(wù)，禮貌待人。（2）服務(wù)對象到本機(jī)關(guān)辦事時(shí)，承辦人應(yīng)一次性告知與辦事有關(guān)所有事項(xiàng)和所需文字材料，并負(fù)責(zé)征詢或提供關(guān)于征詢資料。（3）在受理審批勘查、采礦允許證和征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)工作中堅(jiān)持“五公開”，即公開辦證程序、公開辦證條件、公開辦證收費(fèi)原則、公開補(bǔ)償費(fèi)征收程序、公開辦理成果，接受社會(huì)各界監(jiān)督。（4）工作人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，外出執(zhí)行公務(wù)必要出示執(zhí)法證件。且在公務(wù)活動(dòng)中要做到“九不準(zhǔn)”。不準(zhǔn)運(yùn)用辦理采礦登記、勘查登記和征收補(bǔ)償費(fèi)職便進(jìn)行吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私，搞錢權(quán)交易；不準(zhǔn)故意刁難來局辦事單位和個(gè)人，遲延辦事時(shí)限；不準(zhǔn)代辦、代包采礦、勘查允許證，變相索取好處費(fèi)；不準(zhǔn)接受辦事單位、個(gè)人及礦業(yè)權(quán)人錢物及參加有礙公正行使公務(wù)活動(dòng)宴請娛樂；不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款或多收費(fèi)少開票，只收費(fèi)不開票；不準(zhǔn)在地礦行政執(zhí)法中，以言代法，以權(quán)代法，越權(quán)管理，用人情代替政策，搞欺上瞞下，弄虛作假；不準(zhǔn)坐支挪用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；不準(zhǔn)參加或變相參加礦業(yè)開發(fā)、經(jīng)營活動(dòng)；不準(zhǔn)工作作風(fēng)惡劣、服務(wù)態(tài)度粗暴。2、違諾解決工作人員違背上述“服務(wù)承諾”，以及有下列行為之一，均視為違諾，并按市委、市政府關(guān)于規(guī)定嚴(yán)肅查處。（1）對上級決定以及符合法律、法規(guī)、關(guān)于規(guī)定事項(xiàng)遲延不辦，互相扯皮推諉。（2）工作作風(fēng)粗暴惡劣，言行舉止不文明，導(dǎo)致不良影響。（3）不履行或不對的履行職責(zé)，給管理服務(wù)對象延誤時(shí)限或?qū)е聯(lián)p失。（4）不給好處不辦事，以及運(yùn)用管理、執(zhí)法和審批職權(quán)吃、拿、卡、要。（5）違背規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；擅自減少收費(fèi)（罰款）原則給國有資產(chǎn)導(dǎo)致流失。（6）刁難、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人。（7）其她失職、失職行為。監(jiān)督及投訴辦法：局設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)舉報(bào)箱和投訴電話2867710，接受群眾舉報(bào)、投訴和監(jiān)督。（三）首問責(zé)任制度1、群眾到我局辦事，第一接受詢問工作人員即為首問負(fù)責(zé)人。2、首問負(fù)責(zé)人要熱情接待來辦事群眾，不可不理睬，視而不見，聽而不聞，并負(fù)有為其服務(wù)不可推卸責(zé)任。①屬首問負(fù)責(zé)人所在股室職責(zé)范疇事，要按關(guān)于規(guī)定及時(shí)辦理，不能當(dāng)場辦理要貫徹一次性告知制度，即向當(dāng)事人一次性解釋清晰關(guān)于辦理事項(xiàng)，需補(bǔ)充或攜帶材料，以及如何辦理等。②不屬于首問負(fù)責(zé)人所在股室職責(zé)范疇事，首問負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)引導(dǎo)來辦事群眾到承辦股室，該股室負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人員即為首問負(fù)責(zé)人。③屬于業(yè)務(wù)不明確或首問負(fù)責(zé)人不清晰承辦股室，首問負(fù)責(zé)人及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助、協(xié)調(diào)關(guān)于股室一同解決。④對進(jìn)行普通性征詢?nèi)罕?，要全面、?xì)致、耐心地回答，讓群眾的確聽明白，感到滿意。⑤辦理事項(xiàng)不屬于我局業(yè)務(wù)，首問責(zé)任要予以耐心闡明，并盡量告知其辦理單位。3、屬電話征詢或舉報(bào)，接聽電話工作人員即為首問負(fù)責(zé)人。屬首問負(fù)責(zé)人職責(zé)范疇，應(yīng)將來電反映事項(xiàng)、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，準(zhǔn)時(shí)解決；不屬首問負(fù)責(zé)人職責(zé)范疇，應(yīng)及時(shí)告知對方承辦股室電話號碼及經(jīng)辦人員姓名。4、首問負(fù)責(zé)人和承辦股室必要按政務(wù)承諾及時(shí)限規(guī)定提供服務(wù)；屬不能辦理，除耐心解釋外，要貫徹否定報(bào)備制度。5、違背本制度按關(guān)于規(guī)定予以誡勉教誨、效能告誡或待崗解決。（四）一次性告知制度1、“一次性告知”是指單位或個(gè)人到局機(jī)關(guān)辦理我局職責(zé)內(nèi)事項(xiàng)，因手續(xù)、材料不完備等需退回補(bǔ)辦或不具備條件暫不予受理，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)辦材料、手續(xù)和不予受理理由。2、本制度合用于我局機(jī)關(guān)和礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)。3、局機(jī)關(guān)各股室及礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)人為一次性告知制負(fù)責(zé)人。4、經(jīng)辦人員對服務(wù)對象規(guī)定辦理我局業(yè)務(wù)，有一次性告知義務(wù)。除電話征詢和現(xiàn)場征詢可用口頭一次性告知形式外，其他原則上用書面形式。各股室、礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)要印制辦事指南和一次性告知材料，以備索取。5、服務(wù)對象在備齊辦理業(yè)務(wù)所需材料時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)即時(shí)審核并為其辦理關(guān)于手續(xù)，對材料不全或不符合規(guī)定，應(yīng)一次性口頭或書面告知其所需補(bǔ)充手續(xù)和材料。服務(wù)對象按照告知規(guī)定補(bǔ)充完整后，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)予以辦理。6、對服務(wù)對象所辦業(yè)務(wù)涉及到各種部門或材料不清晰，法律法規(guī)和規(guī)范性文獻(xiàn)規(guī)定不明確等特殊狀況，經(jīng)辦人應(yīng)熱情地協(xié)助其征詢理解、請示、報(bào)告或作出有關(guān)指引，不能推諉了事。7、凡違背本制度而被效能投訴，經(jīng)查實(shí)按《機(jī)關(guān)效能和行政管理制度》關(guān)于規(guī)定解決。（五）限時(shí)辦結(jié)制度1、限時(shí)辦結(jié)內(nèi)容①屬我局辦理勘查、采礦、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)人年度檢查、地質(zhì)災(zāi)害治理等事項(xiàng)。②市、區(qū)兩級黨委、政府，省、市國土資源廳（局）等上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示件。③人大代表議案、政協(xié)委員提案答復(fù)。④單位、群眾投訴、信訪。⑤其他事項(xiàng)。2、辦結(jié)時(shí)間①勘查、采礦、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)人年度檢查、地質(zhì)災(zāi)害治理等事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限另行規(guī)定，并在政務(wù)公開欄公開。②上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示件，必要在批辦規(guī)定期間內(nèi)完畢，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。③人大代表議案、政協(xié)委員提案答復(fù)應(yīng)在規(guī)定三個(gè)月時(shí)間內(nèi)函復(fù)人大代表或政協(xié)委員，同步報(bào)區(qū)人大人事代表工作室或區(qū)政協(xié)聯(lián)系室以及區(qū)政府督查室備案。④單位、群眾投訴、信訪，盡量當(dāng)場辦結(jié)，立即辦理；一時(shí)不能貫徹，5日內(nèi)作出初步答復(fù)；除特殊狀況外，30日內(nèi)辦結(jié)。3、監(jiān)督檢查①局效能辦要及時(shí)跟蹤各項(xiàng)辦事制度，進(jìn)度慢要加強(qiáng)督促，局機(jī)關(guān)效能投訴電話2867710。②各股室、礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)人為本股室職責(zé)范疇內(nèi)限時(shí)辦結(jié)第一負(fù)責(zé)人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促本科室經(jīng)辦人提高辦事效率，準(zhǔn)時(shí)辦結(jié)。③各項(xiàng)辦事主辦股室為限時(shí)辦結(jié)責(zé)任股室，積極做好與協(xié)辦股室協(xié)調(diào)，確因協(xié)辦股室延誤時(shí)間，股辦科室負(fù)責(zé)相應(yīng)責(zé)任。④故意遲延不辦、互相扯皮、不給好處不辦事、運(yùn)用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，延期辦事時(shí)限導(dǎo)致較大損失，對關(guān)于人員予以效能告誡，并同步追究所在股室負(fù)責(zé)人責(zé)任。⑤未準(zhǔn)時(shí)辦結(jié)，情節(jié)輕微，第1次予以誡勉教誨，第2次待崗學(xué)習(xí)，第3次級予效能告誡。（六）績效管理制度1、管理范疇局對各股室及礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)全體干部職工進(jìn)行考核，局班子及成員由區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行考核。2、管理內(nèi)容考核內(nèi)容分為德、能、勤、績、廉5個(gè)方面19項(xiàng)要素，即德涉及政治態(tài)度、職業(yè)道德、社會(huì)公德、法律觀念4要素；能涉及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力、管理能力、文字表達(dá)能力、開拓創(chuàng)新能力5要素；勤涉及出勤狀況、工作態(tài)度、吃苦精神、服從分派4要素；績涉及工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率、籌劃總結(jié)4要素；廉涉及廉潔自律、生活作風(fēng)2要素（詳細(xì)內(nèi)容另行規(guī)定）。3、管理辦法（一）考核算行百分制，其中德20分、能20分、勤20分、績20分、廉20分（詳細(xì)評分原則另行制定）。（二）按照層級管理原則，績效考核分層逐級進(jìn)行。1、績效考核第季1次。參加績效考核人員，按照考核內(nèi)容和評分原則，實(shí)事求是進(jìn)行“季績自評”，作為績效考核參照。2、股室第一負(fù)責(zé)人和局效能考核組負(fù)責(zé)考核股級如下人員。股室第一負(fù)責(zé)人和考核級評分各占60%、40%。3、局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和考核組負(fù)責(zé)考核股室（單位）第一負(fù)責(zé)人。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和考核組評分各占60%、40%。4、局每年年終進(jìn)行1次綜合考核，綜合考核結(jié)合年度考核工作進(jìn)行。年度綜合考核時(shí)，股室（單位）第一負(fù)責(zé)人在局全體干部職工范疇內(nèi)述職和民主測評，局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、民主測評、考核組考核分各占20%、60%、20%；工作人員在本股室內(nèi)述職和民主測評，股室第一負(fù)責(zé)人、民主測評、效能考核組考核各占20%、60%、20%。4、管理成果應(yīng)用（一）績效考核成果存入工作人員個(gè)人考績檔案袋，并作為工作人員評先評優(yōu)、崗位交流、任免使用、評估級別工資、技術(shù)職務(wù)評聘、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退根據(jù)，真正形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶用人機(jī)制。（二）績效考核等次分為先進(jìn)、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）4個(gè)等次。其基本原則是：綜合分90分以上為先進(jìn)，70—89分為稱職（合格），60—69分為基本稱職（基本合格），59分如下為不稱職（不合格）。（三）年度考核“先進(jìn)公務(wù)員（職工）”從績效考核先進(jìn)工作人員中評出。（四）對于基本稱職（基本合格）人員，予以效能告誡，告誡期為3個(gè)月。告誡期滿后經(jīng)考核組考核，有明顯改進(jìn)，年度考核擬定為稱職（合格）；沒有明顯改進(jìn)，擬定為不稱職（不合格）。（五）對于4個(gè)季度平均考核分不稱職（不合格）或年度綜合考核為不稱職（不合格）人員，年度考核等次擬定為不稱職（不合格），實(shí)行待崗整治，情節(jié)嚴(yán)重按照關(guān)于規(guī)定和程序嚴(yán)肅解決直至以撤職或辭退。（六）局效能辦和考核組負(fù)責(zé)本制度組織實(shí)行，并進(jìn)行監(jiān)督、解釋及考核成果匯總和分布。（七）效能問責(zé)制第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理，明確崗位職責(zé)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，增進(jìn)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識(shí)，特制定本制度。第二條行政過錯(cuò)行為是指工作人員因故意或過錯(cuò)不履行或不對的履行規(guī)定職責(zé)，導(dǎo)致違背法律、法規(guī)、規(guī)定或關(guān)于制度事實(shí)，以致影響行政質(zhì)量和行政秩序，給行為對象或國家、社會(huì)及公共利益導(dǎo)致不良后果行為。行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度就是對行政過錯(cuò)負(fù)責(zé)人根據(jù)關(guān)于規(guī)定予以行政和經(jīng)濟(jì)懲罰制度。第三條行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度合用于我局機(jī)關(guān)及礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)全體工作人員。第四條追究行政過錯(cuò)責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，責(zé)罰相稱，教誨與懲處相結(jié)合原則。第五條有下列情形之一，可追究行政過錯(cuò)責(zé)任：（一）首問負(fù)責(zé)人不履行首問負(fù)責(zé)制度，貽誤辦事人辦事。（二）一次性告知義務(wù)人不履行一次性告知制度，導(dǎo)致辦事人多次來回。（三）服務(wù)承諾人不履行服務(wù)承諾制度，使單位或部門蒙受信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)等損失。（四）無特殊因素和理由，限時(shí)辦結(jié)義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)未完畢允許事項(xiàng)或告知辦理成果，導(dǎo)致不良影響和后果。（五）應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)公開、聽證、質(zhì)詢等制度而未予以實(shí)行。（六）服務(wù)不熱情周到，導(dǎo)致門難進(jìn)、臉難看、事難辦和推諉扯皮、生冷硬頂現(xiàn)象。（七）對申辦符合規(guī)定條件事項(xiàng)不予受理、辦理，久拖不決、刁難設(shè)卡，索拿卡要。（八）擅自進(jìn)行有償征詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金或其她費(fèi)用；不給好處不辦事，給了好處亂辦事等耍威風(fēng)、搞特權(quán)、徇私舞弊。（九）對明顯虛假材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)。（十）故意制造虛假材料或謊報(bào)、虛報(bào)事實(shí)。（十一）超越規(guī)定權(quán)限實(shí)行允許或擅自提高、減少允許條件導(dǎo)致不良影響和后果。（十二）違規(guī)操作行政行為，對服務(wù)對象亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和進(jìn)行各種攤派行為。（十三）辦理業(yè)務(wù)明顯違背法律、法規(guī)或其她關(guān)于規(guī)定。（十四）其她應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任行為。第六條對行政過錯(cuò)負(fù)責(zé)人，視情節(jié)、后果輕重可以單處或并處如下解決規(guī)定：（一）責(zé)成作出書面檢查。（二）誡勉教誨。（三）通報(bào)批評。（四）扣發(fā)考核獎(jiǎng)。（五）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。（六）效能告誡。（七）停職離崗培訓(xùn)或調(diào)離工作崗位。（八）黨紀(jì)政紀(jì)處分。工作人員一種年度內(nèi)浮現(xiàn)行政過錯(cuò)行為被群眾投訴經(jīng)核算達(dá)兩次，必要取消其當(dāng)年評優(yōu)評先資格；達(dá)三次，必要扣發(fā)年終獎(jiǎng)金。行政過錯(cuò)行為是由數(shù)個(gè)行政環(huán)節(jié)過錯(cuò)導(dǎo)致，各環(huán)節(jié)工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)過錯(cuò)責(zé)任。行政過錯(cuò)行為導(dǎo)致行政補(bǔ)償，行政過錯(cuò)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)一定補(bǔ)償責(zé)任。行政過錯(cuò)行為性質(zhì)特別嚴(yán)重，觸犯法律、法規(guī)，依法移送司法部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門追究責(zé)任。第七條有下列情形之一，應(yīng)予從重追究行政過錯(cuò)責(zé)任：（一）在被調(diào)查過程中拒不交待過錯(cuò)事實(shí)。（二）有索賄受賄、敲詐勒索、以權(quán)謀私和索拿卡要等行為。（三）對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害。（四）其她經(jīng)行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定，應(yīng)從重追究行政過錯(cuò)責(zé)任。第八條有下列情形之一，可予從輕或免除追究行政過錯(cuò)責(zé)任：（一）積極承認(rèn)過錯(cuò)行為并及時(shí)糾正。（二）其行政過錯(cuò)行為沒有導(dǎo)致?lián)p失或不良影響。（三）其她經(jīng)行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定，可從輕或免除追究行政過錯(cuò)責(zé)任。第九條行政過錯(cuò)責(zé)任追究調(diào)查應(yīng)認(rèn)真聽取關(guān)于負(fù)責(zé)人陳述和申辯，行政過錯(cuò)責(zé)任由我局機(jī)關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，過錯(cuò)責(zé)任追究解決由局務(wù)會(huì)議研究作出。第十條行政過錯(cuò)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必要在30個(gè)工作日內(nèi)完畢調(diào)查工作并作出解決。第十一條本制度從印發(fā)之日起施行。（八）政務(wù)公開制度第一條為進(jìn)一步提高我局依法行政水平，規(guī)范辦事程序，推動(dòng)政務(wù)公開和廉政建設(shè)，接受社會(huì)各界監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。第二條公示是指我局在作出對涉及個(gè)人或組織重大決策，或者有一定社會(huì)影響事項(xiàng)正式?jīng)Q定前，應(yīng)當(dāng)將擬決定方案和理由向社會(huì)發(fā)布，在充分聽取意見后進(jìn)行調(diào)節(jié)，再作出決定。第三條公示形式可以采用新聞媒體、政務(wù)公開欄、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)（蕉城人事人才網(wǎng)）、會(huì)議、書面征求意見等形式。第四條公示工作實(shí)行，由局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，有關(guān)股室和礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)詳細(xì)實(shí)行。第五條公示工作可以依照不同狀況，通過電子郵箱、投訴舉報(bào)箱、電話、回收征求意見書、上門聽取服務(wù)對象意見等渠道收集反饋意見。第六條對公示反饋意見，有關(guān)股室和礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并認(rèn)真辦理，將辦理狀況公開。第七條公示時(shí)間普通為五天（另有其她明確規(guī)定從其規(guī)定）。第八條本制度自印發(fā)之日起施行。（九）政府信息公開制度第一條為了建立健全我局政府信息發(fā)布、協(xié)調(diào)機(jī)制，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》（如下簡稱《政府信息公開條例》）及其她關(guān)于法律、法規(guī)規(guī)定，制定本制度。第二條本規(guī)定所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取，以一定形式記錄，并由行政機(jī)關(guān)保存信息。第三條

行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息應(yīng)當(dāng)遵循精確、及時(shí)、一致、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四條要加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，在門戶網(wǎng)站內(nèi)設(shè)立“政府信息公開專欄”。第五條屬于積極公開范疇政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)在本行政機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站上予以發(fā)布。第六條可以依照需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公示欄、電子信息屏等，配備相應(yīng)設(shè)施，以便公眾對有關(guān)政府信息檢索、查詢、復(fù)制。第七條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體作用，及時(shí)、積極公開政府信息。第八條屬于積極公開政府信息，涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)，擬公開政府信息行政機(jī)關(guān)應(yīng)在該政府信息形成或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及其她行政機(jī)關(guān)意見。被征求意見行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面征求意見公文后10個(gè)工作日內(nèi)向擬公開政府信息機(jī)關(guān)提出書面函復(fù)意見。第九條屬于依申請公開政府信息，涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)，受理申請行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及其她行政機(jī)關(guān)意見。被征求意見行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面征求意見公文后5個(gè)工作日內(nèi)向擬公開政府信息機(jī)關(guān)提出書面函復(fù)意見。第十條擬公開政府信息行政機(jī)關(guān)向擬公開政府信息所涉及其她行政機(jī)關(guān)發(fā)出征求意見公文應(yīng)涉及如下內(nèi)容：（一）擬公開政府信息名稱和文號、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)等基本狀況。（二）需溝通協(xié)調(diào)事項(xiàng)。（三）擬公開政府信息行政機(jī)關(guān)意見和根據(jù)。（四）其她內(nèi)容。第十一條政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)，不同行政機(jī)關(guān)之間對與否公開政府信息存在不批準(zhǔn)見，由擬發(fā)布該政府信息行政機(jī)關(guān)報(bào)請本級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。第十二條擅自發(fā)布政府信息行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并應(yīng)及時(shí)采用補(bǔ)救辦法，消除不良后果。第十三條行政機(jī)關(guān)行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)依法按照關(guān)于規(guī)定予以解決。第十四條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。二、公示制度（一）身份公示局長：林麗娜副局長：何玉亦辦公室：阮光華（負(fù)責(zé)人）黃志軍（工會(huì)主席、會(huì)計(jì)）黃忠寧（檔案管理員、出納）劉祖挺（工作人員）黃穎（微機(jī)錄入員）林昊（駕駛員）地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)管理股：馬加干（股長）礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)：左銳銘（副隊(duì)長）劉昊（工作人員）黃安孟（工作人員）彭光華（工作人員）溫建添（工作人員）陳燮宙（工作人員）劉永瑾（駕駛員）（二）人員去向公示為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部行政行為，切實(shí)樹立起我局良好形象，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)出考勤紀(jì)律，實(shí)行“開放式”工作方式，提高工作效率，以便群眾辦事，由辦公室統(tǒng)一制作“工作人員去向牌”，并規(guī)范地懸掛在每個(gè)辦公室門外明顯位置，體現(xiàn)美觀、實(shí)用。公示欄上設(shè)計(jì)了“在崗、下鄉(xiāng)、辦事、開會(huì)、請假”等7個(gè)去向項(xiàng)目，每位工作人員每天用標(biāo)志標(biāo)示去向，使前來辦事人員一目了然，體現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作公開化、規(guī)范化，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。（三）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分布圖公示地質(zhì)災(zāi)害值班室辦公室局長辦公室二樓右側(cè)走廊樓梯礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)礦管股（四）科室工作職責(zé)公示辦公室：組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)尋常工作，負(fù)責(zé)文秘、檔案、保密、會(huì)議組織、信息綜合、督辦、接待、后勤服務(wù)、資產(chǎn)管理、微機(jī)信息管理、勞動(dòng)工資、人事管理、精神文明建設(shè)和干部職工思想教誨、培訓(xùn)籌劃；負(fù)責(zé)法律法規(guī)宣傳工作及關(guān)于法規(guī)實(shí)行方案（辦法）制定和管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作；負(fù)責(zé)對礦產(chǎn)品加工公司代征代繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)稽查工作；負(fù)責(zé)對受委托代征單位征費(fèi)監(jiān)督管理及指引工作；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域稽查工作。負(fù)責(zé)制定礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理關(guān)于實(shí)行方案，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用和保護(hù)監(jiān)督管理工作及礦業(yè)秩序治理整頓工作，貫徹宣傳《礦產(chǎn)資源法》等關(guān)于法律法規(guī)；負(fù)責(zé)查處違背《礦產(chǎn)資源法》等關(guān)于法律法規(guī)行為。組織編制、實(shí)行滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案；組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治，指引地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)組織建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，管理地質(zhì)災(zāi)害勘察工作，組織申報(bào)具備重要價(jià)值地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。負(fù)責(zé)編制年度財(cái)務(wù)用款籌劃，組織實(shí)行關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)地礦部門關(guān)于規(guī)費(fèi)征收、使用、管理。地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)管理股：負(fù)責(zé)指引、協(xié)調(diào)、組織編制礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)品經(jīng)營允許證審批、登記、發(fā)證工作；負(fù)責(zé)采礦權(quán)審批登記發(fā)證、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租審批登記及礦山公司年檢工作，調(diào)處采礦權(quán)爭議、糾紛。編制全區(qū)地質(zhì)勘查規(guī)劃、籌劃；組織地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)、會(huì)審、報(bào)批和管理。依法進(jìn)行地質(zhì)勘查監(jiān)督管理，調(diào)處探礦權(quán)權(quán)屬爭議和糾紛；負(fù)責(zé)組織確認(rèn)國家出資形成探礦權(quán)評估成果；負(fù)責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作；負(fù)責(zé)地礦記錄工作及局領(lǐng)導(dǎo)交辦其她工作。礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)：開展本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源合理開采、運(yùn)用監(jiān)督管理；開展全區(qū)礦山尋常巡邏，制止無證勘查、開采礦產(chǎn)資源等活動(dòng)，并對越界開采行為進(jìn)行管理；開展礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)督管理；開展礦產(chǎn)資源違法案件查處與執(zhí)行。（五）服務(wù)承諾公示1、辦事制度改革方面。結(jié)合《行政允許法》規(guī)定，簡化辦事程序，提高辦事效率，進(jìn)一步履行采礦權(quán)踏勘、選址“聯(lián)審”制度和招拍掛制度，杜絕部門間推諉扯皮和效率低下現(xiàn)象。2、縮短辦事時(shí)限方面。承諾采礦權(quán)申請登記由法定40日縮短至30日，提速10日。3、執(zhí)行審批審核制度方面。取消行政審批采礦權(quán)；取消探礦權(quán)使用費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目；對建設(shè)用地（礦山）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性三級評估實(shí)行備案制度。4、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查方面。對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位電話后，無論晝夜于第一時(shí)間組織人員趕往現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置辦法，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。5、群眾舉報(bào)投訴方面。向社會(huì)發(fā)布舉報(bào)電話，承諾只要有舉報(bào)非法采礦就及時(shí)組織執(zhí)法人員查處。新立采礦權(quán)申請登記時(shí)限由國務(wù)院法規(guī)規(guī)定40天縮至30天（修改補(bǔ)充材料時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）。（六）辦事流程公示1、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓流程圖采礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人提出申請初審：依照申請開采礦種、儲(chǔ)量規(guī)模和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同，實(shí)行分級審批地礦、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、水土等部門及礦點(diǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)審，訂立開采意見。（河道采砂由地礦、環(huán)保、安監(jiān)、交通、水利、航道等部門及礦點(diǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)審）編制礦區(qū)總體規(guī)劃制定采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌年度工作籌劃上報(bào)省廳批準(zhǔn)準(zhǔn)入條件：（1）礦業(yè)權(quán)無爭議（2）符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃（3）又相應(yīng)地質(zhì)資料（4）有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量資料（5）符合最低開采規(guī)模擬訂采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌詳細(xì)方案上報(bào)蕉城區(qū)采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，受委托，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，報(bào)委托機(jī)關(guān)批準(zhǔn)重要內(nèi)容：（1）地質(zhì)礦產(chǎn)概況（2）礦區(qū)范疇、開采礦種、出讓方式和年限（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用和保護(hù)、環(huán)保、土地復(fù)墾、勞動(dòng)安全等控制性規(guī)定（4）與土地、山林、道路等有關(guān)權(quán)利人協(xié)商方案（5）出讓方式、底價(jià)及價(jià)款繳納方式等編制采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓文獻(xiàn)重要內(nèi)容：（1）招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案；（2）招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓公示；（3）招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓須知；（4）招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓合同（5）其她關(guān)于表格發(fā)布采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌公示招標(biāo)掛牌拍賣投標(biāo)人報(bào)名、接受資格審查競買人報(bào)名、接受資格審查競買人報(bào)名、接受資格審查領(lǐng)取招標(biāo)文獻(xiàn)，支付保證金領(lǐng)取應(yīng)價(jià)牌，支付保證金擬定掛牌號，支付保證金組織現(xiàn)場踏勘在規(guī)定期間內(nèi)接受競買報(bào)價(jià)，并在掛牌公示欄內(nèi)予以發(fā)布組織現(xiàn)場踏勘接受投標(biāo)書按商定期間現(xiàn)場驗(yàn)標(biāo)開標(biāo)按規(guī)定期間地點(diǎn)現(xiàn)場公開拍賣專家評標(biāo)并推薦中標(biāo)候選人在掛牌出讓截止前30分鐘仍有多家競買人報(bào)價(jià)，掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場拍賣競價(jià)確認(rèn)競得人訂立采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓合同競得人按合同商定支付出讓價(jià)款競得人按規(guī)定期間提交法定要件繳納關(guān)于費(fèi)用后，在10日內(nèi)辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦允許證采礦權(quán)人依法開采管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理并保護(hù)采礦權(quán)人合法權(quán)益2、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓流程圖已經(jīng)獲得采礦權(quán)礦山公司，需要變更采礦權(quán)主體，由轉(zhuǎn)讓申請人向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提出申請已經(jīng)獲得采礦權(quán)礦山公司，需要變更采礦權(quán)主體，由轉(zhuǎn)讓申請人向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提出申請采礦允許證屬國土資源部發(fā)證，由國土資源部審批采礦允許證屬省、市、區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)證，由省國土資源廳審批轉(zhuǎn)讓申請人向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交關(guān)于資料具備條件：（1）礦山公司投入采礦生產(chǎn)滿1年（2）采礦權(quán)屬無爭議（3）按照國家關(guān)于規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅（4）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定其她條件國有礦山公司轉(zhuǎn)讓，應(yīng)征得礦山公司主管部門批準(zhǔn)需要提交資料：（1）轉(zhuǎn)讓申請書（2）轉(zhuǎn)讓人與受讓人訂立轉(zhuǎn)讓合同（3）受讓人資格條件證明文獻(xiàn)（4）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)具備條件證明（5）開采狀況報(bào)告（6）審批管理機(jī)關(guān)規(guī)定提交其她關(guān)于資料審批管理機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定，并書面告知轉(zhuǎn)讓申請人準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓人和受讓人持批復(fù)文獻(xiàn)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)受讓人繳納關(guān)于費(fèi)用后，領(lǐng)取采礦允許證3、探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓流程圖制定招標(biāo)拍賣與掛牌出讓年度籌劃編制礦產(chǎn)勘查規(guī)劃SHAPE制定招標(biāo)拍賣與掛牌出讓年度籌劃編制礦產(chǎn)勘查規(guī)劃編制批次招標(biāo)拍賣或硅片出讓方案擬定招標(biāo)拍賣與掛牌出讓區(qū)塊單元編制批次招標(biāo)拍賣或硅片出讓方案擬定招標(biāo)拍賣與掛牌出讓區(qū)塊單元報(bào)省廳批準(zhǔn)并接受省廳委托報(bào)省廳批準(zhǔn)并向社會(huì)發(fā)布報(bào)省廳批準(zhǔn)并接受省廳委托報(bào)省廳批準(zhǔn)并向社會(huì)發(fā)布其她礦業(yè)權(quán)空白區(qū)國土資源部公示或上儲(chǔ)表礦產(chǎn)地其她礦業(yè)權(quán)空白區(qū)國土資源部公示或上儲(chǔ)表礦產(chǎn)地收集地質(zhì)報(bào)告開展前期地質(zhì)工作收集地質(zhì)報(bào)告開展前期地質(zhì)工作評估或集體研究競賣底價(jià)評估確認(rèn)競賣底價(jià)評估或集體研究競賣底價(jià)評估確認(rèn)競賣底價(jià)招標(biāo)拍賣或掛牌出讓方案招標(biāo)拍賣或掛牌出讓公示招標(biāo)拍賣或掛牌出讓須知招標(biāo)拍賣或掛牌出讓方案招標(biāo)拍賣或掛牌出讓公示招標(biāo)拍賣或掛牌出讓須知勘查區(qū)地質(zhì)概況招標(biāo)拍賣或掛牌出讓合同其她關(guān)于表式等編制招標(biāo)拍賣或掛牌出讓文獻(xiàn)編制招標(biāo)拍賣或掛牌出讓文獻(xiàn)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)拍賣或掛牌出讓公示向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)拍賣或掛牌出讓公示 管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理并保護(hù)探礦權(quán)人合法權(quán)益探礦權(quán)人依法勘查競得人在規(guī)定期間內(nèi)持關(guān)于材料到省廳辦理勘查登記競得人委托有資質(zhì)地堪單位編制勘查施工方案（設(shè)計(jì)）競得人在規(guī)定期間內(nèi)繳納探礦權(quán)競得價(jià)款訂立招標(biāo)拍賣或掛牌出讓合同確認(rèn)競得人專家評標(biāo)并推薦中標(biāo)候選人按商定期間現(xiàn)場驗(yàn)標(biāo)開標(biāo)在掛牌出讓截止前30分鐘仍有多家報(bào)價(jià)，掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場拍賣競價(jià)按規(guī)定期間地點(diǎn)現(xiàn)場公開拍賣接受投標(biāo)書在商定期間內(nèi)接受競買報(bào)價(jià)，并在掛牌公示欄內(nèi)予以發(fā)布組織現(xiàn)場踏勘組織現(xiàn)場踏勘擬定掛牌號，支付保證金領(lǐng)取應(yīng)價(jià)牌，支付保證金領(lǐng)取招標(biāo)文獻(xiàn)，支付保證金競買人報(bào)名，接受資格審查競買人報(bào)名，接受資格審查投標(biāo)人報(bào)名，接受資格審查掛牌出讓拍賣招標(biāo)管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理并保護(hù)探礦權(quán)人合法權(quán)益探礦權(quán)人依法勘查競得人在規(guī)定期間內(nèi)持關(guān)于材料到省廳辦理勘查登記競得人委托有資質(zhì)地堪單位編制勘查施工方案（設(shè)計(jì)）競得人在規(guī)定期間內(nèi)繳納探礦權(quán)競得價(jià)款訂立招標(biāo)拍賣或掛牌出讓合同確認(rèn)競得人專家評標(biāo)并推薦中標(biāo)候選人按商定期間現(xiàn)場驗(yàn)標(biāo)開標(biāo)在掛牌出讓截止前30分鐘仍有多家報(bào)價(jià)，掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場拍賣競價(jià)按規(guī)定期間地點(diǎn)現(xiàn)場公開拍賣接受投標(biāo)書在商定期間內(nèi)接受競買報(bào)價(jià)，并在掛牌公示欄內(nèi)予以發(fā)布組織現(xiàn)場踏勘組織現(xiàn)場踏勘擬定掛牌號，支付保證金領(lǐng)取應(yīng)價(jià)牌，支付保證金領(lǐng)取招標(biāo)文獻(xiàn)，支付保證金競買人報(bào)名，接受資格審查競買人報(bào)名，接受資格審查投標(biāo)人報(bào)名，接受資格審查掛牌出讓拍賣招標(biāo)4．政府信息積極公開辦事流程自該政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開擬積極公開政府信息自該政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開擬積極公開政府信息我局保密審查與否國家規(guī)定需要批準(zhǔn)與否涉及其她行政機(jī)關(guān)如不能擬定報(bào)主管部門或區(qū)保密局?jǐn)M定批準(zhǔn)與否協(xié)調(diào)確認(rèn)不予公開政府公報(bào)新聞發(fā)布報(bào)刊廣播電視其她形式與否屬于保密范疇政府網(wǎng)站5．依申請公開政府信息工作流程局政府信息公開辦公室初審局政府信息公開辦公室初審當(dāng)場答復(fù)15日內(nèi)答復(fù)延期答復(fù)公民、法人或其她組織遞交申請如不屬本機(jī)關(guān)公開范疇，告知申請人該信息掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式。如該信息不存在，告知申請人。局政府信息公開辦公室受理申請如屬積極公開范疇，告知申請人獲取該信息方式和路過。如身份證明等要件不完備，告知申請人補(bǔ)充或改正。經(jīng)保密審查屬于保密范疇國家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)不予公開征求第三方意見，第三方不批準(zhǔn)公開且行政機(jī)關(guān)以為也不應(yīng)公開經(jīng)保密審查，不屬于保密范疇。國家沒有規(guī)定；或者國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)可以公開。第三方批準(zhǔn)公開；或者第三方不批準(zhǔn)公開，但行政機(jī)關(guān)以為應(yīng)當(dāng)公開。協(xié)調(diào)確認(rèn)不予公開并告知申請人理由（七）收費(fèi)項(xiàng)目原則公示1、采礦權(quán)使用費(fèi)：1000元/km2。2、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：銷售總金額2%。三、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)管理各項(xiàng)制度（一）學(xué)習(xí)教誨制度1、全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論和黨方針、政策，當(dāng)代科技知識(shí)以及礦產(chǎn)資源法規(guī)，不斷提高政治理論、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)政策水平。2、按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委布置，依照中央、省、市、區(qū)各個(gè)時(shí)期中心工作和業(yè)務(wù)工作需要，局辦公室做好學(xué)習(xí)籌劃安排，并認(rèn)真組織實(shí)行。3、學(xué)習(xí)采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)，輔導(dǎo)與專項(xiàng)討論，培訓(xùn)與參加交流相結(jié)合辦法進(jìn)行。4、每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)關(guān)于文獻(xiàn)、政治時(shí)事、法律知識(shí)以及人事政策，同步不定期安排討論。5、要解決好工作與學(xué)習(xí)關(guān)系，有特殊狀況無法參加集中學(xué)習(xí)，應(yīng)辦好請假手續(xù)。6、辦公室做好學(xué)習(xí)簽到簿記錄，每位同志參加學(xué)習(xí)狀況將作為年終考核評估級別根據(jù)之一。7、每人設(shè)專用學(xué)習(xí)筆記本，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，積極擬定心得體會(huì)，并不定期召開心得交流會(huì)。（二）考勤制度為加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，更好地開展我局各項(xiàng)工作，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》等關(guān)于規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本考勤制度，經(jīng)全體干部職工大會(huì)一致通過，予如下發(fā)執(zhí)行。一、值班人員職責(zé)：1、按作息時(shí)間準(zhǔn)時(shí)上下班；2、做好全體工作人員上下班簽到、簽退工作，其她工作人員上下班有特殊狀況容許遲到或提前15分鐘，超過時(shí)間視為遲到或早退；3、做好本日來訪客人接待、上傳下達(dá)、辦公室衛(wèi)生、會(huì)議記錄，簽到簿管理。4、值班實(shí)行輪流制度（詳細(xì)見值班輪流表）：5、值班人員若浮現(xiàn)遲到（早退）脫崗導(dǎo)致工作重大延誤，除追究責(zé)任外，年終考核不能評為合格（稱職）以上（含合格、稱職）。6、值班人員原則上不請假、不安排開會(huì)或下鄉(xiāng)，確因工作需要，由辦公室調(diào)節(jié)。7、值班人員（或其她同志）不得有代人簽到、簽退等舞弊行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除扣發(fā)代簽人當(dāng)天出勤獎(jiǎng)勵(lì)外，同步當(dāng)天按遲到解決。8、值班人員應(yīng)做好交接班工作，否則，導(dǎo)致工作脫節(jié)，責(zé)任由未交班者負(fù)責(zé)。二、考勤獎(jiǎng)懲制度：1、準(zhǔn)時(shí)上班簽到、簽退，每天出勤獎(jiǎng)勵(lì)2元，一天內(nèi)遲到或早退1次，除扣發(fā)當(dāng)天出勤獎(jiǎng)外，反扣1元；一天內(nèi)遲到和早退總計(jì)達(dá)2次反扣2元，達(dá)3次反扣3元，達(dá)4次反扣5元。上午遲屆時(shí)間為8：30；下午遲屆時(shí)間為15：00（夏令時(shí)為15：30），值班人員遲屆時(shí)間為14：50后來（夏令時(shí)為15：20），除扣發(fā)當(dāng)天出勤獎(jiǎng)外，反扣2元?？铐?xiàng)在當(dāng)月出勤獎(jiǎng)勵(lì)中扣除。當(dāng)月不夠抵扣，結(jié)轉(zhuǎn)下月，以此類推。2、下鄉(xiāng)同志，上午11：30、下午5：00（夏令時(shí)5：30）后來回家不算早退。3、確因工作需要，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)安排在國家法定假節(jié)日值班（加班），一天按三天工資計(jì)發(fā)；雙休日值班（加班）一天按二天工資計(jì)發(fā)，晚上值班（加班）按20元計(jì)發(fā)；24∶00后來至次日8∶00按40元計(jì)發(fā)。值班（加班）時(shí)間計(jì)算：上午、下午、晚上各需達(dá)3個(gè)小時(shí)以上。4、每月遲到（早退）合計(jì)達(dá)到8次，取消當(dāng)月考勤獎(jiǎng)勵(lì)；超過8次以上，每次扣發(fā)2元，在下月考勤獎(jiǎng)中扣除。5、上班半途不得無端溜號，公出或私出應(yīng)與值班人員打招呼，公務(wù)完畢應(yīng)及時(shí)返回單位上班，私出不得超過1個(gè)小時(shí)。溜號超過1小時(shí)扣發(fā)10元。值班人員脫崗或溜號扣發(fā)20元。6、未做好交接班者，導(dǎo)致工作脫節(jié)、延誤，扣發(fā)未交班者10元。7、無端曠工或者因公外出、請假期滿無合法理由逾期不歸持續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)合計(jì)超過30天予以辭退。（1）曠工：（上午遲到超過10∶00，下午遲到超過16∶00），一天扣發(fā)1天工資額度，半天扣發(fā)半天工資額度。（2）事假：請假1天扣發(fā)10元，婚喪喜慶有法定假期、成人學(xué)習(xí)不扣發(fā)工資，若家里確有特殊狀況，需要請假，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可酌情考慮。以上款項(xiàng)除在出勤獎(jiǎng)勵(lì)扣除外，別的均在年終第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資中扣除。（3）病假：請假不扣發(fā)工資，超過2天（含2天）要出具縣級以上醫(yī)院病歷證明。（4）請事假、病假，不發(fā)當(dāng)天考勤獎(jiǎng)勵(lì)。（5）請假程序：原則上都要書面請假，遇特殊狀況可電話請假。普通工作人員請假一天內(nèi)（含一天）向辦公室請假，一天以上及股級以上工作人員直接向領(lǐng)導(dǎo)請假。8、平時(shí)考勤記錄可作為年終評先評優(yōu)參照根據(jù)。（三）請假制度1、工作人員因事因病不能上班時(shí)，應(yīng)由本人事先填寫請假條，經(jīng)準(zhǔn)假后交辦公室存查；特殊狀況來不及辦理請假手續(xù)或假期已滿不能準(zhǔn)時(shí)上班，要交代同或親屬代辦，事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦請假手續(xù)，并闡明理由。2、請假批準(zhǔn)權(quán)限：工作人員請假在1天以內(nèi)，由各股室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；1-2天內(nèi)經(jīng)股室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3天以上由局長批準(zhǔn)。股室負(fù)責(zé)人請假經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由局長批準(zhǔn)。副局長（紀(jì)檢組長）請假向局長報(bào)告，局長請假向區(qū)政府報(bào)告。3、年公休假除了工作需要或組織決定外，原則上不容許分階段休假和不能跨年使用，但因工作因素，確需跨年休假，經(jīng)局長批準(zhǔn)后，可在來年第一月補(bǔ)休。不能跨年合計(jì)使用公休假。4、工作人員假期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)到辦公室銷假，辦公室每月發(fā)布1次考勤狀況。5、對不辦理請假手續(xù)按曠工解決。（四）辦文及用印制度1、外來文獻(xiàn)：各部門、單位來文均由辦公室收發(fā)人員登記、編號、填寫文獻(xiàn)批辦單，然后送局領(lǐng)導(dǎo)閱批，需轉(zhuǎn)關(guān)于股室辦理應(yīng)由承辦人辦好文獻(xiàn)借閱手續(xù)后才干將文獻(xiàn)交承辦人，承辦人辦好公務(wù)后，應(yīng)在批辦單上簽字并及時(shí)交還收發(fā)員存檔；2、擬稿：凡以局名義下發(fā)文獻(xiàn)，按業(yè)務(wù)范疇由關(guān)于股室或礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)擬稿。撰擬文稿要嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文解決辦法》和政府《公文格式細(xì)則》規(guī)定辦理，力求內(nèi)容精確，文字簡潔通順，筆跡清晰。稿件應(yīng)編好頁碼，注明分發(fā)范疇、份數(shù)，需要保密文獻(xiàn)注明級別，擬稿人應(yīng)在文稿上簽字；3、核稿：撰擬文稿由股室或者礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)人核稿，重要文稿應(yīng)附關(guān)于政策根據(jù)和狀況闡明，送辦公室進(jìn)行文字把關(guān)；4、會(huì)稿：凡區(qū)直單位與我局會(huì)稿送辦公室，由辦公室依照內(nèi)容，分別由關(guān)于股室或礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)提出意見后，送局長或分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。以局名義發(fā)文需外單位會(huì)稿，由擬稿股室或礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)辦理睬稿；5、簽發(fā)：文稿經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送局長簽發(fā)，由辦公室統(tǒng)一編號、登記；6、繕?。河蓴M稿股室或礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)送文印人員打印、校對、裝訂；7、用印：辦公室憑局長簽發(fā)意見用印，個(gè)別文字與原稿不符應(yīng)認(rèn)真校正。如系內(nèi)容變化，應(yīng)重新擬文。對不符合用印規(guī)定文獻(xiàn)，不得蓋章；8、分發(fā)：由辦文股室或礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)分發(fā)；9、歸檔：文獻(xiàn)用印后由辦公室留下原稿（涉及附件）和正文兩份存檔。（五）保密制度1、工作人員保密守則不該說秘密，絕對不說；不該問秘密，絕對不問；不該看秘密，絕對不看；不該記錄秘密，絕對不記錄；不在非保密本記錄秘密；不在私人通信涉及秘密；不在公共場合和家屬、子女親友面前談?wù)撁孛?；不在不利于保密地方存?chǔ)秘密文獻(xiàn)、資料；不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)秘密事項(xiàng)；不攜帶秘密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場合。2、文獻(xiàn)保密注意做好來往文獻(xiàn)保管。凡注明秘密、機(jī)密文獻(xiàn)和資料，只發(fā)組織，不發(fā)個(gè)人，要專人保管。干部調(diào)動(dòng)或離退休應(yīng)把承辦和使用過秘密文獻(xiàn)、資料及文獻(xiàn)摘抄本、涉及關(guān)于秘密工作筆記本進(jìn)行清退移送，不得個(gè)人帶走。3、業(yè)務(wù)工作保密在工作中嚴(yán)守保密規(guī)定，不得與無關(guān)人員談?wù)撋形窗l(fā)布、還在辦理暫時(shí)不適當(dāng)公開事項(xiàng)。參加各種會(huì)議、研究人事工作，凡屬于保密范疇不得外傳，嚴(yán)格遵守會(huì)議保密紀(jì)律。4、電腦網(wǎng)絡(luò)信息保密工作按電腦使用管理制度執(zhí)行（六）信訪工作制度1、來信由辦公室專人負(fù)責(zé)拆封、閱信、登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、記錄、反饋、立卷歸檔。來訪由值班人員負(fù)責(zé)，視狀況分別簡介關(guān)于股室接談。2、來信拆封要及時(shí)，做到有編號，并標(biāo)明收信時(shí)間，保持原信（涉及郵票、郵戳）完整，閱信要認(rèn)真細(xì)致，登記內(nèi)容須完整、有分類、不漏掉反映問題，同步填好信訪摘要批辦單。3、來訪接待要熱情誠懇，做到一聲好、一杯茶、一張椅、一張笑臉，按政策規(guī)定做好宣傳解釋工作，并做好接談登記。4、普通來信按分級負(fù)責(zé)、歸口辦理原則，登記后分別轉(zhuǎn)各股室及關(guān)于部門閱辦。對重要來信要填寫呈批單，及時(shí)呈請領(lǐng)導(dǎo)簽批，不隨意解決。5、轉(zhuǎn)辦來信要有手續(xù)，催辦要抓緊，有記載，避免有頭無尾。自辦信件要講時(shí)效，注意及時(shí)反饋，做到信訪件件有著落，事事有回音。6、對重要來信來訪解決成果要及時(shí)立卷歸檔。7、信訪要按季進(jìn)行分類記錄，對信訪中反映各種問題，定期綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、普遍性問題，通過認(rèn)真篩選、分類，為領(lǐng)導(dǎo)提供精確信訪信息。8、要嚴(yán)格遵守信訪工作紀(jì)律，禁止將揭發(fā)檢舉信轉(zhuǎn)給被檢舉人。（七）財(cái)務(wù)與財(cái)產(chǎn)管理制度1、財(cái)務(wù)制度（1）我局財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，精打細(xì)算，編制并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，控制經(jīng)費(fèi)支出，保證資金合理使用和工作正常開展需要。（2）財(cái)務(wù)帳目做到日清月結(jié)，會(huì)計(jì)帳薄做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)精確，即帳款、帳帳、帳實(shí)、帳證、帳表五相符。（3）建立健全財(cái)務(wù)檔案，財(cái)會(huì)人員要妥善保管好帳簿、憑證、報(bào)表等檔案資料。（4）嚴(yán)格鈔票限額管理，按限額向開戶行提取備用金500元，鈔票收入必要及時(shí)交財(cái)務(wù)存入本單位開戶銀行。（5）我局財(cái)務(wù)收支和發(fā)票報(bào)銷一方面應(yīng)通過度管股、室負(fù)責(zé)人核對，送財(cái)務(wù)審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，方能出入帳和報(bào)銷。（6）工作人員出差、辦公事需借公款，一方面應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能到出納處借備用金。（7）工作人員出差或辦公事需借多少備用金要依照實(shí)際狀況而借，出差或辦完事后發(fā)票要及時(shí)辦好報(bào)銷審批手續(xù)，及時(shí)到出納處結(jié)算，多還少補(bǔ)，限制一周內(nèi)報(bào)銷完畢，如欠公款從下月工資總額中扣還。（8）工作人員出差或辦公事確屬業(yè)務(wù)上需開支某些接待費(fèi)，應(yīng)征得局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能接待，否則發(fā)票不予報(bào)銷。（9）工作人員在市區(qū)內(nèi)辦事，按規(guī)定不能報(bào)銷車票，如的確聯(lián)系業(yè)務(wù)需要急著用車，應(yīng)本著節(jié)約精神，在報(bào)銷時(shí)要闡明清晰，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)銷。（10）財(cái)務(wù)人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照關(guān)于規(guī)定辦理交接手續(xù)，否則不得離崗。2、財(cái)產(chǎn)管理制度（1）局機(jī)關(guān)一切財(cái)產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一調(diào)配安排各股室使用，個(gè)人不得以任何理由據(jù)為已有。（2）辦公配備設(shè)備和財(cái)產(chǎn)，由辦公室造冊登記交各股室，由股室指定專人負(fù)責(zé)管理，不得隨意轉(zhuǎn)移。辦公室訂購有書籍資料，應(yīng)實(shí)行借閱登記，如期歸還，丟失和損壞單位財(cái)物，應(yīng)視狀況進(jìn)行教誨或照價(jià)補(bǔ)償。（3）局機(jī)關(guān)一切財(cái)產(chǎn)屬于公共財(cái)產(chǎn)，要本著“資源共享”使用原則，所有財(cái)產(chǎn)要依照工作需要互相調(diào)節(jié)使用，但要負(fù)責(zé)做好保管、維護(hù)工作，防止丟失、損壞，人為因素導(dǎo)致?lián)p失，當(dāng)事人負(fù)責(zé)補(bǔ)償。（4）對本來登記造冊設(shè)備和財(cái)產(chǎn)和新購買財(cái)產(chǎn)由辦公室原則上每年清點(diǎn)核對一次。若有人因工作變動(dòng)必要由辦公室負(fù)責(zé)移送，辦好交移手續(xù)。3、公務(wù)接待制度（1）公務(wù)接待本著勤儉節(jié)約原則，不得鋪張揮霍。（2）公務(wù)接待范疇：上級主管部門、領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于人員檢查指引工作;國土系統(tǒng)來人來訪公務(wù)活動(dòng)；本地關(guān)于部門來聯(lián)系工作；外地來人協(xié)助工作；以及局長批精確需接待客人。（3）接待原則：依照局長意見，由辦公室負(fù)責(zé)公務(wù)接待安排工作，接待工作要做到熱情、禮貌、周到、節(jié)儉，合理安排各個(gè)環(huán)節(jié)。（4）接待原則：接待省廳級及市局級以上領(lǐng)導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系就餐食宿事宜，局領(lǐng)導(dǎo)出面陪