安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則

B12在水一方家園地塊八工程監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則(平安監(jiān)理)內(nèi)容提要：工程概況監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場安排、崗位職責(zé)監(jiān)理工作制度工程質(zhì)量限制工程造價限制工程進(jìn)度限制平安生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作合同與信息管理組織協(xié)調(diào)監(jiān)理工作設(shè)施監(jiān)理單位（章）：總監(jiān)理工程師：監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人：日 期：江蘇省建設(shè)廳監(jiān)制目錄一、工程概況二、平安監(jiān)理工作依據(jù)及監(jiān)理范圍三、監(jiān)理平安工作目標(biāo)四、監(jiān)理平安工作內(nèi)容五、平安監(jiān)理工作程序六、平安監(jiān)理工作制度及監(jiān)理人員職責(zé)七、施工階段監(jiān)理平安工作方法及措施八、監(jiān)理平安項目組織機(jī)構(gòu)九、平安監(jiān)理重點和難點及平安隱患限制點十、施工平安監(jiān)理資料的管理一、工程概況1、建設(shè)單位：江蘇東亭置業(yè)有限公司2、工程名稱：在水一方地塊八3、設(shè)計單位：江蘇銘城建筑設(shè)計院有限公司4、施工單位：江蘇鴻泰通建設(shè)集團(tuán)有限公司5、監(jiān)理單位：江蘇宏盛項目管理有限公司二、平安監(jiān)理的依據(jù)及監(jiān)理范圍：(1)平安監(jiān)理工作的依據(jù)

(2)平安監(jiān)理工作的范圍1、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程平安生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的平安生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2.督促施工單位落實平安生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制；3.督促施工單位對工人進(jìn)行平安生產(chǎn)教化及分部分項工程的平安技術(shù)交底；4.審核施工方案及平安技術(shù)措施；5.檢查并督促施工單位，依據(jù)建筑施工平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的平安防護(hù)措施；6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；7.進(jìn)行質(zhì)量平安綜合檢查。發(fā)覺違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)覺平安隱患的應(yīng)要求施工單位整改，狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)責(zé)令停工整改并剛好報告建設(shè)單位；8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)剛好向建設(shè)行政主管部門報告。三、平安監(jiān)理的工作目標(biāo)力爭平安生產(chǎn)無事故四、平安監(jiān)理工作內(nèi)容（一）施工打算階段監(jiān)理平安工作主要內(nèi)容1、監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，依據(jù)工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備安排和職責(zé)等。2、對中型及以上項目或危急性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細(xì)則。實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點、方法和措施、限制要點和目標(biāo)等，并制定對施工單位平安技術(shù)措施的檢查方案。3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和危急性較大的分部分項工程平安專項施工方案是否符合平安生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署看法。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）施工單位編制的地下管線愛護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

（2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的平安生產(chǎn)技術(shù)措施和平安專項施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者平安用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

（5）施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。4、檢查施工單位項目工程平安生產(chǎn)保證體系、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全狀況及專職平安生產(chǎn)管理設(shè)備狀況，督促施工單位檢查各分包單位的平安生產(chǎn)制度的建立狀況。5、審查施工企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證是否合法有效。6、審查項目經(jīng)理和專職平安生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件中相關(guān)人員一樣；7、審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書，證書的內(nèi)容是否合法有效；8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和平安防護(hù)措施費用運用安排。（二）施工階段平安監(jiān)理工作主要內(nèi)容1、監(jiān)督施工單位依據(jù)施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和平安專項施工方案組織施工，剛好制止違規(guī)施工作業(yè)。2、定期巡察檢查施工過程中的危急性較大工程作業(yè)狀況。3、核查施工現(xiàn)場建筑施工機(jī)械、模板和平安設(shè)施的驗收手續(xù)；4、檢查施工現(xiàn)場各種平安標(biāo)記和平安防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查平安生產(chǎn)費用的運用狀況5、督促施工單位進(jìn)行平安自查工作，并對施工單位自查狀況進(jìn)行抽查，參與建設(shè)單位組織的平安生產(chǎn)專項檢查。五、平安監(jiān)理的主要工作程序

一、審查施工單位的有關(guān)平安生產(chǎn)的文件：

⑴《營業(yè)執(zhí)照》；

⑵《施工許可證》；

⑶《平安資質(zhì)證書》；

⑷《建筑施工平安監(jiān)督書》；

⑸平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及平安專業(yè)人員的配備等；

⑹平安生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；

⑺平安生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻特種作業(yè)人員的上崗證及管理狀況；

⑼各工種的平安生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及平安條件。二、審核施工單位的平安資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的平安生產(chǎn)工作）；三、審查施工單位的施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或者專項施工方案：⑴審核施工組織設(shè)計中平安技術(shù)措施的編寫、審批：①平安技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；②平安技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、平安、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審；③平安技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；④平安技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認(rèn)可；⑤平安技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵審核施工組織設(shè)計中平安技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

①土方工程：

A地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整；B地下隱藏物的愛護(hù)措施是否齊全完整；C相臨建筑物的愛護(hù)措施是否齊全完整；D場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；E土方開挖時的施工組織及施工機(jī)械的平安生產(chǎn)措施是否齊全完整；F基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計算書是否齊全完整；G基坑四周的平安防護(hù)措施是否齊全完整。

②腳手架：

A腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行；B腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整；C腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；D腳手架運用平安措施是否齊全完整；E腳手架拆除方案是否齊全完整。

③模板施工；

A模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；B模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受實力的強(qiáng)度等；C模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否平安合理，圖紙是否齊全；D模板設(shè)計中平安措施是否周全。

④高處作業(yè)：

A臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；B洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；C懸空作業(yè)的平安防護(hù)措施是否齊全完整。

⑤交叉作業(yè)：

A交叉作業(yè)時的平安防護(hù)措施是否齊全完整；B平安防護(hù)棚的設(shè)置是否滿意平安要求；C平安防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。

⑥塔式起重機(jī)：

A地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿意運用平安和設(shè)計須要；B起重機(jī)拆裝的平安措施是否齊全完整；C起重機(jī)運用過程中的檢查修理方案是否齊全完整；D起重機(jī)駕駛員的平安教化安排和班前檢查制度是否齊全；E起重機(jī)的平安運用制度是否健全。

⑦臨時用電：

A電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；B負(fù)荷計算是否正確完整；C選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；D電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；E施工用電是否采納TN-S接零愛護(hù)系統(tǒng)；F是否實行“一機(jī)一閘”制，是否滿意分級分段漏電愛護(hù)；G照明用電措施是否滿意平安要求。

⑧平安文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣揚等平安文明施工措施是否符合平安文明施工的要求。四、審核平安管理體系和平安專業(yè)管理人員資格；五、審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的運用平安技術(shù)方案及平安措施；六、審核平安設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的平安限制措施；施工單位應(yīng)供應(yīng)平安設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書七、嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理；八、現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)覺平安事故隱患時剛好下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：1、日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，依據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r，監(jiān)理人員對各工序平安狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否依據(jù)平安技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)覺平安隱患，剛好下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改；2、對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的平安狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工狀況，必要時可做抽檢和檢測工作；3、每日將平安檢查狀況記錄在《監(jiān)理日記》；4、剛好與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報施工現(xiàn)場平安狀況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。5、如遇到下列狀況，監(jiān)理人員要干脆下達(dá)暫停施工令，并剛好向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報：（1）施工中出現(xiàn)平安異樣，經(jīng)提出后，施工單位未實行改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時；（2）對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而接著作業(yè)時；（3）平安措施未經(jīng)自檢而擅自運用時；（4）擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時；（5）運用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；（6）未經(jīng)平安資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時；（7）出現(xiàn)平安事故時。九、施工單位拒不整改或者不停止施工，剛好向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。十、施工單位的平安資質(zhì)報審及處理程序1.平安技術(shù)措施及專項施工方案的報審程序(1)

施工單位應(yīng)在施工前向項目監(jiān)理部報送施工組織設(shè)計（施工方案），并填寫《工程技術(shù)文件報審表》；施工組織設(shè)計（施工方案）中應(yīng)包含平安技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案基本工程危急性較大的分部分項工程專項施工方案的編制安排。(2)

施工單位在危急性較大的分部分項工程施工前向項目監(jiān)理部報送專項施工方案，并填寫《工程技術(shù)文件報審表》；專向施工方案應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫，施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。(3)

專項施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家論證的，施工單位應(yīng)組織對專項施工方案進(jìn)行專家論證，并將論證報告作為專項施工方案的附件報送項目監(jiān)理部。

(4)

總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員進(jìn)行審查，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；當(dāng)須要施工單位修改時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面看法要求施工單位修改后再報。

2.施工機(jī)械及平安設(shè)施的報審程序

(1)

起重機(jī)械報審驗收程序

1)

起重機(jī)械安裝前，項目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報送的《施工現(xiàn)場起重機(jī)械拆裝報審表》及所附資料進(jìn)行程序性檢查，合格后方可進(jìn)行安裝；

2)

起重機(jī)械安裝完成后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織平安監(jiān)理人員對其驗收程序進(jìn)行核查，并在施工單位報送的《施工現(xiàn)場起重機(jī)械驗收核查表》上簽署看法；

3)

起重機(jī)械拆卸前，項目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報送的《施工現(xiàn)場起重機(jī)械拆裝報審表》及所附資料進(jìn)行程序性核查，合格后方可進(jìn)行拆卸。

(2)其它施工機(jī)械報審核查程序

項目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報送的其它施工機(jī)械檢查驗收的程序進(jìn)行復(fù)核并簽署看法。

(3)

平安設(shè)施驗收審核程序

監(jiān)理工程師應(yīng)對落地式腳手架、工具式腳手架、鋼管扣件式支撐體系的驗收資料進(jìn)行復(fù)核，并簽署看法。

3.平安防護(hù)、文明施工措施項目費用的報審程序

(1)

施工單位應(yīng)在開工前向項目監(jiān)理部提交平安防護(hù)、文明施工措施項目清單及費用清單，并填寫《平安防護(hù)、文明施工措施費用支付申請表》報項目監(jiān)理部申請支付平安防護(hù)、文明施工措施費預(yù)付款。

(2)

平安監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同的約定審核施工單位提出的預(yù)付款支付申請，并填寫《平安防護(hù)、文明施工措施費用支付證書》。

(3)

施工單位應(yīng)在施工過程中按其落實平安防護(hù)、文明施工措施，并經(jīng)自檢合格后填寫《平安防護(hù)、文明施工措施費用支付申請表》，附平安防護(hù)、文明施工措施落實清單，報項目監(jiān)理部申請支付相關(guān)費用。

(4)

平安監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)合同約定和施工單位提交的平安防護(hù)、文明施工措施落實清單進(jìn)行審查，對措施不落實的應(yīng)發(fā)出監(jiān)理指令要求施工單位馬上整改；對已經(jīng)落實的項目進(jìn)行核準(zhǔn)，并由負(fù)責(zé)造價限制的監(jiān)理工程師填寫《平安防護(hù)、文明施工措施費用支付證書》。

(5)

總監(jiān)理工程師簽發(fā)《平安防護(hù)、文明施工措施費用支付證書》報建設(shè)單位。

(6)

平安防護(hù)、文明施工措施項目費用報審和支付程序：

4.平安事故的處理程序

(1)

當(dāng)施工單位發(fā)生平安事故后，施工單位應(yīng)快速限制并愛護(hù)現(xiàn)場，剛好啟動平安救援應(yīng)急預(yù)案，實行必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)發(fā)展和擴(kuò)大，剛好報告施工單位上級部門和現(xiàn)場項目監(jiān)理部。

(2)

總監(jiān)理工程師應(yīng)剛好會同建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向施工單位了解事故狀況，推斷事故的嚴(yán)峻程度，剛好發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人報告。

(3)

當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位提交事故調(diào)查報告，提出處理方案和平安生產(chǎn)補(bǔ)救措施，經(jīng)平安監(jiān)理人員審核同意后實施。平安監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并在《監(jiān)理工程師通知單回復(fù)單》中簽署復(fù)查看法，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

(4)

當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生死亡或重大死亡事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，并剛好向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及監(jiān)理工程所在地建設(shè)行政主管部門報告；監(jiān)理單位應(yīng)指定本單位主管負(fù)責(zé)人進(jìn)駐現(xiàn)場，組織平安監(jiān)理人員協(xié)作有關(guān)主管部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；項目監(jiān)理部依據(jù)事故調(diào)查組提出的處理看法和防范措施建議，監(jiān)督檢查施工單位對處理看法和防范措施的落實狀況；對施工單位填報的《工程復(fù)工報審表》，平安監(jiān)理人員進(jìn)行核查，由總監(jiān)理工程師簽批。

(5)

現(xiàn)場發(fā)生平安事故后，監(jiān)理單位應(yīng)馬上收集整理與事故有關(guān)的平安監(jiān)理資料。并分析事故緣由剛好掛事故責(zé)任，照實向有關(guān)部門報告。六、監(jiān)理平安工作制度及監(jiān)理人員工作職責(zé)1、方案審查制度：在工程中全部施工組織設(shè)計方案和專項方案施工中必需審查其平安是否符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、巡察檢查制度：全部監(jiān)理人員在巡察現(xiàn)場時，均要注意發(fā)覺平安隱患，發(fā)覺平安隱患要進(jìn)行記錄與上報，負(fù)責(zé)平安工作的監(jiān)理工程師每天巡察施工現(xiàn)場一次，并記錄有關(guān)平安狀況，處理有關(guān)平安隱患；3、平安隱患處理制度：施工現(xiàn)場存在一般性隱患時可口頭或書面要求施工單位在規(guī)定時間進(jìn)行整改，如為重大隱患且很可能發(fā)生重大事故時要求馬上書面通知施工單位在2~4小時內(nèi)消退，否則予以簽發(fā)隱患影響區(qū)域內(nèi)的工程暫停令；若為重大隱患且可能會發(fā)生事故，要求施工方馬上書面在4~8小時內(nèi)消退隱患，否則簽發(fā)隱患影響全部區(qū)域內(nèi)的暫停施工令；2.平安監(jiān)理工作職責(zé)

一、總監(jiān)理工程師的職責(zé)：

(1)

對所監(jiān)理工程項目的平安監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；(2)

確定項目監(jiān)理部的平安監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)；(3)

主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的平安監(jiān)理方案，審批平安監(jiān)理實施細(xì)則；(4)

審核并簽發(fā)有關(guān)平安監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和平安監(jiān)理專題報告；(5)

審批施工組織設(shè)計和專項施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的平安技術(shù)措施及工程項目平安事故應(yīng)急預(yù)案；(6)

審批《施工現(xiàn)場起重機(jī)械拆裝報審表》和《施工現(xiàn)場起重機(jī)械驗收檢查表》；(7)

簽署《平安防護(hù)、文明施工措施費用支付證書》；(8)簽發(fā)《工程暫停令》，必要時向有關(guān)部門報告；(9)檢查平安監(jiān)理工作的落實狀況。

二、總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)：

(1)

依據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利；(2)

總監(jiān)理工程師不得將下列工作托付總監(jiān)理工程師代表：1）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的平安監(jiān)理方案。審批平安監(jiān)理實施細(xì)則；2）簽署《平安防護(hù)、文明施工措施費用支付證書》；3）簽發(fā)平安監(jiān)理專題報告；4）簽發(fā)《工程暫停令》，必要時向有關(guān)部門報告。

三、平安監(jiān)理人員的職責(zé)

(1)

編寫平安監(jiān)理方案和平安監(jiān)理實施細(xì)則；(2)

審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證；(3)

審查施工單位平安生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗平安生產(chǎn)管理人員的平安生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書；(4)

審核施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和專項施工方案；(5)

核查施工單位平安培訓(xùn)教化記錄和平安技術(shù)措施的交底狀況；(6)

檢查施工單位制定的平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行狀況；(7)

檢查施工起重機(jī)械拆卸、安裝和驗收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；檢查定期檢測狀況；

(8)

核查中小型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場驗收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；(9)

對施工現(xiàn)場進(jìn)行平安巡察檢查，填寫監(jiān)理日記；發(fā)覺問題剛好向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報，并向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報告；(10)

主持召開平安生產(chǎn)專題監(jiān)理睬議；(11)

起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)平安監(jiān)理的《監(jiān)理通知》；(12)

編寫監(jiān)理月報中的平安監(jiān)理工作內(nèi)容。

四、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)

(1)

參與編寫平安監(jiān)理實施細(xì)則；(2)

審核施工組織設(shè)計或施工方案中本專業(yè)的平安技術(shù)措施；(3)

審核本專業(yè)的危急性較大的分部分項工程的專項施工方案；(4)

檢查本專業(yè)施工平安狀況，對平安事故隱患按本規(guī)程6.1節(jié)規(guī)定的方法處理，必要時向平安監(jiān)理人員通報或向總監(jiān)理工程師報告；(5)

參與本專業(yè)平安防護(hù)設(shè)施檢查、驗收并在相應(yīng)表格上簽署看法。五、監(jiān)理員的職責(zé)

檢查施工現(xiàn)場的平安狀況，發(fā)覺問題予以訂正并剛好向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或平安監(jiān)理人員報告。七、施工階段的平安監(jiān)理及工作方法及措施

（1）日常巡察

監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡察時，應(yīng)檢查平安防護(hù)狀況并做好記錄；針對發(fā)覺的平安問題，按其嚴(yán)峻程度剛好向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消退平安事故隱患。

（2）平安檢查

1)

平安監(jiān)理人員應(yīng)按平安監(jiān)理方案定期進(jìn)行平安檢查，檢查結(jié)果應(yīng)寫入項目監(jiān)理日志；

2)

項目監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位每周組織施工現(xiàn)場的平安防護(hù)、臨時用電、起重機(jī)械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等平安檢查，并派人參與；

3)

項目監(jiān)理部應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行有針對性的平安專項檢查，每月不少于一次；

4)

對發(fā)覺的平安事故隱患，項目監(jiān)理部應(yīng)剛好發(fā)出書面監(jiān)理指令。

（3）監(jiān)理例會

在定期召開的監(jiān)理例會上，應(yīng)檢查上次例會有關(guān)平安生產(chǎn)決議事項的落實狀況，分析未落實事項的緣由，確定下一階段施工平安管理工作的內(nèi)容，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出看法。

（4）平安專題會議

1)

總監(jiān)理工程師必要時應(yīng)召開平安專題會議，由總監(jiān)理工程師或平安監(jiān)理人員主持，施工單位的項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場平安管理人員及相關(guān)單位人員參與；

2)

監(jiān)理人員應(yīng)做好會議記錄，剛好整理睬議紀(jì)要；會議紀(jì)要應(yīng)要求與會各方會簽，剛好發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。

（5）監(jiān)理指令

在施工平安監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡察及平安檢查，發(fā)覺違規(guī)施工和存在平安事故隱患的，應(yīng)馬上發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。

1)口頭指令

監(jiān)理人員在日常巡察中發(fā)覺施工現(xiàn)場的一般平安事故隱患，凡馬上整改能夠消退的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。

2)工作聯(lián)系單

如口頭指令發(fā)出后施工單位未能剛好消退平安事故隱患，或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時，應(yīng)發(fā)出《工作聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果，并在項目監(jiān)理日志中記錄。

3)監(jiān)理通知

當(dāng)發(fā)覺平安事故隱患后，平安監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時，總監(jiān)理工程師或平安監(jiān)理人員應(yīng)剛好簽發(fā)有關(guān)平安的《監(jiān)理通知》，要求施工單位限期整改并限時書面回復(fù)，平安監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果?！侗O(jiān)理通知》應(yīng)抄報建設(shè)單位。

4)

工程暫停令

當(dāng)發(fā)覺施工現(xiàn)場存在重大平安事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)剛好簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部在施工程的施工，并責(zé)令其限期整改；經(jīng)平安監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。

（6）監(jiān)理報告

1)

項目監(jiān)理部應(yīng)每月總結(jié)施工現(xiàn)場平安施工的狀況，并寫入監(jiān)理月報，向建設(shè)單位報告；

2)總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》后剛好向建設(shè)單位報告；

3)對施工單位拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報告；必要時應(yīng)填寫《平安隱患報告書》（附表5），向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告，并同時報告建設(shè)單位；

4)在平安監(jiān)理工作中，針對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行狀況，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時，可編寫書面平安監(jiān)理專題報告，交建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門。

八、項目監(jiān)理平安組織機(jī)構(gòu)1.平安監(jiān)理組織

在監(jiān)理中組織牢靠的平安管理組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，把平安限制引入正常的監(jiān)理工作中去。為此工程項目監(jiān)理部按要求成立了平安限制監(jiān)理小組?？偙O(jiān)兼任組長，總監(jiān)代表為副組長，并接受公司總工室的工作監(jiān)督指導(dǎo)，其余監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為組員，層層落實?，F(xiàn)場人員配備：總監(jiān)理工程師：楊玉芹土建平安監(jiān)理：顏勇電氣平安監(jiān)理：劉基業(yè)2.建立工程監(jiān)理平安小組，以項目總監(jiān)為組長，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項目現(xiàn)場監(jiān)理員進(jìn)行落實平安監(jiān)理的詳細(xì)工作；

3.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程平安生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的平安生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

4.督促施工單位落實平安生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制；

5.督促施工單位對工人進(jìn)行平安生產(chǎn)教化及分部分項工程的平安技術(shù)交底；

6.審核施工方案及平安技術(shù)措施；

7.檢查并督促施工單位，依據(jù)建筑施工平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的平安防護(hù)措施；

8.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

9.進(jìn)行質(zhì)量平安綜合檢查。發(fā)覺違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)覺平安隱患的應(yīng)要求施工單位整改，狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)責(zé)令停工整改并剛好報告建設(shè)單位；

10.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)剛好向建設(shè)行政主管部門報告。

五、施工平安監(jiān)理資料的管理

1.平安監(jiān)理資料的內(nèi)容

(1)

建設(shè)工程托付監(jiān)理合同（含平安監(jiān)理工作內(nèi)容）。

(2)

監(jiān)理規(guī)劃（含平安監(jiān)理方案）、平安監(jiān)理實施細(xì)則。

(3)

施工單位平安管理體系，平安生產(chǎn)人員的崗位證書、平安生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員崗位證書及審核資料。

(4)

施工單位的平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理規(guī)章制度及審核資料。

(5)

施工單位的專項平安施工方案及工程項目應(yīng)急救援預(yù)案的審核資料。

(6)

平安監(jiān)理專題會議紀(jì)要。

(7)

關(guān)于施工平安的工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知及回復(fù)單、工程暫停令及復(fù)工審批資料。

(8)

關(guān)于平安事故隱患、平安生產(chǎn)問題的報告、處理看法等有關(guān)文件。

(9)

平安監(jiān)理工作用表。

2.平安監(jiān)理資料的日常管理

(1)

平安監(jiān)理資料管理的基本要求是：收集剛好、真實齊全、分類有序。

(2)

平安監(jiān)理資料應(yīng)納入本項目監(jiān)理部的工程監(jiān)理資料管理，由平安監(jiān)理人員審核后交資料管理員保管。

(3)

平安監(jiān)理資料應(yīng)建立案卷，分類編目、編號，以便于跟蹤檢查。

(4)

平安監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱應(yīng)通過資料管理員履行手續(xù)。

3.平安監(jiān)理資料的歸檔管理

平安監(jiān)理檔案的驗收、移交和管理參照《建設(shè)工程資料管理規(guī)程》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場平安資料管理規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。＼序號作業(yè)/活動/設(shè)施/場所平安隱患及其監(jiān)理措施匯總表危急源平安隱患及其監(jiān)理措施匯總表重大一般可能導(dǎo)致的事故監(jiān)理工作措施備注1土方開挖施工機(jī)械有缺陷√機(jī)械損害，傾覆等進(jìn)行巡察檢查2施工機(jī)械的位置不符合要求√傾覆，觸電等進(jìn)行巡察檢查3其他人員違規(guī)進(jìn)入挖土機(jī)作業(yè)區(qū)域√機(jī)械損害等督促施工單位執(zhí)行運行的平安的限制程序進(jìn)行巡察檢查4腳手架工程施工方案缺乏或不符合要求√高出墜落等督促施工單位編制設(shè)計與施工方案，并組織審查5腳手架材質(zhì)不符合要求√架體倒塌，高處墜落等進(jìn)行巡察檢查6腳手架基礎(chǔ)不能保證架體的荷載√架體倒塌，高處墜落等督促施工單位執(zhí)行已批準(zhǔn)的方案，并依據(jù)實際狀況進(jìn)行修正7腳手架鋪設(shè)或材質(zhì)不符合要求√高出墜落等進(jìn)行巡察檢查8架體穩(wěn)定性不符合要求√架體倒塌，高處墜落等督促施工單位執(zhí)行運行的平安限制程序，進(jìn)行巡察檢查9腳手架荷載超載或堆放不勻稱√架體倒塌，傾斜等進(jìn)行巡察檢查10架體防護(hù)不符合要求√高出墜落等進(jìn)行巡察檢查11無交底或驗收√架體傾斜等督促施工單位進(jìn)行技術(shù)交底并仔細(xì)驗收12人員與物料到達(dá)工作平臺的方法不合理√高出墜落，物體打擊等督促施工單位執(zhí)行運行的平安的限制程序，督促施工單位教化和培訓(xùn)13架體不按規(guī)定與建筑物拉結(jié)√架體傾斜等進(jìn)行巡察檢查14腳手架體不按方案要求搭設(shè)√架體傾斜等督促施工單位進(jìn)行教化培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查平安隱患及其監(jiān)理措施匯總表＼序號作業(yè)/活動/設(shè)施/場所危急源重大一般可能導(dǎo)致的事故監(jiān)理工作措施備注17架體搭設(shè)高度超過方案規(guī)定`√架體傾斜等督促施工單位執(zhí)行已經(jīng)過審查的方案，進(jìn)行巡查視檢查18立桿底部固定不牢√架體傾斜等進(jìn)行巡察檢查19懸挑鋼平臺及落地操作平臺施工方案缺乏或不符合要求√架體傾斜等督促施工單位編制或修改方案，并組織審查20搭設(shè)不符合方案要求√架體傾斜等督促施工單位執(zhí)行已批準(zhǔn)的方案，進(jìn)行巡察檢查21荷載超載或堆放不勻稱√物體打擊，架體傾倒等進(jìn)行巡察檢查22平臺與腳手架相連√架體傾斜等進(jìn)行巡察檢查23堆放材料過高√物體打擊等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查24模板工程施工方案缺乏或不符合要求√倒塌物體打擊等進(jìn)行巡查視檢查25無針對混凝土輸送的平安措施√機(jī)械損害等要求施工單位針對實際狀況提出相關(guān)措施26混凝土模板支撐系統(tǒng)不符合要求√模板倒塌物體打擊等，督促施工單位執(zhí)行已批準(zhǔn)的方案，進(jìn)行巡察檢查27支撐模板的立柱的穩(wěn)定性不符合要求√模板倒塌等督促施工單位執(zhí)行已批準(zhǔn)的方案，進(jìn)行巡察檢查28模板存放無防傾倒措施或存放不符合要求√模板倒塌等進(jìn)行巡察檢查29懸空作業(yè)未系平安帶或系掛不符合要求√高處墜落等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查30模板工程無驗收與交底√倒塌，物體打擊等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查31模板作業(yè)2米以上無牢靠立足點√高處墜落等進(jìn)行巡察檢查32模板工程模板拆除前未經(jīng)申請批準(zhǔn)√倒塌，物體打擊督促施工單位執(zhí)行運行的平安限制程序，進(jìn)行巡察檢查。33模板拆除區(qū)未設(shè)置警戒線且無人監(jiān)護(hù)物體打擊等督促施工單位執(zhí)行運行的平安的限制程序，進(jìn)行巡察檢查34高處作業(yè)員工作業(yè)違章√高處墜落等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)35平安網(wǎng)防護(hù)或材質(zhì)不符合要求√高處墜落，物體打擊等進(jìn)行巡查視檢查36臨邊與《四口》防護(hù)措施缺陷√高處墜落等進(jìn)行巡查視檢查37施工用電作業(yè)物體提升安裝/拆除外電防護(hù)措施缺乏或不符合要求√觸電等進(jìn)行巡查視檢查38接地與接零愛護(hù)系統(tǒng)不符合要求√觸電等進(jìn)行巡察檢查39用電施工組織設(shè)計缺陷√觸電等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查40違反（一機(jī)，一閘，一漏，一箱）√觸電等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查41電線電纜老化，破皮未包扎√觸電等進(jìn)行巡察檢查42非電工私拉亂接電線√觸電等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查43用其他金屬絲代替熔絲√觸電等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查44電纜架設(shè)或埋設(shè)不符合要求√觸電等進(jìn)行巡察檢查45燈具金屬外殼未接地√觸電等進(jìn)行巡察檢查46施工用電作業(yè)物體提升安裝/拆除潮濕環(huán)境作業(yè)漏電愛護(hù)參數(shù)過大或不靈敏√觸電等督促施工單位執(zhí)行運行的平安限制程序，進(jìn)行巡查視檢47閘刀及插座插頭損壞，閘具不符合要求√觸電等進(jìn)行巡察檢查48不符合（三級配電二級愛護(hù)）要求導(dǎo)致防護(hù)不足√觸電等進(jìn)行巡察檢查49手持照明未用36伏及以下電源供電√觸電等督促施工單位執(zhí)行運行的平安限制程序，進(jìn)行巡察檢查50無施工方案或施工方案不符合要求√架體傾倒等施工單位督促編制施工方案，并嚴(yán)格執(zhí)行51物料提升機(jī)限拉愛護(hù)裝置不符合要求√吊盤帽頂?shù)榷酱偈┕挝粓?zhí)行運行的平安限制程序，進(jìn)行巡察檢查52架體穩(wěn)定性不符合要求√架體傾倒等督促施工單位檢查架體方案并整改，進(jìn)行巡察檢查53鋼絲繩有缺陷√機(jī)械損害等進(jìn)行巡察檢查54裝/拆人員未系好平安帶及穿帶好勞保用品√處墜落高等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查55裝/拆時未設(shè)置警戒區(qū)域或未進(jìn)行監(jiān)控√物體打擊等督促施工單位執(zhí)行運行的平安限制程序56裝拆人員無證作業(yè)√機(jī)械損害等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查57卸料平臺愛護(hù)措施不符合要求√高處墜落高機(jī)械損害等進(jìn)行巡察檢查58吊籃無平安門,自落門√機(jī)械損害等進(jìn)行巡察檢查59塔吊安裝/撤除及作業(yè)其他起重吊裝作業(yè)塔吊力矩限制器,定位器,保險裝置不符合要求√設(shè)備傾翻等督促施工單位執(zhí)行運行的平安限制程序，進(jìn)行巡察檢查60塔吊安裝/撤除及作業(yè)其他起重吊裝作業(yè)超高塔吊附墻裝置與夾軌鉗不符合要求√設(shè)備傾翻等進(jìn)行巡察檢查61塔吊違規(guī)作業(yè)√機(jī)械損害等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查62塔吊路基與軌道不符合要求√設(shè)備傾翻等進(jìn)行巡察檢查63塔吊電器裝置設(shè)置及其防護(hù)措施不符合要求√機(jī)械損害,觸電等進(jìn)行巡察檢查64司機(jī),掛鉤工無證上崗√機(jī)械損害,觸電等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查65起重物件捆綁不緊或散裝物料裝的太滿√物體打擊等督促施工單位執(zhí)行運行的平安限制程序，進(jìn)行巡察檢查66安裝及撤除時未設(shè)置警戒線或進(jìn)行監(jiān)控√物體打擊等督促施工單位執(zhí)行運行的平安限制程序，進(jìn)行巡察檢查67拆裝人員無證上崗√設(shè)備傾翻等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查68起重吊裝作業(yè)方案不符合要求√機(jī)械損害等督促施工單重新編制起重作業(yè)方案并仔細(xì)組織審查方案69起重機(jī)械設(shè)備有缺陷√機(jī)械損害等進(jìn)行巡察檢查70鋼絲繩與索具不符合要求√物體打擊等進(jìn)行巡察檢查71路面地耐力或鋪墊措施符合要求√設(shè)備傾翻等督促施工單執(zhí)行經(jīng)過審查的方案，進(jìn)行巡察檢查72司機(jī)操作失誤√機(jī)械損害等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查73違章指揮√機(jī)械損害等督促施工單位進(jìn)行教化和培訓(xùn)，進(jìn)行巡察檢查74木工機(jī)械起重吊裝超載作業(yè)√設(shè)備傾翻等督促施工單位執(zhí)行運行的平安限制程序，進(jìn)行巡察檢查75高處作業(yè)人員的平安防護(hù)措施不符合要求√高處墜落