2021年城市管理學(xué)機(jī)考題庫(kù)

一、多項(xiàng)選取題（共

20

道試題，共

40

分。）1.

都市出當(dāng)前（

D

）。A.原始社會(huì)B.奴隸社會(huì)C.從奴隸社會(huì)向封建社會(huì)過(guò)渡時(shí)期D.從原始社會(huì)向奴隸社會(huì)過(guò)渡時(shí)期

滿(mǎn)分：2

分2.

都市管理學(xué)研究辦法有（

ABCD

）。A.系統(tǒng)分析辦法B.理論聯(lián)系實(shí)際辦法C.綜合分析辦法D.定性分析和定量分析相結(jié)合辦法

滿(mǎn)分：2

分3.

（

D

）是都市化后續(xù)動(dòng)力。A.農(nóng)業(yè)當(dāng)代化B.科技當(dāng)代化C.工業(yè)化D.信息化

滿(mǎn)分：2

分4.

國(guó)內(nèi)都市政府行政管理體制可以歸納為（

ABCD

）。A.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制B.縱向?qū)蛹?jí)集權(quán)制C.層級(jí)制與職能制相結(jié)合D.完整制與分離制相協(xié)同

滿(mǎn)分：2

分5.

（

ABD

）在都市國(guó)家機(jī)構(gòu)中處在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地位。A.市人大B.中共市委C.市政協(xié)D.市政府

滿(mǎn)分：2

分6.

在國(guó)內(nèi)都市中，都市政治權(quán)力系統(tǒng)涉及（

ABCD

）。A.市法院B.中共市委C.市檢察院D.市政府

滿(mǎn)分：2

分7.

下列都市政府職能中，（

AD

）屬于老式職能。A.消防B.都市規(guī)劃C.環(huán)保D.治安管理

滿(mǎn)分：2

分8.

在國(guó)內(nèi)，市人民團(tuán)隊(duì)特指（

ABD

）。A.市婦聯(lián)B.市共青團(tuán)C.市紅十字協(xié)會(huì)D.市工會(huì)

滿(mǎn)分：2

分9.

都市發(fā)展戰(zhàn)略普通由（

ABCD

）構(gòu)成。A.戰(zhàn)略辦法B.戰(zhàn)略反饋C.重點(diǎn)戰(zhàn)略D.戰(zhàn)略根據(jù)和戰(zhàn)略愿景

滿(mǎn)分：2

分10.

在市政決策領(lǐng)導(dǎo)體系中，（

）在決策中處在核心地位。A.市人大及其常委會(huì)B.市政府構(gòu)成C.市政協(xié)D.中共市委

滿(mǎn)分：2

分11.

國(guó)內(nèi)土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)模式涉及（

ABCD

）。A.上海模式B.杭州模式C.南通模式D.武漢模式

滿(mǎn)分：2

分12.

都市營(yíng)銷(xiāo)重要內(nèi)容涉及（

ABCD

）。A.產(chǎn)品B.都市營(yíng)銷(xiāo)主體C.目的市場(chǎng)需求D.目的市場(chǎng)

滿(mǎn)分：2

分13.

土地運(yùn)用重要受（

ABCD

）影響。A.社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素B.技術(shù)因素C.土地運(yùn)用現(xiàn)狀D.自然因素

滿(mǎn)分：2

分14.

當(dāng)代都市成長(zhǎng)管理從（

A

）萌生。A.美國(guó)B.英國(guó)C.法國(guó)D.德國(guó)

滿(mǎn)分：2

分15.

都市財(cái)政管理涉及（

ABCD

）。A.預(yù)算管理B.都市維護(hù)與建設(shè)資金管理C.稅收管理D.預(yù)算外資金管理

滿(mǎn)分：2

分16.

社會(huì)性規(guī)制重要針對(duì)（

BD

）。A.外部不經(jīng)濟(jì)B.信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題C.非價(jià)值物問(wèn)題D.自然壟斷

滿(mǎn)分：2

分17.

依照國(guó)內(nèi)近年來(lái)狀況，都市人口構(gòu)造變化重要體現(xiàn)為（

ABCD

）。A.人口構(gòu)造老齡化趨勢(shì)B.文化構(gòu)造高層化發(fā)展趨勢(shì)C.就業(yè)構(gòu)造服務(wù)化趨勢(shì)D.都市人口紅利效應(yīng)正趨于減低

滿(mǎn)分：2

分18.

從地區(qū)特性和管理角度考察，都市社區(qū)可以劃分為（

ABC

）。A.自然社區(qū)B.功能社區(qū)C.法定社區(qū)D.居住型社區(qū)

滿(mǎn)分：2

分19.

從都市社區(qū)來(lái)源基本、產(chǎn)業(yè)和功能不同出發(fā)，都市社區(qū)可以分為（

AD

）。A.職業(yè)型社區(qū)B.法定社區(qū)C.自然社區(qū)D.居住型社區(qū)

滿(mǎn)分：2

分20.

關(guān)于社區(qū)管理，國(guó)外重要組織管理模式是（

BCD

）。A.專(zhuān)制型B.混合型C.政府主導(dǎo)型D.自治型

滿(mǎn)分：2

分二、簡(jiǎn)答題（共

4

道試題，共

40

分。）1.

國(guó)內(nèi)市民參政內(nèi)容是什么？：（1）市民政治參加。重要涉及行使憲法和法律規(guī)定各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民政治義務(wù)，參加和支持都市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種規(guī)定和建議，維護(hù)市民合法權(quán)益，監(jiān)督都市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員政治行為，實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主民主權(quán)利，增進(jìn)市政管理法制化、民主化和公開(kāi)化進(jìn)程。（2）市民行政參加。重要涉及參加都市政府行政決策，制止或促成某項(xiàng)政策行為，向關(guān)于部門(mén)檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違法失職和失職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員權(quán)利；參加都市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，維護(hù)都市公共設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)安全，改進(jìn)都市公共服務(wù)；增進(jìn)行政管理法制化、科學(xué)化和當(dāng)代化。（3）市民社會(huì)參加。重要涉及參加都市社區(qū)、基層居民自治組織和其她社會(huì)組織各項(xiàng)活動(dòng)，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動(dòng)，參加都市教誨、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面公共管理和公共服務(wù)。2.

編制都市規(guī)劃應(yīng)遵循原則是什么？（一）統(tǒng)籌兼顧，綜合布置

（二）協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展關(guān)系

（三）增進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)和都市功能提高

（四）合理和節(jié)約運(yùn)用土地與水資源

（五）保護(hù)和改進(jìn)都市生態(tài)環(huán)境

（六）對(duì)的引導(dǎo)小城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展

（七）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)

（八）加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)

（九）塑造富有特色都市形象

（十）增強(qiáng)都市抵抗各種災(zāi)害能力

3.

都市規(guī)劃工作具備哪些特點(diǎn)？1．是一項(xiàng)綜合性工作都市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各項(xiàng)要素，既互為根據(jù)，又互相制約，都市規(guī)劃需要對(duì)都市各項(xiàng)要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排．使之各得其所、協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合性是都市規(guī)劃工作重要特點(diǎn)，它涉及許多方面問(wèn)題：如當(dāng)考慮都市建設(shè)條件時(shí)，就涉及氣象、水文、工程地質(zhì)水文地質(zhì)等范疇問(wèn)題；當(dāng)考慮都市性質(zhì)、規(guī)模時(shí)，又涉及大量技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作；當(dāng)詳細(xì)布置各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目、研究各種建設(shè)方案時(shí)，又涉及大量工程技術(shù)方面工作；至于都市空間組合，建筑布局形式、都市風(fēng)貌、園林綠化安排等，則又是從建筑藝術(shù)角度來(lái)研究解決。而這些問(wèn)題，都是密切有關(guān)，不能孤立對(duì)待。都市規(guī)劃不但反映單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)規(guī)定和發(fā)展籌劃，并且還綜合各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)互相之間關(guān)系。它既為各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供建設(shè)方案和設(shè)計(jì)根據(jù)，又須統(tǒng)一解決各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)互相之間技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面種種矛盾，因而都市規(guī)劃部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)有較密切聯(lián)系。都市規(guī)劃工作者應(yīng)具備廣泛知識(shí)，樹(shù)立全面觀點(diǎn)，具備綜合工作能力，在工作中積極和關(guān)于單位協(xié)作配合。2．是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)工作來(lái)源：都市規(guī)劃既是都市各種建設(shè)一種戰(zhàn)略布置，又是組織合理生產(chǎn)、生活環(huán)境一種手段．幾乎涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等關(guān)于部門(mén)。特別是在都市總體規(guī)劃中，某些重大問(wèn)題解決都必要以國(guó)家關(guān)于方針政策為根據(jù)。例如，都市性質(zhì)、規(guī)模、工業(yè)配備，居住面積規(guī)劃指標(biāo)，各項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)，等等，都不單純是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是關(guān)系到生產(chǎn)力發(fā)展水平、人民生活水平、城鄉(xiāng)關(guān)系、消費(fèi)與積累比例等重大問(wèn)題。因而，都市規(guī)劃工作者必要加強(qiáng)政策觀點(diǎn)，努力學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針政策．在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。3．是一項(xiàng)具備地方性特點(diǎn)工作來(lái)源：都市建設(shè)是一項(xiàng)地方性事業(yè)。都市規(guī)劃、建設(shè)、管理是都市政府重要職能之一，具目是增進(jìn)都市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。都市規(guī)劃要依照地方特點(diǎn)，因地制宜地編制；同步，規(guī)劃實(shí)行要依托都市政府謀劃和廣大都市居民共同努力，因而，在工作過(guò)程中，既要遵循城巾規(guī)劃科學(xué)規(guī)律，又要尊重本地人民意愿，和本地關(guān)于部門(mén)密切配合，把規(guī)劃編制過(guò)程變成為宣傳規(guī)劃合理性和動(dòng)員實(shí)行規(guī)劃過(guò)程，使都市規(guī)劃真正成為都市政府中組織都市建設(shè)有力武器。4.

國(guó)內(nèi)都市土地市場(chǎng)管理存在哪些問(wèn)題？（1）都市存量土地供應(yīng)失控。近年來(lái)都強(qiáng)調(diào)政府要壟斷土地供應(yīng)，但在實(shí)際操作中，政府只能通過(guò)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征用等手段控制新增建設(shè)用地供應(yīng)，而對(duì)都市存量土地，政府不但不能壟斷其供應(yīng)，并且很難稱(chēng)其為一種供應(yīng)者，存量土地雖然數(shù)量巨大，但政府掌握份額卻近于零。這些土地基本上被原有使用者所控制，在現(xiàn)行法律規(guī)定下，這些使用者可以通過(guò)補(bǔ)辦出讓手續(xù)轉(zhuǎn)讓土地，成為一種土地供應(yīng)者，形成存量土地多頭供地局面。（2）合同出讓?zhuān)尷?。出讓土地方式有拍賣(mài)、招標(biāo)和合同三種。采用不同出讓方式，地價(jià)水平不一。拍賣(mài)、招標(biāo)價(jià)格更可以反映市場(chǎng)狀況，合同價(jià)格往往偏低。因素是管理體制尚不完善，出讓方是政府，但詳細(xì)操作者是有自身利益?zhèn)€人或單位，受讓方是有自身利益?zhèn)€人、公司等，合同出讓往往是政府讓利。

（3）生地出讓?zhuān)б娲址?。隨著國(guó)內(nèi)各大都市土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度逐漸建立，各地政府以招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓土地使用權(quán)越來(lái)越多，有都市甚至向社會(huì)公開(kāi)承諾：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓土地面積要占全年出讓土地總面積90％以上。但在各地每次組織土地公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)會(huì)上，“熟地”成交率相對(duì)較高，而“生地”成交率卻很低。這里有后期市政配套、拆遷等一系列問(wèn)題。

（4）“有地沒(méi)人用，有人沒(méi)地用”。為了某些破產(chǎn)中小公司，政府不惜用“土地?fù)Q就業(yè)”、拿“土地?fù)Q養(yǎng)老”，但某些私企或外商在將其收購(gòu)后，及時(shí)將這份土地變化用途，獲取暴利，致使職工此后無(wú)立錐之地，后患無(wú)窮。三、闡述題（共

1

道試題，共

20

分。）1.

試述都市環(huán)境特性。答：由于人類(lèi)活動(dòng)對(duì)都市環(huán)境各種影響，使都市環(huán)境體現(xiàn)出明顯特性：復(fù)合性、人為性、開(kāi)放性、更高脆弱性。（1）復(fù)合性。都市環(huán)境是一種高度人工化自然—人工復(fù)合環(huán)境。都市環(huán)境既不是單純自然環(huán)境，也不單純是人工環(huán)境。自然環(huán)境與人工環(huán)境高度融合是都市環(huán)境最明顯、最基本特性。因而，都市環(huán)境發(fā)展和演化，既遵循自然規(guī)律，也遵循人類(lèi)社會(huì)規(guī)律。自然環(huán)境是都市環(huán)境基本，但人工環(huán)境是都市環(huán)境主體。都市是人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境施加影響最強(qiáng)烈地方，都市各種自然要素都帶有明顯人工痕跡，甚至已經(jīng)被人工改造得面目全非。但雖然如此，都市環(huán)境依然受到自然規(guī)律制約，都市自然環(huán)境依然遵循著自然演化規(guī)律。（2）人為性。都市環(huán)境是以人為主體和中心環(huán)境。人是都市環(huán)境主體，人不但創(chuàng)造了都市人工環(huán)境，并且激烈地變化了都市自然環(huán)境，因而人是都市環(huán)境創(chuàng)造者。人創(chuàng)造都市環(huán)境目是為了人自身，因而“以人為本”是都市環(huán)境主線(xiàn)宗旨。但是，“以人為本”并不是“人類(lèi)中心論”，不是追求人對(duì)自然絕對(duì)主宰和控制，而只是強(qiáng)調(diào)都市環(huán)境“人文關(guān)懷”。（3）開(kāi)放性。都市環(huán)境是一種高度開(kāi)放性環(huán)境系統(tǒng)。每一種都市都在不斷地與周邊地區(qū)和其她都市進(jìn)行著大量物質(zhì)、能量和信息互換，輸入原材料、能源，輸出產(chǎn)品和廢棄物。因而，都市環(huán)境狀況，不但僅是自身原有基本演化，并且深受周邊地區(qū)和其她都市影響，都市自然環(huán)境與周邊地區(qū)自然環(huán)境本來(lái)就是一種無(wú)法分割統(tǒng)一自然生態(tài)系統(tǒng)。都市環(huán)境這種開(kāi)放性，既是其明顯特性之一，也是保證都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行必不可少條件。（4）脆弱性。由于都市環(huán)境是高度人工化環(huán)境，受到人類(lèi)活動(dòng)強(qiáng)烈影響，自然調(diào)節(jié)能力弱，重要靠人工活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，而人類(lèi)活動(dòng)具備太多不擬定因素；并且影響都市環(huán)境因素眾多，各因素間具備很強(qiáng)聯(lián)動(dòng)性，一種因素變動(dòng)會(huì)引起其她因素連鎖反映，因而都市環(huán)境構(gòu)造和功能體現(xiàn)出相稱(chēng)脆弱性。都市環(huán)境脆弱性，重要體當(dāng)前都市環(huán)境問(wèn)題種類(lèi)繁多，并且日益嚴(yán)重。與鄉(xiāng)村地區(qū)相比，都市是人類(lèi)生產(chǎn)和生活活動(dòng)集中之地，污染源眾多，污染物數(shù)量大，污染現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是大氣污染。都市環(huán)境污染不但影響到都市自身，并且往往擴(kuò)散到都市周邊地區(qū)。都市環(huán)境對(duì)外部資源依存性以及都市環(huán)境自身易變性決定著都市環(huán)境系統(tǒng)脆弱性，也意味著都市對(duì)于環(huán)境污染承受力不強(qiáng)。治理污染是保持良好環(huán)境、提高都市競(jìng)爭(zhēng)水平重中之重。1．都市環(huán)境具備最強(qiáng)烈人為干預(yù)特性由于都市是人口最集中，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最頻繁地方，也是人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境干預(yù)最強(qiáng)烈、自然環(huán)境變化最大地方。除了大氣環(huán)流、大地貌類(lèi)型、重要河流水文特性基本保持自然狀態(tài)外，其她自然要素都發(fā)生不同限度變化，并且這種變化普通是不可逆。都市建筑景觀、都市道路、都市各項(xiàng)生產(chǎn)、生活活動(dòng)設(shè)施等，使都市降水、徑流、蒸發(fā)、滲漏等都產(chǎn)生了再分派，也使都市水量與水質(zhì)以及地下水運(yùn)動(dòng)發(fā)生較大變化。2．都市環(huán)境質(zhì)量與都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密有關(guān)都市是由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境構(gòu)成復(fù)雜人工生態(tài)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展互相依存，互相作用。社會(huì)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、滿(mǎn)足人民生活需要而開(kāi)發(fā)環(huán)境，又為了更好地運(yùn)用，還必要保護(hù)環(huán)境。環(huán)境作為一種資源，是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然基本，因此環(huán)境問(wèn)題實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。若為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以污染環(huán)境作為代價(jià)，這種發(fā)展是脆弱，最后將限制生產(chǎn)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。都市作為一定地區(qū)范疇內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其居民從事社會(huì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是都市重要行為，這些人類(lèi)行為對(duì)環(huán)境影響是巨大，不可忽視。因而，一種都市規(guī)模和性質(zhì)往往可以支配都市環(huán)境質(zhì)量好壞，而有目地調(diào)節(jié)都市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，是改進(jìn)都市環(huán)境重要手段。3．都市環(huán)境污染，大多屬于復(fù)合性多源污染都市特點(diǎn)是人口密集，工業(yè)高度集中。它每時(shí)每刻都進(jìn)行大量物質(zhì)流動(dòng)和轉(zhuǎn)化加工，涉及各類(lèi)原料、產(chǎn)成品、日用品和廢棄物，同步消耗大量能源，如煤、油、電等。都市內(nèi)某些工愈來(lái)愈細(xì)，各