縣市國土局長培訓(xùn)課件

縣市國土局長培訓(xùn)課件國土資源管理概述土地利用規(guī)劃與管理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與監(jiān)管不動產(chǎn)登記與權(quán)益保護國土執(zhí)法監(jiān)察與違法查處國土資源信息化建設(shè)與應(yīng)用contents目錄CHAPTER國土資源管理概述01指主權(quán)國家管轄范圍內(nèi)的一切自然資源和社會經(jīng)濟資源，及由其相互作用而形成的自然、經(jīng)濟、社會綜合體。國土資源定義包括土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、海洋資源、森林資源、草場資源等。國土資源分類國土資源定義與分類管理原則堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。管理目標實現(xiàn)國土資源的高效利用和有效保護，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。國土資源管理原則與目標職責：負責轄區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)等自然資源的規(guī)劃、管理、保護與合理利用，以及地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治等工作?？h市國土資源局職責與任務(wù)任務(wù)編制并實施土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，加強土地用途管制和建設(shè)用地總量控制。依法管理礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記，負責礦產(chǎn)資源儲量管理工作?？h市國土資源局職責與任務(wù)組織監(jiān)測、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護地質(zhì)遺跡，依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作。監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)國土資源法律法規(guī)執(zhí)行情況，依法查處違法行為。承辦上級交辦的其他事項?？h市國土資源局職責與任務(wù)CHAPTER土地利用規(guī)劃與管理02符合國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，保護耕地和生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃編制原則規(guī)劃編制程序規(guī)劃實施措施組織編制、專家評審、公眾參與、政府審批、公布實施。制定年度實施計劃，明確用地布局和時序安排，加強規(guī)劃實施的監(jiān)管和評估。030201土地利用總體規(guī)劃編制與實施03農(nóng)用地轉(zhuǎn)用監(jiān)管措施建立動態(tài)監(jiān)管機制，加強批后監(jiān)管和執(zhí)法檢查，確保按批準用途使用土地。01農(nóng)用地轉(zhuǎn)用條件符合土地利用總體規(guī)劃，滿足建設(shè)用地需求，保障農(nóng)民合法權(quán)益。02農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序申請、受理、審查、批準、公告。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批與監(jiān)管土地征收程序土地儲備制度土地出讓方式土地出讓流程土地征收、儲備及出讓流程發(fā)布征收公告，組織聽證會，簽訂征收補償協(xié)議，支付補償費用，辦理土地權(quán)屬變更手續(xù)。招標、拍賣、掛牌等公開出讓方式，以及協(xié)議出讓等特定方式。建立土地儲備庫，制定土地儲備計劃，對儲備土地進行前期開發(fā)和整理。發(fā)布出讓公告，接受競買申請，組織競買活動，簽訂出讓合同，辦理土地使用權(quán)證。CHAPTER礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與監(jiān)管03

礦產(chǎn)資源勘查許可制度及實施勘查許可制度概述介紹礦產(chǎn)資源勘查許可制度的基本概念、法律依據(jù)和重要性?？辈樵S可證的申請與審批詳細闡述勘查許可證的申請條件、申請材料和審批流程。勘查過程中的監(jiān)管措施探討在礦產(chǎn)資源勘查過程中，如何實施有效的監(jiān)管，確?？辈榛顒拥暮戏ㄐ院鸵?guī)范性。介紹采礦權(quán)出讓的方式、程序和要求，以及出讓過程中的注意事項。采礦權(quán)出讓管理闡述采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件、程序和監(jiān)管要求，以及轉(zhuǎn)讓過程中的風險防范。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理探討采礦權(quán)抵押的設(shè)立、變更和注銷等相關(guān)規(guī)定，以及抵押過程中的注意事項。采礦權(quán)抵押管理采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和抵押管理礦山環(huán)境治理與恢復(fù)探討礦山環(huán)境治理與恢復(fù)的原則、方法和技術(shù)手段，以及治理過程中的監(jiān)管要求。礦山環(huán)境風險評估與防范介紹礦山環(huán)境風險評估的方法和工具，提出防范礦山環(huán)境風險的措施和建議。礦山生態(tài)環(huán)境保護闡述礦山生態(tài)環(huán)境保護的重要性，提出保護礦山生態(tài)環(huán)境的措施和建議。礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理CHAPTER不動產(chǎn)登記與權(quán)益保護04通過不動產(chǎn)登記，明確物權(quán)歸屬，保護權(quán)利人合法權(quán)益。落實物權(quán)法規(guī)定將不動產(chǎn)登記納入政府公共服務(wù)范疇，提高政府服務(wù)效率和水平。推進政府職能轉(zhuǎn)變通過不動產(chǎn)登記信息的公開透明，降低交易成本，促進不動產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展。促進市場經(jīng)濟發(fā)展不動產(chǎn)登記制度改革背景及意義123包括首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記等。登記類型申請、受理、審核、登簿等。登記程序提交相關(guān)材料，如身份證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書、登記原因證明等；遵守法定程序和時限；繳納相關(guān)費用。登記要求不動產(chǎn)登記類型、程序和要求利用方式不動產(chǎn)登記資料可以用于證明不動產(chǎn)權(quán)屬狀況，作為相關(guān)交易的依據(jù)；可以用于政府決策和社會公益事業(yè)。查詢方式權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料；有關(guān)國家機關(guān)可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。保密要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當采取措施保障不動產(chǎn)登記信息安全，保護個人隱私和商業(yè)秘密。未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。不動產(chǎn)登記資料查詢和利用CHAPTER國土執(zhí)法監(jiān)察與違法查處05宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)國土資源管理的法律法規(guī)、方針政策，以及市、縣依據(jù)國家法律法規(guī)作出的有關(guān)國土資源管理的決定和措施。依據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，對轄區(qū)內(nèi)國土資源開發(fā)利用和保護情況實施動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告國土資源違法行為。配合上級國土資源主管部門做好轄區(qū)內(nèi)國土資源違法案件的調(diào)查取證和處理工作。參與土地、礦產(chǎn)資源有關(guān)規(guī)劃、計劃的編制和審查，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。負責轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪接待、受理和回復(fù)工作，協(xié)助做好土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。0102030405國土執(zhí)法監(jiān)察職責和權(quán)限對群眾舉報、上級交辦、日常巡查發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，應(yīng)及時受理并依法立案查處。受理和立案調(diào)查取證處理決定執(zhí)行和結(jié)案對立案的土地違法行為，應(yīng)依法進行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定，并告知當事人。對處理決定，應(yīng)依法執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時報告上級主管部門。結(jié)案后，應(yīng)將相關(guān)材料整理歸檔。土地違法行為查處程序和要求案例一某公司非法采礦案。該公司未取得采礦許可證擅自采礦，被依法查處。通過案例分析，了解非法采礦行為的認定、處罰依據(jù)和程序。案例二某礦山越界開采案。該礦山在采礦許可證規(guī)定的范圍外開采礦產(chǎn)資源，被依法查處。通過案例分析，了解越界開采行為的認定、處罰依據(jù)和程序。案例三某礦山違反礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案案。該礦山未按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行開采，造成資源浪費和環(huán)境破壞，被依法查處。通過案例分析，了解違反礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案行為的認定、處罰依據(jù)和程序。礦產(chǎn)資源違法行為查處案例分析CHAPTER國土資源信息化建設(shè)與應(yīng)用06當前，我國國土資源信息化建設(shè)已取得顯著成效，基本實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、處理、管理和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。未來，國土資源信息化將更加注重數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和智能決策，推動信息化與業(yè)務(wù)深度融合，提升國土資源管理效能。國土資源信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢發(fā)展趨勢信息化發(fā)展現(xiàn)狀構(gòu)建統(tǒng)一、高效、安全的國土資源數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)各級國土資源管理部門之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享利用。平臺建設(shè)目標平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、處理、存儲、交換、共享、發(fā)布等功能，支持多種數(shù)據(jù)格式和交換標準，滿足各級國土資源管理部門業(yè)務(wù)需求。平臺功能國土資源數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)運用互聯(lián)網(wǎng)+思維，推動國土資源管理理念、模式、手段的創(chuàng)新，提升管理效率和