安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系與專項措施

安全管理體系和方法安全管理目標(biāo)杜絕死亡及重傷事故，盡可能降低輕傷事故，實施《建筑施工安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）》達(dá)成合格及以標(biāo)準(zhǔn)。⑴施工安全方面：施工現(xiàn)場杜絕重大傷亡事故及機(jī)械設(shè)備事故.，通常輕傷事故頻率控制在0.15‰以內(nèi)。⑵消防安全方面：施工現(xiàn)場杜絕火災(zāi)，火警事故。⑶治安管理方面：施工現(xiàn)場治安管理必需達(dá)標(biāo)，無刑事犯罪案件，消除“六害”行為。4.2建立安全生產(chǎn)確保體系4.2.1工程項目安全確保組織機(jī)構(gòu)詳見圖4-1安全確保體系框圖附圖4-1安全保證體系框圖項項目經(jīng)理項目副經(jīng)理安全員技術(shù)責(zé)任人木工工長鋼筋工長砼工長架子工長瓦粉工長普工工長機(jī)械工長安裝水工工長安裝電工工長管理人員現(xiàn)場水、電工施工班組分承包管理部各分承包商4.2.2職責(zé)范圍⑴企業(yè)安技處：對本項工程安全生產(chǎn)負(fù)指導(dǎo)、幫助、檢驗、監(jiān)督實施責(zé)任。⑵項目經(jīng)理：對本項目標(biāo)安全生產(chǎn)負(fù)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)本計劃及各項標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求要求，全方面組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、指導(dǎo)、檢驗實施等一系列活動。⑶項目副經(jīng)理：對本項目安全生產(chǎn)計劃實施及安全技術(shù)各項方法實施負(fù)組織、監(jiān)督、宣傳、教育、檢驗責(zé)任。⑷施工員、工長：對所管工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。組織落實安全技術(shù)方法，進(jìn)行安全技術(shù)交底，對施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置要組織檢驗驗收。⑸安全員：對本項目標(biāo)安全生產(chǎn)負(fù)實施、幫助、宣傳、教育、監(jiān)督實施、檢驗落實責(zé)任。⑹施工班組：認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、文明施工意義、責(zé)任及內(nèi)容，負(fù)責(zé)參與安全管理，落實各項安全方法，各盡其職，完成本崗位工作職責(zé)。4.3安全管理制度⑴進(jìn)入現(xiàn)場必需遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律。⑵認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主”方針，堅持管生產(chǎn)必需管安全標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真宣傳建設(shè)部相關(guān)安全要求，堅持安全技術(shù)交底制度。⑶施工前對參與本工程施工全體人員進(jìn)行安全宣傳教育，組織職員學(xué)習(xí)國務(wù)院、建設(shè)部、青海省、市、企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)《要求》、《條例》和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》，并要求職員在生產(chǎn)中嚴(yán)格遵守相關(guān)文件要求。⑷施工前和施工過程中，要常常對施工現(xiàn)場全部設(shè)備進(jìn)行安全性能檢驗，未經(jīng)相關(guān)部門驗收設(shè)備或設(shè)施不準(zhǔn)使用，不符合安全要求地方要立即整改完善，并在施工現(xiàn)場設(shè)置必需護(hù)欄和警告牌。⑸嚴(yán)格根據(jù)經(jīng)企業(yè)審定施工組織設(shè)計和分部分項安全技術(shù)方法要求進(jìn)行施工，操作人員必需嚴(yán)守崗位職責(zé)，遵守安全操作規(guī)程，特殊工種應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)，持證上崗。各級安全員天天進(jìn)行安全檢驗，嚴(yán)禁違章指揮，違章操作。⑹堅持實施“三寶”制度，進(jìn)入工地必需戴好安全帽，高空作業(yè)要系好安全帶，腳手架設(shè)置全封閉安全網(wǎng)。⑺易燃易爆物堆放處要符合相關(guān)要求，嚴(yán)格實施明火作業(yè)審批制度，一、二、三級動力作業(yè)須經(jīng)相關(guān)部門審批。⑻做好防雨、防雷、防風(fēng)和防洪預(yù)防工作。⑼抓好防暑降溫工作，設(shè)置醫(yī)療室，配置搶救藥品。⑽設(shè)專員管理工地機(jī)電設(shè)備和電器線路，實施掛牌制，并依據(jù)企業(yè)維修制度對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)。常常檢驗和定時綜合大檢驗相結(jié)合，嚴(yán)防漏電傷人。⑾外腳手架、大中型機(jī)械設(shè)備安裝實施驗收制，凡不經(jīng)驗收一律不得投入使用。⑿周一安全活動制，經(jīng)理部每七天一要組織全體工人進(jìn)行安全教育，對上一周安全方面存在問題進(jìn)行總結(jié)，對本周安全關(guān)鍵和注意事項作必需交底，使廣大工人能心中有數(shù)，從意識上時刻繃緊安全這根弦。⒀定時檢驗和隱患整改制：經(jīng)理部每七天要組織一次安全生產(chǎn)檢驗，對查出安全隱患必需定方法、定時間、定人員整改，并作好安全隱患整改消項統(tǒng)計。⒁管理人員和特種人員實施年審制，每十二個月由企業(yè)統(tǒng)一組織進(jìn)行，加強(qiáng)施工管理人員安全考評，增強(qiáng)安全意識，避免違章指揮。⒂實施安全生產(chǎn)獎罰制和事故匯報制。⒃危急情況停工制：一旦出現(xiàn)危及職員生命財產(chǎn)安全險情，要立即停工，同時立即匯報企業(yè)，立即采取方法排除險情。⒄持證上崗制：特殊工種必需持有上崗操作證，嚴(yán)禁無證操作。4.4安全生產(chǎn)基礎(chǔ)內(nèi)容4.4.1施工現(xiàn)場管理規(guī)范化為了實現(xiàn)和達(dá)成安全生產(chǎn)各項指標(biāo)，對施工現(xiàn)場安全管理必需做到以下幾點(diǎn)：⑴施工現(xiàn)場圍護(hù)符合要求；⑵施工組織合理；⑶施工場地清潔通暢；⑷材料堆放整齊合理；⑸標(biāo)志、警告牌顯著；⑹消防設(shè)施齊全、有效。4.4.2安全達(dá)標(biāo)⑴安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、到人；⑵“三寶、四口”及臨邊防護(hù)嚴(yán)謹(jǐn)、密封；⑶腳手架搭設(shè)規(guī)范；⑷施工機(jī)械驗收手續(xù)齊全真實；⑸施工用電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；⑹檢驗制度常常性、持久性。4.5安全生產(chǎn)方法4.5.1組織方法項目部組織成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理任副組長，施工員及各工長為組員。安全領(lǐng)導(dǎo)小組要盡守職責(zé)，主動開展宣傳教育活動，組織職員進(jìn)行職業(yè)道德思想教育，安全技術(shù)、安全防護(hù)、安全操作規(guī)程等一系列教育，利用大會、班前班后時間，對職員進(jìn)行安全生產(chǎn)、技術(shù)操作等方面教育。安全領(lǐng)導(dǎo)小組常常性和現(xiàn)場工人進(jìn)行交流，聽取工人對安全生產(chǎn)意見和提議。常常和現(xiàn)場監(jiān)督員、業(yè)主、監(jiān)理單位、省市勞動安全部門保持聯(lián)絡(luò)，立即了解新信息、新意見，適時請上級領(lǐng)導(dǎo)來現(xiàn)場檢驗、指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)經(jīng)驗、開拓視野和增加知識面，提升項目部人員整體水平。4.5.2管理方法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和各個職能人員在安全生產(chǎn)中職責(zé)范圍。建立安全小組安全員制度，并要求職員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。堅持安全生產(chǎn)教育制度，對新入場工人，必需進(jìn)行三級教育，對特殊作業(yè)和交換工種人員進(jìn)行專門安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，才準(zhǔn)許進(jìn)入操作崗位進(jìn)行操作。堅持安全活動日和班前、班后安全教育。采取新技術(shù)、增添新設(shè)備、更換新工藝時，必需對工人進(jìn)行新操作和新崗位安全教育。全部項目部相關(guān)人員及工人全部必需認(rèn)真實施本安全技術(shù)方法方案。認(rèn)真實施定時安全檢驗制度。堅持邊查邊改標(biāo)準(zhǔn)，對于一時處理不了問題要制訂出計劃，限期處理。認(rèn)真實施傷亡事故處理匯報制度。對于傷亡事故調(diào)查、處理，要嚴(yán)厲認(rèn)真地實施國家頒發(fā)《工人職員傷亡事故匯報規(guī)程》。發(fā)生事故要認(rèn)真組織調(diào)查分析，找出事故發(fā)生原因，查明責(zé)任，提出改善方法，限期實施。對傷亡事故一定要做到“三不放過”標(biāo)準(zhǔn)（即找不出事故原因不放過，本人和群眾受不到教育不放過，沒有制訂出防范方法不放過）。實施施工機(jī)械設(shè)備管理制度。防護(hù)裝置必需齊全有效，制訂出對應(yīng)管理方法，并付諸實施。塔吊等大型設(shè)備管理制度“包含拆卸、安裝、運(yùn)輸、保養(yǎng)等”全部已出臺。安裝完成后必需交市勞動檢驗部門驗收合格后方準(zhǔn)使用。并做到常常檢驗發(fā)覺問題立即處理，把事故消亡在萌芽狀態(tài)，操作人員必需持證上崗。4.5.3實施宣傳公告方法利用黑板報、畫欄、錄像等多個多樣安全宣傳教育活動和政法思想教育活動，達(dá)成顯著效果。施工現(xiàn)場利用大家可視角度懸掛口號、標(biāo)牌等大力宣傳安全生產(chǎn)關(guān)鍵性。在門口懸掛安全生產(chǎn)牌圖、掛圖，各通道口防火區(qū)域等掛警示牌、防火牌等。以提醒進(jìn)入現(xiàn)場和施工人員注意安全。對安全生產(chǎn)中違章指揮、違章操作，違反勞動紀(jì)律行為進(jìn)行處罰，并進(jìn)行公布，教育大家以人為本，以良好安全素質(zhì)干好本項工程。對項目部安全工作有突出貢獻(xiàn)或表現(xiàn)良好職員給獎勵，確保公正、落實，并在全項目部給予表彰，并公告于眾。4.5.4安全施工實施方法⑴在施工現(xiàn)場出入口，設(shè)置“施工現(xiàn)場，注意出入車輛”等警示牌。⑵坑邊四面用鋼管扣件搭設(shè)防護(hù)欄桿。鋼管全部用紅、白兩種油漆刷成警戒色，以預(yù)防行人和作業(yè)人員墜跌基坑。施工現(xiàn)場道路、場地派專員隨時打掃清理，使道路清潔通暢。材料堆放，按施工現(xiàn)場平面圖合理堆放，并掛上顯著標(biāo)識。進(jìn)門處及各道口，關(guān)鍵位置顯著地懸掛安全警告、警示標(biāo)志，以示大家注意安全。⑶明確以下安全責(zé)任人：①項目部安全第一責(zé)任人：項目經(jīng)理②項目部安全責(zé)任人：安全員③“三寶、四口”防護(hù)：主管工長和架子班班長④各機(jī)械設(shè)備：主管工長和機(jī)械班班長⑤外架圍護(hù)：主管工長和架子班班長⑥安全用電：主管工長和電工⑦現(xiàn)場防火：保衛(wèi)干事⑧治安保衛(wèi)：保衛(wèi)干事⑷正確使用“三寶”①安全帽：安全帽必需用檢驗合格產(chǎn)品，安全員、各工長天天檢驗入場人員安全帽是否正確使用，帽帶是否扣好。隨時檢驗在場人員安全帽佩戴情況，不準(zhǔn)使用缺襯、缺帶或破損安全帽，不戴安全帽杜絕入場。②安全帶：使用一段時期后必需全方面檢驗一次（通常四個月），發(fā)覺破損、斷股現(xiàn)象立即修理、更換，安全帶上任何部件全部不得隨意拆除。凡進(jìn)行高空危險作業(yè)人員全部必需帶好安全帶。③安全網(wǎng)：本工程施工過程中使用安全網(wǎng)有密目式綠色安全網(wǎng)和白色安全網(wǎng)。安全網(wǎng)在購置時必需符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB5725-85合格產(chǎn)品。建筑物周圍、外架外側(cè)全部用綠色密目網(wǎng)防護(hù)。安全員、工長隨時檢驗網(wǎng)上雜物和網(wǎng)破損情況，發(fā)覺問題立即修好或更換。⑸“四口、五臨邊”防護(hù)樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口周圍、無腳手架屋面周圍，物料提升機(jī)通道二側(cè)邊、卸料臺外側(cè)邊、其它樓層中還未加防護(hù)欄桿周圍全部必需進(jìn)行防護(hù)。①樓梯口防護(hù)：樓梯口雙側(cè)用鋼管扣件搭設(shè)工具式防護(hù)欄桿，并用紅、白兩色油漆刷顯著。進(jìn)口懸掛“安全通道”標(biāo)志，上下樓梯懸掛“當(dāng)心滑跌”標(biāo)志，夜間用照明燈照亮，便于上下人員通行安全。②預(yù)留洞口安全防護(hù)a.邊長或直徑20cm～50cm洞口，加固定蓋板防護(hù)。b.50～150cm預(yù)留洞口，用φ6鋼筋焊成網(wǎng)欄，網(wǎng)絡(luò)為15cm，固定在洞口，并用蓋板蓋嚴(yán)。c.150cm預(yù)留洞口，四面設(shè)置防護(hù)欄桿兩道，欄桿高度分別為50cm和110cmd.物料提升機(jī)進(jìn)料口等處豎向開口，凡落地均設(shè)置開關(guān)式防護(hù)欄。門欄網(wǎng)格間距小于15cm，上料口設(shè)置防護(hù)棚，棚伸出寬度大于4m。③屋面周圍安全防護(hù)在無女兒墻平屋面周圍，設(shè)置兩道安全防護(hù)欄桿，其高度為50cm和110cm和立桿固牢。④卸料平臺外側(cè)邊防護(hù)a.卸料平臺搭設(shè)安全可靠。在外架內(nèi)（樓層上）伸出3米長，寬1.5米卸料平臺，卸料平臺按本施工組織設(shè)計要求制作，兩邊用φb.外側(cè)邊采取兩道防護(hù)欄桿，高度為50cm和110cm，在欄桿處掛設(shè)拉牢安全網(wǎng)圍護(hù)。⑤其它周圍防護(hù)a.當(dāng)本工程外腳手架高于操作面時，內(nèi)設(shè)操作平臺，架子內(nèi)檔和主體結(jié)構(gòu)空隙用安全網(wǎng)間隔封嚴(yán)。b.未砌圍護(hù)墻周圍，采取鋼管扣件搭設(shè)兩道防護(hù)欄桿。其高度為50cm和110cm。⑹腳手架本工程腳手架，外側(cè)均滿掛密目網(wǎng)，作業(yè)層內(nèi)側(cè)增加一層鋼板網(wǎng)，主體施工時，采取懸挑腳手架，并設(shè)置安全防護(hù)棚。⑺施工用電防護(hù)方法①依據(jù)現(xiàn)場情況，依據(jù)JGJ—88《臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》由計算所用電氣設(shè)備負(fù)荷量，合理部署用電線并繪制“臨時用電平面圖”。②線路走向按JGJ46—88《臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，采取三相五線制三級配電兩級保護(hù)，相關(guān)電氣施工人員必需按“施工組織設(shè)計”要求組織施工，依據(jù)用電情況，若需變動，必需經(jīng)電氣工程師同意，并補(bǔ)充變更設(shè)計。③全部電箱電氣元件，全部必需符合規(guī)范要求要求購置。機(jī)械設(shè)備電器裝置使用一機(jī)一閘一保險。④現(xiàn)場配置專業(yè)電工，持證上崗，負(fù)責(zé)現(xiàn)場臨時用電線路電器件安裝、線路維護(hù)等工作。⑤建立“臨時用電檔案”，用電管理、施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境、接地和防雷、配電室及各自備電源、配電箱及開關(guān)箱、電動機(jī)械和手持電動工具、照明等用電方面均按《臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》實施。⑥本工程木工手持電動工具，砼澆筑使用電氣設(shè)備等，采取單獨(dú)單行線路，每一層設(shè)置一分配電箱，從分配箱引至施工層、樓層、樓梯照明，用線管穿敷沿樓梯向上，整齊、不亂，確保用電安全。⑻關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備安全方法本工程使用關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備有：塔式起重機(jī)、施工電梯、快速提升機(jī)、砼輸送泵、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、木工機(jī)械等。①建立機(jī)械設(shè)備臺帳，制訂完善《機(jī)械設(shè)備管理制度》。②機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前，推行檢驗手續(xù)，不合格機(jī)械設(shè)備杜絕入場。③大型機(jī)械——塔式起重機(jī)安裝拆卸，應(yīng)編制具體“施工方案”，對操作人員進(jìn)行全方面“技術(shù)安全交底，依據(jù)圖紙設(shè)計要求進(jìn)行安裝拆卸，檢驗好設(shè)備限制器，限位裝置等，確保在使用過程中安全。④其它機(jī)械設(shè)備安裝使用、維修等，均參考JGJ33—86《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范》中要求實施。⑤機(jī)械操作人員均應(yīng)持證上崗，做到一機(jī)二牌，定崗、定人，責(zé)任明確。以確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全操作。⑼現(xiàn)場防火安全方法①項目部組織成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)消防隊，項目部各管理人員為防火領(lǐng)導(dǎo)小組組員，各班組有敬業(yè)精神工人為義務(wù)消防隊組員。②項目部制訂《防火管理制度》，對防火關(guān)鍵部位如：木工房、易燃易爆庫、電焊氣割區(qū)、明火區(qū)、倉庫等加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)防，配齊有效防火器材、器具。③落實責(zé)任，明確目標(biāo)。在每個防火區(qū)域防火器具上標(biāo)明，使用人和責(zé)任人。樓層防火由各班組長和有責(zé)任心操作工人為責(zé)任人，每層設(shè)置防火器材、器具，確保工地防火安全。⑽綜合治理為了搞好本項目部安全保衛(wèi)工作，確保工程順利進(jìn)行，使工地成為穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)大家庭，特制訂綜合治理方法。①制訂《工地綜合治理制度》成立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。本項工作由項目部經(jīng)理及安全組負(fù)責(zé)。制訂《職員登記制度》，對全部參與施工職員建立臨時職員檔案，做到情況明，點(diǎn)數(shù)清,招收進(jìn)場職員，不得招收“三無”人員，對“三無”人員拒接收入,必需時立即報相關(guān)部門處理。②施工現(xiàn)場綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組以項目經(jīng)理為組長，安全責(zé)任人為副組長，其它管理人員為組員，綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)以下：a.分析施工人員思想情況，定時對職員進(jìn)行安全保衛(wèi)、法律、法規(guī)等方面知識教育，提升思想認(rèn)識。組長（項目經(jīng)理）全方面領(lǐng)導(dǎo)工作，副組長(安全責(zé)任人）主管安排，部署全方面工作，其它組員幫助組長、副組長工作。b.制訂《門衛(wèi)制度》和《夜間值班制度》，工地設(shè)門衛(wèi)值班室，二十四小時輪