麥蓋提縣肉牛產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目-恒大集團(tuán)援建麥蓋提縣純種安格斯牛第一育種場(chǎng)環(huán)境影響報(bào)告書

麥蓋提縣肉牛產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目——恒大集團(tuán)援建麥蓋提縣純種安格斯牛第一育種場(chǎng)環(huán)境影響報(bào)告書（送審稿）北京中企安信環(huán)境科技有限公司二O一八年七月麥蓋提縣肉牛產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目——恒大集團(tuán)援建麥蓋提縣純種安格斯牛第一育種場(chǎng)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論10.1評(píng)價(jià)結(jié)論10.1.1項(xiàng)目概況麥蓋提縣肉牛產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目——恒大集團(tuán)援建麥蓋提縣純種安格斯牛第一育種場(chǎng)擬建于新疆麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉(xiāng)托萬哈迪勒克村，項(xiàng)目地理坐標(biāo)為E77°40′38″，N38°47′37″。項(xiàng)目東側(cè)為養(yǎng)殖場(chǎng)（羊場(chǎng)）；南側(cè)、西側(cè)、北側(cè)均為空地。項(xiàng)目總投資4000萬元，預(yù)計(jì)配備工作人員30人，項(xiàng)目采取一班制，每天工作8小時(shí)，年工作時(shí)間為365d，夜間安排值班人員，保證其正常運(yùn)行。項(xiàng)目用地類型為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。總占地面積466735.76m2，總建筑面積239485.48m2，新建圈舍、犢牛舍、涼棚、輔助用房等。主要為帶犢牛舍102168m2，成牛舍67122m2，后備牛舍44748m2，病牛舍918m2，綜合辦公用房618m2，獸醫(yī)辦公室120m2，水泵房176m2，青貯窖9000m2（6個(gè)），門衛(wèi)室28.5m2，干草堆放區(qū)11700m2，機(jī)械庫270m2，精料庫216m2，堆肥區(qū)2400m2。配套門衛(wèi)、消毒室及場(chǎng)區(qū)配套水電、道路，購置安裝飼喂設(shè)備等。項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模為年存欄安格斯肉牛3000頭，年出欄1200頭。10.1.2產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃符合性分析結(jié)論（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正）中“第一類鼓勵(lì)類一、農(nóng)林業(yè)5、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。（2）規(guī)劃符合性分析本項(xiàng)目屬于畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目，項(xiàng)目符合《新疆維吾爾自治區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)要求。本項(xiàng)目無廢水排放，糞便按規(guī)范要求堆肥，無害化處置后，做固體有機(jī)肥還田。因此，本項(xiàng)目能夠形成“畜禽-糞便-肥料-農(nóng)田”的良性循環(huán)，符合《新疆規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治“十三五”規(guī)劃》。（3）選址合理性分析本項(xiàng)目符合《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81-2001)中的選址要求，項(xiàng)目選址合理可行。10.1.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論（1）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀由監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目PM10、PM2.5出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，其余SO2、NO2、NH3、H2S監(jiān)測(cè)值均達(dá)標(biāo)，評(píng)價(jià)區(qū)域PM2.5、PM10出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象主要因南疆地區(qū)沙塵天氣所致。（2）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)所測(cè)上下游水井硫酸鹽、鈉指標(biāo)為Ⅴ類指標(biāo)，總硬度、氯化物、溶解性總固體因子指標(biāo)為Ⅳ類指標(biāo)，其余指標(biāo)均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。所測(cè)上下游水井不宜作為生活飲用水水源，其他用水可根據(jù)使用目的選用。（3）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目所在區(qū)域土地利用現(xiàn)狀主要為荒草地、農(nóng)田，植被類型主要為農(nóng)田植被，主要的農(nóng)作物有棉花、玉米等，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一般。10.1.4工程分析結(jié)論1、大氣污染源分析結(jié)論本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢氣主要包括臭氣和飼料加工粉塵。（1）臭氣本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期臭氣主要來自于牛舍。養(yǎng)殖場(chǎng)臭氣NH3和H2S主要來自牛的糞便，估算本項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)糞便排出的NH3和H2S產(chǎn)生量約為3.4t/a和0.26t/a。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期采取畜禽養(yǎng)殖污染預(yù)防措施和養(yǎng)殖場(chǎng)臭氣污染控制措施后，可以大大減少惡臭氣體的產(chǎn)生，預(yù)計(jì)NH3、H2S排放量約為1.105t/a和0.104t/a(0.126kg/h和0.012kg/h)。（2）飼料加工粉塵飼料在粉碎、攪拌過程中會(huì)產(chǎn)生粉塵，預(yù)計(jì)本項(xiàng)目產(chǎn)生的粉塵量為1t/a，項(xiàng)目飼料粉碎設(shè)備設(shè)置一套袋式除塵器除塵，除塵效率90%。飼料加工含塵廢氣經(jīng)袋式除塵器除塵后通過15m高排氣筒排放。本項(xiàng)目飼料加工粉塵排放量為0.1t/a，排放濃度為11.5mg/m3。2、水污染源分析結(jié)論本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期采用墊草墊料養(yǎng)殖方式，牛舍內(nèi)鋪放碎秸稈墊料作為吸附劑進(jìn)行糞污吸收，牛尿基本被墊料吸收。因此，本項(xiàng)目廢水主要為生活污水，產(chǎn)生量約為700.8m3/a，廢水的主要污染物有COD、BOD5、SS、氨氮等。3、噪聲污染源分析結(jié)論本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲主要來源于生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲及牛群叫聲，其噪聲值在65~90dB(A)之間。4、固體廢物污染源分析結(jié)論本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物主要為牛糞便、牛舍墊料、病死牛尸、廢包裝材料、除塵灰、職工生活垃圾等。本項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物糞污總量為19957.5t/a；項(xiàng)目病死牛產(chǎn)生量約為12.93t/a，分娩物產(chǎn)生量為3t/a；項(xiàng)目醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為0.1t/a；本項(xiàng)目飼料拆包產(chǎn)生的廢棄包裝材料約為1t/a；飼料加工過程中收集的除塵灰約為0.9t/a；職工生活垃圾約為5.5t/a。10.1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論1、大氣環(huán)境影響分析結(jié)論（1）惡臭氣體影響分析本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期臭氣主要為牛舍無組織排放的惡臭氣體，主要為NH3、H2S等。來自牲畜糞便和尿液，惡臭的產(chǎn)生和散發(fā)又受多種因素的影響，控制牛舍惡臭必須從消除惡臭源、控制其產(chǎn)生和散發(fā)、進(jìn)行大氣衛(wèi)生防護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)上采取切實(shí)有效的措施。項(xiàng)目牛舍區(qū)域擬采用惡臭控制措施如下：①飼料中添加EM，并合理搭配。既可減少腸道臭氣的產(chǎn)生，又可減少糞尿排出后臭氣的產(chǎn)生。②養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)計(jì)與惡臭控制；③糞尿管理、處置與惡臭控制；④牛舍采用秸稈墊料進(jìn)行物理除臭，并采用生物除臭技術(shù)對(duì)牛舍進(jìn)行定期噴灑除臭；⑤本項(xiàng)目以場(chǎng)界外擴(kuò)500m設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期采取上述臭氣污染防治措施后，惡臭污染物NH3、H2S廠界處無組織排放濃度符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中的惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)限制的要求，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。經(jīng)估算模式預(yù)測(cè)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)H2S和NH3最大落地濃度出現(xiàn)在距面源中心579m處，最大落地濃度分別為0.0005524mg/m3和0.0058mg/m3，均小于周界外濃度最高點(diǎn)允許排放濃度。因此，本項(xiàng)目牛舍產(chǎn)生的NH3、H2S無組織排放濃度達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中表1的廠界限值；H2S和NH3最大落地濃度分別占《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ69-79）中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度一次濃度限值的5.52%和2.9%，其出現(xiàn)位置在下風(fēng)向579m處，均未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，對(duì)周圍環(huán)境空氣影響較小。（2）飼料加工粉塵影響分析本項(xiàng)目飼料在粉碎、攪拌過程中會(huì)產(chǎn)生粉塵，經(jīng)除塵效率為90%的袋式除塵器除塵后通過15m高排氣筒排放，粉塵排放濃度滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中新污染源大氣污染物排放限值要求。經(jīng)預(yù)測(cè)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)飼料加工粉塵最大落地濃度貢獻(xiàn)值為0.002262mg/m3，最大落地濃度占標(biāo)率為0.25，其出現(xiàn)位置在下風(fēng)向194m處，均未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，對(duì)周圍環(huán)境空氣影響較小。本項(xiàng)目無需設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離，衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)為場(chǎng)界外500m。在該距離內(nèi)不得新建居民區(qū)等敏感點(diǎn)。通過采取以上措施，在保證穩(wěn)定、有效運(yùn)行的情況下，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)各項(xiàng)大氣污染物均能達(dá)標(biāo)排放，對(duì)外環(huán)境的影響是能夠接受的。2、水環(huán)境影響分析結(jié)論本項(xiàng)目采用墊草墊料（生態(tài)發(fā)酵床）養(yǎng)殖方式，牛舍內(nèi)鋪放碎秸稈、麥草墊料作為吸附劑進(jìn)行糞污吸收，牛尿基本被墊料吸收。因此，項(xiàng)目廢水主要為生活污水。生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后近期清掏運(yùn)至場(chǎng)區(qū)堆肥場(chǎng)堆肥處置，遠(yuǎn)期依托麥蓋提縣擬建的有機(jī)肥廠經(jīng)發(fā)酵處置后制成商品有機(jī)肥，無廢水外排。本項(xiàng)目地下水污染途徑主要有安全填埋井、污水池、牛舍及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等防滲、防水措施不完善，而造成廢水滲漏污染。為防止地下水污染，要以防為主、防治結(jié)合，把預(yù)防污染作為基本原則，把治理作為補(bǔ)救措施。本項(xiàng)目安全填埋井、污水池、牛舍及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)均采取防滲混凝土結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，防止建構(gòu)筑物垮塌、破損和滲漏污染地下水。按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）第11.2條要求，對(duì)項(xiàng)目廠區(qū)劃分重點(diǎn)防滲區(qū)，一般防滲區(qū)和簡(jiǎn)單防滲區(qū)，并按照分區(qū)分別采取不同的防滲措施。本項(xiàng)目在落實(shí)本報(bào)告書中提出的各項(xiàng)地下水污染防治措施并加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境管理的前提下，可有效控制廢水污染物下滲，對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤|(zhì)影響較小。3、噪聲環(huán)境影響分析結(jié)論本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲主要來源于生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲及牛群叫聲，在采取隔聲、消聲等降噪措施后，經(jīng)過距離衰減，經(jīng)預(yù)測(cè)廠界噪聲貢獻(xiàn)值在36.0～43.1dB(A)之間，滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)周圍的聲環(huán)境影響較小。4、固體廢物環(huán)境影響分析結(jié)論本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物主要為牛糞便、牛舍墊料、病死牛尸、廢包裝材料、除塵灰、職工生活垃圾。項(xiàng)目采用墊草墊料養(yǎng)殖工藝，墊料可作為有機(jī)肥生產(chǎn)原料，在環(huán)保方面具有顯著成效。本項(xiàng)目牛糞及墊料近期由清糞車清運(yùn)至場(chǎng)區(qū)堆肥場(chǎng)做發(fā)酵處理制作成有機(jī)肥后施于周邊農(nóng)田，遠(yuǎn)期依托麥蓋提縣擬建的有機(jī)肥廠經(jīng)發(fā)酵處置后制成商品有機(jī)肥。根據(jù)《畜禽污染防治條例》中的有關(guān)規(guī)定，染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門的規(guī)定，進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位在西南角建設(shè)安全填埋區(qū)，本項(xiàng)目填埋區(qū)面積為0.01hm2，最多可設(shè)置8口安全填埋井。本項(xiàng)目病死牛及分娩物年產(chǎn)生量為13.53t，安全填埋井總設(shè)計(jì)規(guī)?？商盥?16t，因此，病害動(dòng)物處置可行，對(duì)環(huán)境影響較小。因項(xiàng)目后期填埋量的增加，待本項(xiàng)目填埋區(qū)滿負(fù)荷后，環(huán)評(píng)建議企業(yè)采取病害動(dòng)物消毒+粉碎處理工藝進(jìn)行預(yù)處理后作為場(chǎng)外有機(jī)肥廠生產(chǎn)原料使用。對(duì)于特殊病死牛按《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB16548-1996）中的相關(guān)要求進(jìn)行處置。項(xiàng)目牛防疫及疾病治療過程會(huì)產(chǎn)生針頭、棉紗、廢藥品等醫(yī)療廢物，本項(xiàng)目醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為0.1t/a，屬于危險(xiǎn)廢物。全部收集暫存后交由有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位處置，不外排。對(duì)于存在傳染性的醫(yī)療固廢，必須按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）進(jìn)行收集管理。并及時(shí)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門協(xié)調(diào)，對(duì)醫(yī)療廢棄物進(jìn)行處理。飼料加工過程中收集的除塵灰收集后拌入飼料中喂牛；購買飼料產(chǎn)生的廢包裝材料暫存于飼料加工車間，定期外售給廢品收購站；職工生活垃圾集中收集后，期運(yùn)往城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)處置。通過采取以上措施，本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物全部得到有效處置，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。5、生態(tài)影響分析項(xiàng)目所在區(qū)域植被稀疏，在開發(fā)建設(shè)期間，由于土地使用功能發(fā)生變化，施工過程中，所有植被都被去除，這樣表面植被就遭到了短期破壞。隨著工程建設(shè)的完成，除被永久性占用外，其余部分地段項(xiàng)目采取種植樹木等綠化措施進(jìn)行綠化，可以有效地防止了水土流失。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)野生動(dòng)物的主要影響是占用了動(dòng)物原有的生活環(huán)境，使部分野生動(dòng)物不得不搬離項(xiàng)目區(qū)，但項(xiàng)目所在地區(qū)域面積廣闊，生態(tài)環(huán)境與項(xiàng)目占用區(qū)域原有生態(tài)環(huán)境類似，且無阻礙動(dòng)物通行的建筑或工程等，因此，本項(xiàng)目對(duì)野生動(dòng)物的影響較小。綜上所述，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境影響較小。10.1.6公眾參與調(diào)查及結(jié)果建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求，于2018年6月16日在麥蓋提縣政府網(wǎng)上進(jìn)行第一次信息公開；于2018年7月20日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上進(jìn)行第二次信息公開；第二次公示完成后，建設(shè)單位工作人員在項(xiàng)目周邊村莊發(fā)放公眾參與調(diào)查表。網(wǎng)上公示期間、問卷調(diào)查均未收到反對(duì)意見，被調(diào)查公眾絕大部分可以接受該項(xiàng)目建成后的環(huán)境改變，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)表示同意和支持，認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)有助于當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求。10.1.7總量控制本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期無納入總量控制的污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放，無需申請(qǐng)污染物排放總量控制指標(biāo)。10.1.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目存在病死牛尸體傳播疾病、危害食品安全、危害生態(tài)環(huán)境等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目擬采用安全填埋的方式對(duì)病死牛尸無害化處理。存在疫病發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行從購牛準(zhǔn)備工作、選牛、防疫與治療措施、衛(wèi)生防疫、消毒、檢疫、獸藥使用等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作，盡可能的避免疫情發(fā)生。總之，本項(xiàng)目在采取上述降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范措施后，運(yùn)營(yíng)期出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。10.1.9總結(jié)論綜上所述，本項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃，選址合理可行。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢物采取本報(bào)告書中提出的各項(xiàng)污染防治措施后，能夠