建設(shè)工程項目管理規(guī)范修訂稿樣本

建設(shè)工程項目管理規(guī)范（修訂稿）3月目次總則術(shù)語項目管理范疇3.1普通規(guī)定項目范疇擬定項目構(gòu)造分析項目范疇控制項目管理規(guī)劃普通規(guī)定項目管理規(guī)劃大綱項目管理實行規(guī)劃項目管理組織5.1普通規(guī)定5.2工程項目參加各方地位與作用5.3項目參加各方組織機構(gòu)5.4項目團隊項目經(jīng)理責(zé)任制6.1普通規(guī)定6.2項目經(jīng)理6.3項目目的管理6.4項目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利7項目進度管理7.1普通規(guī)定7.2進度控制目的7.3項目施工進度籌劃7.4項目進度控制內(nèi)容7.5進度控制辦法7.6項目施工進度控制8項目質(zhì)量管理8.1普通規(guī)定8.2質(zhì)量管理程序與內(nèi)容8.3質(zhì)量籌劃8.4質(zhì)量控制8.5質(zhì)量檢查和改進9項目安全管理9.1普通規(guī)定9.2安全保證籌劃9.3安全保證籌劃實行9.4安全檢查9.5安全隱患和安全事故解決10項目成本管理10.1普通規(guī)定10.2成本管理內(nèi)容和程序10.3成本籌劃10.4成本控制10.5成本核算10.6成本考核項目環(huán)境管理11.1普通規(guī)定11.2環(huán)境管理11.3文明施工11.4規(guī)范場容11.5消防保安11.6衛(wèi)生防疫及其她事項項目采購管理12.1普通規(guī)定12.2項目采購程序12.3項目采購籌劃12.4項目采購控制項目合同管理普通規(guī)定合同管理程序合同審評合同訂立和制定實行籌劃合同實行控制合同終結(jié)和后評價項目資源管理普通規(guī)定資源管理內(nèi)容與程序資源管理籌劃資源管理控制資源管理考核項目信息管理普通規(guī)定信息規(guī)劃和信息管理系統(tǒng)信息管理籌劃信息管理控制信息管理項目風(fēng)險管理16.1普通規(guī)定16.2項目風(fēng)險辨認16.3項目風(fēng)險評估16.4項目風(fēng)險響應(yīng)16.5項目實行中風(fēng)險控制項目溝通與協(xié)調(diào)17.1普通規(guī)定17.2溝通程序和內(nèi)容17.3溝通管理籌劃17.4溝通實行與反饋項目結(jié)束階段管理普通規(guī)定項目竣工掃尾項目竣工驗收項目竣工結(jié)算項目竣工決算項目回訪保修項目考核評價1總則1.0.1為深化國內(nèi)建設(shè)工程項目管理組織實行方式改革，不斷提高工程建設(shè)項目管理水平，增進工程項目管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，并與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范合用于新建、擴建、改建等建設(shè)工程工程項目管理。1.0.3本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)工程項目管理行為、明確公司各層次與人員職責(zé)和有關(guān)工作關(guān)系、考核評價項目經(jīng)理和組建項目管理組織基本根據(jù)。1.0.4建設(shè)工程項目管理須實行項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制。1.0.5建設(shè)工程項目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及關(guān)于強制性原則規(guī)定。2術(shù)語2.0.1建設(shè)工程項目（constructionproject）經(jīng)政府批準立項新建、改建或擴建各類建設(shè)工程（建筑物、設(shè)施等）并已進行前期策劃、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、竣工交驗、試運營等工作。簡稱為項目。2.0.2建設(shè)工程項目管理(constructionprojectmanagement)公司運用系統(tǒng)觀點、理論和辦法對建設(shè)工程項目進行策劃、組織、實行、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程或若干過程管理。簡稱為項目管理2.0.3建設(shè)工程總承包(constructiongeneralcontracting)受發(fā)包人委托，按照合同商定，對工程項目勘察、設(shè)計、采購、施工、試運營、竣工驗收等實行全過程或若干階段承包工作。簡稱為總承包。擔(dān)任總承包工作，稱為總承包人。2.0.4建設(shè)工程分包（constructionsubcontracting）總承包人將在合同商定工作范疇中某些工作委托給具備相稱資質(zhì)公司完畢過程。簡稱為分包。2.0.5項目發(fā)包人（employer）在招標文獻或合同中商定具備發(fā)包主體資格和支付合同價款能力當事人以及獲得該當事人資格合法繼承人。簡稱為發(fā)包人。2.0.6項目承包人(contractor)在投標文獻或合同中商定，被發(fā)包人接受具備承包主體資格當事人以及獲得該當事人資格合法繼承人。簡稱為承包人。2.0.7項目分包人(subcontractor)經(jīng)發(fā)包人批準，受總承包委托，承擔(dān)總承包工作范疇中某些工作單位。簡稱為分包人。2.0.8項目范疇管理(projectscopemanagement)對發(fā)包人和承包人共同商定關(guān)于項目工作范疇定義、擬定和變更等管理工作。2.0.9項目管理規(guī)劃大綱(outlineforconstructionprojectmanagementplanning)承包人在投標時擬定項目管理目的、規(guī)劃項目實行組織、程序和辦法文獻。2.0.10項目管理目的責(zé)任書(responsibilitydocumentofconstructionprojectmanagement)承包人依照關(guān)于規(guī)定，規(guī)定項目經(jīng)理部應(yīng)達到成本、質(zhì)量、進度和安全等目的并作為項目考核評價根據(jù)文獻。2.0.11項目管理實行規(guī)劃(executionplanningforconstructionprojectmanagement)承包人依照項目管理規(guī)劃大綱編制指引項目實行階段管理文獻。2.0.12項目管理組織(organizationofprojectmanagement)項目管理組織可指發(fā)包人、承包人、分包人和其她單位組織關(guān)系。承包人項目管理組織是指在現(xiàn)場人員組織關(guān)系構(gòu)造及其與公司管理層關(guān)系。書中非特指時，系指承包人項目管理組織。2.0.13項目經(jīng)理部(projectteam)由項目經(jīng)理在公司管理層支持下組建、領(lǐng)導(dǎo)、在現(xiàn)場進行項目管理組織機構(gòu)。2.0.14項目經(jīng)理(projectmanager)承包人在合同中指定在現(xiàn)場負責(zé)合同履行委托代理人。2.0.15項目經(jīng)理責(zé)任制(responsibilitysystemofprojectmanager)承包人擬定以項目經(jīng)理為責(zé)任主體項目管理目的責(zé)任制度。2.0.16項目進度管理(projectprogressmanagement)承包人為實現(xiàn)發(fā)包人提出進度規(guī)定而進行關(guān)于進度籌劃、控制、調(diào)節(jié)等管理工作。2.0.17項目質(zhì)量管理(projectqualitymanagement)承包人為提高項目固有特性滿足規(guī)定能力而進行管理工作。2.0.18項目安全管理(projectsafetymanagement)承包人使項目工作人員和進入現(xiàn)場其她人員免除不可接受損害風(fēng)險管理工作。2.0.19項目成本管理(projectcostmanagement)承包人為使項目成本控制在籌劃目的之內(nèi)所作預(yù)測、籌劃、控制、調(diào)節(jié)、核算、分析和考核等管理工作。2.0.20項目成本核算管理(projectcostevaluationmanagement)承包人對發(fā)生費用進行歸集，記錄其實際發(fā)生額，并計算項目總成本和單位工程成本管理工作。2.0.21項目環(huán)境管理(projectenvironmentmanagement)承包人為實現(xiàn)文明施工，所進行合理使用現(xiàn)場及控制周邊環(huán)境影響管理工作。2.0.22項目采購管理(projectprocurementmanagement)承包人對于項目所需材料、設(shè)施、勞動力、分包方和發(fā)包人指定供應(yīng)商資質(zhì)認定、選定、驗證、產(chǎn)品儲存等管理工作。2.0.23項目合同管理(projectcontractmanagement)承包人對與其關(guān)于主、分合同編制、訂立、變更、索賠、結(jié)算和終結(jié)等管理工作。2.0.24項目資源管理(projectresourcesmanagement)承包人對于項目所需勞動力、機械、工具、材料、技術(shù)和資金籌劃、使用、控制、調(diào)配等管理工作。2.0.25項目信息管理(projectinformationmanagement)承包人對有用數(shù)據(jù)收集、分析、儲存和運用等管理工作。2.0.26項目風(fēng)險管理(projectriskmanagement)承包人對所承辦項目工作風(fēng)險辨認、評估、響應(yīng)和控制等管理工作。2.0.27項目溝通管理(projectcommunicationmanagement)承包人進行內(nèi)部和外部溝通和協(xié)調(diào)管理工作。2.0.28項目結(jié)束階段管理(projectclosestagemanagement)承包人為竣工交付準備工作和交付后管理工作，以及承包人內(nèi)部項目收尾等管理工作。3項目范疇管理3.1普通規(guī)定

3.1.1項目范疇管理應(yīng)涉及項目范疇擬定、項目構(gòu)造分析、項目范疇控制。

3.1.2項目范疇管理應(yīng)作為項目管理基本工作，貫串于項目全過程。應(yīng)安排人員專項負責(zé)范疇管理工作，制定范疇控制程序，貫徹范疇管理組織責(zé)任，對也許發(fā)生范疇變更進行監(jiān)測和調(diào)節(jié)。

3.2項目范疇擬定

3.2.1在項目初期，應(yīng)明確界定項目范疇，并提出項目范疇闡明文獻，作為進行項目設(shè)計、籌劃、實行及成果評價根據(jù)。

3.2.2項目范疇應(yīng)根據(jù)下列資料擬定：

1項目目的定義或闡明文獻。

2環(huán)境調(diào)查資料。

3項目限制條件和制約因素。

4同類項目有關(guān)歷史資料。

3.2.3工程承包項目范疇應(yīng)根據(jù)下列因素擬定：

1最后應(yīng)交付工程范疇。工程承包項目最后應(yīng)交付范疇應(yīng)依照下列合同類型定義：

（1）施工合同。最后應(yīng)交付工程范疇應(yīng)由合同條件、工程量表和規(guī)范進行定義。

（2）“設(shè)計—施工—供應(yīng)”總承包合同。招標文獻應(yīng)描述發(fā)包人所規(guī)定最后交付工程功能，作為工程范疇闡明框架資料。

2合同條件。工程承包項目范疇應(yīng)涉及由合同條件規(guī)定承包商工作和活動。

3因環(huán)境制約產(chǎn)生活動。

3.2.4在擬定項目范疇過程中，應(yīng)注意項目范疇穩(wěn)定性，預(yù)測在項目實行過程中發(fā)生范疇變更也許性、限度和由此產(chǎn)生影響。

3.3項目構(gòu)造分析

3.3.1在擬定項目范疇基本上，應(yīng)對項目構(gòu)造進行分析，并提出相應(yīng)分析文獻。項目構(gòu)造分析應(yīng)涉及下列工作：

1工作構(gòu)造分解；

2工作定義；

3項目系統(tǒng)界面分析。

3.3.2項目管理人員應(yīng)在項目范疇基本上進行工作構(gòu)造分解，將項目分解成單個定義、任務(wù)范疇明確、可管理子項目或活動。工作構(gòu)造分解成果可用樹形構(gòu)造圖形或項目工作任務(wù)表表達，并應(yīng)對分解成果進行編碼。

3.3.3工作構(gòu)造分解應(yīng)符合下列規(guī)定:

1應(yīng)在各層次上保持項目內(nèi)容完整性，不能漏掉任何必要構(gòu)成某些。應(yīng)經(jīng)常檢查項目構(gòu)造分解成果完整性。

2一種項目單元只能從屬于某一種上層單元，不能同步交叉屬于兩個上層單元。

3項目單元應(yīng)能區(qū)別不同責(zé)任者和不同工作內(nèi)容，有較高整體性和獨立性，單元之間工作責(zé)任界面應(yīng)盡量小而明確。

4項目構(gòu)造分解應(yīng)便于進行有效項目管理。5在項目構(gòu)造分解過程中應(yīng)對已分解成果科學(xué)性、對的性和完整性進行檢查與評價。

3.3.4

項目管理人員應(yīng)對項目構(gòu)造分解得到工作用可測量指標進行定義，形成文獻，作為分解項目目的、貫徹組織責(zé)任、安排工作籌劃和實行控制根據(jù)。

3.3.5項目界面分析應(yīng)做到如下幾點：1項目系統(tǒng)界面應(yīng)涉及目的系統(tǒng)界面、技術(shù)系統(tǒng)界面、行為系統(tǒng)界面、組織系統(tǒng)界面、項目各類系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)界面，項目各類系統(tǒng)與上層組織之間界面。

2在項目構(gòu)造分解、項目設(shè)計、項目籌劃項目實行過程中，應(yīng)保證系統(tǒng)界面之間相容性，使項目系統(tǒng)單元之間有良好接口；應(yīng)保證系統(tǒng)完備性；在重要界面上應(yīng)設(shè)立檢查驗收點、里程碑、決策點和控制點，應(yīng)采用系統(tǒng)辦法進行界面管理。

3對重要界面應(yīng)進行書面定義、闡明和控制。4在項目設(shè)計、籌劃和施工中，必要注意界面之間聯(lián)系和制約，管理好系統(tǒng)界面，對互相影響因素進行協(xié)調(diào)。

5在項目實行中應(yīng)保持界面清晰，注意變更對界面影響。

3.4項目范疇控制3.4.1項目管理人員應(yīng)嚴格按照項目范疇和構(gòu)造分解文獻進行項目籌劃和實行控制，保證在預(yù)定項目范疇內(nèi)實行項目。

3.4.2在項目實行過程中，項目管理人員應(yīng)依照項目范疇描述文獻對設(shè)計、籌劃和施工過程進行經(jīng)常性檢查和跟蹤，建立各種文檔，記錄實際檢查成果，理解項目實行狀況，控制項目范疇。

3.4.3項目管理人員應(yīng)通過項目實行狀態(tài)報告理解項目實行中間過程和動態(tài)，辨認與否按項目范疇定義實行，判斷任務(wù)范疇和原則有無變化。

3.4.4項目范疇變更管理應(yīng)符合下列規(guī)定:

1應(yīng)有嚴格項目范疇變更審批程序和手續(xù)。

2嚴格控制項目范疇變更.范疇變更后應(yīng)及時調(diào)節(jié)項目成本、進度、質(zhì)量和資源籌劃。

3分析項目范疇變更對目的影響。項目范疇重大變更決策前,應(yīng)向關(guān)于方面提出影響報告。

3.4.5在工程項目結(jié)束階段，應(yīng)對項目實行過程和最后交付工程進行全面審核，對項目范疇進行全面確認,檢查項目范疇內(nèi)規(guī)定各項工作與否已經(jīng)完畢，檢查可交付成果與否完備。3.4.6在項目結(jié)束后，應(yīng)對該項目范疇管理經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)。4項目管理規(guī)劃4.1普通規(guī)定4.1.1項目管理規(guī)劃應(yīng)對項目管理目的、內(nèi)容、組織、資源、辦法和環(huán)節(jié)進行預(yù)測和決策,作為指引項目管理工作大綱性文獻。4.1.2項目管理規(guī)劃應(yīng)涉及如下兩類文獻:1項目管理規(guī)劃大綱；2項目管理實行規(guī)劃。4.1.3項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由承包人委托項目管理公司或由總承包人管理層編制。4.1.4項目管理實行規(guī)劃應(yīng)由項目經(jīng)理在項目實行之前或在每個分階段之邁進行編制。4.1.5項目管理規(guī)劃應(yīng)隨項目范疇變更進行動態(tài)調(diào)節(jié)。4.2項目管理規(guī)劃大綱4.2.1項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)對項目管理具備戰(zhàn)略性、全面和宏觀規(guī)定性，對發(fā)包人、總承包人和分包人均具備約束性。4.2.2項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)根據(jù)下列資料編制：1可行性研究報告與有關(guān)批文；2原則、規(guī)范與規(guī)定性文獻；3招標文獻及發(fā)包人對招標文獻解釋；4發(fā)包人與項目管理公司、總承包人訂立合同；5市場信息。4.2.3項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1項目概況；2項目實行條件分析；3項目招標文獻分析；4項目管理目的規(guī)劃；5項目管理組織規(guī)劃；6項目投資控制規(guī)劃；7項目進度控制規(guī)劃；8項目質(zhì)量控制規(guī)劃；9項目安全、健康與環(huán)境管理規(guī)劃；10信息管理規(guī)劃；11設(shè)計過程管理規(guī)劃；12施工過程管理規(guī)劃；13風(fēng)險管理規(guī)劃。4.3項目管理實行規(guī)劃4.3.1項目管理實行規(guī)劃應(yīng)對項目管理規(guī)劃大綱進行細化，使之具備可操作。性4.3.2編制項目管理實行規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序：1理解發(fā)包人和項目有關(guān)方規(guī)定；2對合同條款和項目條件進行分析；3對項目管理目的責(zé)任書進行分析；4編制；5審批。4.3.3項目管理實行規(guī)劃應(yīng)根據(jù)下列資料編制：1項目管理規(guī)劃大綱2項目管理目的責(zé)任書3工程合同及有關(guān)文獻4同類工程經(jīng)驗4.3.4項目管理實行規(guī)劃應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1項目概況；2工作布置；3設(shè)計，采購，施工實行方案；4進度籌劃；5質(zhì)量籌劃；6資源需求籌劃；7項目現(xiàn)場平面布置圖；8各項目的控制辦法；9風(fēng)險管理籌劃；10信息管理籌劃；11技術(shù)經(jīng)濟指標評價。4.3.5項目概況應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1方案決策與市場需求分析；2項目規(guī)劃與特點；3場地環(huán)境分析；4項目功能規(guī)定與設(shè)計原則；5施工條件；6項目管理特點與總體規(guī)定。4.3.6工作布置應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1項目階段劃分；2項目質(zhì)量，進度,費用，安全目的；3資源使用籌劃：（1）勞務(wù)籌劃；（2）材料籌劃；（3）采購籌劃；（4）機械設(shè)備籌劃；（5）資金流量籌劃；4專業(yè)分包籌劃；5設(shè)計與施工程序；項目管理工作總體安排。4.3.7實行方案應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1項目總體實行方案。2設(shè)計，采購，施工項目組織形式與實行要點。3設(shè)計管理，應(yīng)涉及下列內(nèi)容：（1）組織方案競賽與設(shè)計招標；（2）限額設(shè)計。（3）投資、進度、質(zhì)量目的控制；（4）初步設(shè)計及施工圖審查；（5）設(shè)計與施工分工與配合；（6）設(shè)計與采購接口解決。4物資采購管理，應(yīng)涉及下列內(nèi)容：（1）物資采購方略；（2）制定采購籌劃；（3）供貨商選取；（4）采購管理與控制。5施工管理，應(yīng)涉及下列內(nèi)容：（1）施工布置；（2）施工流向和施工順序；（3）施工辦法、工藝與選比；（4）健康、安全、文明施工內(nèi)容與監(jiān)控；（5）環(huán)保內(nèi)容及辦法。4.3.8進度籌劃應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1項目總進度籌劃；2規(guī)劃設(shè)計進度籌劃；3物資采購籌劃；4施工進度籌劃；5單項工程進度籌劃。6設(shè)備驗收和試運營籌劃。4.3.9質(zhì)量籌劃應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1質(zhì)量目的；2質(zhì)量體系3影響質(zhì)量因素分析；4設(shè)計、施工與采購質(zhì)量控制；5質(zhì)量記錄與分析。4.3.10資源需求籌劃應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1規(guī)劃與設(shè)計籌劃；2資金需求籌劃；3勞動力需求籌劃；4重要材料和周轉(zhuǎn)材料需求籌劃；5機械設(shè)備需求籌劃；6預(yù)制品訂貨和需求籌劃；7大型工具、器具需求籌劃；8機電設(shè)備需求籌劃；9采購籌劃。4.3.11準備工作應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1項當前期準備；2技術(shù)準備；3物資準備；4勞動組織準備；5施工準備；6資金準備；7工程實行準備。4.3.12項目現(xiàn)場平面布置圖應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1現(xiàn)場環(huán)境設(shè)施與項目接口關(guān)系圖；2現(xiàn)場平面布置圖闡明；3現(xiàn)場平面布置圖；4現(xiàn)場平面管理規(guī)劃。4.3.13各項目的控制辦法應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1技術(shù)路線與總體辦法；2保證進度目的辦法；3保證質(zhì)量目的辦法；4保證成本目的辦法；5保證季節(jié)施工辦法；6安全、健康與環(huán)保辦法；7文明施工辦法。4.3.14風(fēng)險管理籌劃應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1編制風(fēng)險類型與因素辨認一覽表；2風(fēng)險評估；3風(fēng)險管理重點；4風(fēng)險防范對策；5風(fēng)險管理責(zé)任4.3.15信息管理籌劃應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1項目信息分類與編碼；2與項目組織相適應(yīng)信息流通系統(tǒng)；3信息中心建立籌劃；4項目管理軟件選取與應(yīng)用籌劃；5建立協(xié)同工作平臺。4.3.16技術(shù)經(jīng)濟指標評價應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1評價體系與辦法；2規(guī)劃指標與實際值分析；3規(guī)劃指標水平高低分析和評價；4實行難點對策。4.3.17項目管理實行規(guī)劃管理應(yīng)符合下列規(guī)定：1會審實行管理規(guī)劃、項目經(jīng)理簽字、總承包人審批；2項目管理實行規(guī)劃應(yīng)與監(jiān)理機構(gòu)工作協(xié)調(diào)一致；3項目管理實行規(guī)劃在執(zhí)行過程中應(yīng)不斷檢查和調(diào)節(jié)；4項目管理結(jié)束后，應(yīng)對項目管理實行規(guī)劃經(jīng)驗和問題進行總結(jié)、分析并歸檔保存。5項目管理組織5.1普通規(guī)定5.1.1建設(shè)工程項目開發(fā)與建設(shè)，項目發(fā)包人或項目承包人均必要建立專門項目管理組織負責(zé)實行。5.1.2為了保證項目開發(fā)建設(shè)順利進行，項目組織必要按照項目不同階段實際需要，組織相應(yīng)專業(yè)組織適時地參加項目實行，并有效發(fā)揮作用。5.1.3參加項目實行專業(yè)組織多寡和種類應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)、復(fù)雜限度、建設(shè)單位需求、自身專業(yè)能力及項目發(fā)包模式擬定。5.1.4除了由項目組織通過招標分別擬定項目設(shè)計單位、施工單位以及造價估算與控制單位常規(guī)發(fā)包模式以外，項目組織應(yīng)根據(jù)項目特點和自身需求，采用設(shè)計-施工發(fā)包、設(shè)計-采購-施工一體化發(fā)包或指定項目管理單位等不同發(fā)包方式。5.1.5參加工程項目各方組織應(yīng)遵循如下原則建立項目組織機構(gòu)：1職能明確，可覺得項目提供互相協(xié)同全方位服務(wù)；2組織構(gòu)架科學(xué)、合理，與所須履行職能相適應(yīng)；3工作人員必要具備相應(yīng)從業(yè)資格并經(jīng)遴選任用，可以有效履行相應(yīng)職責(zé)；4項目組織機構(gòu)應(yīng)得到派出組織授予與其職能需要相適應(yīng)權(quán)力；5項目組織機構(gòu)應(yīng)有明確管理目的；各部門及所有工作人員應(yīng)有明確責(zé)任。6在項目不同階段，組織機構(gòu)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，并依照實際需要作相應(yīng)調(diào)節(jié)。5.2工程項目參加各方地位與作用5.2.1建設(shè)單位應(yīng)是工程項目發(fā)起者、投資者和工程建設(shè)組織者，在項目建設(shè)前期負責(zé)工程項目投資決策、資金籌措、土地征用以及獲取項目所需各種政府批準文獻，在工程實行階段通過招標或其她必要程序委托工程項目勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和征詢單位，根據(jù)合同向提供工程服務(wù)單位支付費用，在項目結(jié)束階段組織驗收、移送及評估。5.2.2勘察設(shè)計單位應(yīng)依照建設(shè)單位委托，負責(zé)項目現(xiàn)場勘察、項目規(guī)劃、項目設(shè)計一項或多項工作，為項目提供必要現(xiàn)場勘察報告和規(guī)劃、設(shè)計文獻。5.2.3監(jiān)理單位應(yīng)依照建設(shè)單位委托，對項目質(zhì)量、進度、投資、安全、職業(yè)健康與環(huán)保目的進行管理，對項目施工階段各項活動進行全面監(jiān)督。5.2.4施工單位應(yīng)依照建設(shè)單位委托，按照項目設(shè)計圖紙和其她設(shè)計文獻進行施工，在合同工期內(nèi)完畢承擔(dān)任務(wù)。5.2.5交鑰匙工程總承包單位必要對工程項目設(shè)計、采購、施工以及試運營全過程負責(zé)，按照合同規(guī)定向建設(shè)單位交付項目產(chǎn)品。5.2.6當建設(shè)單位采用項目管理委托方式時，接受委托項目管理單位應(yīng)按委托服務(wù)合同提供項目管理服務(wù)。5.3項目參加各方組織機構(gòu)5.3.1項目建設(shè)單位應(yīng)注冊設(shè)立項目公司，作為項目法人承擔(dān)項目投資者與組織者責(zé)任。當同一投資主體投資建設(shè)各種項目時，可以由同一項目公司負責(zé)幾種項目建設(shè)，每個項目設(shè)立項目部可作為項目公司分支機構(gòu)。項目公司可按5.2.1建設(shè)單位作用設(shè)立相應(yīng)職能部門，也可將其中一某些工作委托給外部機構(gòu)完畢，并應(yīng)相應(yīng)地精簡建設(shè)單位自身組織機構(gòu)。5.3.2項目勘察、設(shè)計單位應(yīng)構(gòu)成專業(yè)配套勘察、設(shè)計項目組，以保證按勘察、設(shè)計合同完畢建設(shè)單位委托工作。對于重大項目，勘察、設(shè)計單位宜向施工現(xiàn)場派出駐地工程師。5.3.3項目監(jiān)理單位應(yīng)構(gòu)成以項目總監(jiān)理工程師為首、專業(yè)配套項目監(jiān)理部，負責(zé)建設(shè)單位委托工程項目監(jiān)督管理工作。項目總監(jiān)理工程師和其她監(jiān)理人員應(yīng)持有與其職務(wù)相應(yīng)監(jiān)理資格證書。項目監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，總監(jiān)理工程師不得同步在兩個及以上工程項目中從事項目監(jiān)督管理工作。5.3.4項目施工單位應(yīng)構(gòu)成以項目經(jīng)理為首項目經(jīng)理部，負責(zé)項目施工組織與管理。項目經(jīng)理部人員配備應(yīng)滿足施工項目管理需要，至少應(yīng)覆蓋施工技術(shù)、進度籌劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、合同、成本、材料與設(shè)備各個方面管理。項目經(jīng)理應(yīng)持有與所承建項目規(guī)模、復(fù)雜限度相是適應(yīng)建造師執(zhí)業(yè)資格證書，項目經(jīng)理部其她重要工作人員應(yīng)持有政府關(guān)于部門規(guī)定崗位證書。施工項目必要實行項目經(jīng)理責(zé)任制。未經(jīng)建設(shè)單位批準，項目經(jīng)理不得同步在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。5.3.5實行工程總承包方式建設(shè)項目，工程總承包單位應(yīng)構(gòu)成以項目經(jīng)理為首項目經(jīng)理部，負責(zé)項目從設(shè)計、采購、施工直至試運營全過程管理。項目經(jīng)理部人員配備應(yīng)滿足工程總承包管理需要，至少應(yīng)覆蓋價值工程、設(shè)計協(xié)調(diào)、項目采購、進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、合同、成本、材料、設(shè)備、財務(wù)及試運營等各個方面管理工作。項目經(jīng)理和其她重要工作人員資格至少應(yīng)滿足5.3.4同樣規(guī)定。工程總承包項目必要實行項目經(jīng)理責(zé)任制，未經(jīng)建設(shè)單位批準，項目經(jīng)理不得同步在兩個及以上項目中從事項目管理工作。5.3.6采用項目管理委托方式項目，受委托項目管理公司應(yīng)當依照項目管理委托合同商定，選派具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格專業(yè)人員擔(dān)任項目經(jīng)理，組建項目管理機構(gòu)，建立與管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)管理體系，配備滿足項目管理需要專業(yè)技術(shù)管理人員，向建設(shè)單位提供全過程或分階段專業(yè)化管理和服務(wù)。必要實行項目經(jīng)理責(zé)任制。項目經(jīng)理不得同步在兩個及以上項目中從事項目管理工作。項目團隊5.4.1在項目實行過程中，建設(shè)單位、顧問征詢單位、設(shè)計單位、總承包單位、分包單位以及設(shè)備材料供應(yīng)單位等各參加方必要為實現(xiàn)項目共同目的，形成一支和諧配合、溝通順暢、高效運營項目團隊。5.4.2各項目參加方之間應(yīng)在公正、公平原則下就各自權(quán)利與義務(wù)依法訂立合同，通過有效合同關(guān)系使項目目的分解到項目各參加方，平衡各參加方責(zé)任、利益和風(fēng)險。5.4.3項目各參加方應(yīng)建立起協(xié)同工作機制與和諧工作模式，保證項目順利進行。5.4.4項目各參加方之間應(yīng)建立暢通信息溝通渠道，保證項目關(guān)于信息得以精確、及時、有效地傳遞。應(yīng)大力倡導(dǎo)與勉勵運用當代信息技術(shù)建立項目各參加方共享信息工作平臺。6項目經(jīng)理責(zé)任制6.1普通規(guī)定6.1.1公司在進行項目管理時，必要實行項目經(jīng)理責(zé)任制，與項目經(jīng)理訂立“項目管理目的責(zé)任書”。6.1.2公司要實行項目經(jīng)理責(zé)任制，必要進行配套改革，建立和完善項目管理組織體系，規(guī)范公司管理層項目管理工作，營造項目管理環(huán)境，創(chuàng)造項目管理條件。6.1.3公司應(yīng)解決好公司管理層與項目經(jīng)理部關(guān)系，依照公司實際狀況，合理地分派公司管理層和項目經(jīng)理部責(zé)任、權(quán)限和利益。6.1.4公司應(yīng)成立項目部。項目部應(yīng)具備下列基本職能：1負責(zé)項目綜合管理工作。2負責(zé)各項目間溝通和協(xié)調(diào)。3組織制定項目管理制度。4組織建立和維護項目管理資料庫。5設(shè)立和維護項目管理公司原則6.1.5公司管理層應(yīng)做好如下關(guān)于項目管理工作：1制定和履行項目管理制度，規(guī)范項目管理工作。2依照項目特點和需要選定項目經(jīng)理，協(xié)助項目經(jīng)理配備項目管理人員。3測算項目成本，與項目經(jīng)理部訂立“項目管理目的責(zé)任書”。4依照項目籌劃，及時調(diào)配人員、資金、材料、機械設(shè)備資源。5依照項目需要，及時組織選定分包單位，審批重大施工方案，審定項目結(jié)算書。6對項目經(jīng)理部工作進行服務(wù)、指引、監(jiān)督和檢查。7在項目結(jié)束階段，依照“項目管理目的責(zé)任書”規(guī)定，對項目進行考核和獎罰。8負責(zé)項目回訪和保修工作。6.1.6項目經(jīng)理部應(yīng)做好項目資源優(yōu)化配備和動態(tài)管理，執(zhí)行和服從公司管理層對項目管理工作服務(wù)、指引、監(jiān)督和檢查。6.2項目經(jīng)理6.2.1項目經(jīng)理應(yīng)接受公司法定代表人領(lǐng)導(dǎo)，依照公司法定代表人授權(quán)范疇、時間和內(nèi)容，對項目實行全過程、全面管理。6.2.2大型項目項目經(jīng)理必要獲得相應(yīng)專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，中型項目項目經(jīng)理必要獲得相應(yīng)專業(yè)一級或二級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。項目經(jīng)理應(yīng)具備下列素質(zhì)：1符合項目管理規(guī)定能力。2相應(yīng)項目管理經(jīng)驗和業(yè)績。3承擔(dān)項目管理任務(wù)專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律和法規(guī)知識。4良好職業(yè)道德。6.2.3公司應(yīng)對建立建造師檔案，進行項目經(jīng)理培訓(xùn)，提高項目經(jīng)理素質(zhì)。6.2.4公司應(yīng)建立項目經(jīng)理選拔聘任制度，運用競爭機制選派項目經(jīng)理。6.2.5項目經(jīng)理只宜擔(dān)任一種項目管理工作。施工項目經(jīng)理負責(zé)管理項目臨近竣工驗收階段且經(jīng)建設(shè)單位批準，可以兼任一項工程項目管理工作。6.2.6項目經(jīng)理應(yīng)合理分派項目管理人員職責(zé)，組織開展各種項目管理活動，加強項目團隊建設(shè)，不斷改進工作。6.2.7公司不得隨意撤換項目經(jīng)理；項目發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，項目經(jīng)理違法、違紀或項目成本和工期管理失控時，公司可撤換項目經(jīng)理。6.2.8當項目已經(jīng)中斷或項目經(jīng)理職責(zé)已經(jīng)完畢，公司應(yīng)解除項目經(jīng)理職務(wù)，另行安排工作。6.3項目目的管理6.3.1公司應(yīng)實行項目目的管理，與項目經(jīng)理訂立“項目管理目的責(zé)任書”，并組織考核和獎罰。6.3.2“項目管理目的責(zé)任書”應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1應(yīng)達到項目進度、質(zhì)量、安全和成本目的。2公司各職能部門與項目經(jīng)理部之間責(zé)任、權(quán)限和利益分派。3項目需用人力、材料和機械設(shè)備供應(yīng)方式。4在公司制度規(guī)定以外、由法定代表人向項目經(jīng)理委托特殊事項。5項目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險。6公司對項目經(jīng)理部人員進行獎懲根據(jù)、原則、辦法。7項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部解體條件及辦法。6.3.3擬定項目管理目的應(yīng)遵循如下原則：1項目經(jīng)理部必要承擔(dān)管理風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險；項目經(jīng)理部可不承擔(dān)投標風(fēng)險和市場風(fēng)險。2應(yīng)滿足合同中商定工期、質(zhì)量、安全和文明施工等規(guī)定。3項目經(jīng)理部成本目的應(yīng)是其可控責(zé)任成本。4公司管理層與項目經(jīng)理部應(yīng)在進行公平討論和協(xié)商一致后擬定項目目的。6.3.4項目管理目的責(zé)任書應(yīng)在項目準備階段訂立，公司法定代表人或其委托人與項目經(jīng)理共同簽字后生效。6.3.5公司管理層應(yīng)對項目管理目的責(zé)任書完畢狀況進行考核，編寫考核報告，提出獎懲意見。依照考核成果和項目管理目的責(zé)任書獎懲規(guī)定，對項目經(jīng)理及有關(guān)人員進行獎勵或懲罰。6.4項目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利6.4.1公司管理層應(yīng)建立項目管理制度，擬定項目經(jīng)理責(zé)任、權(quán)限和利益，建立項目經(jīng)理勉勵和約束機制，通過項目管理目的責(zé)任書詳細貫徹到項目上。6.4.2項目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：1受公司法定代表人或其授權(quán)人委托實行項目管理。2履行“項目管理目的責(zé)任書”規(guī)定任務(wù)。3組織編制項目管理實行規(guī)劃。4對進入現(xiàn)場生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配備和動態(tài)管理。5建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實行。6按“項目管理目的責(zé)任書”規(guī)定進行利益分派。7進行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和解決突發(fā)事件。8參加工程竣工驗收，準備結(jié)算資料和總結(jié)資料，接受審計。9解決項目經(jīng)理部善后工作。10協(xié)助公司進行項目檢查、鑒定和評獎申報。6.4.3項目經(jīng)理應(yīng)具備下列權(quán)限：1參加公司進行項目投標與合同訂立。2經(jīng)授權(quán)組建項目經(jīng)理部。3主持項目經(jīng)理部工作。4依照授權(quán)和項目管理需要，決定資金投入、使用和計酬辦法。5依照授權(quán)進行物資采購。6依照授權(quán)使用作業(yè)隊伍。7依照授權(quán)協(xié)調(diào)和解決與施工項目管理關(guān)于內(nèi)部與外部關(guān)系。8公司法定代表人授予其他特別權(quán)力。6.4.4項目經(jīng)理應(yīng)享有如下利益：1獲得基本工資、崗位工資和績效工資。2除按“項目管理目的責(zé)任書”獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表揚、記功、先進項目經(jīng)理等榮譽稱號。3經(jīng)考核和審計，未完畢“項目管理目的責(zé)任書”擬定項目管理責(zé)任目的或?qū)е绿潛p，應(yīng)按其中關(guān)于條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟或行政懲罰。7項目進度管理7.1普通規(guī)定7.1.1公司應(yīng)解決好項目進度管理、質(zhì)量管理、成本管理三者對立統(tǒng)一關(guān)系，提高項目管理綜合效益。7.1.2進度管理應(yīng)以實現(xiàn)項目合同商定項目產(chǎn)品交付日期為目的。7.1.3項目經(jīng)理部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為責(zé)任主體進度管理體系7.1.4項目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序進行進度管理：1依照項目管理目的責(zé)任書中擬定進度目的在項目管理實行規(guī)劃中進行工作構(gòu)造分解，依照需要編制不同深度進度籌劃，提出進度控制辦法。2依照進度籌劃編制人力、材料、機械設(shè)備、加工品、預(yù)制品等資源需用量籌劃。3依照進度籌劃貫徹進度控制責(zé)任。4實行進度籌劃，在實行進度籌劃過程中，不斷檢查，記錄和收集實際進度數(shù)據(jù)。5將實際進度數(shù)據(jù)與進度籌劃進行比較，擬定進度偏差。6采用辦法糾正偏差或調(diào)節(jié)進度籌劃，保證明際進度按籌劃進行。7當采用糾正偏差辦法或調(diào)節(jié)進度籌劃不能保證進度籌劃實現(xiàn)時，可變更進度籌劃，并將更新后進度籌劃報有關(guān)單位審批，然后按上述程序執(zhí)行新進度籌劃。8按照項目管理目的責(zé)任書規(guī)定，定期提出進度管理報告，報公司進度管理部門。7.2進度控制目的7.2.1項目建議書階段進度控制目的應(yīng)是在項目建議書報批文獻中提出項目總進度建議。7.2.2可行性研究階段進度控制目的應(yīng)是在可行性研究報告中提出項目總進度控制方案。7.2.3設(shè)計階段進度控制目的應(yīng)是提供設(shè)計文獻日期并預(yù)測施工進度。7.2.4建設(shè)準備階段應(yīng)如下列各項為進度控制目的：1征地、拆遷、場地清障與平整進度。2水、電、道路等建設(shè)條件準備進度。3材料、設(shè)備訂貨進度4施工招標和訂立施工合同進度。5編制與審批施工組織設(shè)計進度。6編制施工總進度籌劃和單位工程施工進度籌劃。7.2.5建設(shè)實行階段進度控制目的應(yīng)是施工總進度籌劃和單體工程施工進度籌劃提供里程碑事件日程。7.2.6項目結(jié)束階段如下列各項為進度控制目的：1項目收尾進度2竣工驗收進度3結(jié)算與決算進度4試運轉(zhuǎn)進度5交工進度7.3項目施工進度籌劃7.3.1項目施工進度籌劃應(yīng)涉及施工總進度籌劃和單體工程施工進度籌劃.7.3.2施工總進度籌劃應(yīng)根據(jù)下列資料編制:1施工合同。2施工總進度目的。3工期定額和技術(shù)經(jīng)濟資料。4施工布置與重要工程施工方案。7.3.3施工總進度籌劃應(yīng)涉及下列內(nèi)容:1編制闡明。2施工總進度籌劃圖(表)。3分期分批施工工程開工日期、竣工日期及工期一覽表。4資源需要量及供應(yīng)平衡表。7.3.4項目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序編制施工總進度籌劃:1收集編制根據(jù)。2擬定進度控制目的。3計算工程量。4擬定各單體工程工期和開竣工日期。5安排各單體工程搭接關(guān)系。6編寫施工進度籌劃闡明書。7.3.5單體工程進度籌劃應(yīng)根據(jù)下列資料編制：1項目管理目的責(zé)任書2施工總進度籌劃3施工方案4重要材料和設(shè)備供應(yīng)能力5施工人員技術(shù)素質(zhì)及勞動效率6施工現(xiàn)場、氣候條件、環(huán)境條件7已建成同類工程實際進度及經(jīng)濟指標7.3.6單體工程施工進度籌劃應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1編制闡明2進度籌劃圖3單體工程進度籌劃風(fēng)險分析及控制辦法7.3.7編制單體施工進度籌劃應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)籌劃技術(shù).編制工程網(wǎng)絡(luò)籌劃應(yīng)符合國家現(xiàn)行原則《網(wǎng)絡(luò)籌劃技術(shù)》（GB/T13400.13—92）及行業(yè)原則《工程網(wǎng)絡(luò)籌劃技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T121—99）。7.3.8勞動力、重要材料、預(yù)制件、半成品及機械設(shè)備需要量籌劃資金收支預(yù)測籌劃，應(yīng)根據(jù)施工進度籌劃編制。7.4項目進度控制內(nèi)容7.4.1項目總進度可由業(yè)主委托監(jiān)理單位進行控制，施工單位配合。7.4.2監(jiān)理單位進度控制應(yīng)涉及如下內(nèi)容內(nèi)容：1設(shè)計前準備階段向建設(shè)單位提供工程工期信息和征詢。2協(xié)助建設(shè)單位進行工期控制決策。3進行環(huán)境和施工現(xiàn)場調(diào)查和分析。4編制項目總進度籌劃。5審核總承包單位、設(shè)計單位，分包單位及供應(yīng)單位進度籌劃，監(jiān)督、檢查、控制、協(xié)調(diào)各項進度籌劃實行。6通過核準、審批對設(shè)計單位和施工單位進度付款，施行動態(tài)籌劃控制并妥善解決進度索賠。7.4.3設(shè)計單位進度控制涉及下列內(nèi)容：1編制設(shè)計準備階段籌劃、設(shè)計總進度籌劃和各專業(yè)設(shè)計出圖籌劃。2在上述籌劃實行過程中進行檢查。3協(xié)助施工單位實現(xiàn)進度控制目的。4接受監(jiān)理單位設(shè)計進度監(jiān)理。7.4.4施工單位進度控制涉及下列內(nèi)容：1依照合同工期編制施工準備工作籌劃、項目施工總進度籌劃和單體工程施工進度籌劃。2編制月（旬）作業(yè)籌劃和施工任務(wù)書。3跟蹤并定期檢查施工進度。4對分包單位進度控制進行協(xié)助與監(jiān)督。5接受監(jiān)理單位施工進度控制監(jiān)理。7.5進度控制辦法7.5.1項目進度控制應(yīng)采用下列辦法：組織辦法、技術(shù)辦法、合同辦法、經(jīng)濟辦法和信息管理辦法。7.5.2進度控制組織辦法應(yīng)涉及下列內(nèi)容：建立進度控制體系；明確進度控制任務(wù)；配備人員；貫徹進度控制責(zé)任；建立進度信息溝通渠道；建立進度檢查、協(xié)調(diào)制度。7.5.3進度控制技術(shù)辦法應(yīng)涉及下列內(nèi)容：采用流水作業(yè)辦法、科學(xué)排序辦法和網(wǎng)絡(luò)籌劃方；使用計算機輔助進度管理；實行動態(tài)控制。7.5.4進度控制經(jīng)濟辦法應(yīng)涉及下列內(nèi)容：提供實現(xiàn)進度籌劃資金保證；建立嚴格獎懲制度；提供設(shè)備材料等供應(yīng)保證；加強索賠管理。7.5.5進度控制合同辦法應(yīng)涉及下列內(nèi)容：明確每份合同進度目的；使每份合同進度目的之間互相協(xié)調(diào)；嚴格控制合同變更；充分考慮風(fēng)險因素對進度影響。7.5.6進度控制信息管理辦法涉及下列內(nèi)容：不斷收集工程實行實際進度關(guān)于信息并進行整頓記錄；實際進度與籌劃進度比較；定期提供進度報告。7.6項目施工進度控制7.6.1項目施工進度籌劃應(yīng)通過編制年、季、月、旬、周施工進度籌劃和施工任務(wù)書實行。在進度籌劃實行過程中按7.1.4程序進行控制。7.6.2分包人應(yīng)編制分包工程施工進度籌劃并組織實行.項目經(jīng)理應(yīng)協(xié)助分包人解決進度控制中有關(guān)問題。7.6.3在進度控制中應(yīng)保證資源供應(yīng)籌劃實現(xiàn)。當發(fā)現(xiàn)資源供應(yīng)中斷、供應(yīng)數(shù)量局限性、供應(yīng)進度不能滿足規(guī)定期，應(yīng)采用應(yīng)急辦法排除障礙；由于工程變更引起資源數(shù)量變更和品種變化時，應(yīng)及時調(diào)節(jié)資源供應(yīng)籌劃；當發(fā)包人供應(yīng)資源進度發(fā)生變化不能滿足施工進度規(guī)定期，應(yīng)敦促發(fā)包人執(zhí)行原籌劃，并可對導(dǎo)致工期延誤和經(jīng)濟損失進行索賠。7.6.4施工進度檢查應(yīng)涉及下列內(nèi)容:1檢查期內(nèi)實際完畢和合計完畢工程量。2實際使用人數(shù)、機械數(shù)及效率。3窩工人數(shù)、機械臺班數(shù)及因素分析。4進度偏差及糾偏狀況。5影響進度特殊因素分析。7.6.5施工進度籌劃調(diào)節(jié)應(yīng)涉及下列內(nèi)容:1施工內(nèi)容。2工程量。3起止時間和持續(xù)時間。4邏輯關(guān)系。5資源供應(yīng)。7.6.6施工進度總結(jié)應(yīng)根據(jù)下列資料1施工進度籌劃。2施工進度籌劃檢查記錄。3施工進度籌劃調(diào)節(jié)資料。7.6.7施工進度控制總結(jié)應(yīng)涉及下列內(nèi)容:1合同工期目的和籌劃工期目的完畢狀況。2施工進度控制經(jīng)驗。3施工進度控制存在問題及分析。4科學(xué)進度籌劃辦法應(yīng)用狀況。5施工進度控制改進意見。8項目質(zhì)量管理8.1普通規(guī)定8.1.1項目質(zhì)量管理應(yīng)按GB/T19000族原則和項目管理公司質(zhì)量管理體系規(guī)定進行。8.1.2項目質(zhì)量管理應(yīng)貫徹質(zhì)量第一、防止為主方針，堅持“籌劃、執(zhí)行、檢查、解決”循環(huán)工作辦法，持續(xù)改進項目管理。8.1.3項目質(zhì)量管理應(yīng)遵循《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等國家關(guān)于法規(guī)和強制性原則，滿足工程建設(shè)技術(shù)原則和發(fā)包人質(zhì)量規(guī)定。8.1.4進行項目質(zhì)量管理應(yīng)對項目人員、機械、材料、辦法、環(huán)境進行質(zhì)量控制。8.1.5項目承包人應(yīng)對項目質(zhì)量向發(fā)包人負責(zé)。分包工程質(zhì)量應(yīng)由分包人向承包人負責(zé)。承包人應(yīng)對分包人工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。8.1.6項目分包人應(yīng)按照承包人規(guī)定進行分包項目質(zhì)量管理，并接受承包人質(zhì)量監(jiān)控。8.2質(zhì)量管理程序與內(nèi)容8.2.1進行項目質(zhì)量管理應(yīng)遵循下列程序：1擬定項目質(zhì)量目的。2編制項目質(zhì)量籌劃。3實行項目質(zhì)量籌劃。4項目質(zhì)量籌劃驗證。8.2.2項目質(zhì)量目的應(yīng)分為總目的和分目的，分目的應(yīng)涵蓋項目管理設(shè)計、采購、施工、試運營等全過程。8.2.3公司應(yīng)明確規(guī)定與項目有關(guān)質(zhì)量原則、滿足這些原則辦法、何人何時使用哪些資源。8.2.4質(zhì)量控制應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1項目設(shè)計質(zhì)量控制。2項目采購質(zhì)量控制。3項目施工質(zhì)量控制。4項目試運營質(zhì)量控制。8.3質(zhì)量籌劃8.3.1項目質(zhì)量籌劃應(yīng)成為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制根據(jù)。它編制應(yīng)符合下列規(guī)定：1項目質(zhì)量籌劃應(yīng)由項目質(zhì)量經(jīng)理（質(zhì)量工程師）在項目策劃過程中主持編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準后發(fā)布實行。2質(zhì)量籌劃應(yīng)體現(xiàn)工序、分項工程、分部工程及單位工程過程控制，體現(xiàn)從資源投入到完畢工程最后檢查和實驗全過程質(zhì)量控制。8.3.2項目質(zhì)量籌劃應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1編制根據(jù)。2項目概況。3質(zhì)量目的。4組織機構(gòu)。5進行質(zhì)量控制及組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)描述。6必要質(zhì)量控制手段和質(zhì)量保證與協(xié)調(diào)程序。7核心工序、特殊過程及作業(yè)指引書。8與項目質(zhì)量控制關(guān)于原則、規(guī)范、規(guī)程。9更改和完善質(zhì)量籌劃程序。8.3.3項目質(zhì)量籌劃編制應(yīng)根據(jù)下列資料：1合同中規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量特性，產(chǎn)品應(yīng)達到各項指標及其驗收原則。2項目籌劃。3項目應(yīng)執(zhí)行法律、法規(guī)、技術(shù)原則、規(guī)范。4公司和項目經(jīng)理部質(zhì)量管理體系文獻及其規(guī)定。8.3.4實行質(zhì)量籌劃應(yīng)符合下列規(guī)定：1項目質(zhì)量管理人員應(yīng)按照分工實行質(zhì)量籌劃，并應(yīng)按規(guī)定保存質(zhì)量記錄。2當發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必要分析因素、分清責(zé)任、及時進行整治。8.3.5質(zhì)量籌劃驗證應(yīng)符合下列規(guī)定：1項目質(zhì)量籌劃驗證應(yīng)涉及內(nèi)容有監(jiān)督、檢查、分析和改進辦法2項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)定期組織具備資格質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗證質(zhì)量籌劃實行效果。當項目質(zhì)量控制中存在問題或隱患時，應(yīng)提出解決辦法。3對重復(fù)浮現(xiàn)不合格和質(zhì)量問題，負責(zé)人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)根據(jù)驗證評價成果接受懲罰。8.4質(zhì)量控制8.4.1項目質(zhì)量控制應(yīng)按公司質(zhì)量管理體系規(guī)定進行，保證項目質(zhì)量達到項目合同規(guī)定。8.4.2項目設(shè)計、采購、施工、試運營策劃成果應(yīng)形成實行籌劃，各項實行籌劃應(yīng)滿足合同商定質(zhì)量目的與規(guī)定，符合有關(guān)質(zhì)量規(guī)定和原則，滿足項目管理公司質(zhì)量方針與質(zhì)量管理體系規(guī)定。8.4.3項目設(shè)計質(zhì)量控制應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1設(shè)計策劃控制。2設(shè)計輸入控制。3設(shè)計評審控制。4設(shè)計驗證控制。5設(shè)計輸出控制。6設(shè)計變更控制。8.4.4設(shè)計項目經(jīng)理應(yīng)組織對所有工程設(shè)計基本資料進行評審，經(jīng)發(fā)包人確認后，由設(shè)計項目經(jīng)理批準實行。8.4.5設(shè)計評審應(yīng)涉及設(shè)計方案評審、重要設(shè)計中間文獻評審和設(shè)計成品評審。對評審成果應(yīng)形成記錄并予保存。8.4.6為保證設(shè)計輸出文獻滿足設(shè)計輸入規(guī)定，應(yīng)進行設(shè)計驗證。設(shè)計驗證方式是設(shè)計文獻校審及會簽。8.4.7設(shè)計輸出應(yīng)滿足下列規(guī)定：1設(shè)計輸入規(guī)定。2采購、施工、試運營規(guī)定。3制造、檢查、實驗、驗收原則、規(guī)范和規(guī)定。8.4.8公司應(yīng)建立設(shè)計變更程序并控制。組織有關(guān)人員按規(guī)定程序解決設(shè)計變更。8.4.9項目采購質(zhì)量控制應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1采購策劃控制。2采購產(chǎn)品采買控制。3采購產(chǎn)品催交控制。4采購產(chǎn)品驗證控制。5包裝、運送控制。8.4.10采購產(chǎn)品采買工作應(yīng)按下列程序控制：1編制采購詢價文獻。2詢價廠商選取和詢價文獻發(fā)出。報價評審。4供貨廠商擬定和采購合同訂立。8.4.11采購產(chǎn)品采買應(yīng)在項目管理公司合格供貨商名單及發(fā)包人推薦供貨商名單中選取擬定項目合格供貨商。8.4.12采購經(jīng)理應(yīng)組織采購工程師對采購產(chǎn)品及其技術(shù)文獻、圖紙進行催交，以滿足設(shè)計和施工需要。8.4.13采購產(chǎn)品驗證方式涉及：1供貨商車間驗證。2到貨現(xiàn)場驗證。3第三方檢查。8.4.14對超限和有特殊規(guī)定采購產(chǎn)品運送，應(yīng)制定專項運送方案，并委托專業(yè)運送機構(gòu)承擔(dān)。8.4.15項目施工質(zhì)量控制涉及下列內(nèi)容：1施工策劃控制。2施工準備控制。3施工過程控制。4施工交接控制。8.4.16項目經(jīng)理應(yīng)在施工前組織設(shè)計圖紙會審和設(shè)計交底，理解設(shè)計意圖和設(shè)計文獻對施工技術(shù)、質(zhì)量和原則規(guī)定，并應(yīng)形成、保存記錄。8.4.17施工過程質(zhì)量控制重要涉及：1施工工序質(zhì)量控制。2施工機械設(shè)備和計量測試設(shè)備監(jiān)控。3施工材料質(zhì)量控制。4質(zhì)量事故解決。8.4.18施工工序質(zhì)量控制應(yīng)采用尋?，F(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督和施工質(zhì)量控制點檢查相結(jié)合方式，重點是對核心、特殊工序質(zhì)量控制，并應(yīng)形成保持記錄。8.4.19工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1施工管理人員及作業(yè)人員應(yīng)按操作規(guī)程、作業(yè)指引書和技術(shù)交底文獻進行施工。2工序檢查和實驗應(yīng)符合過程檢查和實驗規(guī)定，對查出質(zhì)量缺陷應(yīng)按不合格控制程序及時處置。3施工管理人員應(yīng)記錄工序施工狀況。8.4.20特殊工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1對在項目質(zhì)量籌劃中界定特殊工序，應(yīng)設(shè)立施工質(zhì)量控制點進行控制。2對特殊工序控制，除應(yīng)執(zhí)行普通過程控制規(guī)定外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專門作業(yè)指引書，經(jīng)項目經(jīng)理審批后執(zhí)行。8.4.21機械設(shè)備質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)按設(shè)備進場籌劃進行施工設(shè)備調(diào)配。2現(xiàn)場施工機械應(yīng)滿足施工需要。8.4.22計量測試人員應(yīng)按規(guī)定控制計量測試器具使用、保管、維修和檢查，計量測試器具應(yīng)符合關(guān)于規(guī)定。8.4.23工程測量應(yīng)符合下列規(guī)定：1在項目開工前應(yīng)編制測量控制方案，經(jīng)項目技術(shù)負責(zé)人批準后方可實行，測量記錄應(yīng)歸檔保存。2在施工過程中應(yīng)對測量點線妥善保護，禁止擅自移動。8.4.24施工材料質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1項目經(jīng)理部應(yīng)在項目管理公司合格材料供貨商名錄中按籌劃招標采購材料、半成品和構(gòu)配件。2材料搬運和貯存應(yīng)按搬運儲存規(guī)定進行，并應(yīng)建立臺賬。3項目經(jīng)理部應(yīng)對材料、半成品、構(gòu)配件進行標記。4未經(jīng)檢查和已經(jīng)檢查為不合格材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備等，不得投入使用。5對發(fā)包人提供材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢查設(shè)備等，必要按規(guī)定進行檢查和驗收。8.4.25施工中發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》關(guān)于規(guī)定解決。8.4.26公司應(yīng)建立施工交接工作程序,并按照合同規(guī)定進行施工工序交接和工程中間交接。8.4.27項目試運營質(zhì)量控制應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1試運營策劃控制。2試運營實行控制。3保修與回訪控制。8.4.28依照合同規(guī)定，試運營負責(zé)人應(yīng)負責(zé)組織或協(xié)助發(fā)包人編制試運營方案和必要有關(guān)文獻，經(jīng)項目經(jīng)理或發(fā)包人審批后實行。8.4.29在試運營實行中應(yīng)形成必要記錄并保存。8.4.30公司應(yīng)建立工程交接后工程保修和回訪制度，工程保修應(yīng)按合同商定或國家關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。8.5質(zhì)量檢查和改進8.5.1項目管理公司應(yīng)對項目質(zhì)量籌劃執(zhí)行狀況組織檢查、內(nèi)部審核和考核評價，驗證明行效果。8.5.2項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)考核中浮現(xiàn)問題、缺陷或不合格，召開關(guān)于專業(yè)人員參加質(zhì)量分析會，井制定整治辦法。8.5.3質(zhì)量持續(xù)改進應(yīng)按全面質(zhì)量管理辦法進行。8.5.4項目經(jīng)理部應(yīng)分析和評價項目管理現(xiàn)狀，辨認質(zhì)量持續(xù)改進區(qū)域，擬定改進目的，實行選定解決辦法。8.5.5項目經(jīng)理部對不合格控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)按公司不合格控制程序杜絕不合格物資進入項目施工現(xiàn)場，禁止不合格工序未經(jīng)處置而轉(zhuǎn)入下道工序。2對驗證中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品和過程，應(yīng)按規(guī)定進行鑒別、標記、記錄、評價、隔離和處置。3應(yīng)進行不合格評審。4不合格處置應(yīng)依照不合格嚴重限度，按返工、返修或讓步接受、降級使用、拒收或報廢四種狀況進行解決。構(gòu)成級別質(zhì)量事故不合格，應(yīng)按國家法律、行政法規(guī)進行處置。5對返修或返工后產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定重新進行檢查和實驗，保存記錄。6進行不合格讓步接受時，項目經(jīng)理部應(yīng)向發(fā)包人提出書面讓步申請，記錄不合格限度和返修狀況，雙方簽字確認讓步接受合同和接受原則。7對影響工程主體構(gòu)造安全和使用功能不合格，應(yīng)邀請發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師、設(shè)計人，共同擬定解決方案，報建設(shè)主管部門批準。8檢查人員必要按規(guī)定保存不合格控制記錄。8.5.6糾正辦法應(yīng)符合下列規(guī)定：1對發(fā)包人或監(jiān)理工程師、設(shè)計人、質(zhì)量監(jiān)督部門提出質(zhì)量問題，應(yīng)分析因素，制定糾正辦法。2對已發(fā)生或潛在不合格信息，應(yīng)分析并記錄成果。3對檢查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題或不合格報告提及問題，應(yīng)由項目技術(shù)負責(zé)人組織關(guān)于人員鑒定不合格限度，制定糾正辦法。4對嚴重不合格或重大質(zhì)量事故，必要實行糾正辦法。5實行糾正辦法成果應(yīng)由項目技術(shù)負責(zé)人驗證并記錄；對嚴重不合格或級別質(zhì)量事故糾正辦法和實行效果應(yīng)驗證，并應(yīng)報公司管理層。6項目經(jīng)理部或責(zé)任單位應(yīng)定期評價糾正辦法有效性。8.5.7防止辦法應(yīng)符合下列規(guī)定：1項目經(jīng)理部應(yīng)定期召開質(zhì)量分析會，對影響工程質(zhì)量潛在因素，采用防止辦法。2對也許浮現(xiàn)不合格，應(yīng)制定防止再發(fā)生辦法并組織實行。3對質(zhì)量通病應(yīng)采用防止辦法。4對潛在嚴重不合格，應(yīng)實行防止辦法控制程序。5項目經(jīng)理部應(yīng)定期評價防止辦法有效性。9項目安全管理9.1普通規(guī)定9.1.1項目安全控制必要堅持“安全第一、防止為主”方針。項目經(jīng)理部應(yīng)建立和完善安全管理體系。9.1.2項目經(jīng)理應(yīng)對項目安全負責(zé)，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)費用有效使用。安全員應(yīng)持證上崗，在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，保證項目安全目的實現(xiàn)。9.1.3項目經(jīng)理部應(yīng)依照工程特點制定安全生產(chǎn)辦法，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。項目經(jīng)理應(yīng)組織制定并實行項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。9.1.4項目經(jīng)理部應(yīng)依照施工中人不安全行為，物不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境不安全因素和管理缺陷進行相應(yīng)安全控制。9.1.5項目實行施工總承包，由總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其她單位，分包合同中應(yīng)當明確各自安全生產(chǎn)方面權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ贪踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當服從總承包單位安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，由分包單位承擔(dān)重要責(zé)任。9.1.6在進行施工平面圖設(shè)計時，應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分區(qū)明確，合理定位。9.1.7項目經(jīng)理部必要建立安全生產(chǎn)教誨制度，未經(jīng)安全生產(chǎn)教誨人員不得上崗作業(yè)。9.1.8項目經(jīng)理部必要為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。9.1.9對施工作業(yè)過程中危及生命安全和人身健康行為，作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告。9.1.10項目安全控制應(yīng)遵循下列程序：1擬定施工安全目的。2編制項目安全保證籌劃。3實行項目安全籌劃。4項目安全保證籌劃驗證。5持續(xù)改進。6兌現(xiàn)合同承諾。9.2安全保證籌劃9.2.1項目經(jīng)理部應(yīng)依照項目施工安全目的規(guī)定配備必要資源，保證施工安全，保證目的實現(xiàn)。專業(yè)性較強施工項目，應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采用安全技術(shù)辦法。9.2.2項目安全保證籌劃應(yīng)在項目開工前編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實行。9.2.3項目安全保證籌劃內(nèi)容宜涉及：工程概況，控制程序，控制目的，組織構(gòu)造，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配備，安全辦法，檢查評價，獎懲制度。9.2.4項目經(jīng)理部應(yīng)依照工程特點、安全辦法、施工程序、安全法規(guī)和原則規(guī)定，采用可靠技術(shù)辦法，消除安全隱患，保證施工安全。9.2.5對構(gòu)造復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強項目，除制定項目安全技術(shù)總體安全保證籌劃外，還必要制定單位工程或分部、分項工程安全施工辦法。9.2.6對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機構(gòu)作業(yè)等專業(yè)性強施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢查、機動車和船舶駕駛等特殊工種作業(yè)，應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和辦法，并應(yīng)對管理人員和操作人員安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查。對下列達到一定規(guī)模危險性較大分某些項工程應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算成果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實行，由專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：1基坑支護及降水工程；2土方開挖工程；3模板工程；4起重吊裝工程；5腳手架工程；6拆除、爆破工程；7國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其她關(guān)于部門規(guī)定其他危險性較大工程。對上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程專項施工方案還應(yīng)組織專家進行論證、審查。9.2.7安全技術(shù)辦法應(yīng)涉及下列內(nèi)容：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面辦法。9.3安全保證籌劃實行9.3.1項目經(jīng)理部應(yīng)依照安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，把安全責(zé)任目的分解到崗，貫徹到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制必要經(jīng)項目經(jīng)理批準后實行。1項目經(jīng)理安全職責(zé)應(yīng)涉及下列內(nèi)容：認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)辦法審批和施工安全技術(shù)辦法交底制度；定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對也許產(chǎn)生安全隱患制定相應(yīng)防止辦法；當施工過程中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必要按安全事故解決關(guān)于規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生辦法。2安全員安全職責(zé)應(yīng)涉及下列內(nèi)容：貫徹安全設(shè)施設(shè)立；對施工全過程安全進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合關(guān)于部門排除安全隱患，組織安全教誨和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和對的使用。3作業(yè)隊長安全職責(zé)應(yīng)涉及下列內(nèi)容：向作業(yè)人員進行安全技術(shù)辦法交底，組織實行安全技術(shù)辦法；對施工現(xiàn)場安全防裝置和設(shè)施進行驗收；對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員安全意識，避免產(chǎn)生安全隱患；當發(fā)生重大或惡性工作事故時，應(yīng)保護現(xiàn)場，及時上報并參加事故調(diào)查解決。4班組長安全職責(zé)應(yīng)涉及下列內(nèi)容：安排施工生產(chǎn)任務(wù)時，向本工種作業(yè)人員進行安全辦法交底；嚴格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，回絕聲音指揮；作業(yè)前應(yīng)對本次作業(yè)所使用機具、設(shè)備、防護用品及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標牌與否按規(guī)定設(shè)立，標記辦法和內(nèi)容與否對的完整；組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會；每周應(yīng)進行安全講評。5操作工人安全職責(zé)應(yīng)涉及下列內(nèi)容：認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè)；自覺遵守發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，招待安全技術(shù)交底和關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定；服從安全監(jiān)督人員指引，積極參加安全活動；愛護安全設(shè)施；對的使用防護用品；對不安全作業(yè)提出意見，回絕違章指揮。6承包人對分包人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)涉及下列內(nèi)容：審查分包人安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件分包人；在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；對分包人提出安全規(guī)定，并認真監(jiān)督、檢查；對違背安全規(guī)定冒險蠻干分包人，應(yīng)令其停工整治；承包人應(yīng)記錄分包人傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同商定協(xié)助解決分包人傷亡事故。7分包人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)涉及下列內(nèi)容：分包人對施工現(xiàn)場安全工作負責(zé)，認真履行分包合同規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任；遵守承包人關(guān)于安全生產(chǎn)制度，服從承包人安全生產(chǎn)管理，及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⒓诱{(diào)查，解決善后事宜。8施工中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必要按國務(wù)院安全行政主管部門規(guī)定及時報告并協(xié)助關(guān)于人員進行解決。9.3.2實行安全教誨應(yīng)符合下列規(guī)定：1項目經(jīng)理部安全教誨內(nèi)容應(yīng)涉及下列內(nèi)容：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀律，解說安全事故案例。2作業(yè)隊安全教誨內(nèi)容應(yīng)涉及下列內(nèi)容：理解所承擔(dān)施工任務(wù)特點，學(xué)習(xí)施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及有關(guān)工種安全技術(shù)操作規(guī)程；學(xué)習(xí)機械設(shè)備電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識；學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識；理解安全防護用品發(fā)放原則，防護用品、用品使用基本知識。3班級安全教誨內(nèi)容應(yīng)涉及下列內(nèi)容：理解本班組作業(yè)特點，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀律；學(xué)習(xí)對的使用安全防護裝置（設(shè)施）及個人勞動防護用品知識；理解本班組作業(yè)中不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用機具安全規(guī)定。9.3.3安全技術(shù)交底實行，應(yīng)符合下列規(guī)定：1單位工程開工前，項目經(jīng)理部技術(shù)負責(zé)人必要將工程概況、施工辦法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)辦法，向承擔(dān)施工作業(yè)隊負責(zé)人、工長、班組長和有關(guān)人員進行交底。2構(gòu)造復(fù)雜分某些項工程施工前，項目經(jīng)理部技術(shù)負責(zé)人應(yīng)有針對性地進行全面、詳細安全技術(shù)交底。3項目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認安全技術(shù)交底記錄。9.4安全檢查9.4.1項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部定期對安全控制籌劃執(zhí)行狀況進行檢查考核和評價。對施工中存在不安全行為和隱患，項目經(jīng)理部應(yīng)分析因素并制定相應(yīng)整治防范辦法。9.4.2項目經(jīng)理部應(yīng)依照施工過程特點和安全目的規(guī)定，擬定安全檢查內(nèi)容。9.4.3項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必要設(shè)備或器具，擬定檢查負責(zé)人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及規(guī)定。9.4.4項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采用隨機抽樣、現(xiàn)場觀測、實地檢測相結(jié)合辦法，并記錄檢測成果。對現(xiàn)場管理人員違章指揮和操作人員違章作業(yè)行為應(yīng)進行糾正。9.4.5安全檢查人員應(yīng)對檢查成果進行分析，找出安全隱患部位，擬定危險限度。9.4.6項目經(jīng)理部應(yīng)編寫安全檢查報告。9.5安全隱患和安全事故解決9.5.1安全隱患解決應(yīng)符合下列規(guī)定：1項目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、初次浮現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全整治辦法。2項目經(jīng)理部應(yīng)對檢查出隱患及時發(fā)出安全隱患整治告知單。受檢單位應(yīng)對安全隱患因素進行分析，制定糾正和防止辦法。糾正和防止辦法應(yīng)經(jīng)檢查單位負責(zé)人批準后實行。3安全檢查人員對檢查出違章指揮和違章作業(yè)行為向負責(zé)人當場指出，限期糾正。4安全員對糾正防止辦法實行過程和實行效果應(yīng)進行跟蹤檢查，保存驗證記錄。9.5.2項目經(jīng)理部進行安全事故解決應(yīng)符合下列規(guī)定：1安全事故解決必要堅持“事故因素不清晰不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教誨不放過，事故責(zé)任者沒有解決不放過，沒有制定防范辦法不放過”原則。2安全事故解決應(yīng)遵循下列程序：（1）報告安全事故：安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人員應(yīng)及時用最快傳遞手段，將發(fā)生事故時間、地點、傷亡人數(shù)、事故因素等狀況，上報至公司安全主管部門。公司安全主管部門視事故導(dǎo)致傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失狀況，按規(guī)定向政府主管部門報告。（2）事故解決：急救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標記，保護好現(xiàn)場。（3）事故調(diào)查：項目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門人員，會同公司工會代表構(gòu)成調(diào)查組，開展調(diào)查。（4）調(diào)查報告：調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生通過、因素、性質(zhì)、損失責(zé)任、解決意見、糾正和防止辦法撰寫成調(diào)查報告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報公司安全主管部門。10項目成本管理10.1普通規(guī)定10.1.1公司項目成本管理應(yīng)作為項目管理一項目的，有效進行全過程管理。10.1.2公司項目成本管理任務(wù)應(yīng)涉及下列內(nèi)容：1對的進行工程計量、成本擬定和工程價款結(jié)算。2貫徹執(zhí)行工程變更程序和工程量、價調(diào)節(jié)關(guān)于規(guī)定，及時辦理有關(guān)各項簽證工作。3貫徹執(zhí)行項目成本核算制，發(fā)揮公司技術(shù)和管理優(yōu)勢，編制項目成本籌劃，開展項目成本控制、核算、分析、預(yù)測和考核。10.1.3公司應(yīng)建立、健全項目成本管理責(zé)任體系，明確管理業(yè)務(wù)分工和責(zé)任關(guān)系，把項目成本管理目的分解與滲入到各項技術(shù)工作、管理工作和經(jīng)濟工作中去。公司項目成本管理體系應(yīng)涉及兩個不同層次管理職能：1公司管理層應(yīng)是項目成本管理決策與籌劃中心，擬定項目投標報價和合同價格；擬定項目成本目的和成本籌劃，通過項目管理目的責(zé)任書擬定項目管理層成本目的。2項目管理層應(yīng)是項目生產(chǎn)成本控制中心，負責(zé)執(zhí)行公司對項目提出成本管理目的，在公司授權(quán)范疇內(nèi)實行可控責(zé)任成本控制。10.1.4承包公司項目成本管理應(yīng)遵循如下原則：1全過程、分階段管理原則：涉及項目投標成本估算階段、項目設(shè)計階段、項目施工成本籌劃階段、項目設(shè)備材料采購與施工分發(fā)包階段、項目施工安裝階段以及竣工驗收結(jié)算階段。2誠信經(jīng)營、質(zhì)量保證原則：公平參加競爭，在質(zhì)量保證前提下，按照公司個別成本合理定價；依托先進合用技術(shù)和科學(xué)管理實現(xiàn)項目增值，合法謀取效益；不得偷工減料、高估冒算。3項目核算、責(zé)任考核原則：公司應(yīng)建立以項目經(jīng)理為核心目的成本責(zé)任制度，實行項目成本獨立核算和考核。4以收定支、先算后用原則：公司應(yīng)對影響項目造價和成本各種因素進行預(yù)測分析，并按以收定支、先算后用原則，采用成本預(yù)控辦法，把項目成本控制目的建立在切實可行基本上。5遵守財經(jīng)紀律、規(guī)范經(jīng)濟行為原則：公司必要貫徹執(zhí)行財務(wù)制度和會計制度，對的執(zhí)行工程計量規(guī)范、成本開銷范疇和計算辦法關(guān)于規(guī)定，保證項目成本合理性、真實性和可比性。10.2成本管理內(nèi)容和程序10.2.1公司項目成本管理應(yīng)環(huán)繞如下各個環(huán)節(jié)和基本內(nèi)容展開：1搞好市場預(yù)測，及時掌握生產(chǎn)要素市場行情和變動狀態(tài)；2合理編制項目投標報價文獻，對的進行投標決策，通過合同評審、談判和訂立，擬定項目承包合同價；3工程總承包項目應(yīng)以項目合同總造價為目的，通過加強設(shè)計管理，優(yōu)化設(shè)計方案，控制設(shè)計預(yù)算；4搞好工程變更和施工索賠管理，跟蹤解決由此引起項目造價變化和動態(tài)調(diào)節(jié)；5搞好工程價款結(jié)算，及時收回工程款；6積累工程造價資料，為此后項目造價管理提供根據(jù)。10.2.2公司項目成本管理應(yīng)涉及下列內(nèi)容：項目成本預(yù)測、成本籌劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核和編制成本報告報表與成本資料等各項活動。10.2.3項目成本管理是一種有機聯(lián)系與互相制約系統(tǒng)過程,公司應(yīng)按照其形成特點和規(guī)律，建立文獻化項目成本管理流程，規(guī)范和指引項目成本管理實行。項目成本管理流程如下：1總體工作流程應(yīng)從項目投標報價開始至項目竣工結(jié)算為止，擬定項目成本管理工作展開程序及各階段銜接關(guān)系。2單項業(yè)務(wù)流程應(yīng)明確總體工作流程中各項詳細業(yè)務(wù)活動過程、環(huán)節(jié)和工作原則。10.3成本籌劃10.3.1公司項目成本籌劃應(yīng)以工程承包范疇、發(fā)包方項目建設(shè)綱要、功能描述書等文獻為根據(jù)進行編制和擬定。1工程全過程總承包項目籌劃成本應(yīng)涉及勘察、設(shè)計、采購、施工所有成本。2設(shè)計、采購、施工總承包項目和設(shè)計-施工總承包項目籌劃成本應(yīng)涉及有關(guān)階段成本。3施工總承包項目籌劃成本應(yīng)按招標文獻工程量清單擬定。4其她承包方式項目籌劃成本，可參照以上類型進行調(diào)節(jié)組合。10.3.2公司項目籌劃成本應(yīng)通過投標與訂立合同形成，作為項目管理目的成本。目的成本是承包公司實行項目成本控制和工程價款結(jié)算基本根據(jù)。10.3.3公司項目成本籌劃應(yīng)依照不同階段管理需要，在各項成本要素預(yù)測基本上進行編制，并用于指引項目實行過程成本控制。1項目投標階段應(yīng)在充分學(xué)習(xí)研究招標文獻基本上，以先進技術(shù)方案和管理辦法為根據(jù)，編制有競爭力籌劃成本。2項目管理準備階段應(yīng)在公司內(nèi)部進行投標過程傳達和合同條件分析基本上，擬定項目經(jīng)理可控責(zé)任目的成本，該成本作為考核項目經(jīng)理成本管理績效根據(jù)，應(yīng)符合其責(zé)任與授權(quán)可控范疇。3項目經(jīng)理到任后，應(yīng)在組織編制項目管理實行規(guī)劃基本上，編制各項實行性籌劃成本，涉及設(shè)計成本籌劃、采購成本籌劃和施工現(xiàn)場生產(chǎn)成本籌劃，用以指引項目資源配備和生產(chǎn)過程成本控制。10.4成本控制10.4.1公司應(yīng)樹立市場導(dǎo)向生產(chǎn)經(jīng)營理念，把項目成本控制列為工程總承包項目管理目的，適應(yīng)市場需求環(huán)境變化。10.4.2公司項目成本控制，應(yīng)在工程總承包投標和設(shè)計階段，按照功能價值、物有所值和精心設(shè)計原則，在技術(shù)透明、需求合理前提下，進行項目籌劃成本擬定。10.4.3承包公司應(yīng)對的解決好項目造價、成本和經(jīng)營利潤關(guān)系，全面實行項目成本控制和成本核算，通過精心設(shè)計、精心施工和科學(xué)管理，在合同規(guī)定工期內(nèi)提供符合規(guī)定質(zhì)量原則工程，獲取預(yù)期項目經(jīng)營效益。10.4.4公司項目成本控制重心應(yīng)放在項目經(jīng)理部，按照籌劃預(yù)控制、過程控制和糾偏控制原理，依次展開。1項目成本籌劃預(yù)控應(yīng)運用籌劃管理手段事先做好各項建設(shè)活動成本安排，使項目預(yù)期成本目的實現(xiàn)建立在有充分技術(shù)和管理辦法保障基本上，為項目技術(shù)與資源合理配備和消耗控制提供根據(jù)?？刂浦攸c是優(yōu)化項目實行方案（涉及工程總承包項目設(shè)計方案）、合理配備資源和控制生產(chǎn)要素采購價格。2項目成本運營過程控制應(yīng)控制實際成本發(fā)生，涉及實際采購費用發(fā)生過程控制、勞動力和生產(chǎn)資料使用過程消耗控制、質(zhì)量成本及管理費用支出控制。公司應(yīng)充分發(fā)揮項目成本責(zé)任體系約束和勉勵機制，提高項目成本運營過程控制能力。3項目成本糾偏控制應(yīng)在項目成本運營過程中，對各項成本進行動態(tài)跟蹤核算，發(fā)現(xiàn)實際成本與目的成本產(chǎn)生偏差時，分析因素，采用有效辦法予以糾偏。10.5成本核算10.5.1公司應(yīng)將項目成本核算作為項目成本控制基本手段，運用于項目設(shè)計全過程，依照限額設(shè)計目的規(guī)劃，把后一設(shè)計階段項目成本籌劃值和前一設(shè)計階段項目成本目的值，進行同口徑歸集對比分析，尋找設(shè)計深化過程項目成本變動因素，通過不斷優(yōu)化設(shè)計，保證最后設(shè)計成本值控制在項目成本總目的范疇內(nèi)。10.5.2公司項目成本核算應(yīng)以項目經(jīng)理責(zé)任成本目的為基本核算范疇；以項目經(jīng)理授權(quán)范疇相相應(yīng)可控責(zé)任成本為核算對象，進行全過程分月跟蹤核算。要依照在建工程當月形象進度，對已完實際成本按照分某些項工程進行歸集，并與相應(yīng)范疇籌劃成本進行比較，分析各在施分某些項工程成本偏差因素，并在后工程中采用有效