創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高全民衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)施方一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神，圍繞國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的工作理念，以提升我鎮(zhèn)居民生活環(huán)境質(zhì)量為核心，以提高全民素質(zhì)和全鎮(zhèn)衛(wèi)生水平為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，深入開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全力打造“衛(wèi)生、健康、美麗”。西至華生路，鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建面積1.5平方公里。三、創(chuàng)建目標(biāo)及任務(wù)分解(1.5平方公里必須整治、完善的方面)(一)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法規(guī)政策，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任，重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各委員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)。2.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作有計(jì)劃、有經(jīng)費(fèi)、有部署、有檢查、有總結(jié)，檔案管理規(guī)范。衛(wèi)生創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，有創(chuàng)建工作實(shí)施方案，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，以鎮(zhèn)帶村，整體發(fā)3.充分發(fā)動(dòng)群眾參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。4.設(shè)立衛(wèi)生問(wèn)題建議與投訴平臺(tái)，健全群眾監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真核查和整改，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率以上工作責(zé)任單位：文衛(wèi)辦(二)健康教育1.健康教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，相關(guān)人員和經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)落實(shí)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院有健康教育專(zhuān)兼職人員，能承擔(dān)起健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)的職責(zé)；村(社區(qū))、學(xué)校、衛(wèi)生室等健康教育網(wǎng)絡(luò)能夠積極發(fā)揮作用。(責(zé)任單位：文衛(wèi)辦、衛(wèi)生院)2.中學(xué)、中心小學(xué)按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求，通過(guò)學(xué)科教學(xué)和專(zhuān)題講座等多種形式開(kāi)展健康教育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。學(xué)生健康教育開(kāi)展率達(dá)100%,學(xué)生健康知識(shí)知曉率≥90%,學(xué)生健康生活方式與行為形成率≥80%,14歲以下兒童蛔蟲(chóng)感染率≤5%。(責(zé)任3.鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)有健康教育宣傳欄，采取多種形式，有針對(duì)性地向病人及其親屬開(kāi)展健康教育，住院病人及其陪護(hù)家屬健康知識(shí)知曉率≥80%;在鎮(zhèn)區(qū)主要街道新建100米健康宣傳長(zhǎng)廊，集鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有健康專(zhuān)欄內(nèi)容出新。 (責(zé)任單位：文衛(wèi)辦、衛(wèi)生院、城管中隊(duì)、村、利民村、幸福村)4.鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容，按照《億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行向居民傳播健康知識(shí)。居民健康基本知識(shí)知曉率≥80%,健康生活方式與行為形成率≥70%,基本技能掌握率≥70%。(責(zé)任單位：衛(wèi)生院)5.各單位結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控?zé)煛⑿睦斫】岛蛡︻A(yù)防等方面的健康教育活動(dòng)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。(責(zé)任單位：衛(wèi)生院)6.在各類(lèi)場(chǎng)所廣泛設(shè)立健康教育宣傳平臺(tái)，緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣的衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康教育，倡導(dǎo)健康生活方式，對(duì)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。(責(zé)任單位：衛(wèi)生院)7.積極開(kāi)展控?zé)煿ぷ?，無(wú)煙草廣告，公共場(chǎng)所設(shè)有禁煙標(biāo)志并監(jiān)督落實(shí)。(責(zé)任單位：衛(wèi)生院)(三)環(huán)境衛(wèi)生1.各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃實(shí)施要求，路網(wǎng)體系完善，道路路面平整完好。排水設(shè)施完好、暢通，鎮(zhèn)下水道管網(wǎng)覆蓋率≥60%。(責(zé)任部門(mén)：村建辦、工程辦、城管中隊(duì))2.垃圾桶(廢物箱)、垃圾收集站(點(diǎn))、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理、數(shù)量足夠，管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生。(責(zé)任部門(mén)：城管中隊(duì))3.清掃保潔垃圾收集運(yùn)輸有專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，工作時(shí)間不低于8小時(shí)。鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)垃圾容器化覆蓋率≥80%,垃圾日產(chǎn)日清，密閉儲(chǔ)存清運(yùn)，密閉清運(yùn)率達(dá)到100%。(責(zé)任部門(mén)：城管中隊(duì))4.生活垃圾、糞便無(wú)害化處理廠建設(shè)、管理和污染防治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，生活垃圾和糞便無(wú)害化處理率≥80%,污水處理廠污泥得到妥善處理，不產(chǎn)生二次污染。(責(zé)任部門(mén)：城管中隊(duì)、污水處理廠)5.嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制，鎮(zhèn)容美觀有序，無(wú)亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生設(shè)施完善，功能分區(qū)合理，活禽售賣(mài)、宰殺設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，管理良好；公共廁所達(dá)到國(guó)家二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任部門(mén)：村建辦、工程辦、城管中隊(duì))6.改造農(nóng)村三格式糞池。(責(zé)任單位：村、利民村、幸福村)7.建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生，工地噪聲不影響居民日常生活。(責(zé)任部門(mén)：村建辦)8.河、港等水體的水面清潔，無(wú)漂浮垃圾。岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。(責(zé)任部門(mén)：水農(nóng)站、村、利民村、幸福村)9.建成區(qū)綠化符合要求，公共綠地養(yǎng)護(hù)良好，綠化覆蓋率≥30%,路燈亮燈率≥95%。(責(zé)任部門(mén)：工程辦、農(nóng)業(yè)中心)10.建成區(qū)內(nèi)禁止放養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)寵物符合有關(guān)規(guī)定，不得影響鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生和周?chē)用裾Ｉ睢?責(zé)任單位：城管中隊(duì)、環(huán)保辦、村、利民村、幸福村)(四)環(huán)境保護(hù)1.建立環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境規(guī)劃，制定本鎮(zhèn)《環(huán)境保護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,完成上級(jí)政府下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,近3年內(nèi)未發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))以上級(jí)別環(huán)境污染事件。(責(zé)任部門(mén)：環(huán)保辦)2.水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率3.重點(diǎn)工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放率100%。因地制宜，采取集中和分散相結(jié)合的方式開(kāi)展生活污水處理。鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，臺(tái)賬完善。(責(zé)任部門(mén)：環(huán)保辦、一水廠)4.醫(yī)療、危險(xiǎn)廢棄物按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)安全貯存和處理，醫(yī)源性污水排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：衛(wèi)生(五)病媒生物防制1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》,堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，防制措施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，防鼠防蠅設(shè)施完善，孳生地得到有效治理。2.在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國(guó)家禁用的藥物。3.通過(guò)綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍。以上工作責(zé)任單位：衛(wèi)生院(六)食品安全、生活飲用水及公共場(chǎng)所衛(wèi)生1.認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，監(jiān)督監(jiān)測(cè)與技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范、資料齊全。連續(xù)三年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業(yè)危害事2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集中供水單位及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位有效許可證、衛(wèi)生安全管理制度健全，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、操作過(guò)程符合相應(yīng)法規(guī)規(guī)范要求。從業(yè)人員持有效健康證、具備相應(yīng)崗位的基本衛(wèi)生知識(shí)并掌握衛(wèi)生安全操作規(guī)程。3.食品生產(chǎn)單位不采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中按照規(guī)定使用食品添加劑，無(wú)違法添加非食用物質(zhì)的現(xiàn)象；食品銷(xiāo)售單位無(wú)變質(zhì)、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的食品，銷(xiāo)售的定型包裝食品和散裝食品符合食品安全法律的規(guī)定要求；各類(lèi)餐飲服務(wù)單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施和冷藏設(shè)備齊全，餐具消毒、保潔設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好，食品原料和制售過(guò)程符合食品安全要求，無(wú)交叉污染。餐飲服務(wù)單位實(shí)行食品安全量化分級(jí)管理，覆蓋4.旅館、美容美發(fā)廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒設(shè)施齊備，工作人員操作符合衛(wèi)生規(guī)范要求。5.企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定要求。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的依法進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢查，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工食安辦、安監(jiān)辦、城管中隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。6.集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范，自身檢測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測(cè)資料齊全。集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。7.全面實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度，無(wú)注水豬肉和病死豬肉上市。(責(zé)任單位：獸醫(yī)站、市場(chǎng)監(jiān)督管理分(七)傳染病防治1.認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,有規(guī)劃、有制度、有措施，有關(guān)資料齊全。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，重大疾病控制按期完成國(guó)家規(guī)劃要求，近3年無(wú)因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)流行。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》,有健全的醫(yī)院感染控制、疫情登記報(bào)告制度，對(duì)傳染病、醫(yī)院感染暴發(fā)時(shí)間、突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范報(bào)告和處理。醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)和專(zhuān)科門(mén)診。3.免費(fèi)實(shí)行國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種，兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95%;有流動(dòng)人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個(gè)月以上的兒童建卡建證率≥95%;預(yù)防接種規(guī)范，安全接種率100%,幼托機(jī)構(gòu)、學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》規(guī)定開(kāi)展入托入學(xué)兒童預(yù)防接種查4.臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，其中自愿獻(xiàn)血≥90%。依法打擊非法行醫(yī)和非法采供血，醫(yī)療服務(wù)秩序良好。以上工作責(zé)任單位：衛(wèi)生院(八)鎮(zhèn)及所轄村衛(wèi)生1.參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率高于所在省(區(qū)、市)平均水平。2.建有符合國(guó)家相關(guān)要求的村衛(wèi)生室，配置醫(yī)療用房、設(shè)備和人員，村醫(yī)取得合法執(zhí)業(yè)資格。3.30%以上村建成省級(jí)衛(wèi)生村。4.自來(lái)水普及率≥95%,其中學(xué)校自來(lái)水普及率100%,定期開(kāi)展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率≥70%,其中學(xué)校無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率≥80%。5.村莊主干路硬化，支路平整。村容整潔，村內(nèi)垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無(wú)蚊蠅孳生的6.積極開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生戶(hù)活動(dòng)，農(nóng)戶(hù)居室內(nèi)外整潔，村7.村內(nèi)家禽牲畜實(shí)行圈養(yǎng)，無(wú)散放牲畜、家禽。各校(園)、村、利民村、幸福村負(fù)責(zé)落實(shí)。四、創(chuàng)建措施1.建立班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建工作，專(zhuān)門(mén)成立創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)指揮部，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，人大主席、黨委副書(shū)記任副總指揮，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)中層干部、鎮(zhèn)屬部門(mén)和村(社區(qū))兩委負(fù)責(zé)人為指揮部成員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)積極配合，全社會(huì)齊心協(xié)力，為創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)全力以赴，共2.明確任務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，按(1)定任務(wù)。按照實(shí)施方案要求，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)分解，明確具體措施，做到“事事有人管，件件有人抓”。(2)定標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建和整改，突破薄弱環(huán)節(jié)，做到硬件達(dá)標(biāo)，軟件合格。(3)定時(shí)間。按照工作步驟實(shí)行工作安排倒計(jì)時(shí)。(4)定進(jìn)度。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求將工作細(xì)化分解，按序時(shí)進(jìn)度要求推進(jìn)到位。(5)定人員。按照分工責(zé)任到人，分解落實(shí)各項(xiàng)工作(6)全落實(shí)。各組組長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)各條口創(chuàng)建工作，形成“橫向到邊、縱向到底、不留空間”的創(chuàng)建體系，做到創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、創(chuàng)建合力和保障機(jī)制全3.分段實(shí)施，分層推進(jìn)。3月底到4月份為宣傳發(fā)動(dòng)階段，開(kāi)好創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)，濃厚創(chuàng)衛(wèi)氛圍。5—6月份為全面實(shí)施階段，對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)分解落實(shí)創(chuàng)建措施，遞交創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)申報(bào)資料，迎接鎮(zhèn)江市暗訪。7—8月份為整改提高階段，迎接鎮(zhèn)江市明查。9—10月份迎接省暗訪4.加強(qiáng)督查，高質(zhì)高效。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的