第八章 旅游區(qū)域合作

第八章旅游區(qū)域合作本章體系結(jié)構(gòu)旅游區(qū)域合作概述

旅游區(qū)域合作機(jī)制旅游區(qū)域合作典型案例分析第一節(jié)

旅游區(qū)域合作概述1.區(qū)域旅游區(qū)域旅游是以區(qū)域作為相對(duì)獨(dú)立的單位來(lái)接待旅游者、組織安排游覽活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式，是特定空間存在的旅游活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的綜合。

一、旅游區(qū)域合作的內(nèi)涵（一）有關(guān)概念2.區(qū)域旅游一體化區(qū)域旅游一體化是指地域上接近的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)之間，建立緊密的旅游聯(lián)合，實(shí)行統(tǒng)一的旅游政策，以利于各國(guó)或地區(qū)旅游業(yè)共同增長(zhǎng)。3.旅游區(qū)域合作旅游區(qū)域合作是指區(qū)域范圍內(nèi)不同地區(qū)之間的旅游主體，依據(jù)一定的協(xié)議章程或合同，將資源在地區(qū)之間重新配置、組合，以便獲取最大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括區(qū)域之間的旅游合作和區(qū)域內(nèi)部地區(qū)與地區(qū)之間的旅游合作兩種。4.無(wú)障礙旅游（區(qū)）無(wú)障礙旅游（區(qū)）是指區(qū)域內(nèi)各方為了消除區(qū)域壁壘，達(dá)到區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作，旅游資源產(chǎn)品市場(chǎng)和信息的共享，實(shí)現(xiàn)旅游價(jià)值最大化的一種新型的旅游區(qū)域合作形式。（二）旅游區(qū)域合作的要素

1.旅游區(qū)域合作的主體旅游區(qū)域合作的主體可以是政府、旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織等。2.旅游區(qū)域合作的對(duì)象旅游區(qū)域合作的對(duì)象主要是旅游經(jīng)濟(jì)要素，包括資金、信息、技術(shù)、人力等。3.旅游區(qū)域合作的機(jī)制（1）動(dòng)力機(jī)制動(dòng)力機(jī)制是對(duì)合作行為成因的概括。（2）過(guò)程機(jī)制過(guò)程機(jī)制即旅游區(qū)域合作行為的實(shí)際產(chǎn)生過(guò)程，反映的是行為主體之間的聯(lián)系和相互作用。（3）運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制即保障旅游區(qū)域合作運(yùn)行與發(fā)展的各種協(xié)議與安排。（4）空間作用機(jī)制空間作用機(jī)制是指旅游區(qū)域合作空間演化的過(guò)程和方式，反映的是各種合作要素在空間商的聯(lián)系及其相互作用。4.旅游區(qū)域合作的效益經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益二、旅游區(qū)域合作的意義（一）旅游區(qū)域合作是充分發(fā)揮區(qū)域旅游資源共享、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的必由之路。（二）旅游區(qū)域合作有利于推動(dòng)旅游市場(chǎng)的發(fā)展，消除旅游合作項(xiàng)目的市場(chǎng)化障礙。（三）旅游區(qū)域合作有利于促進(jìn)旅游企業(yè)的合作，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。三、我國(guó)區(qū)域旅游合作的階段劃分（一）孕育期（1980-1992年）國(guó)內(nèi)旅游剛起步，合作層次內(nèi)容單一（二）成長(zhǎng)期（1993-2000年）國(guó)內(nèi)旅游迅猛發(fā)展，區(qū)域合作進(jìn)入推廣階段（三）發(fā)展期（2001-2005年）旅游區(qū)域合作急劇增長(zhǎng)（范圍、內(nèi)容、層次）（四）成熟期（2006年以后）合作數(shù)量趨于穩(wěn)定，內(nèi)容更加注重實(shí)效第二節(jié)旅游區(qū)域合作機(jī)制一、旅游區(qū)域合作的理論基礎(chǔ)1.行政區(qū)經(jīng)濟(jì)理論2.空間相互作用理論3.區(qū)域合作理論4.核心——邊緣理論5.點(diǎn)——軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論6.博弈論1.行政區(qū)經(jīng)濟(jì)理論是指由于行政區(qū)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的剛性約束而產(chǎn)生的一種特殊區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。行政區(qū)經(jīng)濟(jì)最突出的特點(diǎn)是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滲透著強(qiáng)烈的地方政府行為，具有強(qiáng)烈的地方利益傾向；受行政區(qū)劃的剛性約束，生產(chǎn)要素跨區(qū)域（行政區(qū)域）流動(dòng)受到人為的限制與阻隔，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序比較紊亂。旅游地位越突出，行政區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的特殊性越濃厚，其所引起的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間關(guān)系越值得關(guān)注。

2.空間相互作用理論空間相互作用是指區(qū)域之間所發(fā)生的商品、人口與勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、信息等要素的相互傳遞過(guò)程。一方面，空間相互作用能夠使相關(guān)區(qū)域加強(qiáng)聯(lián)系，互通有無(wú)，拓展發(fā)展的空間，獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)；另一方面，空間相互作用又會(huì)引起區(qū)域之間對(duì)資源、要素、發(fā)展機(jī)會(huì)等的競(jìng)爭(zhēng)，形成區(qū)域之間發(fā)展的不平衡。旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素包括旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)等，存在著顯著的空間差異性。旅游流是區(qū)域之間空間相互作用的重要表現(xiàn)。

3.區(qū)域合作理論合作是與分工相伴而生的。隨著區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，區(qū)域之間相互依賴程度也日益加深，區(qū)域之間在分工的基礎(chǔ)上必然要開(kāi)始尋求合作。區(qū)域合作有兩種形式，一是區(qū)域之間存在產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等方面的關(guān)聯(lián)而形成互補(bǔ)關(guān)系和相互依賴；二是迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，相關(guān)區(qū)域通過(guò)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)或擴(kuò)大同種優(yōu)勢(shì)，形成競(jìng)爭(zhēng)的合力，追求各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)定、規(guī)模更大。4.核心——邊緣理論又稱中心外圍理論或依附理論。認(rèn)為任何一個(gè)國(guó)家都是由核心區(qū)域和邊緣區(qū)域組成。核心區(qū)域是由一個(gè)城市或城市集群及其周圍地區(qū)所組成。邊緣的界限由核心與外圍的關(guān)系來(lái)確定。核心區(qū)域指城市集聚區(qū)，工業(yè)發(fā)達(dá)，技術(shù)水平較高，資本集中，人口密集，經(jīng)濟(jì)增速度快，包括①國(guó)內(nèi)都會(huì)區(qū)；②區(qū)域的中心城市；③亞區(qū)的中心；④地方服務(wù)中心。邊緣區(qū)域是那些相對(duì)于核心區(qū)域來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)較為落后的區(qū)域。根據(jù)核心一邊緣理論，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，核心與邊緣之間存在著不平等的發(fā)展關(guān)系。總體上，核心居于統(tǒng)治地位，邊緣在發(fā)展上依賴于核心。核心一邊緣理論對(duì)旅游資源的跨區(qū)域整合、旅游企業(yè)的跨國(guó)和跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)、旅游業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域具有較高的解釋意義和指導(dǎo)價(jià)值。

要促進(jìn)核心一邊緣區(qū)域關(guān)系的變動(dòng)和轉(zhuǎn)型，達(dá)到促進(jìn)區(qū)域旅游增長(zhǎng)的目標(biāo)，就必須貫徹鄰近聯(lián)動(dòng)原則，突出核心一邊緣結(jié)構(gòu)中的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)而不是空間替代競(jìng)爭(zhēng)，以交通線路為廊道，進(jìn)行區(qū)域旅游合作，帶動(dòng)邊緣區(qū)成為新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)。5.點(diǎn)——軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論根據(jù)點(diǎn)軸理論，地域經(jīng)濟(jì)過(guò)程在集聚效應(yīng)的作用下，應(yīng)該在點(diǎn)上聚集，使區(qū)位優(yōu)勢(shì)最大的點(diǎn)成為區(qū)域增長(zhǎng)中心，當(dāng)各種生產(chǎn)要素通過(guò)向心運(yùn)動(dòng)在點(diǎn)上的集中達(dá)到一定的規(guī)模后，中心將逐步產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。該理論的核心是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體大都在點(diǎn)上集聚，通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò)等線狀基礎(chǔ)設(shè)施而聯(lián)成一個(gè)有機(jī)的空間結(jié)構(gòu)體系。旅游流在點(diǎn)上的集聚，在軸上的流動(dòng)，形成區(qū)域間的“點(diǎn)一軸”系統(tǒng)。以點(diǎn)帶線、以線帶面，逐步形成區(qū)域性旅游目的地。6.博弈論（GameTheory）博弈論是研究決策主體的行為方式發(fā)生直接相互作用時(shí)的決策以及這種決策的均衡。所謂博弈，就是指參加競(jìng)爭(zhēng)的各方為了自身的利益最大化而采取的策略。一些個(gè)人、團(tuán)隊(duì)或其他組織，面對(duì)一定的環(huán)境條件，在一定的規(guī)則下，同時(shí)或先后，一次或多次，從各自允許選擇的行為或策略中進(jìn)行選擇并取得相應(yīng)結(jié)果的過(guò)程。在區(qū)域旅游合作中，從旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)進(jìn)入，旅游價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與合作、旅游企業(yè)與企業(yè)、旅游企業(yè)與政府、旅游資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)到旅游地形象的聯(lián)合促銷都存在著廣泛博弈。任何一個(gè)行為不僅有收益，而且有成本，主體選擇何種行為，取決于成本收益的比較和權(quán)衡；合作主體互相在一些關(guān)鍵問(wèn)題上作些讓步(權(quán)利讓渡)，形成互相遵守的共同規(guī)則，就能達(dá)到一種暫時(shí)的均衡狀態(tài)。深化區(qū)域旅游合作研究，一是要密切關(guān)注合作的行為主體及其價(jià)值取向；二是要關(guān)注博弈的“游戲規(guī)則”；三是要盡可能探討有效協(xié)調(diào)旅游企業(yè)、政府、旅游管理部門、旅游者和當(dāng)?shù)鼐用竦炔煌嬷黧w關(guān)系的路徑，充分實(shí)現(xiàn)各方利益的共贏。納什均衡納什均衡是一種策略組合，使得每個(gè)參與人的策略是對(duì)其他參與人策略的最優(yōu)反應(yīng)。納什均衡，從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，是一種非合作博弈狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中，所謂納什均衡，指的是參與人的這樣一種策略組合，在該策略組合上，任何參與人單獨(dú)改變策略都不會(huì)得到好處。換句話說(shuō)，如果在一個(gè)策略組合上，當(dāng)所有其他人都不改變策略時(shí)，沒(méi)有人會(huì)改變自己的策略，則該策略組合就是一個(gè)納什均衡。二、旅游區(qū)域合作的機(jī)制“機(jī)制”一詞，原指機(jī)器的構(gòu)造及其機(jī)動(dòng)原理和運(yùn)行規(guī)則。在社會(huì)領(lǐng)域，機(jī)制是泛指一個(gè)工作系統(tǒng)的內(nèi)在體系、運(yùn)作原理以及調(diào)控規(guī)律和方式。合作機(jī)制是指旅游區(qū)域系統(tǒng)中各種構(gòu)成要素之間的聯(lián)系和相互作用。它包含四個(gè)方面的機(jī)制。（一）動(dòng)力機(jī)制動(dòng)力機(jī)制是對(duì)合作行為成因的概括。根據(jù)推拉理論，旅游區(qū)域合作的成因包括推和拉兩個(gè)方面。推力因素指的是各主體的合作需求，拉力因素指的是合作可能帶來(lái)的收益。1.旅游區(qū)域合作的推力因素（1）旅游地保持競(jìng)爭(zhēng)力的需要區(qū)域內(nèi)旅游地對(duì)客源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是必然的。合作是保持旅游地競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

（2）區(qū)域內(nèi)各旅游要素間的相互依賴性各要素間的差異性和相互依賴性是區(qū)域內(nèi)旅游合作的基本動(dòng)力。（3）區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)就是一個(gè)完整的系統(tǒng)，由各個(gè)要素構(gòu)成，要素合作的程度是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要決定因素。

2.旅游區(qū)域合作的拉力因素（1）以游客需求為導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)力旅游資源仍然是旅游產(chǎn)品的核心，客源市場(chǎng)的分析越來(lái)越成為旅游經(jīng)營(yíng)者考慮的一個(gè)要素。區(qū)域內(nèi)旅游資源的合作有利于構(gòu)建多樣化的旅游線路產(chǎn)品及差異化的旅游體驗(yàn)產(chǎn)品。旅游區(qū)域合作可以使其互為目的地和旅游市場(chǎng)。游客的需求不僅是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是旅游合作的重要驅(qū)動(dòng)力。（2）旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動(dòng)作用旅游合作可以推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展可以有效地實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)，并逐步建立起“大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。（二）過(guò)程機(jī)制過(guò)程機(jī)制即旅游區(qū)域合作行為的實(shí)際產(chǎn)生過(guò)程，反映的是行為主體之間的聯(lián)系和相互作用。

1.旅游區(qū)域合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系分析區(qū)域旅游活動(dòng)關(guān)鍵組成要素有：旅游企業(yè)、政府、旅游者、附加值、活動(dòng)規(guī)則、策略和活動(dòng)范圍。旅游企業(yè)、旅游者與政府是區(qū)域旅游活動(dòng)的參與者，是旅游活動(dòng)中所有利益相關(guān)主體；附加值是由于參與者的參與而帶來(lái)總價(jià)值的增加值，即旅游活動(dòng)在某參與者參與和退出兩種情況下總價(jià)值的差值；活動(dòng)規(guī)則確定旅游活動(dòng)博弈的結(jié)構(gòu)，這可能來(lái)自于法規(guī)、慣例、合同條款或游客偏好等；策略是參與者對(duì)旅游活動(dòng)博弈的認(rèn)知和判斷，并據(jù)此選擇相應(yīng)措施的活動(dòng)方案；活動(dòng)范圍確定區(qū)域旅游活動(dòng)邊界，包括空間范圍和時(shí)間范圍。

各參與者之間的關(guān)系都是競(jìng)爭(zhēng)與合作并存。進(jìn)一步細(xì)分，參與者之間又可分為競(jìng)爭(zhēng)者與互補(bǔ)者

2.旅游區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)合作博弈分析假定參與區(qū)域旅游活動(dòng)博弈的企業(yè)有兩家：A和B，且具有某方面的互補(bǔ)性，A和B在同一市場(chǎng)上銷售相同旅游產(chǎn)品。假設(shè)他們以價(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，如果企業(yè)B不降價(jià)，那么A降價(jià)顯然有利可圖；而如果B降價(jià)，則A也得降價(jià)，否則他將失去市場(chǎng)份額，損失很大。這是一個(gè)典型的“囚徒的困境”。合作對(duì)雙方是有利的，而風(fēng)險(xiǎn)在于：如果對(duì)方不合作，將導(dǎo)致前期投資損失。

（三）運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制即保障旅游區(qū)域合作運(yùn)行與發(fā)展的各種協(xié)議與安排。

1.行政推動(dòng)機(jī)制以行政的力量來(lái)推動(dòng)區(qū)域分工協(xié)作，提升區(qū)域整體形象，在增進(jìn)區(qū)域整體利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)各地自身利益的擴(kuò)張。2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制市場(chǎng)在資源配置和要素組合中的基礎(chǔ)性作用，是促進(jìn)區(qū)域旅游合作的重要推動(dòng)力。

3.協(xié)商解決機(jī)制以自愿協(xié)商和相互妥協(xié)的方式，來(lái)解決平等主體之間存在的各種矛盾和問(wèn)題，也是推進(jìn)區(qū)域旅游合作的一種有效機(jī)制。

4.法律保障機(jī)制通過(guò)法律來(lái)規(guī)范區(qū)域旅游合作行為，特別是以懲罰性的制度安排來(lái)防范合作中的機(jī)會(huì)主義行為，是區(qū)域旅游合作健康發(fā)展的重要保障。

5.人文融合機(jī)制有效地利用地域相鄰、人緣相親、文化相通、交往歷史悠久、聯(lián)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)等因素，來(lái)推進(jìn)區(qū)域旅游合作的發(fā)展，具有潛移默化卻不可忽視的影響。（四）空間作用機(jī)制空間作用機(jī)制是指旅游區(qū)域合作空間演化的過(guò)程和方式，反映的是各種合作要素在空間上的聯(lián)系及其相互作用。具體包括旅游主體區(qū)的有機(jī)嚙合力、旅游主體區(qū)行為主體的意愿力以及旅游主體區(qū)之間的通道擴(kuò)張力。1.有機(jī)嚙合力（1）旅游資源整合（2）市場(chǎng)互補(bǔ)與共享2.行為主體意愿力3.通道擴(kuò)張力1.有機(jī)嚙合力（1）旅游資源整合旅游資源的競(jìng)爭(zhēng)根本上是由于其目標(biāo)客源市場(chǎng)的相同，而并不僅僅是由于旅游資源稟賦的相似或差異造成的。對(duì)鄰近型旅游主體區(qū)來(lái)說(shuō)，由于它們彼此間相鄰，從地方級(jí)旅游客源市場(chǎng)開(kāi)始就存在競(jìng)爭(zhēng)，使它們只能尋求彼此競(jìng)爭(zhēng)不是很明顯的具有差異的旅游資源進(jìn)行合作。而對(duì)分離型旅游主體區(qū)來(lái)說(shuō)，由于彼此間有一定距離，旅游資源的地方客源市場(chǎng)和區(qū)域客源市場(chǎng)可能并沒(méi)有重合或重合的范圍很小，而對(duì)地方級(jí)和區(qū)域級(jí)客源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的可能比較弱。

（2）市場(chǎng)互補(bǔ)與共享任何兩個(gè)區(qū)域，其旅游市場(chǎng)都不是完全的競(jìng)爭(zhēng)或合作關(guān)系，二是競(jìng)爭(zhēng)和合作并存的關(guān)系，旅游客源市場(chǎng)之間存在互補(bǔ)與共享的可能。2.行為主體意愿力旅游主體區(qū)之間的合作是不同行為主體在區(qū)域利益縱橫交錯(cuò)的條件下對(duì)可能實(shí)現(xiàn)的利益空間的一種共同追求，合作的雙方都可能通過(guò)合作行為而將潛在利益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)利益，從而獲得追加的利益補(bǔ)償，進(jìn)而影響旅游主體區(qū)之間合作的活躍程度。

3.通道擴(kuò)張力旅游主體區(qū)具備了有機(jī)嚙合力只是為相互進(jìn)行合作孕育了基本條件，要真正發(fā)生合作還需要有通道擴(kuò)張力。通道擴(kuò)張力是指旅游主體區(qū)之間的合作是沿通道進(jìn)行的。通道擴(kuò)張力越大的旅游主體區(qū)