DB45T+2648-2023+鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作指南

ICS03.16045CCSA0245廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)DB45/T2648—2023鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作指南GuidelinesGuidelinesontheeffectivetransitionfromconsolidatingandexpandingtheachievementsofpovertyalleviationtoruralrevitalization2023042820230630廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB45/T2648DB45/T2648—2023DB45/T2648DB45/T2648—2023目 次前言 IV范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總體目標(biāo) 2基本原則 3堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 3堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡 3堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合 3堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 3堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場協(xié)同發(fā)力 3脫貧成果鞏固 3動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶 3防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶 3低收入人口常態(tài)化監(jiān)測和幫扶 4社會(huì)保障 4社會(huì)救助 4養(yǎng)老保障 4殘疾人保障和服務(wù) 5鞏固“三保障”和飲水安全 5教育保障 5醫(yī)療保障 5住房保障 5飲水安全 5易地扶貧搬遷后續(xù)扶持 6安置區(qū)就業(yè)幫扶 6安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持 6安置區(qū)公共服務(wù) 6安置區(qū)配套設(shè)施 6安置區(qū)組織建設(shè) 6安置區(qū)文化服務(wù) 6粵桂協(xié)作 7組織領(lǐng)導(dǎo) 7鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 7區(qū)域協(xié)作 7促進(jìn)鄉(xiāng)村振興 7產(chǎn)業(yè)發(fā)展 7I產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 7產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 8農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 8農(nóng)產(chǎn)品物流配套設(shè)施建設(shè) 8產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 8現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 8農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建 8品牌與認(rèn)證 9標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 9質(zhì)量提升 9產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理 9科技支撐 9風(fēng)險(xiǎn)防范 10生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范 10銷售風(fēng)險(xiǎn)防范 10產(chǎn)業(yè)幫扶措施落實(shí) 10新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè) 10新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 10環(huán)境美化 11村莊規(guī)劃 11污染防治 11農(nóng)業(yè)污染防治 11工業(yè)污染防治 11生態(tài)保護(hù)治理 11人居環(huán)境提升 11農(nóng)村廁所革命 11農(nóng)村生活垃圾治理 12農(nóng)村生活污水治理 12村容村貌提升 12病媒生物綜合防治 12鄉(xiāng)風(fēng)培育 12鄉(xiāng)村精神文明 12思想道德建設(shè) 12農(nóng)村德育工程 13鄉(xiāng)村文化發(fā)展 13公共文化基礎(chǔ)設(shè)施 13農(nóng)村文化活動(dòng) 13鄉(xiāng)土人才培養(yǎng) 13鄉(xiāng)村治理 14基層組織建設(shè) 14基層黨組織建設(shè) 14黨建促鄉(xiāng)村振興 14法治鄉(xiāng)村建設(shè) 14法治示范村創(chuàng)建 14II農(nóng)村社會(huì)治安防控體系 14法治宣傳教育 14鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化 15村民自治 15鄉(xiāng)村治理數(shù)字化 15生活提質(zhì) 15穩(wěn)崗就業(yè) 15勞務(wù)輸出 15就近就業(yè) 15職業(yè)技能培訓(xùn) 15粵桂勞務(wù)協(xié)作 15基礎(chǔ)設(shè)施 16交通設(shè)施 16電網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò) 16水利設(shè)施 16公共服務(wù) 16公共教育 16醫(yī)療衛(wèi)生 16應(yīng)急管理 17便民服務(wù) 17管理制度 17領(lǐng)導(dǎo)體制 17工作體系 17工作隊(duì)伍 17考核評(píng)價(jià) 17考核方式 17結(jié)果運(yùn)用 18群眾認(rèn)可 18附錄A（資料性）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃框架 19附錄B（資料性）脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 20參考文獻(xiàn) 22III前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。IVIV鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作指南范圍本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指導(dǎo)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T27774病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制通則GB/T40491農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指南GB/T41375農(nóng)村文化活動(dòng)中心建設(shè)與服務(wù)規(guī)范GB/T51435農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)DB45/T2067美麗鄉(xiāng)村無害化公共衛(wèi)生廁所建設(shè)與維護(hù)規(guī)范DB45/T2129美麗鄉(xiāng)村人畜分離管理規(guī)范DB45/T2139美麗鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民居保護(hù)規(guī)范DB45/T2413農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接effectivetransitionfromconsolidatingandexpandingtheachievementsofpovertyalleviationtoruralrevitalization過渡期transitionalperiod脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的5年過渡階段，在此期間保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。四個(gè)不摘povertyreliefresponsibilitiespoliciesassistanceandmonitoringcontinueevenafterapoverty-strickenhouseholdbeingremovedfromthepovertylist1兩不愁三保障twoassurancesandthreeguarantees鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣countiesidentifiedasvitaltoruralrevitalization四好農(nóng)村路ruralroadsthatarewell-constructed,well-managed,well-maintainedandwell-operated建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好的農(nóng)村公路?？傮w目標(biāo)圖1鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接技術(shù)路線圖2基本原則堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡過渡期內(nèi)應(yīng)注重幫扶鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣、脫貧村、脫貧人口，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，正視不同地區(qū)脫貧質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異，分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限，增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。堅(jiān)持工作對(duì)象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民，工作任務(wù)轉(zhuǎn)向“五大振興”，工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，防止泛福利化傾向。發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場協(xié)同發(fā)力堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場協(xié)同發(fā)力堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。6脫貧成果鞏固動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶統(tǒng)一編制防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作操作指南。建立廣西鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和防返貧監(jiān)測信息平臺(tái)，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享和比對(duì)分析。重點(diǎn)對(duì)下列群體的收入支出狀況和“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展常態(tài)化監(jiān)測：——脫貧不穩(wěn)定戶；——邊緣易致貧戶；——因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。防止返貧監(jiān)測對(duì)象申報(bào)程序包括：農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)；部門信息比對(duì)；基層干部定期跟蹤回訪。強(qiáng)化“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”，將幫扶對(duì)象分層分類納入幫扶范圍，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)跟蹤監(jiān)測幫扶。3科學(xué)制定脫貧人口收入增長目標(biāo)計(jì)劃。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力外出或就近就6建立并完善建檔立卡脫貧戶的退出機(jī)制。低收入人口常態(tài)化監(jiān)測和幫扶對(duì)下列農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測：——農(nóng)村低保對(duì)象；——農(nóng)村低保邊緣人員；——農(nóng)村特困人員；——農(nóng)村易返貧致貧人口；——因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口。依托低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)，建立農(nóng)村低收入人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口，開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶；對(duì)確無勞動(dòng)能力的，落實(shí)兜底保障措施。脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速應(yīng)高于全國、全區(qū)農(nóng)民平均水平，脫貧人口人均純收入增速應(yīng)高于脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速。社會(huì)保障社會(huì)救助實(shí)施“按戶施救”和“按人施救”相結(jié)合的救助模式。建立健全分層分類社會(huì)救助體系，完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步縮小與城市低保保障水平的差距。健全部門信息共享機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善低保家庭收入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定方法。618健全臨時(shí)救助制度。健全農(nóng)村兒童保護(hù)制度，完善孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障政策。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人養(yǎng)老保障6——特困人員；——返貧致貧人口；——重度殘疾人；——低保殘疾人；——脫貧后繼續(xù)扶持兩年人員；4——城鄉(xiāng)低保對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困老年人的保障和照料服務(wù)，提升改造農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。宜通過政府購買服務(wù)對(duì)困難家庭中生活不能自理的老年人提供必要的訪視、照料服務(wù)。殘疾人保障和服務(wù)建設(shè)殘疾兒童隨班就讀支持保障服務(wù)體系。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)和康復(fù)服務(wù)。實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助。實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改造。開展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫扶有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鞏固“三保障”和飲水安全教育保障健全義務(wù)教育控輟保學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，脫貧戶、監(jiān)測戶家庭子女097％，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97％。對(duì)符合條件的中重度殘疾兒童少年開展送教上門服務(wù)。落實(shí)各級(jí)各類教育資助政策。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。普及農(nóng)村學(xué)前教育。發(fā)展面向鄉(xiāng)村的遠(yuǎn)程教育。協(xié)調(diào)對(duì)接區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派校長、中層管理人員以及教師開展定點(diǎn)幫扶工作。加強(qiáng)農(nóng)村教師進(jìn)修培訓(xùn)，提升其教學(xué)及管理水平。醫(yī)療保障對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)測管理，保障鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“空白點(diǎn)”動(dòng)態(tài)清零。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。做好脫貧人口參保動(dòng)員工作，脫貧人口、監(jiān)測對(duì)象人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。推動(dòng)醫(yī)療保障政策調(diào)整優(yōu)化，實(shí)行差異化漸退式參保資助政策。30實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，脫貧戶、監(jiān)測戶家庭高血壓、Ⅱ型糖尿病、嚴(yán)重精神障礙、肺結(jié)核100％。保持待遇政策總體穩(wěn)定，分階段、分對(duì)象、分類別調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期超常規(guī)保障措施。住房保障健全農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的住房安全問題建立工作通過農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造等多種方式保障住房安全。根據(jù)危房等級(jí)、改造方式、補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，實(shí)施差異化補(bǔ)助。加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全管理，推廣綠色新型技術(shù)，提升農(nóng)房品質(zhì)。飲水安全加強(qiáng)對(duì)脫貧人口和供水易反復(fù)人群的飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測，脫貧戶、監(jiān)測戶供水問題保持動(dòng)態(tài)清零。5因地制宜實(shí)施農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)、小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造、老舊供水管網(wǎng)和設(shè)施更新改造，提高農(nóng)村自來水普及率。有條件的地方積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提升供水保障水平。加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，加快配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備，開展水質(zhì)檢測監(jiān)測。落實(shí)農(nóng)村供水保障地方主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理，做好工程維修養(yǎng)護(hù)。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持安置區(qū)就業(yè)幫扶1安置區(qū)政府投資項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目、公共服務(wù)管理項(xiàng)目等安排一定比例的崗位用于吸納搬遷群眾就業(yè)。加強(qiáng)安置區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。開展搬遷群眾就業(yè)技能培訓(xùn)。安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持推進(jìn)安置區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)布局，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。健全搬遷對(duì)象利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過多種模式實(shí)現(xiàn)搬遷戶增收。安置區(qū)公共服務(wù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提高醫(yī)療服務(wù)能力。做好搬遷群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。建設(shè)安置區(qū)一站式綜合服務(wù)中心，解決群眾辦事難等問題。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提高醫(yī)療服務(wù)能力。做好搬遷群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。建設(shè)安置區(qū)一站式綜合服務(wù)中心，解決群眾辦事難等問題。安置區(qū)配套設(shè)施完善安置區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，至少包括：——供水供電；——排污排水；——垃圾處理；——安保設(shè)施；——信息網(wǎng)絡(luò)；——電動(dòng)車管理；——文體活動(dòng)場所及公共體育器材；——消防設(shè)施。健全基礎(chǔ)配套設(shè)施管護(hù)機(jī)制。安置區(qū)組織建設(shè)依托網(wǎng)格長、樓棟長、單元長等實(shí)現(xiàn)自我管理和服務(wù)。向符合規(guī)定的集中安置區(qū)按要求強(qiáng)化駐村工作力量。6.4.6安置區(qū)文化服務(wù)61開展多種文化服務(wù)活動(dòng)，提高搬遷群眾適應(yīng)新環(huán)境的能力。加大邊境地區(qū)、民族地區(qū)的安置區(qū)國家通用語言文字推廣普及力度?；浌饏f(xié)作組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)粵桂協(xié)作研究部署，組織編制粵桂協(xié)作規(guī)劃。建立粵桂協(xié)作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期調(diào)研對(duì)接情況。指導(dǎo)受幫扶對(duì)象落實(shí)主體責(zé)任，引導(dǎo)加強(qiáng)溝通對(duì)接。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果深化粵桂就業(yè)協(xié)作，強(qiáng)化供需對(duì)接，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，做好農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織和服務(wù)工作。推進(jìn)粵桂職業(yè)院校合作，建立粵桂協(xié)作職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化幫扶資源配置，保障資金、項(xiàng)目、干部、專業(yè)技術(shù)人才等資源向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。區(qū)域協(xié)作加大優(yōu)惠政策支持力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極承接廣東產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。利用粵桂產(chǎn)業(yè)協(xié)作優(yōu)勢，加快招商引資，推動(dòng)粵桂共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。做好供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，開展“圳品”認(rèn)證工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。加強(qiáng)粵桂產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目資產(chǎn)管理和效益管理，明確項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬、資產(chǎn)收益分配、帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制。注重發(fā)揮市場作用，強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作，引導(dǎo)帶動(dòng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果明顯的廣東企業(yè)投資投產(chǎn)。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)援桂人才關(guān)懷，落實(shí)保障措施。結(jié)合實(shí)際提出有針對(duì)性的幫扶方案，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，劃分發(fā)展階段，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，A。710優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+15產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高投入標(biāo)準(zhǔn)，提升建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)耕地保護(hù)，推動(dòng)撂荒耕地復(fù)墾復(fù)種，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，推廣高效節(jié)水灌溉設(shè)施。農(nóng)產(chǎn)品物流配套設(shè)施建設(shè)建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、冷鏈物流集配中心和加工基地，建設(shè)和完善倉儲(chǔ)保鮮、精深加工、冷鏈物流體系。提升冷鏈物流數(shù)字化智能化水平。建設(shè)產(chǎn)地保鮮倉和移動(dòng)冷庫。提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力，配備產(chǎn)后清洗、加工、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、分級(jí)、包裝、冷藏等設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“最初一公里”短板。加強(qiáng)農(nóng)村物流骨干企業(yè)幫扶培育。產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國“一村一品”加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、給排水、污水處理、電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。利用廣東省幫扶政策共建粵桂協(xié)作鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。加強(qiáng)與中央定點(diǎn)幫扶單位和區(qū)內(nèi)定點(diǎn)幫扶單位的對(duì)接溝通，引進(jìn)帶農(nóng)益農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。RCEP農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建以補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，提高產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)。圍繞重點(diǎn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)育苗、育種基地，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈前端研發(fā)和育種技術(shù)支撐。引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中端環(huán)節(jié)。完善銷售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，提升后端服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)商文旅深度融合，建設(shè)設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地等特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。8品牌與認(rèn)證培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域公用品牌。推進(jìn)國家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)地理標(biāo)志高水平保護(hù)、高水平建設(shè)、高水平發(fā)展。深化與國內(nèi)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，支持龍頭企業(yè)、合作社獲取高端品質(zhì)認(rèn)證。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，開展標(biāo)準(zhǔn)研制和宣貫實(shí)施。質(zhì)量提升開展“一站式”質(zhì)量服務(wù)，綜合運(yùn)用檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證等手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益有效提升。推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理體系建設(shè)，鞏固提升項(xiàng)目儲(chǔ)備謀劃和前置性審查工作，落實(shí)項(xiàng)目入庫管理制度，及時(shí)更新項(xiàng)目數(shù)據(jù)，做好產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)管理。健全項(xiàng)目管理內(nèi)部控制機(jī)制，落實(shí)全責(zé)清單制度，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善內(nèi)部自查與外部糾察相結(jié)合的管理制度。完善項(xiàng)目資金監(jiān)管體系，強(qiáng)化資金使用全鏈條監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目管理資金統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金項(xiàng)目通報(bào)約談制度，提升預(yù)算執(zhí)行均衡性。加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理培訓(xùn)力度，提高基層干部使用、管理資金的能力水平。落實(shí)項(xiàng)目全流程管理制度，應(yīng)按如下工作流程規(guī)范項(xiàng)目管理：規(guī)劃編制及評(píng)估、明確項(xiàng)目績效目標(biāo)；項(xiàng)目入庫；編制年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；項(xiàng)目開工建設(shè)；開展項(xiàng)目績效運(yùn)行監(jiān)控；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、結(jié)算（決算）；項(xiàng)目臺(tái)賬整理；監(jiān)測評(píng)價(jià)；資產(chǎn)管理；排查整改?？萍贾渭訌?qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能，引領(lǐng)和支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。選派鄉(xiāng)村振興科技特派員，建設(shè)科技小院，提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，推廣農(nóng)業(yè)新型技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)村科技人才，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)范運(yùn)營益農(nóng)信息社，開展農(nóng)業(yè)公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)，提高農(nóng)民現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平。9加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，開展農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)良種聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)重大畜禽水產(chǎn)疫病、農(nóng)作物病蟲害防控技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化研發(fā)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率。風(fēng)險(xiǎn)防范生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。保護(hù)生態(tài)平衡，科學(xué)防治農(nóng)業(yè)病蟲害。健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法違規(guī)行為。加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民識(shí)別真假農(nóng)資能力及維權(quán)意識(shí)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)的保障水平，支持農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。銷售風(fēng)險(xiǎn)防范加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體與大市場的有效銜接，防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和滯銷風(fēng)險(xiǎn)。推廣對(duì)接會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)、網(wǎng)上對(duì)接等各類形式的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。引導(dǎo)電商企業(yè)入駐田頭市場，開展線上批發(fā)、零售和產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。建立脫貧地區(qū)與預(yù)算單位、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、企業(yè)和社會(huì)組織間穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)市場保險(xiǎn)的覆蓋范圍。產(chǎn)業(yè)幫扶措施落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率（無勞動(dòng)能力、已享受就業(yè)幫扶除外）90％以上。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧戶（含監(jiān)測戶）1用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中央財(cái)政銜接資金重點(diǎn)投向農(nóng)戶參與度高并有增收空間的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶持由到村到戶為主轉(zhuǎn)向區(qū)域帶動(dòng)為主，探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售“五統(tǒng)一”運(yùn)行模式。深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)民專GB/T40491強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展、利益聯(lián)結(jié)、合理分工、要素融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民受益。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)針對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幫扶和指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅、金融、項(xiàng)目、土地政策等方面支持。10鼓勵(lì)村集體（合作社）整合利用集體積累資金、政府幫扶資金建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。環(huán)境美化村莊規(guī)劃堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃整合、引導(dǎo)和執(zhí)行，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，建立完善規(guī)劃編制落實(shí)跟蹤機(jī)制。村莊規(guī)劃應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿，保留鄉(xiāng)村特色、突出鄉(xiāng)土韻味，不搞大拆大建，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。加強(qiáng)歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)，加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。對(duì)暫時(shí)沒有條件編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。污染防治農(nóng)業(yè)污染防治加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推進(jìn)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地安全利用，實(shí)行污染耕地分類管理。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)。工業(yè)污染防治生態(tài)保護(hù)治理實(shí)施國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)森林、草原、濕地等保護(hù)修復(fù)，開展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。改善土壤環(huán)境，提高農(nóng)田質(zhì)量，加強(qiáng)土壤污染管控與修復(fù)。實(shí)施退耕還林還草，規(guī)范采砂、取水、取土、取石行為。開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加強(qiáng)河道清淤、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)和污染源治理，加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)碳匯項(xiàng)目融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)資源的相互促進(jìn)。外來物種引種應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，防止外來生物入侵。人居環(huán)境提升農(nóng)村廁所革命改造和建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率≥95％。11DB45/T2067因地制宜推進(jìn)廁所糞污無害化處理和資源化利用。農(nóng)村生活垃圾治理GB/T51435農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系對(duì)行政村的覆蓋率≥95％。農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水治理，推動(dòng)污水減量化、就地處理和循環(huán)利用。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合20％100％。DB45/T2413村容村貌提升村域內(nèi)不應(yīng)有露天焚燒垃圾和秸稈的現(xiàn)象，水體清潔、無異味。道路路面平整，不應(yīng)有坑洼、積水等現(xiàn)象；道路及路邊、河道岸坡、綠化帶、花壇、公共活動(dòng)場地等可視范圍內(nèi)無明顯垃圾。房前屋后整潔，無污水溢流，無散落垃圾；建材、柴火等生產(chǎn)生活用品集中有序存放。推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。按規(guī)劃在公共通道兩側(cè)劃定一定范圍的公用空間紅線，不應(yīng)違章占道和占用紅線。地名標(biāo)志、宣傳欄、廣告牌等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整潔有序；村莊內(nèi)無亂貼亂畫亂刻現(xiàn)象。DB45/T2129規(guī)范殯葬管理，尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)生態(tài)安葬。村莊綠化宜采用本地果樹林木花草品種，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和景觀效果，與當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛蚕鄥f(xié)調(diào)。庭院、屋頂和圍墻提倡立體綠化和美化，適度發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。對(duì)古樹名木進(jìn)行保護(hù)，并設(shè)標(biāo)志牌。DB45/T2139病媒生物綜合防治按照GB/T27774的要求組織進(jìn)行鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物綜合防治。鄉(xiāng)風(fēng)培育鄉(xiāng)村精神文明思想道德建設(shè)弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。12宣傳脫貧攻堅(jiān)精神。普及科學(xué)知識(shí)，反對(duì)迷信活動(dòng)。提倡孝老愛親、勤儉節(jié)約、誠實(shí)守信、男女平等的思想觀念。農(nóng)村德育工程開展創(chuàng)建文明新人、文明家庭、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等評(píng)比活動(dòng)。開展文明家庭、道德模范、身邊好人等評(píng)選表彰活動(dòng)。開展新風(fēng)宣教活動(dòng)。有效發(fā)揮村規(guī)民約作用，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。充分發(fā)揮家庭家教家風(fēng)作用，以良好家風(fēng)凈化鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣。推行精神文明實(shí)踐積分制。組建村級(jí)文明鄉(xiāng)風(fēng)宣傳志愿團(tuán)隊(duì)，協(xié)助開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。開展婚俗改革試點(diǎn)，治理高價(jià)彩禮、人情攀比、鋪張浪費(fèi)等婚嫁陋習(xí)，培育文明向上的婚俗文化。開展“廉潔文化進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，助推形成崇廉、倡廉、守廉的清廉鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。鄉(xiāng)村文化發(fā)展公共文化基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施提升改造，豐富鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，包括：——建設(shè)文化廣場、文化禮堂、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、非遺傳承場所等公共文化設(shè)施；——加強(qiáng)室外籃球場、乒乓球場、健身器材等公共體育設(shè)施建設(shè)；——鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)站達(dá)標(biāo)率（自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)）應(yīng)達(dá)到100％。農(nóng)村文化活動(dòng)大力促進(jìn)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)和高雅藝術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，推進(jìn)送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)等項(xiàng)目。充分運(yùn)用“紅色資源”，以豐富多樣的形式，傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升人民群眾的精神文明水平。加大邊境地區(qū)、民族地區(qū)國家通用語言文字推廣普及力度。開展“推普鄉(xiāng)村行”活動(dòng)和語言文字規(guī)范化特色村鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民題材的文藝作品創(chuàng)作。鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)注重思想引導(dǎo)、精神鼓勵(lì)和心理支持，提高脫貧群眾的認(rèn)識(shí)水平，弘揚(yáng)自立、自強(qiáng)、自尊、自信、自愛精神，破除“等靠要”等不良思想。立足和挖掘本土人才資源優(yōu)勢，重視本土人才的培養(yǎng)教育工作，提高本土人才的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育和繼續(xù)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)村地區(qū)人口的文化素質(zhì)。發(fā)掘和培育鄉(xiāng)村工匠和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，維護(hù)和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化精髓，帶動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。13鄉(xiāng)村治理基層組織建設(shè)基層黨組織建設(shè)調(diào)整優(yōu)化村黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，包括：——加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，選準(zhǔn)、用好、管嚴(yán)干部；——對(duì)已脫貧摘帽、基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)重的重點(diǎn)鄉(xiāng)村繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)；——?jiǎng)?chuàng)新村級(jí)后備干部、年輕干部、優(yōu)秀干部培養(yǎng)方式，建立完善村級(jí)后備干部人才庫。（含駐村干部黨建促鄉(xiāng)村振興打造黨建助推鄉(xiāng)村振興示范工程。持續(xù)推進(jìn)星級(jí)黨組織創(chuàng)建工作。延續(xù)幫扶單位各基層黨組織與對(duì)口幫扶村黨組織固定結(jié)對(duì)幫扶制度。法治鄉(xiāng)村建設(shè)法治示范村創(chuàng)建建設(shè)民主法治示范村（社區(qū)），推動(dòng)法律進(jìn)村、入戶、到人，包括：——深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建；——培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶；——實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面推行“一村一輔警”機(jī)制和“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”，行政村“一村一警、一村一法官、一村一法律顧問”的服務(wù)保障能力進(jìn)一步深化和提升。農(nóng)村社會(huì)治安防控體系筑牢社會(huì)治安防控圈，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)：——解決賭博、滋事、傷害、盜竊、黑惡勢力等治安突出問題；——常態(tài)化開展打擊傳銷工作；——嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營、欺行霸市等違法犯罪行為；——深入開展“掃黃打非”，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪。法治宣傳教育持續(xù)開展普法宣傳教育，提高鄉(xiāng)村法治水平。依法治理非法宗教活動(dòng)，有效遏制非法宗教滲透蔓延。14鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化村民自治完善村民（代表）會(huì)議制度和村級(jí)民主協(xié)商、議事決策機(jī)制。拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)，拓展鄉(xiāng)村治理中村民參與的內(nèi)容和形式。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、信息化水平，包括：——建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)；——推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，推行“清單制”，加強(qiáng)農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督和基層微腐敗整治；——加強(qiáng)益農(nóng)信息社建設(shè)，提供便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù)。生活提質(zhì)穩(wěn)崗就業(yè)勞務(wù)輸出建設(shè)勞務(wù)品牌，發(fā)展特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。健全培訓(xùn)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展“訂單”式技能培訓(xùn)。建立勞務(wù)品牌鄉(xiāng)村振興輸出基地，重點(diǎn)幫扶脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對(duì)象。就近就業(yè)規(guī)范公益性崗位管理。推動(dòng)就業(yè)幫扶車間健康發(fā)展、壯大升級(jí)。在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)方面宜采取以工代賑方式。支持帶農(nóng)益農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營主體帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。支持脫貧人口返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。職業(yè)技能培訓(xùn)堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。培育建立縣級(jí)技能大師工作室。舉辦具有地方特色的職業(yè)技能競賽。粵桂勞務(wù)協(xié)作保持農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工總數(shù)和赴廣東就業(yè)總數(shù)規(guī)模合理。落實(shí)脫貧人口跨省就業(yè)交通補(bǔ)助政策。協(xié)調(diào)廣東各地各部門舉辦線上線下招聘會(huì)。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)意愿和勞動(dòng)能力，針對(duì)性提供就業(yè)指導(dǎo)和崗位推送服務(wù)。15加強(qiáng)與廣東各方面溝通交流，常態(tài)化開展農(nóng)民工返崗務(wù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。集聚廣東優(yōu)質(zhì)教育資源開展職業(yè)技能培訓(xùn)。基礎(chǔ)設(shè)施交通設(shè)施推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和網(wǎng)絡(luò)化程度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路。具備條件的自然村(屯)基本通硬化路。對(duì)狹窄道路進(jìn)行拓寬改造。實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造及安全生命防護(hù)工程。完善屯級(jí)道路管護(hù)制度體系。電網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)99.8799.22.5自然村（屯）4G5G10030水利設(shè)施加強(qiáng)水源工程建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)灌溉和生產(chǎn)生活用水保障水平。開展水土流失綜合治理，加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。公共服務(wù)公共教育1優(yōu)化普通高中布局，提升高中階段教育普及水平。職業(yè)教育特色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。鄉(xiāng)村中小學(xué)信息化教學(xué)環(huán)境全面普及，推進(jìn)義務(wù)教育國家課程數(shù)字教材及資源規(guī)模化應(yīng)用。醫(yī)療衛(wèi)生加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提升設(shè)施設(shè)備水平。11政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)衛(wèi)生技術(shù)人員中擁有中級(jí)及以上職稱人員占比1550％以上。6516應(yīng)急管理建設(shè)縣鄉(xiāng)村應(yīng)急管理體系，做好對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。合理配備并有效管護(hù)鄉(xiāng)村應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升基層應(yīng)急能力。便民服務(wù)100GB/T41375提升村級(jí)公共服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，為村民提供社會(huì)服務(wù)、黨員服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、國土服務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、就業(yè)社保服務(wù)、醫(yī)療保障服務(wù)、綜合治理服務(wù)等各項(xiàng)便民服務(wù)。加大流動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)工作力度。管理制度領(lǐng)導(dǎo)體制按照五級(jí)書記一起抓的要求，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任落實(shí)。工作體系各行業(yè)主管部門結(jié)合工作職責(zé)，研究出臺(tái)政策指導(dǎo)性意見，調(diào)整優(yōu)化工作方案。工作隊(duì)伍（社區(qū)選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)。考核評(píng)價(jià)考核方式將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核范圍。核結(jié)果依據(jù)自治區(qū)有效銜接督查組常態(tài)化暗訪情況和自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部各專責(zé)組不定期調(diào)研和平時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)。適時(shí)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展情況進(jìn)行監(jiān)測評(píng)估（參見附錄B）。17結(jié)果運(yùn)用對(duì)工作成效突出的按規(guī)定給予表彰和激勵(lì)。對(duì)考核排名落后、工作不力的市、縣進(jìn)行約談。群眾認(rèn)可嚴(yán)格執(zhí)行入戶走訪制度。加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升幫扶干部的政策水平和幫扶能力。1818附錄 A（資料性）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃框架產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃宜按如下框架編制：一、前言二、發(fā)展研判（一）發(fā)展優(yōu)勢與成效（二）市場競爭力分析（三）產(chǎn)業(yè)鏈分析（四）存在的問題（五）發(fā)展的機(jī)遇（六）挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)三、總體要求（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則（三）戰(zhàn)略定位（四）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（六）空間布局四、重點(diǎn)任務(wù)五、保障措施（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度（六）空間布局四、重點(diǎn)任務(wù)五、保障措施（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度（二）認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)政策（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)（四）加強(qiáng)用地支持保障（五）加強(qiáng)資