腐敗的現(xiàn)狀成因及對策

腐敗的現(xiàn)狀、成因及對策5/8對腐敗的現(xiàn)狀、成因及對策的分析姓名：*****班級：*****學(xué)號：*****目錄目錄·················································2內(nèi)容提要·············································3正文·················································4一、腐敗的現(xiàn)狀及危害··································4二、腐敗的成因········································5三、腐敗的對策及治理方略·······························6四、對廉潔政治的展望···································7參考文獻(xiàn)·············································8二、腐敗的成因要治療一種疾病，必須搞清他的病因。要想徹底清除腐敗，我們就不得不搞清腐敗產(chǎn)生的根源在哪里？首先，官員道德觀念淡薄，自身修養(yǎng)不夠。當(dāng)前時(shí)期，由于人們道德理想的迷失、道德觀念的錯位、道德準(zhǔn)則的失范，引起道德行為的失序。故加強(qiáng)對各個(gè)官員的思想道德教育，自覺自愿地履行政治義務(wù)，承擔(dān)政治責(zé)任的教育，高尚的從政道德的培養(yǎng)是刻不容緩的。要努力發(fā)揮教育與自我教育的作用中央紀(jì)委第七次全體會議上的講話中指出：“干部建設(shè)的基礎(chǔ)是教育。無論是提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，還是防范腐敗問題、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，都要堅(jiān)持教育在先?！逼浯危煞ㄒ?guī)不健全。我們沒有一套完備的反腐敗的法律體系，未能形成一套系統(tǒng)的、有效的法規(guī)機(jī)制對腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。我們執(zhí)法的力度也還很薄弱，缺乏強(qiáng)有力執(zhí)法，導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。不論說服教育還是道德約束進(jìn)行的多么完全和徹底，都沒有國家強(qiáng)制力的保障為后盾，一般政策性規(guī)定的強(qiáng)制力也十分有限。美國是最早制定反腐敗專門法律的西方國家之一，主要包括：《貪污對策聯(lián)邦法》、《政府行為道德法》以及《廉政法》等，其法律規(guī)定，相關(guān)政府公職人員必須如實(shí)填寫家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)單，交由廉政署審查，并接受新聞媒體和公眾的查閱。習(xí)近平總書記在十八街中央紀(jì)委第二次全會上指出：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行?！睕]有健全的法律，一方面造成人們思想的極度混亂，對一些現(xiàn)象失去了辨別是與非、罪與非罪、違法與合法的能力;另一方面也使當(dāng)前的反腐敗斗爭缺乏必要的法律依據(jù)和手段。最后，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督力度不夠大，很難真正起作用。監(jiān)管的途徑和方式也存在著嚴(yán)重缺陷。實(shí)踐證明，權(quán)力是一把“雙刃劍”，失去監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。孟德斯鳩在國家權(quán)力制約與分權(quán)理論方面有著自己的見解，他說過“有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方才休止”，“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！睕]有有效的監(jiān)督，就不對腐敗現(xiàn)象的進(jìn)行真正遏制。改革開放以來，腐敗問題迅速蔓延，很重要的原因之一就是權(quán)力的失控失監(jiān)，致使某些官員黨員干部視黨紀(jì)為“擺設(shè)”，視政令為“白條”，把中央的三令五申當(dāng)成耳邊風(fēng)，如果思想防線不堅(jiān)固，經(jīng)不起誘惑，又缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制，想腐敗輕而易舉。三、腐敗的對策及治理方略腐敗的產(chǎn)生根源有內(nèi)因外因之別，那么，清楚的途徑也有內(nèi)外兩種方法之分，主要體現(xiàn)在制度反腐和道德反腐。從長遠(yuǎn)來看，道德反腐能從本質(zhì)和根源上解決腐敗問題。加強(qiáng)思想道德教育是反腐敗的基礎(chǔ)和根本，通過思想道德教育和紀(jì)律教育，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，做到自重、自醒、自警、自勵。強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為百姓的貼心人但是，道德無法消除腐敗。上海市普陀區(qū)人民政府區(qū)長蔡志強(qiáng)，原本是復(fù)旦大學(xué)國際政治系的畢業(yè)生，研究生文化程度，在受調(diào)查之前是普陀區(qū)人大代表、上海市人大代表。蔡志強(qiáng)受教育程度高，作為區(qū)長和人大代表也具備了較高的道德修養(yǎng)，但是他還是犯下了巨額的貪污腐敗，最后法律將其處罰。由此可見，道德反腐必須加以有效制度反腐才能保證我國的反腐工作順利進(jìn)行。所謂制度反腐，就是指通過社會政治經(jīng)濟(jì)法律等方面的制度變遷或制度創(chuàng)新，改變腐敗活動的成本收益狀況，使得所有公共行政人員能夠通過理性的原則，自動的放棄腐敗活動。它具體包括以下三方面內(nèi)容。其一，依托制度變遷或制度創(chuàng)新，使公共行政人員沒有從事行政腐敗的機(jī)會，其措施主要有：簡政放權(quán)，行政公開，減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)范圍與程度。制訂行政自由裁量行為的程序、規(guī)則，明確行政自由裁量的范圍、制約行政自由裁量權(quán)。降低關(guān)稅。開放利率。嚴(yán)格限制壟斷。掌握公權(quán)者，必須將自己的收入向職權(quán)所轄范圍內(nèi)的群眾公布，接受民主監(jiān)督其二，依托制度變遷或制度創(chuàng)新，使公共行政人員懾于法律法規(guī)的權(quán)威，不敢進(jìn)行腐敗行為。其措施主要有：建立事前監(jiān)督機(jī)制，切斷權(quán)力與金錢的橋梁。完善群眾協(xié)商對話制度、信訪制度、申訴制度等。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。構(gòu)建事中公共審計(jì)系統(tǒng)，把行政監(jiān)督與社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)行政審批制度的改革，減少和規(guī)范行政審批，凡是設(shè)定審批權(quán)的事項(xiàng)，必須設(shè)定嚴(yán)格的審批條件、審批范圍和審批程序。加強(qiáng)行政行為的透明度，建立健全行政公開制度，公開辦事制度和規(guī)則、公開辦事機(jī)構(gòu)和人員、公開辦事程序和方式、公開辦事結(jié)果和依據(jù)。如果隱匿個(gè)人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任。強(qiáng)化事后懲罰力度，健全各種法律法規(guī)，提高公共行政人員從事尋租活動的私人成本，使公共行政人員出于理性思考，覺得尋租行為得不償失而主動放棄，以免身心俱損身敗名裂。瑞典的政務(wù)透明度超乎我們的想象，官員財(cái)產(chǎn)公開理所當(dāng)然，首相請客吃飯，菜單需要上網(wǎng)。法國總統(tǒng)希拉克曾經(jīng)致電瑞典首相，指責(zé)反對加入歐元區(qū)的瑞典人，此信被公開。希拉克非常生氣，再次致信瑞典首相，責(zé)問私信為何被公開？結(jié)果此信又被公開。因?yàn)榘凑杖鸬浞?，這些都是政府公開的范疇。其三，依托制度變遷或制度創(chuàng)新，是公共行政人員不必從事腐敗活動就能獲得應(yīng)得利益。措施有：精簡機(jī)構(gòu)，裁員加薪，真正實(shí)現(xiàn)“小政府大橋梁”。取消行政官員合理不合法的隱性收入，由暗補(bǔ)變成明補(bǔ)。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)開辦各類公司經(jīng)商，消除官商結(jié)合防止權(quán)錢交易。加大行政體制改革力度，減少政府管理層次，節(jié)約行政開支，從而保障公共行政人員不必通過創(chuàng)租、沒租等非正常渠道以獲取收入來彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)不足就可以進(jìn)行日常行政管理活動。建設(shè)利潤分割制，對把尋租者賄賂的錢物全部上繳的官員，可以獎勵其所繳錢物的部分及至全部，以鼓勵其堅(jiān)持原則，正確行使公共權(quán)力的行為。四、對廉潔政治的展望誠然，反腐敗是一項(xiàng)艱巨、困難、復(fù)雜的任務(wù)。但從暮夜拒金的楊振到公正嚴(yán)明的包青天，從鐵面無私的海瑞到以賢修身的岳飛，自古中華民族以清廉為榮。公開透明的芬蘭，法制健全按的香港，廉政安康的冰島，世界各國切身實(shí)踐告訴我們，腐敗一定能夠被消除！我們相信，通過對腐敗問題正