宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告樣本

導(dǎo)言 1第一章宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體評(píng)價(jià) 3一、宜賓市都市當(dāng)代化水平分析 3（一）都市當(dāng)代化分析理論框架 3（二）宜賓市當(dāng)代化水平評(píng)價(jià) 5（三）與周邊都市當(dāng)代化水平比較狀況 8二、宜賓市都市競(jìng)爭(zhēng)力分析 9(一)都市競(jìng)爭(zhēng)力分析理論框架 9（二）宜賓市都市競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)論 12三、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體狀況比較 13（一）經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)及比較 13（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局限性之處 15第二章宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃 17一、產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃根據(jù) 17（一）產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃理論根據(jù) 17（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律 19（三）宜賓市都市發(fā)展戰(zhàn)略定位 21（四）宜賓市產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)位條件與資源優(yōu)勢(shì) 23（五）宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本 24二、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位 25（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擬定基本模式 25（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立內(nèi)外約束條件 28（三）偏離——差額分析法 30三、基本設(shè)施建設(shè)先行 32（一）宜賓市對(duì)基本設(shè)施需求迫切 33（二）基本設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容 34（三）基本設(shè)施推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展 35（四）進(jìn)行基本設(shè)施開發(fā)可行性 36（五）多渠道基本設(shè)施建設(shè)資金 37（六）詳細(xì)融資方案安排 40四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選取與規(guī)劃 41（一）支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 42（二）基本性產(chǎn)業(yè) 50（三）其她產(chǎn)業(yè) 56第三章宜賓市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與前景預(yù)測(cè) 61一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本導(dǎo)向 61二、宜賓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析 63三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間分布規(guī)劃 80導(dǎo)言黨十六大報(bào)告指出，將來(lái)二十年是中華人民共和國(guó)可以大有作為、抓住且必要抓住重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，是改革開放和社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)事業(yè)承前啟后、繼往開來(lái)核心歷史時(shí)期。在這一重要?dú)v史性階段，如何調(diào)節(jié)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，是一項(xiàng)關(guān)系宜賓市將來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、子孫存續(xù)重大命題，對(duì)于做好宜賓市都市總體規(guī)劃修編工作和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是都市總體發(fā)展規(guī)劃基本前提和重要根據(jù)。作為宜賓市都市總體修編重要構(gòu)成某些——宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其核心之一就是選取、擬定適合宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，并提出切實(shí)可行發(fā)展思路，以服務(wù)于都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群所具備新技術(shù)吸納力、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高技術(shù)滲入力等優(yōu)勢(shì)，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金與能源消耗，提高當(dāng)代工業(yè)化水平，帶動(dòng)整個(gè)都市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造優(yōu)化與升級(jí)，為宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基本。對(duì)都市總體規(guī)劃修編而言，宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展正面臨著來(lái)自土地、資源、環(huán)境、生態(tài)和社會(huì)等多方面壓力，同步也面臨著金沙江上游梯級(jí)水電開發(fā)歷史性機(jī)遇。這就需要咱們?cè)诟黜?xiàng)工作中都要堅(jiān)持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”基本規(guī)定，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，注重解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在都市與鄉(xiāng)村、區(qū)域內(nèi)外、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然之間不平衡問(wèn)題。在都市總體規(guī)劃中，既要搞好都市發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和總體發(fā)展規(guī)劃，還要做好都市環(huán)保與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃工作，同步做到既兼顧眼前利益，還要著眼將來(lái)發(fā)展。基于上述觀點(diǎn)，本課題組在從事實(shí)地調(diào)查和課題研究過(guò)程中，力圖做到如下幾方面：一是要具備前瞻性和全局觀。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)，將宜賓市發(fā)展放到以整個(gè)川南地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)走廊、以上海為龍頭沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，精確把握其發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位；二是要體現(xiàn)協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一觀。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與都市建設(shè)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)揮本地綜合優(yōu)勢(shì)和整體效益；三是要注重理論高度和現(xiàn)實(shí)感覺。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群確立，既要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展普通規(guī)律，充分發(fā)揮本地區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基本，還要顯現(xiàn)各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自身特色和優(yōu)勢(shì)；四是要兼顧眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。緊緊把握人口、資源、環(huán)境之間關(guān)系，對(duì)的解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)保之間矛盾，始終堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，努力避免急功近利、盲目發(fā)展短視行為；五是要把握務(wù)實(shí)精神與可操作性。在理論研究與課題調(diào)研中，既要避免好高騖遠(yuǎn)，提出觀點(diǎn)思路不切實(shí)際，又要不斷提高課題研究可操作性，避免提出內(nèi)容空泛而思路空洞。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選取與確立，是一種都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速、健康發(fā)展主線與基石。在宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，本課題重要突出如下幾方面特點(diǎn)：一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滿足宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)呈現(xiàn)實(shí)需要原則。在合乎普通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律前提下，重要從擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增長(zhǎng)財(cái)政收入和實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)等三個(gè)重要方面綜合考慮都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群確立；二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體現(xiàn)本地區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基本原則。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要具備相稱現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基本，并可以較好地本地資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，著力提高都市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中核心競(jìng)爭(zhēng)力、綜合實(shí)力；三是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)滿足輻射帶動(dòng)本地或周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要具備相稱輻射帶動(dòng)作用，即具備一定產(chǎn)業(yè)延伸功能或?qū)τ嘘P(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，否則對(duì)其發(fā)展規(guī)劃必要予以認(rèn)真考慮；四是突出科技型、外向化新興工業(yè)化發(fā)展道路，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與優(yōu)化。以投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和擴(kuò)大市民就業(yè)；五是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系或集群建設(shè)和龍頭公司哺育。以保證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張能力，打造可以對(duì)都市追趕型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成強(qiáng)力支撐合理都市產(chǎn)業(yè)體系或產(chǎn)業(yè)集群；六是突出都市基本設(shè)施建設(shè)和發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)重要性，加快哺育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力構(gòu)建獨(dú)具特色、布滿活力縣域經(jīng)濟(jì)；七是突出都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間合理布局。結(jié)合宜賓市最新行政區(qū)域調(diào)節(jié)和自然地理地貌條件，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需要出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)分布和空間布局。

第一章宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體評(píng)價(jià)【內(nèi)容提綱】對(duì)宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平評(píng)估，是都市總體規(guī)劃起點(diǎn)和基本。本某些在當(dāng)代化理論和都市競(jìng)爭(zhēng)力理論框架下，著重對(duì)當(dāng)前宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行了細(xì)致量化研究工作，同步也與周邊地區(qū)進(jìn)行比較研究，旨在為宜賓市都市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)、切實(shí)可行根據(jù)。一、宜賓市都市當(dāng)代化水平分析（一）都市當(dāng)代化分析理論框架普通而言，都市當(dāng)代化是指18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)，一種都市（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等各方面達(dá)到、保持及追趕世界先進(jìn)水平及其深化歷史過(guò)程。都市當(dāng)代化分析理論是一種相稱系統(tǒng)理論體系，由概念定義、發(fā)展階段、動(dòng)力機(jī)制、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)模型等某些構(gòu)成。1、關(guān)于當(dāng)代化定義與發(fā)展階段一種都市當(dāng)代化目的有三：第一種目的是完畢第一次當(dāng)代化。既達(dá)到20世紀(jì)60年代發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家（這些國(guó)家在20世紀(jì)70年代先后進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展時(shí)期）平均水平。很顯然，它是一種靜態(tài)目的體系；第二個(gè)目的是完畢第二次當(dāng)代化。普通地以為，在21世紀(jì)前50年，很少有國(guó)家或地區(qū)可以完畢這一目的。到了21世紀(jì)下半葉，有些國(guó)家或地區(qū)將先后完畢第二次當(dāng)代化，進(jìn)入成熟知識(shí)社會(huì)。它一方面是一種動(dòng)態(tài)目的體系，到完畢第二次當(dāng)代化時(shí)又將變成一種靜態(tài)目的體系；第三個(gè)目的是達(dá)到并保持世界先進(jìn)水平。這是新型綜合當(dāng)代化目的體系。世界先進(jìn)水平是不斷變化，因此第三個(gè)目的也是一種動(dòng)態(tài)目的體系。2、都市當(dāng)代化動(dòng)力機(jī)制都市第一次當(dāng)代化基本內(nèi)容，是工業(yè)化、都市化、民主化等。在這個(gè)過(guò)程中，不同國(guó)家狀況會(huì)有很大差別。例如，歐洲國(guó)家第一次當(dāng)代化過(guò)程，重要?jiǎng)恿σ苍S是資本積累、技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)化、都市化和向海外移民等。美國(guó)第一次當(dāng)代化過(guò)程，重要?jiǎng)恿σ苍S是投資、土地開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)化、都市化和接受移民等。發(fā)展中華人民共和國(guó)家地區(qū)第一次當(dāng)代化過(guò)程，重要?jiǎng)恿σ苍S是國(guó)內(nèi)外投資、技術(shù)引進(jìn)、工業(yè)化和都市化等。都市第二次當(dāng)代化基本內(nèi)容是知識(shí)化、信息化和全球化等。在這個(gè)過(guò)程中，其重要?jiǎng)恿κ侵R(shí)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人力資本和全球化。人民對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量追求，成為都市當(dāng)代化發(fā)展重要推動(dòng)力。都市新型綜合當(dāng)代化基本內(nèi)容，則是兩次當(dāng)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，用第二次當(dāng)代化帶動(dòng)第一次當(dāng)代化，用第一次當(dāng)代化增進(jìn)第二次當(dāng)代化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化互相增進(jìn)、都市化和郊區(qū)化互相增進(jìn)、知識(shí)化和全球化互相增進(jìn)。都市新型綜合當(dāng)代化重要?jiǎng)恿?，也許是教誨和投資、都市化和郊區(qū)化、工業(yè)化和信息化、技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。普通以為，都市創(chuàng)新體系及其創(chuàng)新活動(dòng)是其新型綜合當(dāng)代化重要?jiǎng)恿?lái)源。3、都市當(dāng)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系都市當(dāng)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重要由第一次當(dāng)代化指標(biāo)體系、第二次當(dāng)代化指標(biāo)體系和新興綜合當(dāng)代化指標(biāo)體系構(gòu)成。鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大某些都市當(dāng)代化水平尚未達(dá)到第一次當(dāng)代化水平實(shí)際狀況，本某些則簡(jiǎn)略了第二次當(dāng)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，只簡(jiǎn)介、分析第一次當(dāng)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。A、第一次當(dāng)代化指標(biāo)體系依照都市當(dāng)代化理論，第一次當(dāng)代化典型特性是工業(yè)化和都市化等，并重要地反映在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。下面咱們用10個(gè)有代表性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)。都市第一次當(dāng)代化各項(xiàng)指標(biāo)及參照值可見表1-1-1。表1-1-1第一次當(dāng)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)原則值指標(biāo)原則備注經(jīng)濟(jì)1.人均GNP逐年計(jì)算正指標(biāo)指標(biāo)2.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重（農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重）30%如下逆指標(biāo)3.農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)值比重（農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例）15%如下逆指標(biāo)4.服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值比重（服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例）45%如下正指標(biāo)社會(huì)5.都市人口比例（都市人口占總?cè)丝诒壤?0%以上正指標(biāo)指標(biāo)6.醫(yī)療服務(wù)（每千人口中醫(yī)生人數(shù)）一人以上正指標(biāo)7.嬰兒存活率97%以上正指標(biāo)（嬰兒死亡率）（3%以上）（逆指標(biāo)）8.預(yù)期壽命（出生時(shí)平均預(yù)期壽命）70歲以上正指標(biāo)9.成人識(shí)字率80%以上正指標(biāo)10.大學(xué)普及率（在校大學(xué)生占20-24歲人口比例）15%以上正指標(biāo)注：以上數(shù)值均為1960年工業(yè)化國(guó)家指標(biāo)平均值B、第一次當(dāng)代化評(píng)價(jià)重要環(huán)節(jié)普通來(lái)講，第一次當(dāng)代化評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)重要有：一方面，檢查各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)有關(guān)性。當(dāng)代化指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，可以調(diào)節(jié)某些評(píng)價(jià)指標(biāo)；另一方面，計(jì)算有關(guān)都市人均GNP原則值；其三，采用“比值法”計(jì)算單個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)限度。單個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)限度最大值為100%（如果超過(guò)100%，取值100%），達(dá)到100%表白該指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到第一次當(dāng)代化水平；最后，采用“簡(jiǎn)樸算術(shù)平均值”法，計(jì)算第一次當(dāng)代化實(shí)現(xiàn)限度。C、都市第一次當(dāng)代化發(fā)展階段評(píng)價(jià)事物發(fā)展總是有階段，不同階段有某些不同特點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展階段分析，可以比較同一發(fā)展階段國(guó)家和地區(qū)之間差別?？梢砸勒债a(chǎn)業(yè)構(gòu)造和就業(yè)構(gòu)造變化分析發(fā)展階段。第一次當(dāng)代化發(fā)展階段評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)：一方面，依照信號(hào)指標(biāo)實(shí)際值與原則值比較判斷發(fā)展階段并賦值。另一方面，計(jì)算第一次當(dāng)代化發(fā)展階段。第一次當(dāng)代化發(fā)展階段四個(gè)信號(hào)指標(biāo)原則值和賦值（見表1-1-2）。表1-1-2第一次當(dāng)代化信號(hào)指標(biāo)劃分原則和賦值農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)值占GDP比例農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)值/工業(yè)增長(zhǎng)值賦值闡明過(guò)渡期<5%<0.24農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)值占GDP成熟期5%～15%,<15%0.2～0.8,<0.83比例低于15%為第發(fā)展期15%～30%,<30%0.8～2.0,<2.02一次當(dāng)代化原則，起步期30%～50%,<50%2.0～5.0,<5.01結(jié)合工業(yè)化國(guó)家老式社會(huì)>50%>5.002經(jīng)濟(jì)史鑒定農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力/總勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力/工業(yè)勞動(dòng)力賦值闡明過(guò)渡期<10%<0.24農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞成熟期10%～30%,<30%0.2～0.8,<0.83動(dòng)力比例低于30%發(fā)展期30%～50%,<50%0.8～2.0,<2.02為第一次當(dāng)代化標(biāo)起步期50%～80%,<80%2.0～5.0,<5.01準(zhǔn)，結(jié)合工業(yè)化國(guó)老式社會(huì)>80%>5.00家2經(jīng)濟(jì)史鑒定（二）宜賓市當(dāng)代化水平評(píng)價(jià)1、宜賓市當(dāng)代化水平量化指標(biāo)體系依照當(dāng)代化理論，一種都市當(dāng)代化水平是可以用一系列指標(biāo)體系來(lái)衡量和測(cè)評(píng)。這些指標(biāo)共10項(xiàng)，前四項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，后六項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)，詳細(xì)可見（1—1—3）。依照歷年宜賓市記錄年鑒和關(guān)于調(diào)查提供數(shù)據(jù)，經(jīng)測(cè)算成果顯示，宜賓市當(dāng)代化發(fā)展水平是比較低，其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)狀況明顯沒有社會(huì)指標(biāo)抱負(fù)（這也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中普遍特點(diǎn)），并且總體當(dāng)代化指標(biāo)略則更低于四川省74平均水平。表1-1-3宜賓市地區(qū)第一次當(dāng)代化指標(biāo)項(xiàng)目原則計(jì)量參數(shù)人均GDP（USD,）6399486.327.6農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重30%61.60%49農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)值比重15%20.37%73服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值比重45%31.66%7都市人口比例50%16.58%33醫(yī)生/千人12.19100嬰兒存活率99%97.55%98預(yù)期壽命7072.6100成人識(shí)字率80%93.65%100大學(xué)毛入學(xué)率15%10.72%71成果70.22、宜賓市經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化指標(biāo)變化趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比較，社會(huì)指標(biāo)數(shù)值較大且年度間變化趨勢(shì)并不明顯。為了更進(jìn)一步地分析、理解宜賓市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化發(fā)展趨勢(shì)，咱們單獨(dú)提取宜賓市經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化指標(biāo)體系，做了一種增長(zhǎng)趨勢(shì)分析，以強(qiáng)化咱們對(duì)當(dāng)前宜賓市都市當(dāng)代化水平理解和結(jié)識(shí)。（見表1-1-4和圖1-1-1）表1-1-4宜賓市經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化指標(biāo)變化趨勢(shì)項(xiàng)目原則1997年1998年1999年人均GDP*6399357.2389.2423.5479.93486.96486.96農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重30%64.87%63.46%65.98%63.95%64.34%61.63%農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)值比重15%28.57%26.78%25.58%23.60%21.97%20.37%服務(wù)業(yè)增值比重45%29.63%31.58%31.40%31.59%31.58%31.66%當(dāng)代化實(shí)現(xiàn)限度42.544.945.14748.250注圖中*為美國(guó)人均GDP狀況由表1—1—4和圖1—1—1可以看出，近年來(lái)宜賓市經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化指標(biāo)發(fā)展平穩(wěn)，特別是1999年以來(lái)當(dāng)代化指標(biāo)發(fā)展速度有進(jìn)一步加快趨勢(shì)，但這仍低于四川省55平均水平，并且從數(shù)值上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全省差距比總指標(biāo)差距更大。從1997年間，宜賓市經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化指標(biāo)年平均增長(zhǎng)速度為1.25，按照此速度預(yù)測(cè)到2040年宜賓市才也許完全實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上第一次當(dāng)代化。從宜賓市當(dāng)代化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與社會(huì)指標(biāo)差別上，也可以看出宜賓市提高當(dāng)代化水平急迫任務(wù)是依然是在經(jīng)濟(jì)方面。10指標(biāo)中最低是人均GDP，僅占原則值7.6%。這闡明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，特別是人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上咱們尚有很長(zhǎng)一段路要走。3、宜賓市進(jìn)一步當(dāng)代化發(fā)展?fàn)顩r鑒于中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)呈現(xiàn)狀，絕大某些中華人民共和國(guó)都市和地區(qū)均處在第一次當(dāng)代化過(guò)程中，第二次當(dāng)代和第三次當(dāng)代化還相差甚遠(yuǎn)。對(duì)宜賓及至整個(gè)中華人民共和國(guó)都市來(lái)說(shuō)，研究第二次當(dāng)代化指標(biāo)也僅具備普通參照價(jià)值。為了清晰起見，咱們還是列出下表（表1—1—5）。表1-1-5宜賓市第二次當(dāng)代化指標(biāo)體系項(xiàng)目參照值指數(shù)知識(shí)創(chuàng)新R&D經(jīng)費(fèi)/GNP2.30.010.63科研人員/萬(wàn)勞動(dòng)力3312.6238.24創(chuàng)造專利申請(qǐng)數(shù)/百萬(wàn)人7903.910.49知識(shí)傳播中學(xué)毛入學(xué)率（%）A10061.0061.00大學(xué)毛入學(xué)率(%)6010.7217.87電視普及率（臺(tái)數(shù)/千人）641270.0042.12因特網(wǎng)普及率A2988203.006.79生活質(zhì)量都市人口比例%79.0016.5820.99醫(yī)生/千人32.1973.00嬰兒死亡率(%)0.602.4524.49預(yù)期壽命7872.6093.08人均能源消費(fèi)A5448617.0011.33經(jīng)濟(jì)質(zhì)量人均GDP（USD,）27680611.742.21人均PPP277702986.1810.75物質(zhì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值比重（%）3268.2146.91物質(zhì)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重（%）3069.5143.16當(dāng)代化實(shí)現(xiàn)限度30.82注：1997——宜賓市大學(xué)入學(xué)書數(shù)量分別為：2500，2629，4032，5754，6787，8341，9481。表中A：采用是四川省平均數(shù)據(jù)。依照測(cè)算得出，四川省第二次當(dāng)代化水平為30%?？梢?，宜賓市與全省平均水平基本持平。表1-1-6：宜賓市地區(qū)綜合當(dāng)代化指標(biāo) 項(xiàng)目參照值指數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均GDP（USD,）27680611.742.21人均PPP277702986.1810.75服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值比重68%0.3246.56服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比重70%0.3043.56社會(huì)指標(biāo)都市人口比例79%0.1720.99醫(yī)生/千人32.1973.00預(yù)期壽命7872.6093.08生態(tài)效益A4.91.0020.41知識(shí)指標(biāo)知識(shí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入2.30.010.63知識(shí)創(chuàng)新專利產(chǎn)出7903.910.49大學(xué)毛入學(xué)率(%)6010.7217.87因特網(wǎng)普及率2988203.06小計(jì)28.03經(jīng)測(cè)算，四川省綜合當(dāng)代化水平為31%，比宜賓市綜合當(dāng)代化水平面還高出近3個(gè)百分點(diǎn)。（三）與周邊都市當(dāng)代化水平比較狀況下面咱們對(duì)川南地區(qū)瀘州、內(nèi)江、自貢等三個(gè)都市第一次當(dāng)代化水平進(jìn)行了測(cè)算（詳見表1—1—7，1—1—8，1—1—9）。為了研究便利和表述以便，咱們也作出了與宜賓市相比較數(shù)字和狀況。由于各地當(dāng)代化指標(biāo)體系中，社會(huì)指標(biāo)體系相差不大，因而本文只對(duì)經(jīng)濟(jì)有關(guān)指標(biāo)體系進(jìn)行了必要比較。表1-1-7瀘州市地區(qū)第一次當(dāng)代化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目原則指標(biāo)人均GDP6625（USD,）500.40007.55農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重30%51.13%58.67農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)值比重15%24.91%60.22服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值比重45%36.62%81.38計(jì)算成果51.96表1-1-8內(nèi)江市地區(qū)第一次當(dāng)代化指標(biāo)項(xiàng)目參照指標(biāo)實(shí)際值指數(shù)人均GDP（USD,）6625513.567.75農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重30%0.4074.39農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)值比重15%0.2267.60服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值比重45%0.3680.21計(jì)算成果57.49表1-1-9自貢市地區(qū)第一次當(dāng)代化指標(biāo)項(xiàng)目參照指標(biāo)實(shí)際值指標(biāo)人均GDP（USD,）6625702.1811農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重30%0.5059農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)值比重15%0.2074服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值比重45%0.3477計(jì)算成果55通過(guò)與四川全省和川南地區(qū)三市比較研究，咱們可以看出宜賓市都市當(dāng)代化水平還不算落后，但也不具備十分明顯優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，甚至其第一次當(dāng)代化指標(biāo)體現(xiàn)比瀘州、自貢、內(nèi)江等都市還要低。由此可以看出，當(dāng)前宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在整個(gè)川南地區(qū)并不具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，建成川滇黔結(jié)合部區(qū)域中心都市任重道遠(yuǎn)。二、宜賓市都市競(jìng)爭(zhēng)力分析(一)都市競(jìng)爭(zhēng)力分析理論框架都市競(jìng)爭(zhēng)力是一種相對(duì)概念。都市競(jìng)爭(zhēng)力重要是指一種都市在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展過(guò)程中同其她都市相比較所具備創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值收益能力。1、都市競(jìng)爭(zhēng)力解釋框架都市競(jìng)爭(zhēng)力是一種混沌系統(tǒng)，它由許多子系統(tǒng)構(gòu)成，同步又是更大系統(tǒng)子系統(tǒng)。都市競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)構(gòu)成是復(fù)雜，其眾多要素和環(huán)境系統(tǒng)以不同方式存在，又處在不同維度和層次上，她們共同集成、構(gòu)成都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，決定都市價(jià)值收益。因而，可以從多角度來(lái)概括表達(dá)。都市競(jìng)爭(zhēng)力（UC）=F（外部競(jìng)爭(zhēng)力、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力）=F（人力資本競(jìng)爭(zhēng)力、公司管理競(jìng)爭(zhēng)力、生活環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力）其中，人才本體競(jìng)爭(zhēng)力：指同其她都市相比較，我市市民整體內(nèi)在素質(zhì)能力大小。涉及市民觀念文化、知識(shí)技能、身體素質(zhì)等方面。A、公司本體競(jìng)爭(zhēng)力指同其她都市相比較，我市公司整體內(nèi)在素質(zhì)能力大小。涉及公司制度、文化、組織、管理，以及精神、知識(shí)、身體等內(nèi)在優(yōu)勢(shì)大小。B、生活環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力指同其她都市市民相比較，我市市民整體生活成本和生活質(zhì)量及其所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)吸引力和社會(huì)凝聚力大小。涉及家庭消費(fèi)、社區(qū)服務(wù)、公共產(chǎn)品、自然環(huán)境和宏觀環(huán)境，法制環(huán)境、交往關(guān)系，政府服務(wù)。C、商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力指同其她都市相比較，都市公司經(jīng)營(yíng)軟硬優(yōu)、劣勢(shì)。涉及要素條件、需求條件、區(qū)位環(huán)境條件，制度、文化、政府管理等。D、區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都市所在區(qū)域和國(guó)家商務(wù)和生活環(huán)境，同步涉及都市所面臨國(guó)際機(jī)遇與挑戰(zhàn)。人才本體競(jìng)爭(zhēng)力公司本體競(jìng)爭(zhēng)力生活環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力人才本體競(jìng)爭(zhēng)力公司本體競(jìng)爭(zhēng)力生活環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力圖1-2-1競(jìng)爭(zhēng)力飛輪模型從圖1-2-1可以看出，各系統(tǒng)互有關(guān)系，其中人才本體競(jìng)爭(zhēng)力居于都市競(jìng)爭(zhēng)力核心地位。任何系統(tǒng)都包括和涉及它，它也是任何系統(tǒng)一某些。公司本體競(jìng)爭(zhēng)力也居于都市競(jìng)爭(zhēng)力核心地位。它也是其外部系統(tǒng)重要構(gòu)成某些。都市生活環(huán)境是人才和公司重要環(huán)境條件。也是商務(wù)環(huán)境一某些。都市商務(wù)環(huán)境是都市公司經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境，同步是區(qū)域和國(guó)家商務(wù)環(huán)境一某些。區(qū)域和國(guó)家環(huán)境是都市環(huán)境重要外部背景，同步也是由各都市詳細(xì)商業(yè)環(huán)境所構(gòu)成。這些內(nèi)外環(huán)境互相作用互相影響。2.都市競(jìng)爭(zhēng)力顯示框架依照都市價(jià)值收益狀況是都市競(jìng)爭(zhēng)能力體現(xiàn)假定，本報(bào)告分別從不同維度來(lái)體現(xiàn)都市競(jìng)爭(zhēng)力五個(gè)核心性指標(biāo)，綜合構(gòu)成顯示性都市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系。都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力=F（綜合市場(chǎng)占有率、綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、綜合生產(chǎn)率、綜合人均收入水平、綜合就業(yè)機(jī)會(huì)）A、綜合市場(chǎng)占有率市場(chǎng)占有率反映一種都市產(chǎn)品在所有都市產(chǎn)品市場(chǎng)中份額，反映了一種都市創(chuàng)造價(jià)值相對(duì)規(guī)模。但是，由于都市產(chǎn)品涉及各種行業(yè)，綜合市場(chǎng)占有率狀況往往不能使以上問(wèn)題得到精確反映。B、綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都市競(jìng)爭(zhēng)是貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，更是增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)。都市吸引、占領(lǐng)、爭(zhēng)奪、控制資源和市場(chǎng)創(chuàng)造價(jià)值能力、潛力及持續(xù)性決定于GDP長(zhǎng)期增長(zhǎng)。GDP增長(zhǎng)速度反映了都市價(jià)值擴(kuò)展速度及潛力。但問(wèn)題在于，有些產(chǎn)業(yè)雖有增長(zhǎng)值，但實(shí)際并不創(chuàng)造價(jià)值。C、綜合生產(chǎn)率它是都市創(chuàng)造價(jià)值投入產(chǎn)出效率一種集中體現(xiàn)。本報(bào)告以為：人均GDP和地均GDP可以較精確表達(dá)都市綜合生產(chǎn)率。D、綜合人均收入居民收入綜合性反映了都市在域內(nèi)和域外創(chuàng)造價(jià)值狀況。它能把都市域外收益體現(xiàn)出來(lái)，能反映都市對(duì)外吸引和控制能力,是一種反映水平指標(biāo)。E、綜合就業(yè)機(jī)會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)既反映都市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效，也反映居民生活質(zhì)量狀況。表1-2-1各分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯示性指標(biāo)之間有關(guān)關(guān)系類別人才本體競(jìng)爭(zhēng)力公司本體競(jìng)爭(zhēng)力生活環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力人均GDP綜合指標(biāo)人均GDP綜合指標(biāo)人均收入綜合指標(biāo)就業(yè)綜合指標(biāo)市場(chǎng)占有率指標(biāo)綜合增長(zhǎng)速度指標(biāo)71717265640.6895969590920.9796959593940.939393929897對(duì)關(guān)于都市競(jìng)爭(zhēng)力顯示性指標(biāo)而言，4個(gè)重要分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)在不同限度上與地均GDP綜合指標(biāo)、人均GDP綜合指標(biāo)、人均收入綜合指標(biāo)、就業(yè)綜合指標(biāo)、市場(chǎng)占有率指標(biāo)以及綜合增長(zhǎng)速度指標(biāo)均存在較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。其中最為突出是，商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)都市市場(chǎng)占有率及就業(yè)指標(biāo)關(guān)系密切（有關(guān)系數(shù)分別為0.97和0.98）。這闡明，都市商務(wù)環(huán)境直接與公司有關(guān)指標(biāo)相對(duì)接。表1-2-2四川省重要都市在中華人民共和國(guó)200個(gè)都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力中排名都市綜合增長(zhǎng)率排名綜合生產(chǎn)率排名綜合就業(yè)機(jī)會(huì)排名市場(chǎng)占有率排名綜合人均收入排名綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名南充0.2765970.111730.083801620.34155-12.24106樂(lè)山0.2894850.101770.061340.011280.34157-13.96108瀘州0.22491420.191420.07750.011500.39112-26.18136宜賓0.3563340.29890.051800.02860.01200-26.98139內(nèi)江0.24061280.131640.083801690.28195-31.62148自貢0.21071600.231260.07750.011260.32169-37.87164攀枝花0.19491730.31830.041920.02870.499-41.341763、宜賓市都市競(jìng)爭(zhēng)力狀況對(duì)于當(dāng)前宜賓市都市競(jìng)爭(zhēng)力狀況，咱們可以從如下圖表（表1—2—2，表1—2—3）中直觀得出。表1-2-3四川省各都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名都市綜合增長(zhǎng)率排名綜合生產(chǎn)率排名綜合就業(yè)機(jī)會(huì)排名綜合市場(chǎng)占有率排名綜合人均收入水平排名綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名南充0.276550.1180.0820.005080.33865-12.003樂(lè)山0.289440.1090.0670.010360.33696-14.004瀘州0.224970.1960.0740.006270.38784-26.005宜賓0.356320.2940.0580.018330.01249-27.006內(nèi)江0.240660.1370.0820.004290.27648-32.007自貢0.210780.2350.0740.010650.31767-38.008攀枝花0.194990.3130.0490.017940.39953-41.009（二）宜賓市都市競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)論A、宜賓市都市競(jìng)爭(zhēng)力在四川省位居第六，比宜賓市GDP位居第四排名靠后；B、宜賓市都市競(jìng)爭(zhēng)力水平要低于瀘州市；C、宜賓市在全國(guó)都市競(jìng)爭(zhēng)力排名位居第136位。由于綜合就業(yè)機(jī)會(huì)和綜合人均GDP排名較低，極大地影響了宜賓市總體競(jìng)爭(zhēng)能力。由此，咱們建議宜賓市把綜合就業(yè)能力和綜合人均GDP，作為提高都市競(jìng)爭(zhēng)力突破口和工作重點(diǎn)。三、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體狀況比較上面運(yùn)用都市當(dāng)代化評(píng)價(jià)體系都市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系對(duì)宜賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造狀況、居民生活水平、人才競(jìng)爭(zhēng)力、商居環(huán)境等做了一種抽象綜合評(píng)價(jià)，也在一定限度上與周邊地區(qū)、四川省域范疇內(nèi)做了一種粗略比較。但是還不夠全面詳細(xì)，也未能完全反映出宜賓市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。下面就有關(guān)指標(biāo)做進(jìn)一步分析。（一）經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)及比較經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)可以突出一種都市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)際產(chǎn)出能力及狀況，通過(guò)GDP與人均GDP對(duì)比也會(huì)發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題。1、GDP及增長(zhǎng)率全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值258.3億，按可比價(jià)格計(jì)算比增長(zhǎng)12.1%，持續(xù)幾年居四川省第四位（排在成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)之后）。宜賓市近年來(lái)GDP總量均居四川省第四位，在四川省屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展限度較高地方，特別是在川南四地，宜賓市經(jīng)濟(jì)總量具備較明顯優(yōu)勢(shì)。宜賓市經(jīng)濟(jì)總量雖居第四，但是與前三位，特別是與成都相比還差距較大，雖然居第三位德陽(yáng)GDP也比宜賓市高出22%。而宜賓與第五、第六名差距卻相對(duì)小多，達(dá)州GDP僅比宜賓GDP低12.8%。表1-3-1近來(lái)幾年四川地市GDP狀況地區(qū)§年份四川省2122.82320.22570.8成都1312.991492.041667.1綿陽(yáng)317.89330.09369.71德陽(yáng)260.08286.01315.11宜賓200.65229.39258.3達(dá)州187.84205.4225.04南充176.78200.1219.11瀘州165.49177.96192.22自貢151.96164.34181.23內(nèi)江144.81160.44178.22通過(guò)GDP增長(zhǎng)率對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，近十幾年來(lái)在大多數(shù)年份內(nèi)，宜賓市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均高于四川省平均水平，同步也高于全國(guó)8.1%平均水平，瀘州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在上世紀(jì)九十年代初還與宜賓市水平相稱，甚至略高于宜賓市GDP增長(zhǎng)速度，但進(jìn)入1996年以來(lái)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯低于宜賓市增長(zhǎng)速度。這闡明宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。２.人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值如果說(shuō)GDP是衡量一地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力重要指標(biāo)，那么人均GDP則是衡量一種地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限度居民生活水平重要指標(biāo)，同步人均GDP也可以從一種側(cè)面反映一種地區(qū)經(jīng)濟(jì)效率。1-3-2四川省重要都市人均GDP狀況四川省成都攀枝花德陽(yáng)綿陽(yáng)雅安自貢阿壩樂(lè)山宜賓內(nèi)江瀘州57661627713308830070975895575554045187505342424133圖1-3-2近年來(lái)人均GDP增長(zhǎng)率比較通過(guò)表1-3-2與圖1-3-2比較發(fā)現(xiàn)宜賓市人均GDP，雖然在川南四地中仍居第二，但是在四川省各地市州中僅排名第九，不但與成都、攀枝花、德陽(yáng)等地相差較大，就是與四川省平均水平相比也有較大差距。但是在上世紀(jì)九十年代后半期，宜賓市人均GDP增長(zhǎng)速度開始發(fā)力已經(jīng)明顯高于四川省平均速度。（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局限性之處從上面分析看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，嚴(yán)重地制約著宜賓市建設(shè)“長(zhǎng)江上游一級(jí)中心都市”長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目的實(shí)現(xiàn)。除了以上分析，宜賓市尚有如下局限性之處制約著其發(fā)展：A、輻射能力弱一種都市輻射力重要體當(dāng)前交通、通信能力上。以1999年指標(biāo)看，宜賓輻射能力不容樂(lè)觀。宜賓鐵路客、貨運(yùn)量位于全省第11位；公路客、貨運(yùn)量居全省第8位；特別是擁有黃金水道宜賓，對(duì)長(zhǎng)江運(yùn)用率太低，貨運(yùn)量?jī)H居全省第8位，水運(yùn)客、貨運(yùn)量低于達(dá)州；宜賓航空旅客吞吐量只有13萬(wàn)人次、貨品吞吐量才1467噸。宜賓郵電業(yè)務(wù)總量列全省第8位，本地電話顧客數(shù)居全省第7位，移動(dòng)電話顧客數(shù)在全省是第8位。以上這些數(shù)據(jù)與作為區(qū)域中心都市規(guī)定差距較遠(yuǎn)。B、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)作為一級(jí)中心都市，必要與周邊區(qū)域性次一級(jí)中心都市建立迅速聯(lián)系交通通道。宜賓良好區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)尚未真正形成，與周邊樂(lè)山、攀枝花、昭通、畢節(jié)、瀘州等都市聯(lián)系還十分脆弱。要發(fā)揮宜賓區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，并使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，還需要長(zhǎng)期不懈努力。宜賓都市三江分割，都市交通必要依托眾多橋梁或水下通道，這也成為解決宜賓都市交通問(wèn)題當(dāng)務(wù)之急。C、人口、資源、環(huán)境之間矛盾突出在宜賓500萬(wàn)人口中，文盲、半文盲占勞動(dòng)力30%。宜賓二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，既影響資金積累，又導(dǎo)致就業(yè)崗位局限性。宜賓雖然有資源優(yōu)勢(shì)，但這些資源優(yōu)勢(shì)并為轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。宜賓地處有500噸通航能力長(zhǎng)江之頭，對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保具備不可推卸責(zé)任。然而，過(guò)去受大環(huán)境影響，宜賓對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保注重不夠，建立長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障任務(wù)十分艱巨。D、科技力量較弱宜賓市勞動(dòng)力資源富集，但勞動(dòng)力素質(zhì)不高，特別是高素質(zhì)當(dāng)代管理人才缺少，科技開發(fā)力量較弱。按《四川記錄年鑒》，宜賓研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)和情報(bào)文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)數(shù)位居全省第4位，但從業(yè)人員數(shù)居全省第6位，甚至不及自貢、瀘州和攀枝花從業(yè)人數(shù)50%。從科技研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入看，宜賓1999年是640.4萬(wàn)元，居全省第10位。宜賓自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究與開發(fā)力量亟待加強(qiáng)?！净窘Y(jié)論】在上面理論分析基本上，通過(guò)有關(guān)數(shù)據(jù)檢查，咱們發(fā)現(xiàn)至少可以得出如下結(jié)論性觀點(diǎn)：1、從總體上講，當(dāng)前宜賓市在第一次當(dāng)代化過(guò)程中仍處在起步階段，水平還較低。由此判斷，宜賓市在此后較長(zhǎng)一種階段內(nèi)，當(dāng)代化重要目的依然是追趕發(fā)達(dá)地區(qū)，加快第一次當(dāng)代化實(shí)現(xiàn)步伐；2、依照當(dāng)代化理論，宜賓市當(dāng)前當(dāng)代化基本內(nèi)容是工業(yè)化、都市化、郊區(qū)化等。在這個(gè)過(guò)程中重要?jiǎng)恿σ苍S重要地來(lái)源于投資和教誨、工業(yè)化和信息化、都市化和郊區(qū)化以及技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新等；3、通過(guò)與四川省和川南地區(qū)比較，可以以為宜賓市當(dāng)代化水平還不算落后，但是也不具備十分明顯優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，特別是第一次當(dāng)代化指標(biāo)比瀘州、自貢、內(nèi)江都要低，也就是說(shuō)雖然在川南也不具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；4、從宜賓市當(dāng)代化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與社會(huì)指標(biāo)差別，也可以看出宜賓市提高當(dāng)代化急迫任務(wù)是依然是經(jīng)濟(jì)方面；5、在都市競(jìng)爭(zhēng)力方面，宜賓市都市競(jìng)爭(zhēng)力在四川省位居第六，比宜賓市GDP位居第四排名靠后，且低于瀘州市水平；6、宜賓在全國(guó)都市中排名處在第136，由于綜合就業(yè)機(jī)會(huì)和綜合人均收入排名較低，極大地影響了宜賓市競(jìng)爭(zhēng)力，后來(lái)宜賓提高都市競(jìng)爭(zhēng)力突破口也應(yīng)當(dāng)把這兩項(xiàng)作為重點(diǎn)；7、在都市定位時(shí)提出一種較高有鼓舞性目的是有必要，但是考慮到宜賓市現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，以及在四川、川南地區(qū)優(yōu)勢(shì)比較，咱們?cè)诙际卸ㄎ粫r(shí)不適當(dāng)提出過(guò)高不切合實(shí)際目的定位，以免坐失發(fā)展良機(jī)。第二章宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃【內(nèi)容提綱】主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立與選取，是一種都市經(jīng)濟(jì)迅速、健康發(fā)展前提和基本。本某些運(yùn)用當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)方面最新理論研究成果，在對(duì)宜賓市資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基本等進(jìn)行了嚴(yán)格實(shí)證分析基本上，得出了宜賓市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其有關(guān)產(chǎn)業(yè)安排基本思路。一、產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃根據(jù)（一）產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃理論根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群選取和發(fā)展研究，旨在吸取以往調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造研究成果基本上，充分把握宜賓市工業(yè)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演變規(guī)律，試圖選取若干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而通過(guò)哺育和扶植，使之在將來(lái)對(duì)宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)起支撐作用，并帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)與換代。1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本涵義當(dāng)前見于國(guó)內(nèi)關(guān)于資料中對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涵義或界定，大概有10各種。普通以為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在一種國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展某個(gè)階段，具備遼闊市場(chǎng)前景和較強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步能力，有較強(qiáng)擴(kuò)散效應(yīng)，對(duì)其她產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)具備較強(qiáng)前向拉動(dòng)和后向推動(dòng)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起導(dǎo)向性和帶動(dòng)性作用，代表了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演變方向或趨勢(shì)產(chǎn)業(yè)。與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并存和協(xié)同發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，是指具備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性次一級(jí)產(chǎn)業(yè)，既涉及前一發(fā)展階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也涉及具備較強(qiáng)潛在發(fā)展能力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按美國(guó)羅斯托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)學(xué)說(shuō)以為，前一種成長(zhǎng)階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)下一階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生誘導(dǎo)作用，本來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門在完畢了帶動(dòng)其他部門和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使命后，就會(huì)讓位給新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。另一種經(jīng)常使用概念是支柱產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)實(shí)中，由于支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)概念有類似之處，因而經(jīng)常被混同起來(lái)，這是不恰當(dāng)。所謂支柱產(chǎn)業(yè)，依照羅斯托理論，解釋為：在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，吸取運(yùn)用新技術(shù)快，處在供求關(guān)系中心；且規(guī)模大，能充分運(yùn)用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；生產(chǎn)率高，附加價(jià)值大，是該時(shí)期國(guó)民收入增長(zhǎng)和提高人民生活水平重要支撐者。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)本質(zhì)區(qū)別，就在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)，具備較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能使產(chǎn)業(yè)構(gòu)造高檔化，但不一定能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到重要支撐作用；支柱產(chǎn)業(yè)則僅體現(xiàn)了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支撐作用，而對(duì)其她產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)并無(wú)直接影響,且普通不能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造高檔化。兩者聯(lián)系是，既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有些具備支柱產(chǎn)業(yè)屬性，并很也許發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，也可以說(shuō)，某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)即是支柱產(chǎn)業(yè)，或者是潛在支柱產(chǎn)業(yè)。2、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選取理論A、波特巨型理論波特最有代表性著作是即《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》、《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》和《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》。通過(guò)這三部著作，波特試圖建立一種“巨型理論”(grandtheory)，以全面性解釋經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。在《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》一書中，波特專家指出產(chǎn)業(yè)中存在著五種競(jìng)爭(zhēng)力，它們分別來(lái)自于產(chǎn)業(yè)（1）競(jìng)爭(zhēng)者；（2）潛在進(jìn)入者；（3）代替者；（4）供貨商和（5）買主。由于這五種競(jìng)爭(zhēng)力存在，所謂競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略就變成了相應(yīng)當(dāng)采用何種戰(zhàn)略來(lái)對(duì)抗這五種競(jìng)爭(zhēng)力討論。為此，波特提出三種普通性戰(zhàn)略供公司采用，分別是（1）全面成本領(lǐng)先戰(zhàn)略；（2）差別化戰(zhàn)略；（3）焦點(diǎn)集中戰(zhàn)略。在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書，波特又將其分析架構(gòu)擴(kuò)大，納入了“國(guó)家”這個(gè)影響競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重要因素。她以為，理解國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中角色，對(duì)公司和政府都很有價(jià)值。波特再次提出一種新架構(gòu)。她以為公司競(jìng)爭(zhēng)力受到下列四項(xiàng)因素影響，它們分別是：(1)生產(chǎn)要素狀況；(2)需求條件；(3)公司戰(zhàn)略構(gòu)造與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；（4）有關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)。波特以為，一國(guó)某產(chǎn)業(yè)只有突出地具備了上述四條件中一、兩項(xiàng)，才干說(shuō)是具備競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)互動(dòng)模式被稱為“金剛石模型”。價(jià)值鏈?zhǔn)怯糜诜治鋈蚋?jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略基本工具。波特試圖將所有也許影響競(jìng)爭(zhēng)力良性因素，都納入其思考邏輯當(dāng)中，從而成就一種最完整、最具解釋性“巨型理論”。B、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論一是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯（Franeoisperrour）和代維爾（JRBoudeville）增長(zhǎng)極理論黃以柱，區(qū)域開發(fā)與規(guī)劃[M].廣州：廣東教誨出版社，1991.。佩魯和代維爾以為，一種區(qū)域所有地區(qū)并不是以同樣速度增長(zhǎng)，往往是在某一點(diǎn)或幾點(diǎn)發(fā)展最快，這些高速增長(zhǎng)點(diǎn)即是所謂增長(zhǎng)極，它們普通是都市或大型工業(yè)基地，在整個(gè)地區(qū)發(fā)揮支配作用。增長(zhǎng)極以“墨漬”方式緩慢擴(kuò)大，其影響逐漸傳播到落后地區(qū)，引致增長(zhǎng)中心擴(kuò)張和第二級(jí)、第三級(jí)以至更多增長(zhǎng)中心浮現(xiàn)，從而使整個(gè)地區(qū)浮現(xiàn)增長(zhǎng)。另一方面，增長(zhǎng)極也有也許對(duì)落后地區(qū)產(chǎn)生負(fù)面影響，即由于增長(zhǎng)極產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)于周邊地區(qū)是非常強(qiáng)大，因而會(huì)使周邊地區(qū)相對(duì)低效率、高成本生產(chǎn)者市場(chǎng)萎縮甚至消失，使產(chǎn)業(yè)浮現(xiàn)不景氣，從而影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮增長(zhǎng)極擴(kuò)散和輻射效應(yīng)，增長(zhǎng)極周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局應(yīng)以發(fā)展增長(zhǎng)極上、下游產(chǎn)業(yè)，為其配套、服務(wù)以及黃以柱，區(qū)域開發(fā)與規(guī)劃[M].廣州：廣東教誨出版社，1991.二是G·謬爾達(dá)爾(GMydral)提出循環(huán)累積因果論。該理論以為，某一社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素變化，會(huì)引起另一社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素變化，而第二輪變化又會(huì)反過(guò)來(lái)推動(dòng)最初那個(gè)變化，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程沿著最初那個(gè)變化方向發(fā)展。因而，從悲觀意義上看，落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系運(yùn)營(yíng)若不掙脫惡性循環(huán)，就有也許不斷積累導(dǎo)致落后因素而不能自撥。從積極意義上講，區(qū)域內(nèi)有生命力增長(zhǎng)點(diǎn)浮現(xiàn)，會(huì)通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)而逐漸擴(kuò)展，并創(chuàng)造出新增長(zhǎng)點(diǎn)或擴(kuò)大增長(zhǎng)中心。這個(gè)過(guò)程循環(huán)不已，一旦啟動(dòng)，就像滾雪球同樣越滾越大，引致區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。此外，比較知名尚有約翰·費(fèi)里德曼核心—外圍區(qū)域不平衡發(fā)展理論、劉易斯二元構(gòu)造論等，這些理論浮現(xiàn)，不但更加完善了區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論體系，并且在指引實(shí)踐方面獲得了很大收獲，對(duì)于今天咱們研究宜賓市區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)也有較好借鑒意義。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律普通說(shuō)來(lái)，任何產(chǎn)業(yè)萌芽、發(fā)展和衰落都是有一定規(guī)律可循，并重要地體現(xiàn)為：1、社會(huì)分工不斷細(xì)化人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程同步也是社會(huì)分工不斷發(fā)展、不斷細(xì)化過(guò)程,在這一過(guò)程中，許許多多產(chǎn)業(yè)部門相繼產(chǎn)生。當(dāng)代社會(huì)分工向深層次演進(jìn)。馬克思以為，勞動(dòng)分工與協(xié)作不但可以大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并且從長(zhǎng)期來(lái)看，它還可以增進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。這是由于通過(guò)對(duì)勞動(dòng)過(guò)程和操作細(xì)分和專業(yè)化，注意力集中在更窄生產(chǎn)領(lǐng)域，從而使生產(chǎn)工序、操作技藝改進(jìn)等技術(shù)創(chuàng)新變得相對(duì)容易。對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)來(lái)說(shuō),如果說(shuō)社會(huì)需求變化和發(fā)展是沒有極限,專業(yè)化發(fā)展同樣也應(yīng)當(dāng)是沒有極限。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期普通來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)周期不同階段往往形成不同產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處在擴(kuò)張初期，居民消費(fèi)和相應(yīng)投資啟動(dòng)，最先帶動(dòng)汽車和房地產(chǎn)等周期性消費(fèi)品、電子信息和機(jī)械設(shè)備等資本品以及交通運(yùn)送業(yè)。這些行業(yè)效益對(duì)經(jīng)濟(jì)周期敏感度最高，一旦經(jīng)濟(jì)開始收縮，這些行業(yè)也最先感受到負(fù)面因素影響，體現(xiàn)出很強(qiáng)周期性。能源行業(yè)如煤炭、石油、天然氣、電力，以及原材料行業(yè)如建材、鋼鐵、有色金屬、化工等，這些行業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈最前端，雖然也具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)周期性，但敏感度不如上一類行業(yè)。此類行業(yè)普通在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張初期保持穩(wěn)定或緩慢增長(zhǎng)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)步入迅速增長(zhǎng)期時(shí)，產(chǎn)能一時(shí)難以滿足需求，從而拉動(dòng)這些基本產(chǎn)品價(jià)格，使得行業(yè)效益有比較明顯增長(zhǎng)。此類行業(yè)增長(zhǎng)普通會(huì)延續(xù)至整個(gè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期結(jié)束。金融服務(wù)業(yè)、都市公用設(shè)施類行業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期影響相對(duì)較弱。普通消費(fèi)品行業(yè)如農(nóng)業(yè)、食品，零售業(yè)以及醫(yī)藥行業(yè)，受經(jīng)濟(jì)周期影響不明顯，而是其她某些獨(dú)立經(jīng)濟(jì)變量如人口起決定性作用。3、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系是一種由分層次各種產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成復(fù)雜非線性系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)資源在這一體系當(dāng)中依照一定規(guī)律，不斷地進(jìn)行著配備。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中位置決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展某些基本特性。處在產(chǎn)業(yè)鏈最下游且需求迅速增長(zhǎng)消費(fèi)品行業(yè)，涉及轎車、住宅、航空、旅游等，這些行業(yè)直接受消費(fèi)帶動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源頭。上游投資品行業(yè)，此類行業(yè)受景氣周期持續(xù)拉動(dòng)，而供應(yīng)彈性又不高，將會(huì)在整個(gè)周期中保持景氣狀態(tài)。此類行業(yè)涉及基本原材料行業(yè)，例如鋼鐵、有色金屬(銅、氧化鋁)、石化，能源(電力、煤炭)和基本設(shè)施(港口、機(jī)場(chǎng))等。某些工業(yè)裝備行業(yè)需求前景也十分旺盛，例如工程機(jī)械(挖掘機(jī)和攪拌泵車等)、電力設(shè)備等。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)浮現(xiàn)“重化工業(yè)化”趨勢(shì)以及外貿(mào)依存度持續(xù)提高，預(yù)測(cè)基本原材料、能源、交通運(yùn)送行業(yè)需求增長(zhǎng)相對(duì)于GDP增長(zhǎng)彈性都將持續(xù)保持在較高水平，同步由于上述產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張周期較長(zhǎng)，因而上述行業(yè)供求將會(huì)持續(xù)緊張，產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)持續(xù)保持在高位甚至繼續(xù)提高。4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展是要具備必要資源基本。如自然資源、礦產(chǎn)資源、人力資源等等。產(chǎn)業(yè)往往是由于具備了相應(yīng)資源之后，才逐漸發(fā)展起來(lái)。資源優(yōu)勢(shì)往往形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中難以被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所復(fù)制優(yōu)勢(shì)。（三）宜賓市都市發(fā)展戰(zhàn)略定位宜賓市都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略定位，是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群選取與擬定終極目的。也就是說(shuō)，宜賓市擬定都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群必要服從服務(wù)于其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，最后成為都市發(fā)展戰(zhàn)略有利支撐?；谥腥A人民共和國(guó)加入世界貿(mào)易組織和中央實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大歷史性機(jī)遇，結(jié)合宜賓市自身區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)，以及自然、社會(huì)、文化等現(xiàn)狀，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)以“公平”、“效率”并重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，1999年宜賓市委、市政府提出，把宜賓市建設(shè)成為“長(zhǎng)江上游川、滇、黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、商貿(mào)繁華、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套，集交通、旅游、商貿(mào)中心為一體當(dāng)代化區(qū)域性一級(jí)中心都市和生態(tài)型山水園林都市。1、宜賓市都市性質(zhì)定位：——川滇黔毗鄰地區(qū)中心都市；——國(guó)家歷史文化名城、能源基地；——長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障重要構(gòu)成某些。2、將來(lái)宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目的是：——長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性一級(jí)中心都市；——川、滇、黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐和商貿(mào)中心；——金沙江水電資源開發(fā)重要依托都市；——長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障重要構(gòu)成某些。3、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目的細(xì)化：A、可持續(xù)發(fā)展區(qū)域性城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步明確資源運(yùn)用、能源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展都市新型工業(yè)化發(fā)展道路；集中力量發(fā)展食品加工、能源電力、基本材料等及其延伸產(chǎn)業(yè)；大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，大力提高農(nóng)民收入和第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比例；盡快形成可以滿足都市追趕型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略需要，一、二、三產(chǎn)業(yè)間比例協(xié)調(diào)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰與龍頭公司突出、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)體系格局，是都市經(jīng)濟(jì)保持迅速健康發(fā)展勢(shì)頭。B、當(dāng)代化基本設(shè)施與交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加大都市建設(shè)和基本設(shè)施投資力度，加快都市改造和基本設(shè)施建設(shè)步伐，大力完善都市供水、供氣、排水、送電、電信、垃圾回收等市政設(shè)施，建設(shè)當(dāng)代、高效、迅捷高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和內(nèi)河航運(yùn)口岸等交通設(shè)施，逐漸形成當(dāng)代化都市與都市之間、都市與鄉(xiāng)村之間、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)。C、高質(zhì)量都市物質(zhì)空間環(huán)境進(jìn)一步加快都市文化古跡和旅游景點(diǎn)修繕與建設(shè)，大力疏通城區(qū)內(nèi)部主干交通網(wǎng)絡(luò)，完善城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民超市、綠地廣場(chǎng)、休閑公園和郵局、銀行、學(xué)校等諸多基本性服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與整治，盡快實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理城區(qū)功能劃分與布局，為廣大市民生產(chǎn)生活和都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供文化內(nèi)涵豐富、地方特色明顯都市物質(zhì)空間環(huán)境。D、較高限度當(dāng)代都市管理水平當(dāng)代都市除了要具備優(yōu)美市容市貌、發(fā)達(dá)市政基本設(shè)施、便捷交通骨干網(wǎng)絡(luò)等，還要具備完善公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)代化都市管理，更需要有良好社會(huì)治安環(huán)境、深厚都市文化內(nèi)涵和反映迅速都市防災(zāi)抗災(zāi)機(jī)制。以上宜賓市發(fā)展戰(zhàn)略定位，較好地考慮了都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展外部環(huán)境（如中華人民共和國(guó)加入世界貿(mào)易組織、中央實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略等）和內(nèi)部條件（良好區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基本等），并集中體現(xiàn)了如下重要特性：A、突出體制創(chuàng)新、技術(shù)支撐、構(gòu)造優(yōu)化與環(huán)境改進(jìn)發(fā)展道路，著力提高都市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中核心競(jìng)爭(zhēng)力、綜合實(shí)力與輻射帶動(dòng)能力；B、突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和龍頭公司哺育，努力打造可以對(duì)都市追趕型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成強(qiáng)力支撐合理都市產(chǎn)業(yè)體系；C、突出通過(guò)科技型、外向化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新型工業(yè)發(fā)展道路，以投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和擴(kuò)大市民就業(yè)能力；D、突出發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，加快哺育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)分布和空間布局，大力構(gòu)建獨(dú)具特色、布滿活力縣域經(jīng)濟(jì)。（四）宜賓市產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)位條件與資源優(yōu)勢(shì)將來(lái)宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市委、市政府制定預(yù)期發(fā)展戰(zhàn)略目的，既是完全也許，也是可行。這重要是由宜賓市優(yōu)越既有區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基本所決定。1、優(yōu)越地理位置和區(qū)位條件宜賓市位于四川省南部，東與瀘州市毗鄰，南接云南昭通，西靠涼山彝族自治州，北與自貢市、樂(lè)山市接壤。宜賓市屬于川滇黔三省結(jié)合部，又是金沙江、岷江、長(zhǎng)江三江交匯點(diǎn)，素有“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”之美譽(yù)，三條內(nèi)河航運(yùn)干線將宜賓與樂(lè)山、攀枝花和長(zhǎng)江沿線重慶、武漢、南京、上海等大都市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)緊密相連。宜賓港是國(guó)家交通規(guī)劃長(zhǎng)江六大重要樞紐港之一，憑借黃金水道可經(jīng)重慶直達(dá)沿海都市港口以至韓國(guó)、日本等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)。宜賓市已初步形成“鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道”齊備立體交通網(wǎng)絡(luò)。宜賓市與成都、重慶、貴陽(yáng)、昆明、攀枝花等較大都市直線距離在300—450公里左右，處在西南重要工業(yè)都市幾何中心位置。鐵路方面，隨著內(nèi)昆鐵路復(fù)工建設(shè)，成都經(jīng)內(nèi)昆鐵路接南昆鐵路至廣西防城港將成為四川出海最短通道，可面向東南亞十幾種國(guó)家開放。公路方面，境內(nèi)有12條公路與市外相聯(lián)，6條公路與省外相似。特別是內(nèi)宜高速公路于1999年11月全線通車后，宜賓至成都、重慶行程將縮短至3個(gè)小時(shí)。航空方面，宜賓機(jī)場(chǎng)市四川省第二個(gè)能起降波音7372、富集配套自然資源和旅游資源宜賓市還是知名“攀西——六盤水”資源富集地區(qū)和開發(fā)區(qū)重要構(gòu)成某些，在國(guó)家西部能源和資源開發(fā)中具備重要地位。宜賓市自然資源富集配套，具備較為獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)。宜賓市地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)，土壤肥沃，動(dòng)植物品種繁多，農(nóng)業(yè)資源豐富，是世界同緯度地帶農(nóng)業(yè)資源配套條件最佳地區(qū)之一。近年來(lái)宜賓市以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有籌劃地營(yíng)建了糧食、油料、林竹、茶葉、水果、煙葉、蠶桑、油樟、中藥材和畜禽等十大農(nóng)業(yè)商品基地。其中，樟油產(chǎn)量800噸，占全國(guó)70%，是中華人民共和國(guó)最大樟油出口生產(chǎn)基地。宜賓市水能和礦產(chǎn)資源豐富。從水資源看，宜賓市地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，降水豐沛，加之地形起伏，為河網(wǎng)發(fā)育和水系形成提供了條件。全年市內(nèi)水資源豐沛，共有各類河流600多條，屬長(zhǎng)江水系。豐沛水資源具備飲用、灌溉、水電、保健醫(yī)療等各種價(jià)值。特別值得一提是，在中華人民共和國(guó)大中都市中宜賓市是唯一工農(nóng)業(yè)用水不缺少都市。全市已探明礦產(chǎn)達(dá)44種，其中煤炭總儲(chǔ)量達(dá)48萬(wàn)噸，硫鐵礦14.76萬(wàn)噸，巖鹽礦100萬(wàn)噸以上，天然氣252萬(wàn)立方米。全市有流域面積達(dá)100平方公里中小河流共35條，水能可開發(fā)量達(dá)716萬(wàn)千瓦(見表2—1—1)。表2—1—1宜賓市礦產(chǎn)資源狀況一覽表種類資源總量保有儲(chǔ)量占四川比重煤炭53億噸41.4億噸53硫鐵礦15.09億噸71石英砂巖3460.8萬(wàn)噸天然氣300—400億立方米石灰石4.63億噸巖鹽100億噸宜賓市旅游資源豐富且獨(dú)具特色。全市旅游景觀風(fēng)格奇秀，優(yōu)勢(shì)獨(dú)具。市內(nèi)有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)“蜀南竹?！薄⑹〖?jí)風(fēng)景名勝區(qū)興文“石海洞鄉(xiāng)”、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位珙縣“僰人懸棺”、江安溪佳山川南民俗博物館。此外，宜賓市尚有珙縣石碑恐龍、馬門溪恐龍、老君山原始森林、江安二龍口硅化木群、珙縣蜀南溫泉、宜賓縣越溪河、高縣七仙湖、筠連古樓山溫泉巖溶、南溪云臺(tái)山、南溪臨江大城樓、屏山八仙山大佛、“哪吒行宮”、真武山道教廟群、吊黃樓、九曲流杯池等景區(qū)景點(diǎn)。（五）宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本解放以來(lái),宜賓市始終是四川省以工業(yè)發(fā)展為主重點(diǎn)建設(shè)都市之一。改革開放后來(lái)，市委、市政府抓住改革發(fā)展契機(jī)，加快工業(yè)發(fā)展步伐和工業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，宜賓市以工業(yè)為龍頭三次產(chǎn)業(yè)得到迅速和長(zhǎng)足發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，宜賓市通過(guò)對(duì)老式手工業(yè)和資本主義工業(yè)改造，逐漸形成涉及釀酒、造紙、化工、機(jī)械、食品等在內(nèi)當(dāng)代工業(yè)體系，并發(fā)展成以輕工、能源為主新型工業(yè)都市。，宜賓市工業(yè)發(fā)展進(jìn)入總量與效益互動(dòng)發(fā)展良性循環(huán)，各項(xiàng)工業(yè)發(fā)展指標(biāo)均位居全省前列，高居川南地區(qū)各市榜首（見表2—1—2）。表2—1—2四川南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較一覽表都市第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)工業(yè)利稅GDP增長(zhǎng)值億元序列增長(zhǎng)值億元序列增長(zhǎng)值億元序列增長(zhǎng)值億元序列增長(zhǎng)值億元序列宜賓508107472533.0322304瀘州4696896368.0971787自貢33167475784.42121648內(nèi)江361567105874.491116010表2—1—3宜賓市工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r表行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）比上年增長(zhǎng)%占全市比重%食品55.610.3222.5化工9.06123.7輕紡40.412.516.3絲綢1.6623.80.7印刷包裝52機(jī)械電子1.5_21.10.6煤炭3.131.3建材9.858.24醫(yī)藥0.90.4表2—1—4宜賓市重要公司發(fā)展指標(biāo)公司工業(yè)總產(chǎn)值（億元）比上年增長(zhǎng)%占全市比重%五糧液75.996.430.7宜賓紙業(yè)7.162.9天原集團(tuán)72.8絲麗雅集團(tuán)122從表2—1—3和表2—1—4可以看出，當(dāng)前宜賓市食品、化工、輕紡、建材、煤炭、印刷包裝等行業(yè)已初具規(guī)模，并形成以五糧液、宜賓紙業(yè)、天原集團(tuán)、絲麗雅集團(tuán)為龍頭大型公司集群，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生比較大貢獻(xiàn)和影響，為將來(lái)宜賓產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)基本。二、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擬定基本模式一種國(guó)家、一種地區(qū)、乃至一種都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)確立，是其經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展演變必然成果，也是由其經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀因素所決定，固然也在相稱大限度上體現(xiàn)了人主觀意志。普通來(lái)講，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立可以如下幾種模式：1、單一型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖2—2—1單一型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性：產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一，某一產(chǎn)業(yè)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)絕對(duì)比重，經(jīng)濟(jì)體（國(guó)家、地區(qū)或都市）對(duì)其依賴限度極高，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展則嚴(yán)重滯后，與其發(fā)展水平和影響力均不可比擬。成果：該經(jīng)濟(jì)體對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴，經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)性大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)極高，經(jīng)濟(jì)安全限度很低。2、雙元型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖2—2—2雙元型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性：經(jīng)濟(jì)體（國(guó)家、地區(qū)或都市）內(nèi)存在兩個(gè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，它們發(fā)展規(guī)模都比較大，兩者有關(guān)性或強(qiáng)或弱，兩者間規(guī)模、發(fā)展水平相差較小，兩者共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量絕對(duì)比重。成果：該經(jīng)濟(jì)體對(duì)某一產(chǎn)業(yè)依賴限度較單一模式大大減少，經(jīng)濟(jì)安全性也不斷提高，發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。3、多元化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖2—2—3多元化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性：該經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部存在三個(gè)或三個(gè)以上主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，它們中間任何產(chǎn)業(yè)比重都比較大，發(fā)展規(guī)模、速度、水平也大體相稱，余下某些產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較小，影響力也較差。成果：經(jīng)濟(jì)體對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中任何產(chǎn)業(yè)依賴限度都比較低，經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也許性大大減少，經(jīng)濟(jì)安全限度不斷提高，產(chǎn)業(yè)間分工可以較好進(jìn)行。4、雁行式主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)次級(jí)產(chǎn)業(yè)圖2—2—4雁行式主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性：經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間具備一定有關(guān)性和內(nèi)在聯(lián)系，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)其她產(chǎn)業(yè)有著一定限度帶動(dòng)作用和影響。成果：普通來(lái)講，雁行式產(chǎn)業(yè)布局對(duì)運(yùn)用本地區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì)等方面具備相稱優(yōu)勢(shì)與便利，可以進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大該經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)容量和經(jīng)濟(jì)總量，但也會(huì)在一定限度上限制其她產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張。（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立內(nèi)外約束條件按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展普通規(guī)律，一種都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱型產(chǎn)業(yè)確立，會(huì)受到諸多內(nèi)外部因素和條件制約，如區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基本等。1、宜賓市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一方面應(yīng)滿足如下內(nèi)部約束條件A、具備一定產(chǎn)業(yè)基本作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一定要具備一定產(chǎn)業(yè)基本，特別是在中華人民共和國(guó)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)。沒有一定產(chǎn)業(yè)基本，做大做強(qiáng)一種產(chǎn)業(yè)，在一種經(jīng)濟(jì)尚不十分發(fā)達(dá)中華人民共和國(guó)西部，應(yīng)當(dāng)是十分艱難事情，除非具備了相稱大偶爾性和特殊歷史機(jī)遇。事實(shí)上，作為一種經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模中檔都市——宜賓市，企圖依托一次偶爾性或特殊機(jī)遇來(lái)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)想法，也是極其危險(xiǎn)和不也許。因而，一種都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擬定與發(fā)展必要是腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，不能有任何非分之想，更不能好高騖遠(yuǎn)。B、可以發(fā)揮本地區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì)一種都市在選取自己主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，除了要審視這個(gè)產(chǎn)業(yè)既有基本，還應(yīng)重要考慮這個(gè)產(chǎn)業(yè)能否充分發(fā)揮本地區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì)。雖然當(dāng)前科學(xué)技術(shù)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力不斷增強(qiáng)，某些產(chǎn)業(yè)越來(lái)越偏離對(duì)資源依賴，但在老式經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，可以較好發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件產(chǎn)業(yè)仍是一種都市或地區(qū)著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。C、產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)具備較好有關(guān)性、互補(bǔ)性由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)本地資源和區(qū)位條件共同產(chǎn)生依賴，成果形成了這些產(chǎn)業(yè)之間一定關(guān)聯(lián)性。事實(shí)上，這樣可以較好地運(yùn)用本地資源稟賦來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為有利。同步，經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，一種地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間存在一定互補(bǔ)性也是本地政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、制定規(guī)劃時(shí)所要重點(diǎn)考慮因素。D、可以對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生一定輻射帶動(dòng)作用宜賓市委、市政府把都市發(fā)展戰(zhàn)略定位在“長(zhǎng)江上游一級(jí)中心都市”上，無(wú)形之中就把宜賓將來(lái)發(fā)展置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心位置，這就規(guī)定宜賓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在一定限度上發(fā)揮經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)作用，可以帶動(dòng)整個(gè)都市對(duì)周邊地區(qū)影響。扣除行政上因素，沒有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，一種都市想對(duì)周邊地區(qū)施加經(jīng)濟(jì)影響難度是可想而知。E、產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有助于提高都市整體功能和形象一種都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一定是在經(jīng)濟(jì)總量上占據(jù)相稱規(guī)模。一種都市發(fā)展，離開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持是無(wú)法想象。而離開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，一種都市市政建設(shè)和都市形象改進(jìn)，也一定是十分困難。因而，在規(guī)劃都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，政府一定要考慮到都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和都市形象改進(jìn)客觀需要。2、另一方面，宜賓市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)滿足下列外部約束條件A、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有助于都市財(cái)政狀況改進(jìn)俗話說(shuō)，“無(wú)工不富”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一種都市財(cái)政收入重要來(lái)源，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更是一種都市重要來(lái)源之一。固然，對(duì)都市貢獻(xiàn)，產(chǎn)業(yè)之間也會(huì)因行業(yè)特性不同而有所不同。例如，有些產(chǎn)業(yè)對(duì)都市貢獻(xiàn)重要集中在就業(yè)方面，如旅游、農(nóng)業(yè)等；有些產(chǎn)業(yè)則對(duì)擴(kuò)大都市經(jīng)濟(jì)總量上貢獻(xiàn)較大，如能源、電力等行業(yè)；尚有些產(chǎn)業(yè)則因其附加值大而對(duì)都市財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大，如科技含量較高加工工業(yè)等。B、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有助于都市居民就業(yè)擴(kuò)大一種都市穩(wěn)定一方面就體當(dāng)前都市居民就業(yè)上，沒有良好就業(yè)條件和就業(yè)機(jī)會(huì)，都市社會(huì)穩(wěn)定主線無(wú)從談起。沒有穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就沒良好社會(huì)基本。因此，一種政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，也應(yīng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要考慮因素。C、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有助于都市居民收入增長(zhǎng)一種都市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，一方面有賴于都市居民就業(yè)機(jī)會(huì)不斷擴(kuò)大和居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。因而，宜賓市政府一定在大力發(fā)展工業(yè)同步，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和以商貿(mào)旅游為主等第三產(chǎn)業(yè)作為將來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)之一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和都市居民就業(yè)。D、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有助于都市整體形象改進(jìn)事實(shí)上，有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展與都市整體形象密切關(guān)聯(lián)，如旅游和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，都市景觀和旅游景點(diǎn)建設(shè)、都市文化古跡和名勝整修、都市環(huán)保能力提高，都會(huì)直接或間接地推動(dòng)都市形象改進(jìn)。E、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)需求和基本需求對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引，普通靠市場(chǎng)和自我調(diào)節(jié)完畢，因而，在選取主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)不但要考慮發(fā)展目的，還要考慮國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓和需求。只要市場(chǎng)上存在現(xiàn)實(shí)或潛在對(duì)某種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求，該產(chǎn)業(yè)是不會(huì)停止自我發(fā)展。市場(chǎng)需求才是所選取主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和壯大必要條件。沒有足夠市場(chǎng)需求拉動(dòng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不久就會(huì)衰落。F、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合科技進(jìn)步原則和精神科學(xué)技術(shù)是第畢生產(chǎn)力。在當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)，每一次產(chǎn)業(yè)革命浮現(xiàn)，都帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造質(zhì)變化。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展工業(yè)行業(yè)，必要是有巨大吸納技術(shù)進(jìn)步潛力，才可以推動(dòng)區(qū)域整體技術(shù)進(jìn)步速度。因而，將來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選取要考慮具備科技進(jìn)步優(yōu)勢(shì)。3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)具備較好匹配關(guān)系無(wú)論是在理論上，還是現(xiàn)實(shí)中，不同產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)限度和方式都是不同。有些產(chǎn)業(yè)，如煙、酒和高附加值制造業(yè)等，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)重要集中在增長(zhǎng)地方財(cái)政收入上；有些產(chǎn)業(yè)，如旅游、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)較小，但可以提供大量社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)；有些產(chǎn)業(yè)，如能源電力、制造業(yè)等，其貢獻(xiàn)重要體當(dāng)前擴(kuò)充地方經(jīng)濟(jì)總量上，而對(duì)就業(yè)或財(cái)政貢獻(xiàn)上就不十分明顯。因而，宜賓市在制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，必要十分注意主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間匹配關(guān)系，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局上實(shí)現(xiàn)總量、收入和就業(yè)綜合考慮。（三）偏離——差額分析法偏離——份額法是一種在國(guó)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造分析中被普遍用法。該辦法最早是由Fabricant(1941)用來(lái)分析勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)生產(chǎn)力效應(yīng)，日后，Missell(1961)將其擴(kuò)展到對(duì)勞動(dòng)力和資本在公司內(nèi)流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造效應(yīng)研究。并且在同一時(shí)期，Dunn，Perloff，Lampord，Muth等人對(duì)此辦法還進(jìn)行了完善,直到20世紀(jì)80年代通過(guò)Dunn綜合，該辦法才成為被人們普遍用法。與其她辦法相比，該辦法能比較精確地?cái)M定區(qū)域內(nèi)各部門或產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與全局有關(guān)部門或產(chǎn)業(yè)相比競(jìng)爭(zhēng)力大小，具備較強(qiáng)綜合性和動(dòng)態(tài)性。1、偏離--差額分析法數(shù)學(xué)模型假設(shè)在經(jīng)歷了時(shí)間[0,ｔ]之后,區(qū)域ｉ和全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造均發(fā)生了變化,則對(duì)區(qū)域ｉ內(nèi)任一產(chǎn)業(yè)部門ｊ而言,其在該時(shí)間段變化率為rij=(btij-boij)╱boij(ｊ=1,2,…,ｎ) (1)該國(guó)ｊ部門在[0,ｔ]段變化率為Rj=(Btj-Boj)╱Boj(ｊ=1,2,…,ｎ) (2)以全國(guó)各部門所占份額對(duì)區(qū)域ｉ內(nèi)任一部門ｊ規(guī)模原則化后可得該部門規(guī)模指標(biāo)bij=(boijBoj)╱Bo(ｊ=1,2,…,ｎ) (3)于是在[0,ｔ]段區(qū)域ｉ內(nèi)任一部門ｊ增長(zhǎng)量可表述為Cij=Nij+Pij+Dij (4)Nij=BijRj (5)Pij=(Boij-bij)Rj (6)Dij=(rij-Rj)boij (7)其中：Nij為份額分量,也稱所在大區(qū)或全國(guó)平均增長(zhǎng)效應(yīng)；Pij為偏離分量，也稱部門或產(chǎn)業(yè)構(gòu)造效應(yīng)；Dij為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量。2、指標(biāo)值大小所代表經(jīng)濟(jì)含義（1）Nij、Pij、Dij值經(jīng)濟(jì)含義Nij越大闡明區(qū)域ｉ內(nèi)任一部門按照所在大區(qū)或全國(guó)部門平均增長(zhǎng)率發(fā)展所產(chǎn)生變化量越大；Pij越大,則闡明經(jīng)濟(jì)構(gòu)造對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)越大；Dij越大,闡明區(qū)域ｉ內(nèi)ｊ部門相對(duì)于所在大區(qū)或全國(guó)具備較大競(jìng)爭(zhēng)能力。（2）其她指標(biāo)值經(jīng)濟(jì)含義表2—2—1宜賓市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏離--差額分析成果宜賓地區(qū)與四川省關(guān)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（萬(wàn)元）產(chǎn)業(yè)部門§分析指標(biāo)ｂ0ｉｊｂｔｉｊＢ0ｊＢtｊ總量a174894136238474864510068545100煤炭4884349353576208493200飲料39634396148514165402250600食品加工524662402615910771638000造紙8544398587484073538100化學(xué)原料9785618186516766852068200醫(yī)藥760413735667461003700化纖1070670561134059168500塑料制品62224832212633318100普通機(jī)械制造238082514290978800交通工具制造10993812110218001580300非金屬礦采選103803191253193156600建筑業(yè)總產(chǎn)值100104195408520643610782113農(nóng)林牧漁業(yè)6638238234051395430016515300a是工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之和若bij>0,Rj>0,則Nij>0，這闡明ｊ部門為全國(guó)性增長(zhǎng)部門。若bij>0，Rj<0，則Nij<0,闡明ｊ部門為全國(guó)性衰退部門。若(b0ij-bij)>0,Rj>0，則Pij>0，闡明ｊ部門為全國(guó)性增長(zhǎng)部門,且區(qū)域ｉ內(nèi)該部門在全國(guó)同一部門中占較大比重；若(boij-bij)>0，Rj<0,則Pij<0，則ｊ部門為全國(guó)性衰退部門，且區(qū)域內(nèi)該部門在全國(guó)有虧空；若(boij-bij)<0，Rj<0，則Pij>0，這時(shí)ｊ部門為全國(guó)性衰退部門，且區(qū)域內(nèi)該部門在全國(guó)有少量盈余；若(boij-bij)<0，Rj>0，則Pij<0，這時(shí)ｊ部門為全國(guó)性衰退部門，且區(qū)域ｉ內(nèi)該部門在全國(guó)虧空。若rij-Rj>0，則區(qū)域ｉｊ部門在全國(guó)為相對(duì)增長(zhǎng)部門，反之則是相對(duì)下降部門。若Pi→∞,Ｗ>1，則闡明區(qū)域ｉ內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造較為合理，增長(zhǎng)性部門在區(qū)域所有產(chǎn)業(yè)中占較大比重，進(jìn)行構(gòu)造調(diào)節(jié)迫切性不高，若Di→∞，ｕ>1，則闡明區(qū)域ｉ內(nèi)有較多部門發(fā)展迅速，部門競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，且在全國(guó)地位在上升，反之，則相反。表2—2—2宜賓市各行業(yè)偏離——差額分析項(xiàng)目§測(cè)量指標(biāo)rijRjbijNijPijDijPij+Dij煤炭0.01-0.14578.55-83.35-6952.937546.28593.35飲料1.430.5911541.466795.62226571.48331774.89558346.38食品加工-0.540.031716.0550.611496.68-29987.29-28490.61造紙0.150.11850.2594.909441.333607.7813049.10化學(xué)原料0.860.233372.87787.5822062.3261159.1083221.42醫(yī)藥-0.820.7788.5968.305794.29-12093.59-6299.30化纖5.590.2629.507.582742.8957104.5359847.42塑料制品-0.220.5027.2013.493072.65-4476.14-1403.49普通機(jī)械制造0.060.06450.2928.761491.78-186.541305.24交通工具制造-0.260.55230.91126.215882.39-8880.60-2998.21非金屬礦采選-0.69-0.3854.03-20.61-3939.35-3229.04-7168.39建筑業(yè)總產(chǎn)值0.951.0710714.0311473.8795729.52-11899.3983830.13農(nóng)林牧漁業(yè)0.240.18190423.8134948.0486881.8437752.12124633.96依照偏離——差額分析法可知，宜賓市在四川省內(nèi)具備明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)依次是煤炭、飲料（重要是白酒）、化學(xué)原料、化纖、造紙和農(nóng)業(yè)。三、基本設(shè)施建設(shè)先行基本實(shí)行是都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本物質(zhì)基本。發(fā)達(dá)、當(dāng)代化都市必要具備一流都市基本設(shè)施。事實(shí)上，當(dāng)前宜賓市基本實(shí)行與都市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極不匹配，嚴(yán)重地制約了都市功能提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（一）宜賓市對(duì)基本設(shè)施需求迫切普通地講，基本設(shè)施涉及交通基本設(shè)施、市政基本設(shè)施和農(nóng)田水利基本設(shè)施三種。對(duì)一種都市而言，基本設(shè)施重要由交通基本設(shè)施和市政基本設(shè)施構(gòu)成。從總體上看，基本設(shè)施是都市存在基本物質(zhì)條件和都市發(fā)展必備基本載體，同步也是構(gòu)成都市整體形象基本要素。一種發(fā)達(dá)都市，必要具備完善交通基本設(shè)施和當(dāng)代市政基本設(shè)施；一種優(yōu)美都市，一定是完善基本實(shí)行加上完美都市規(guī)劃布局和秀麗都市建筑外觀。1、加快基本設(shè)施建設(shè)，是都市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展客觀需要與宜賓市委、市政府建設(shè)“長(zhǎng)江上游一級(jí)中心都市”、“川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐和商貿(mào)中心”和“資源開發(fā)型當(dāng)代工業(yè)都市和山水園林都市”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相比，當(dāng)前宜賓市都市功能區(qū)劃、基本設(shè)施建設(shè)、市容市貌等等尚有很大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展客觀需要。因而，在宜賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，一定要基本設(shè)施先行，為都市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基本條件。2、加快基本設(shè)施建設(shè)，是完善都市功能客觀規(guī)定一種當(dāng)代化都市要具備完善都市功能，如都市生產(chǎn)功能、消費(fèi)功能、流通功能、互換功能和服務(wù)功能等，其中在當(dāng)代社會(huì)中都市服務(wù)功能越來(lái)越重要，重要是為廣大市民生產(chǎn)生活提供便利當(dāng)代化服務(wù)，如交通、通訊、通信、金融、教誨、用水、電力、煤氣、環(huán)保等等各項(xiàng)服務(wù)。這些服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)重要依托都市基本設(shè)施建設(shè)。可以說(shuō)，沒有完善都市基本設(shè)施，當(dāng)代化都市功能就不也許實(shí)現(xiàn)。3、加快基本設(shè)施建設(shè)，是改進(jìn)都市形象客觀需求良好都市功能區(qū)劃和優(yōu)美都市形象，是當(dāng)代都市長(zhǎng)期存在和健康發(fā)展必不可少重要因素。特別是隨著后工業(yè)化社會(huì)來(lái)臨，大量工業(yè)污染不斷根治和各國(guó)都市市政設(shè)施日新月異發(fā)展變化，許多都市正在結(jié)識(shí)深刻地都市形象在都市發(fā)展重要地位和作用，更加注重都市形象改進(jìn)和塑造，不斷大力提高都市功能和形象，改進(jìn)都市內(nèi)在品質(zhì)，通過(guò)都市整體形象改進(jìn)和功能提高來(lái)擴(kuò)大都市影響力和輻射帶動(dòng)作用。（二）基本設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容都市基本設(shè)施是為一種都市物質(zhì)生產(chǎn)和居民生活提供普通條件物質(zhì)載體。它完善與否直接影響著都市興衰和變化。重要涉及：1、舊城區(qū)改造在特定歷史時(shí)期，都市發(fā)展水平總是與當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平和人類生產(chǎn)方式相適應(yīng)。隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平提高，人類生產(chǎn)和生活方式變化，都市在不斷地發(fā)展變化以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。在科學(xué)技術(shù)高度進(jìn)步、人類生產(chǎn)和生活方式急劇變化、都市迅速發(fā)展今天，都市舊區(qū)基本設(shè)施不健全，土地運(yùn)用率低下，布局混亂，環(huán)境惡化等問(wèn)題日益突出地體現(xiàn)，都市老化無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)定。為了保證都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，必要對(duì)都市舊城區(qū)進(jìn)行有籌劃改造。舊城改造重要目是從主線上解決舊城區(qū)存在各種都市問(wèn)題，進(jìn)行都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?？梢哉f(shuō)舊城改造是以都市土地合理運(yùn)用，改進(jìn)都市環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化都市整體