T-CSEM 0021-2023 核電廠核應(yīng)急演習(xí)要求

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27.120.20學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載CCS

T/CSEM

0021—2023核電廠核應(yīng)急演習(xí)要求Requirements

nuclear

drills

in

nuclear

power

plants2023-12-28

發(fā)布 2023-12-29

實(shí)施中國應(yīng)急管理學(xué)會 發(fā)

布學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0021—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載 前 言

............................................................................

II引 言

...........................................................................

III1

范圍

...............................................................................

42

規(guī)范性引用文件

.....................................................................

43

術(shù)語和定義

.........................................................................

44

要求

...............................................................................

54.1

演習(xí)計劃制定

.....................................................................

54.2

演習(xí)項目制定

.....................................................................

54.3

演習(xí)準(zhǔn)備

.........................................................................

74.4

演習(xí)實(shí)施

.........................................................................

84.5

演習(xí)總結(jié)與改進(jìn)

...................................................................

9附

錄 A

（規(guī)范性）

應(yīng)急演習(xí)方案內(nèi)容要求

...........................................

11附

錄 B

（資料性）

演習(xí)腳本內(nèi)容模板

...............................................

12附

錄 C

（資料性）

演習(xí)檢查清單示例

...............................................

13附 錄 D

（資料性）

演習(xí)準(zhǔn)備情況檢查清單

...........................................

14附

錄 E

（資料性）

演習(xí)評估記錄單模板

.............................................

15附

錄 F

（規(guī)范性）

演習(xí)關(guān)鍵績效指標(biāo)示例

...........................................

16附

錄 G

（資料性）

演習(xí)意見反饋表模板

.............................................

17附

錄 H

（規(guī)范性）

應(yīng)急演習(xí)總結(jié)報告內(nèi)容要求

.......................................

19參考文獻(xiàn)

............................................................................

20索 引

.............................................................

錯誤!未定義書簽。學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0021—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載 本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本文件由中國應(yīng)急管理學(xué)會提出。本文件由中國應(yīng)急管理學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會歸口。公司、三門核電有限公司。馬文、張雷、張先杰、陳義童、牛天宇、吳榮、劉玉文、于海洋。II學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0021—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載 核事故應(yīng)急是指為了控制或者緩解核事故、減輕核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作要協(xié)調(diào)準(zhǔn)備各類資源。故應(yīng)急演練基本規(guī)范、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范與評估標(biāo)準(zhǔn)以及歷年來核電廠應(yīng)急演習(xí)工作實(shí)踐的經(jīng)驗總結(jié)而制定?？椇蛯?shí)施，為核電廠核應(yīng)急演習(xí)的準(zhǔn)備與實(shí)施提供可操作的、具有指導(dǎo)意義的使用指南。III學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0021—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載1 范圍演習(xí)總結(jié)與改進(jìn)。本文件適用于核電廠場內(nèi)核應(yīng)急演習(xí)活動。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T17680.12

核電廠應(yīng)急準(zhǔn)備準(zhǔn)則-核應(yīng)急練習(xí)與演習(xí)的計劃、準(zhǔn)備、實(shí)施與評估AQ/T9007

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范AQ/T9009

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范T/CNEA

核電廠核應(yīng)急演習(xí)監(jiān)控與評估標(biāo)準(zhǔn)3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于文件。3.1核應(yīng)急

nuclear

emergency果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的緊急行動。3.2應(yīng)急演習(xí)

emergency

為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性和應(yīng)急人員的響應(yīng)能力所進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動。3.3綜合演習(xí)

comprehensive

emergency

exercise場內(nèi)或者場外應(yīng)急組織的全部或部分組成部門或單位按照預(yù)定的演習(xí)情景協(xié)同進(jìn)行的演習(xí)，以檢驗、評價應(yīng)急組織的綜合響應(yīng)能力。3.4演習(xí)類別演習(xí)項目演習(xí)內(nèi)容頻度演習(xí)要求參演的應(yīng)急崗位1.學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0021—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載聯(lián)合演習(xí)

joint

exercise場內(nèi)和場外應(yīng)急組織按照統(tǒng)一的演習(xí)情景，聯(lián)合組織其全部或部分組成部門或單位所進(jìn)行的演習(xí)，以檢驗、評價場內(nèi)、場外應(yīng)急組織的整體與協(xié)調(diào)配合響應(yīng)能力。3.5單項演習(xí)

exercise為保持或評價應(yīng)急響應(yīng)人員執(zhí)行某一特定應(yīng)急響應(yīng)功能的技能與能力而進(jìn)行的有組織的訓(xùn)練或操作。3.6培訓(xùn)性演習(xí)

training

教練員可以隨時暫停，以便于對相關(guān)事項進(jìn)行講解。3.7監(jiān)控員

monitor監(jiān)督、引導(dǎo)實(shí)施演習(xí)情景的人員，培訓(xùn)性演習(xí)中可兼任教練員。3.8評估員

evaluator評估演習(xí)實(shí)施情況，對應(yīng)急響應(yīng)行動做出評價的人員。3.9觀察員

observer不承擔(dān)演習(xí)任務(wù)但可以向監(jiān)控員或評估員報告觀察結(jié)果的人員，該類人員可以進(jìn)入演習(xí)區(qū)域但不能干擾演習(xí)進(jìn)程或為演習(xí)人員提供輸入，又稱觀摩員。4 要求4.1 演習(xí)計劃制定管理部門負(fù)責(zé)制定中長期演習(xí)計劃，確保演習(xí)內(nèi)容滿足國家法規(guī)要求。4.2 演習(xí)項目制定組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn)和長期運(yùn)行經(jīng)驗，特設(shè)定以下演習(xí)項目組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn)和長期運(yùn)行經(jīng)驗，特設(shè)定以下演習(xí)項目演習(xí)類別演習(xí)項目演習(xí)內(nèi)容頻度演習(xí)要求參演的應(yīng)急崗位2.3.

4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.長期演習(xí)計劃應(yīng)讓每個運(yùn)行

運(yùn)行支持組14.運(yùn)行支持組15.運(yùn)行支持組16.

準(zhǔn)下ｏｍ標(biāo)．ｃｚｆｘｗ．ｂｗｗ兔ｗ兔學(xué)載T/CSEM

準(zhǔn)下ｏｍ標(biāo)．ｃｚｆｘｗ．ｂｗｗ兔ｗ兔學(xué)載T/CSEM

0021—2023演習(xí)類別演習(xí)項目演習(xí)內(nèi)容頻度演習(xí)要求參演的應(yīng)急崗位17.

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0021—20234.3 演習(xí)準(zhǔn)備4.3.1 方案編制4.3.1.1

參數(shù)和數(shù)據(jù)、評估與監(jiān)控要點(diǎn)、演習(xí)準(zhǔn)備工作安排、演習(xí)總結(jié)會安排等內(nèi)容。具體內(nèi)容應(yīng)符合附錄A中的要求。4.3.1.2

演習(xí)方案需經(jīng)過演習(xí)歸口管理處室的聯(lián)合審查，方可生效。4.3.1.3

演習(xí)方案批準(zhǔn)后，演習(xí)負(fù)責(zé)人按照演習(xí)方案的要求開展具體工作。4.3.2 成立演習(xí)情景編制組4.3.2.1

成立演習(xí)情景編制組，編制組成員宜包括但不限于以下專業(yè)：a）運(yùn)行；b）維修(應(yīng)急設(shè)備）；c）輻射防護(hù)（源項確定、輻射監(jiān)測、后果評價）；d）人員防護(hù)（醫(yī)療、消防、保衛(wèi)）；e）應(yīng)急管理；f）安全（生產(chǎn)安全、核安全）；g）其他（輿情應(yīng)對、化學(xué)采樣、培訓(xùn)、工程等）。4.3.2.2

演習(xí)情景編制組成員應(yīng)根據(jù)公司職責(zé)界面的職責(zé)分工，共同完成演習(xí)情景的編制和驗證。4.3.2.3

的，全面檢驗應(yīng)急組織的有效性和應(yīng)急人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。4.3.3 演習(xí)腳本編制時間點(diǎn)開展正確的響應(yīng)，指導(dǎo)監(jiān)控員把握整個演習(xí)進(jìn)程。具體內(nèi)容參考附錄B。4.3.4 演習(xí)監(jiān)控與評估準(zhǔn)備發(fā)生某種危險時，需進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)，對于培訓(xùn)性演習(xí)還可進(jìn)行培訓(xùn)、教練和指導(dǎo)。4.3.5 演習(xí)前會議學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0021—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載透露演習(xí)情景等內(nèi)容。4.3.6 與場外應(yīng)急組織和有關(guān)單位的接口習(xí)活動（如：醫(yī)院），演習(xí)組織單位應(yīng)提前溝通演習(xí)事宜。4.3.7 其它演習(xí)準(zhǔn)備事項4.3.7.1

需要使用核應(yīng)急決策支持系統(tǒng)時，由演習(xí)負(fù)責(zé)人組織在演習(xí)前進(jìn)行測試。4.3.7.2

演習(xí)開始前，演習(xí)負(fù)責(zé)人應(yīng)通過網(wǎng)站公告或短信等方式，通知演習(xí)的名稱、時間及注意事項，但對于不通知的演習(xí)，不能事先通知。4.3.7.3

演習(xí)前，演習(xí)負(fù)責(zé)人可編制演習(xí)檢查清單，具體內(nèi)容可參考附錄C，分解和細(xì)化工作并逐項落實(shí)。4.3.7.4

演習(xí)前演習(xí)負(fù)責(zé)人需做好應(yīng)對意外情況的準(zhǔn)備。4.4 演習(xí)實(shí)施4.4.1 演習(xí)準(zhǔn)備情況檢查參考附錄D.4.4.2 監(jiān)控要求單項演習(xí)由演習(xí)負(fù)責(zé)人指定監(jiān)控員，綜合演習(xí)和聯(lián)合演習(xí)等大型演習(xí)由演習(xí)負(fù)責(zé)人組織成立監(jiān)控入。a）總監(jiān)控員：總監(jiān)控員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所有評估員和監(jiān)控員，確保演習(xí)按情景的時間進(jìn)程實(shí)施，必要時做出調(diào)整演習(xí)情景、插入監(jiān)控信息、暫停或終止演習(xí)的決策，并安排實(shí)施。b）監(jiān)控員：監(jiān)控員在監(jiān)控地點(diǎn)對演習(xí)活動進(jìn)行有效觀察，根據(jù)監(jiān)控引導(dǎo)單或總監(jiān)控的指令向參演習(xí)后會議上討論，作為演習(xí)評估問題的輸入寫入總結(jié)報告。4.4.3 參演人員要求除非演習(xí)方案中有明確規(guī)定或監(jiān)控員提供了特殊監(jiān)控信息，參演人員應(yīng)像對待真實(shí)事故一樣采取否實(shí)際響應(yīng)，并服從監(jiān)控員的監(jiān)控。演習(xí)結(jié)束后主要參演人員應(yīng)按要求參加總結(jié)。4.4.4 模擬人員要求學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0021—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載報告。4.4.5 觀察員要求或提示，并服從監(jiān)控員和演習(xí)組織者的安排。4.4.6 教練員要求在評估時該部分內(nèi)容視為不滿足演習(xí)要求。4.4.7 評估員要求或提示。評估員負(fù)責(zé)評估參演人員和組織的應(yīng)急響應(yīng)能力以及整個演習(xí)的組織和實(shí)施情況，評估應(yīng)基于演錄EF結(jié)會，反饋并討論發(fā)現(xiàn)的問題，參與糾正行動的開發(fā)。4.4.8 意外情況的應(yīng)對監(jiān)控員組織通知所有演習(xí)人員。如果重新開始演習(xí)，需重新召開演習(xí)前會議，說明和布置演習(xí)的相關(guān)事項。4.5 演習(xí)總結(jié)與改進(jìn)4.5.1 演習(xí)總結(jié)會4.5.1.1

估員填寫演習(xí)意見反饋表（具體內(nèi)容可參考附錄G），匯總監(jiān)控評估結(jié)果和相關(guān)經(jīng)驗反饋，分析應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的良好實(shí)踐和不足，討論確定初步糾正行動計劃。4.5.1.2

場內(nèi)綜合應(yīng)急演習(xí)和場內(nèi)外聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)總結(jié)會可以分組或分領(lǐng)域召開，由專業(yè)組組長或監(jiān)門進(jìn)行評估，則應(yīng)事先與其溝通確認(rèn)召開演習(xí)總結(jié)會的要求。4.5.1.3

監(jiān)控員、評估員的輸入，確認(rèn)演習(xí)目的是否達(dá)到，并對照評估準(zhǔn)則給出初步評估結(jié)果。4.5.2 演習(xí)總結(jié)報告演習(xí)總結(jié)報告須在演習(xí)結(jié)束后30習(xí)總結(jié)報告在演習(xí)結(jié)束后一個月內(nèi)上報國家核應(yīng)急辦、國家核安全局、國家能源局等上級監(jiān)管部門。應(yīng)急演習(xí)總結(jié)報告模板需涵蓋附錄H中的內(nèi)容。學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0021—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載4.5.3 應(yīng)急設(shè)施的恢復(fù)負(fù)責(zé)整理設(shè)施內(nèi)的家具，并及時處理產(chǎn)生的垃圾。具體檢查內(nèi)容和要求可參考附錄C。4.5.4 糾正行動急設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急物資、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急組織體系優(yōu)化等方面，并進(jìn)行閉環(huán)管理。10學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0021—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載附

錄 A（規(guī)范性）應(yīng)急演習(xí)方案內(nèi)容要求演習(xí)總體安排說明演習(xí)名稱、類型、時間、地點(diǎn)、范圍（是否涉及場外應(yīng)急組織和有關(guān)單位、參演的應(yīng)急崗位、設(shè)施和設(shè)備）等。

演習(xí)目的說明演習(xí)要求達(dá)到的目的。

演習(xí)要求項、紀(jì)律要求、意外情況的處置措施等。

演習(xí)情景應(yīng)急響應(yīng)行動、關(guān)鍵監(jiān)控點(diǎn)和評估要點(diǎn)等。

演習(xí)相關(guān)參數(shù)和數(shù)據(jù)說明演習(xí)期間需使用參數(shù)、數(shù)據(jù)、源項的來源。

評估與監(jiān)控行描述）。

演習(xí)準(zhǔn)備工作安排說明演習(xí)準(zhǔn)備工作組織及職責(zé)分工，演習(xí)前詳細(xì)的工作計劃等。

演習(xí)總結(jié)詳細(xì)說明演習(xí)總結(jié)會的安排，包括時間、地點(diǎn)、參會人員等。

附件源項等。11演習(xí)時間演習(xí)主題演習(xí)內(nèi)容屏顯演習(xí)準(zhǔn)備/應(yīng)急待命特別說明：本次演習(xí)假想

XX

核電廠

XX

號機(jī)組發(fā)生

X

事故，演習(xí)在電廠全尺寸模擬機(jī)上進(jìn)行，不影響機(jī)組的正常運(yùn)行。核電廠初始條件：機(jī)組狀態(tài)、氣象條件、其他條件。事故發(fā)生時間：XXXXXXXX。演習(xí)監(jiān)控員、評估人員、觀摩人員入場，校對時間。T+000:00描述電廠機(jī)組此刻狀態(tài)、關(guān)鍵的響應(yīng)行動。●【00:00】應(yīng)急總指揮：【XX:XX】生產(chǎn)副總指揮：XXX廠房應(yīng)急T+XXXX:XX描述電廠機(jī)組此刻狀態(tài)、關(guān)鍵的響應(yīng)行動。●【00:00】應(yīng)急總指揮：【XX:XX】生產(chǎn)副總指揮：XXX場區(qū)應(yīng)急T+XXXX:XX描述電廠機(jī)組此刻狀態(tài)、關(guān)鍵的響應(yīng)行動。●【00:00】應(yīng)急總指揮：【XX:XX】生產(chǎn)副總指揮：XXX場外應(yīng)急T+XXXX:XX描述電廠機(jī)組此刻狀態(tài)、關(guān)鍵的響應(yīng)行動?！瘛?0:00】應(yīng)急總指揮：【XX:XX】生產(chǎn)副總指揮：XXX應(yīng)急終止T+XXXX:XX●演習(xí)結(jié)束。學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0021—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載附

錄 B（資料性）演習(xí)腳本內(nèi)容模板12演習(xí)腳本內(nèi)容模板時間任務(wù)責(zé)任處責(zé)任人完成情備注

T-**

T-**T-**T-**T-**

T-**

T+**T+**T+**學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0021—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載附

錄 C（資料性）演習(xí)檢查清單示例13演習(xí)檢查清單示例序號檢查內(nèi)容完成情況備注演習(xí)前準(zhǔn)備情況1.2.3.4.5.6.

7.8.9.10.11.12.13.14.通知本地區(qū)核與輻射安全監(jiān)站駐場人員及其他參演的場外15.16.17.演習(xí)后恢復(fù)情況18.

19.20.傳真快捷鍵恢復(fù)，一人操21.22.恢復(fù)應(yīng)急短信模板和通訊23.24.ｏｍ標(biāo)．ｃｚｆｘｗ學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂ準(zhǔn)下載T/CSEM

0021—2023ｏｍ標(biāo)．ｃｚｆｘｗ學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂ準(zhǔn)下載附

錄 D（資料性）演習(xí)準(zhǔn)備情況檢查清單14演習(xí)準(zhǔn)備情況檢查清單學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0021—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載附

錄 E（資料性）演習(xí)評估記錄單模板評估日期：

評估日期：

評估地點(diǎn)：

評估員：序號演習(xí)關(guān)鍵績效指標(biāo)評估結(jié)果備注應(yīng)急狀態(tài)分級1.1

1.2在滿足事故事件應(yīng)急狀態(tài)分級條件后

分鐘場外應(yīng)急通告和報告2.1

2.2

15

15

15

場外應(yīng)急防護(hù)行動建議3.1護(hù)行建議3.2在事故事件滿足提出或調(diào)整場外應(yīng)急防護(hù)行動

15

15

總機(jī)會數(shù)總成功數(shù)成功率取兩位有效數(shù)字ｘｗｚｆ．ｂｗｗ兔ｗ學(xué)兔．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

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錄 F（規(guī)范性）演習(xí)關(guān)鍵績效指標(biāo)示例16演習(xí)關(guān)鍵績效指標(biāo)示例學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

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