北京市防汛應(yīng)急預(yù)案

北京市防汛應(yīng)急預(yù)案各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局，各相關(guān)單位：《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)仔細(xì)貫徹實(shí)施。

北京市突發(fā)大事應(yīng)急委員會(huì)2024年6月25日

（聯(lián)系人：王毅、陳新華；聯(lián)系電話：55579918，55579915）北京市防汛應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）

目

錄

1總則1.1指導(dǎo)思想1.2基本原則1.3工作目標(biāo)1.4編制依據(jù)1.5適用范圍2指揮體系及職責(zé)2.1市防汛指揮部2.2市防汛指揮部成員單位2.3市防汛指揮部辦公室2.4防汛專項(xiàng)分指揮部2.5流域防汛指揮部2.6區(qū)防汛指揮部3總體要求3.1落實(shí)責(zé)任制3.2落實(shí)防汛預(yù)案3.3落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍3.4落實(shí)物資儲(chǔ)備3.5落實(shí)避險(xiǎn)措施3.6落實(shí)隱患排查3.7加強(qiáng)宣揚(yáng)教育3.8加強(qiáng)培訓(xùn)演練3.9加強(qiáng)應(yīng)急值守3.10加強(qiáng)信息報(bào)送3.11加強(qiáng)監(jiān)督檢查4監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)4.1監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)4.2預(yù)防行動(dòng)5預(yù)警與響應(yīng)5.1預(yù)警分級(jí)與發(fā)布5.2預(yù)警響應(yīng)5.2.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)5.2.2黃色預(yù)警響應(yīng)5.2.3橙色預(yù)警響應(yīng)5.2.4紅色預(yù)警響應(yīng)5.2.5緊急防汛期5.3預(yù)警響應(yīng)結(jié)束6突發(fā)大事與應(yīng)急響應(yīng)6.1分類6.2分級(jí)6.3應(yīng)急響應(yīng)6.3.1Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)6.3.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)6.3.3Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)6.4處置原則6.5處置措施6.6響應(yīng)結(jié)束7社會(huì)動(dòng)員與信息發(fā)布7.1社會(huì)動(dòng)員7.2信息發(fā)布8恢復(fù)與重建8.1災(zāi)后救助8.2總結(jié)評(píng)估8.3搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充8.4水毀工程及設(shè)施修復(fù)8.5災(zāi)后重建8.6保險(xiǎn)與補(bǔ)償9保障措施9.1技術(shù)保障9.2資金保障9.3制度保障10附則10.1嘉獎(jiǎng)與懲處10.2預(yù)案管理11附件附件1

市防汛指揮部成員單位職責(zé)分工附件2

北京市防汛應(yīng)急預(yù)案體系附件3

預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)附件4

北京市防汛應(yīng)急響應(yīng)流程圖附件5

雨量等級(jí)表附件6

名詞術(shù)語(yǔ)、縮略語(yǔ)的說明附件7

防洪排澇工程與歷史洪澇簡(jiǎn)介

1總則1.1指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)生命至上、平安第一的思想，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和特別態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注意災(zāi)后救助向注意災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從削減災(zāi)難損失向減輕災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參加、法治保障”的防汛工作體系，提高指揮決策、預(yù)報(bào)預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員力量，不斷提升防汛應(yīng)急處置和管理水平。1.2基本原則堅(jiān)持生命至上、平安第一、常備不懈的原則；堅(jiān)持依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、專業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則；堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、突出重點(diǎn)、局部利益聽從全局利益的原則。1.3工作目標(biāo)立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，依法、科學(xué)、快速、有效應(yīng)對(duì)汛情、險(xiǎn)情，最大程度削減、減輕洪澇災(zāi)難損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，確保城市運(yùn)行平安，確保首都平安度汛。1.4編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《國(guó)家突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉方法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法〉方法》《北京市突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市機(jī)構(gòu)改革“三定方案”與防汛工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.5適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)防汛應(yīng)急工作。2指揮體系及職責(zé)北京市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防汛指揮部）在市委、市政府和市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家防汛抗旱總指揮部與應(yīng)急管理部的指導(dǎo)下組織全市防汛抗洪工作，對(duì)全市防汛減災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。2.1市防汛指揮部市防汛指揮部總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，常務(wù)副總指揮由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，執(zhí)行副總指揮由主管副市長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，副總指揮由相關(guān)副市長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，秘書長(zhǎng)由市政府秘書長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，副秘書長(zhǎng)由市政府分管副秘書長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，副指揮和成員由市防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)。市防汛指揮部下設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部、流域防汛指揮部、區(qū)防汛指揮部和市政府相關(guān)部門及企事業(yè)單位防汛指揮部（以下統(tǒng)稱各相關(guān)防汛指揮部）。市防汛指揮部的主要職責(zé)是：（1）貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法〉方法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉方法》等相關(guān)法律法規(guī)；（2）討論制定本市應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)大事的政策措施和指導(dǎo)看法，制定工作規(guī)劃和年度方案；（3）審查各防汛專項(xiàng)分指揮部、各流域防汛指揮部、各區(qū)防汛指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)市有關(guān)工作部門編制防汛應(yīng)急預(yù)案；（4）負(fù)責(zé)詳細(xì)指揮本市特殊重大、重大防汛突發(fā)大事應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)各專項(xiàng)分指揮部和各區(qū)防汛指揮部開展較大、一般防汛突發(fā)大事應(yīng)急處置工作；（5）負(fù)責(zé)防汛突發(fā)大事進(jìn)展態(tài)勢(shì)的綜合研判，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)本市防汛突發(fā)大事應(yīng)急救援和處置工作；（6）負(fù)責(zé)組織指揮調(diào)度全市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；指揮調(diào)配防汛搶險(xiǎn)救援應(yīng)急物資；（7）負(fù)責(zé)組織全市汛情對(duì)外發(fā)布；（8）負(fù)責(zé)按權(quán)限申請(qǐng)蓄滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用；（9）組建防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)專家隊(duì)伍，為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)供應(yīng)技術(shù)支撐；（10）承辦上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。2.2市防汛指揮部成員單位市防汛指揮部成員單位主要包括：市委宣揚(yáng)部、市進(jìn)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委、市體育局、市園林綠化局、市人防辦、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司、民航華北地區(qū)管理局、市通信管理局、市氣象局、市公安局交管局、市消防總隊(duì)、市委網(wǎng)信辦、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)。各成員單位根據(jù)市防汛指揮部要求做好防汛相關(guān)工作。2.3市防汛指揮部辦公室北京市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防汛辦）為市防汛指揮部常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市應(yīng)急管理局，市防汛辦主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)。市防汛辦主要職責(zé)：擔(dān)當(dāng)市防汛指揮部日常工作，指導(dǎo)防汛專項(xiàng)分指揮部辦公室、流域防汛指揮部辦公室、各區(qū)防汛指揮部辦公室工作；組織協(xié)調(diào)本市水旱災(zāi)難應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河湖和重要水工程實(shí)施防備洪水和應(yīng)急水量調(diào)度工作；負(fù)責(zé)組織防汛會(huì)商，收集匯總雨情、水情、災(zāi)情、工情、險(xiǎn)情，提出預(yù)警響應(yīng)和防汛突發(fā)大事應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議，為市防汛指揮部決策供應(yīng)服務(wù)；完成市防汛指揮部及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。2.4防汛專項(xiàng)分指揮部防汛專項(xiàng)分指揮部包括防汛宣揚(yáng)專項(xiàng)分指揮部、水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部、地質(zhì)災(zāi)難防汛專項(xiàng)分指揮部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部、道路交通防汛專項(xiàng)分指揮部、城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部、旅游防汛專項(xiàng)分指揮部7個(gè)專項(xiàng)分指揮部。防汛宣揚(yáng)專項(xiàng)分指揮部：由市委宣揚(yáng)部牽頭組建，市委宣揚(yáng)部主管同志任指揮。辦公室設(shè)在市委宣揚(yáng)部。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市防汛平安宣揚(yáng)、教育工作；指導(dǎo)北京市人民政府新聞辦公室組織廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等各類新聞媒體做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)網(wǎng)信辦對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新聞發(fā)布平臺(tái)做好防汛輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)防汛平安學(xué)問教育宣揚(yáng)工作；完成市防汛指揮部交辦的其他工作。水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部：由市水務(wù)局牽頭組建，市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任指揮。辦公室設(shè)在市水務(wù)局；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市水旱災(zāi)難防備工作；負(fù)責(zé)編制河湖、重要水工程的防備洪水及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；擔(dān)當(dāng)水情、山洪的監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)洪水預(yù)報(bào)預(yù)警及預(yù)防行動(dòng)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)平安建設(shè)、管理和運(yùn)用補(bǔ)償工作；負(fù)責(zé)防備洪水和城市內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐；指導(dǎo)各區(qū)水務(wù)部門、城市排水集團(tuán)根據(jù)管理職責(zé)做好城鎮(zhèn)積水排解工作；準(zhǔn)時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)部署、洪水調(diào)度、水情信息、處置措施等狀況；完成市防汛指揮部交辦的其他工作。地質(zhì)災(zāi)難防汛專項(xiàng)分指揮部：由市規(guī)劃自然資源委牽頭組建，市規(guī)劃自然資源委主要負(fù)責(zé)同志任指揮。辦公室設(shè)在市規(guī)劃自然資源委。負(fù)責(zé)本市地質(zhì)災(zāi)難防治工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急救援的應(yīng)急調(diào)查和技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)政府開展地質(zhì)災(zāi)難群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警及預(yù)防行動(dòng)工作；協(xié)作各區(qū)防汛指揮部開展受地質(zhì)災(zāi)難威逼人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作；準(zhǔn)時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)部署、災(zāi)難調(diào)查等狀況；完成市防汛指揮部交辦的其他工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部：由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭組建，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主要負(fù)責(zé)同志任指揮。辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)管范圍內(nèi)全市在建房屋建筑和市政工程、在建軌道交通、全市人防工事、一般地下空間、低洼院落等平安度汛及暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)難的預(yù)防行動(dòng)工作；準(zhǔn)時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)部署、災(zāi)難調(diào)查、處置結(jié)果等狀況；完成市防汛指揮部交辦的其他工作。道路交通防汛專項(xiàng)分指揮部：由市交通委牽頭組建，市交通委主要負(fù)責(zé)同志任指揮。辦公室設(shè)在市交通委。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮雨天城市道路、高速大路、山區(qū)道路、軌道交通等全市交通平安運(yùn)行保障及暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)難的預(yù)防行動(dòng)工作；負(fù)責(zé)組織道路積水封路、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急排水、道路塌陷等搶險(xiǎn)和修復(fù)工作;準(zhǔn)時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)部署、積水、災(zāi)難調(diào)查、處置結(jié)果等狀況；完成市防汛指揮部交辦的其他工作。城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部：由市城市管理委牽頭組建，市城市管理委主要負(fù)責(zé)同志任指揮。辦公室設(shè)在市城市管理委。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮供水、供電、供氣、供熱、供油等城市生命線的暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)難的預(yù)防行動(dòng)、平安度汛和防汛搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)城市地下管線突發(fā)大事的應(yīng)急處置；準(zhǔn)時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)部署、設(shè)施受損、處置措施、搶修結(jié)果等狀況；完成市防汛指揮部交辦的其他工作。旅游防汛專項(xiàng)分指揮部：由市文化和旅游局牽頭組建，市文化和旅游局主要負(fù)責(zé)同志任指揮。辦公室設(shè)在市文化和旅游局。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市旅游系統(tǒng)暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)難的預(yù)防行動(dòng)及防汛平安工作；指導(dǎo)旅游景區(qū)及各區(qū)防汛指揮部做好旅游景區(qū)的預(yù)警、關(guān)閉、避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、安置、警示、人員疏導(dǎo)等工作；做好旅行社的防汛平安管理工作；協(xié)作各區(qū)防汛指揮部做好民俗戶的管理工作；準(zhǔn)時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)部署、處置措施等狀況；完成市防汛指揮部交辦的其他工作。2.5流域防汛指揮部流域防汛指揮部包括永定河流域防汛指揮部、潮白河流域防汛指揮部、北水道流域防汛指揮部、大清河（拒馬河）流域防汛指揮部、薊水道（泃河）流域防汛指揮部5個(gè)流域防汛指揮部。永定河、北水道流域防汛指揮部的指揮由永定河和北水道流經(jīng)區(qū)域的區(qū)行政首長(zhǎng)輪番擔(dān)當(dāng)，永定河流域防汛指揮部辦公室設(shè)在永定河管理處。北水道流域防汛指揮部辦公室設(shè)在北水道管理處。潮白河流域防汛指揮部的指揮由順義區(qū)的行政首長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，辦公室設(shè)在潮白河管理處。大清河（拒馬河）流域防汛指揮部指揮由房山區(qū)的行政首長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，辦公室設(shè)在房山區(qū)防汛指揮部辦公室。薊水道（泃河）流域防汛指揮部指揮由平谷區(qū)的行政首長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，辦公室設(shè)在平谷區(qū)防汛指揮部辦公室。流域防汛指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、實(shí)施流域內(nèi)水旱災(zāi)難防備工作，組織協(xié)調(diào)流域內(nèi)雨水情監(jiān)測(cè)、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、巡堤查險(xiǎn)、防洪搶險(xiǎn)等相關(guān)工作。準(zhǔn)時(shí)向市防汛指揮部及水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)部署、洪水調(diào)度、工程險(xiǎn)情、搶險(xiǎn)措施、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、水毀損失等狀況；幫助市防汛指揮部做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援技術(shù)支撐工作。2.6區(qū)防汛指揮部各區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下組建區(qū)防汛指揮部，區(qū)防汛指揮部包括東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)16個(gè)區(qū)防汛指揮部。防汛工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，區(qū)長(zhǎng)是本區(qū)防汛第一責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)防汛組織，村（社區(qū)）由專人負(fù)責(zé)防汛工作，在上級(jí)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。主要職責(zé)如下：負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等的防汛工作，落實(shí)各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的平安度汛責(zé)任制，制定防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)物資，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)避難場(chǎng)所，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊房屋、低洼院落、山洪易發(fā)區(qū)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、水庫(kù)、河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)、旅游景區(qū)的群眾平安避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的平安度汛保障工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的河道清障工作，保障行洪河道暢通；負(fù)責(zé)區(qū)管道路、橋梁等設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)處置工作；負(fù)責(zé)在緊急狀況下實(shí)行封路措施。加強(qiáng)區(qū)域暴雨等災(zāi)難天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，準(zhǔn)時(shí)告知群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)避險(xiǎn)自救學(xué)問宣揚(yáng)，提高群眾自我愛護(hù)力量。3總體要求各相關(guān)防汛指揮部每年4月底前落實(shí)并完成防汛責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、避險(xiǎn)措施、隱患排查等工作，并將落實(shí)狀況報(bào)市防汛辦。3.1落實(shí)責(zé)任制行政首長(zhǎng)和各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本行業(yè)、本單位防汛第一責(zé)任人。各級(jí)防汛指揮部完善防汛組織機(jī)構(gòu)和防汛責(zé)任體系，防汛責(zé)任制落實(shí)到每一級(jí)政府、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)責(zé)任人；河道、水庫(kù)（塘壩）、閘站、險(xiǎn)工（點(diǎn)）、避險(xiǎn)點(diǎn)、蓄滯洪區(qū)等防汛重點(diǎn)部位逐一落實(shí)責(zé)任人；建立專項(xiàng)分指揮部與各區(qū)防汛指揮部、流域防汛指揮部與各區(qū)防汛指揮部、政府與企業(yè)、單位與個(gè)人、社區(qū)與居民條塊結(jié)合的防汛責(zé)任制體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、街巷長(zhǎng)的基層防汛作用，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)防汛責(zé)任制體系，實(shí)現(xiàn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任制體系的全掩蓋。3.2落實(shí)防汛預(yù)案各相關(guān)防汛指揮部要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案間的連接，提高預(yù)案的可操作性；完善涵蓋應(yīng)急搶險(xiǎn)、洪水調(diào)度、防備洪水、平安避險(xiǎn)等類型的防汛應(yīng)急預(yù)案體系；指導(dǎo)檢查所屬部門、單位的防汛預(yù)案；加強(qiáng)預(yù)案精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)防汛重點(diǎn)部位、防汛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防汛突發(fā)大事的全掩蓋；指導(dǎo)各類防汛突發(fā)大事應(yīng)對(duì)工作。3.3落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍市防汛指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本市各類防汛應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，指導(dǎo)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和各區(qū)防汛指揮部及社會(huì)應(yīng)急救援力氣建設(shè)。各區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本區(qū)防汛應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和演練工作。各行業(yè)、部門加強(qiáng)本行業(yè)、部門的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，充分整合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、裝備設(shè)備，建設(shè)專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，具備處置各類險(xiǎn)情力量的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。3.4落實(shí)物資儲(chǔ)備市防汛指揮部負(fù)責(zé)制定本市防汛應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，完善防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)度機(jī)制。其他各相關(guān)防汛指揮部科學(xué)規(guī)劃建設(shè)防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，明確防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備種類和數(shù)量，建立臺(tái)賬，規(guī)范防汛物資管理制度，完善防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)度聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障力量。3.5落實(shí)避險(xiǎn)措施各相關(guān)防汛指揮部根據(jù)“七包七落實(shí)”要求落實(shí)低凹地區(qū)、危舊房屋、山洪易發(fā)區(qū)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、蓄滯洪區(qū)、存在防洪風(fēng)險(xiǎn)的旅游景區(qū)等危急區(qū)域的群眾避險(xiǎn)措施，制定群眾平安避險(xiǎn)預(yù)案及危急地區(qū)群眾搬遷方案。3.6落實(shí)隱患排查各相關(guān)防汛指揮部組織開展防汛平安檢查，對(duì)河道水庫(kù)、排水設(shè)施、危舊房屋、積滯水點(diǎn)、地下空間、山洪易發(fā)區(qū)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)、存在防洪風(fēng)險(xiǎn)的旅游景區(qū)等重點(diǎn)部位開展平安度汛隱患排查，落實(shí)責(zé)任單位，建立防汛隱患臺(tái)賬，落實(shí)工程及非工程整改措施。3.7加強(qiáng)宣揚(yáng)教育各相關(guān)防汛指揮部利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、手機(jī)短信、微博、微信、公共交通移動(dòng)媒體、公共交通廣告等媒體，普及防汛學(xué)問，發(fā)布防汛信息，增加市民防汛意識(shí)和自救互救力量，做到進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)宣揚(yáng)全掩蓋。3.8加強(qiáng)培訓(xùn)演練各相關(guān)防汛指揮部每年汛前至少組織一次培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)指揮調(diào)度人員、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、防汛業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。各相關(guān)防汛指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)備和應(yīng)急處置力量。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必需每年針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演練，不斷提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救力量。3.9加強(qiáng)應(yīng)急值守各相關(guān)防汛指揮部汛期根據(jù)“在崗、在職、在責(zé)”要求，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、值班制度，確保通信暢通。親密關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)氣象和汛情會(huì)商監(jiān)測(cè)，全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并準(zhǔn)時(shí)實(shí)行應(yīng)急響應(yīng)措施。3.10加強(qiáng)信息報(bào)送各相關(guān)防汛指揮部負(fù)責(zé)通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道，匯總上報(bào)職責(zé)范圍內(nèi)的防汛工作信息。各區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)匯總上報(bào)所轄區(qū)域內(nèi)的防汛工作信息。各相關(guān)防汛指揮部啟動(dòng)和終止藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)時(shí)，應(yīng)向市防汛辦報(bào)告。啟動(dòng)黃色及以上預(yù)警響應(yīng)時(shí)，要根據(jù)“零報(bào)告”與“一小時(shí)一報(bào)”要求向市防汛辦報(bào)告汛情信息，內(nèi)容包括雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、應(yīng)對(duì)措施、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、大事等基本要素和相應(yīng)的分析等。當(dāng)防汛突發(fā)大事發(fā)生時(shí)，各相關(guān)防汛指揮部應(yīng)馬上向市防汛指揮部報(bào)告，具體信息最遲不得晚于大事發(fā)生后2小時(shí)報(bào)告，并準(zhǔn)時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展趨勢(shì)和處置進(jìn)展?fàn)顩r。防汛突發(fā)大事處置基本結(jié)束后報(bào)送綜合狀況。涉及人員死亡（失蹤）信息由市防汛辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。市防汛辦應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向市委值班室、市政府總值班室報(bào)告。任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)大事信息。社會(huì)各單位和個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)向市防汛辦和相關(guān)政府職能部門報(bào)告防汛突發(fā)險(xiǎn)情和隱患，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。3.11加強(qiáng)監(jiān)督檢查各相關(guān)防汛指揮部在汛前深化基層對(duì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)與重點(diǎn)部位的隱患、防汛工作責(zé)任、預(yù)案、隊(duì)伍、物資、措施、人員值守落實(shí)狀況開展拉網(wǎng)式排查，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)式管理。市防汛指揮部加強(qiáng)對(duì)各級(jí)防汛指揮部防汛責(zé)任制、預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、避險(xiǎn)措施、隱患排查落實(shí)與消退狀況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)宣揚(yáng)培訓(xùn)、防汛演練、汛期值守、險(xiǎn)情處置、平安自查臺(tái)賬的監(jiān)督檢查。4監(jiān)測(cè)與預(yù)防4.1監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)市氣象局加強(qiáng)災(zāi)難性天氣的跟蹤監(jiān)測(cè)，完善區(qū)域?yàn)?zāi)難性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高短時(shí)接近預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度，精確?????預(yù)報(bào)降雨量級(jí)、強(qiáng)度、影響區(qū)域。市水務(wù)局加強(qiáng)重點(diǎn)河道、水庫(kù)的洪水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和山洪溝道的監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)時(shí)預(yù)報(bào)水庫(kù)、河道洪峰流量、最高水位、峰現(xiàn)時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、洪水總量、影響范圍等要素。市規(guī)劃自然資源委加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)難跟蹤監(jiān)測(cè)與評(píng)估，提高受地質(zhì)災(zāi)難影響嚴(yán)峻的城鎮(zhèn)、聚居地、高速大路、山區(qū)道路和旅游景區(qū)等局部區(qū)域的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)精度。市氣象局、市水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委汛期加密暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)報(bào)頻次，實(shí)行分區(qū)域、分時(shí)段的遞進(jìn)式預(yù)報(bào)、漸進(jìn)式預(yù)警、跟進(jìn)式服務(wù)。加強(qiáng)與河北、天津雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和信息共享。各流域防汛指揮部與各區(qū)防汛指揮部加強(qiáng)管轄區(qū)河道上下游、左右岸的汛情、雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等監(jiān)測(cè)，并準(zhǔn)時(shí)通報(bào)下游及周邊地區(qū)。各相關(guān)防汛指揮部加強(qiáng)對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)部位與災(zāi)難易發(fā)區(qū)的雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等監(jiān)測(cè)。當(dāng)市氣象局預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨天氣時(shí)，要通過媒體準(zhǔn)時(shí)播報(bào)降雨預(yù)報(bào)信息與氣象信息，按程序商請(qǐng)市防汛辦后經(jīng)市預(yù)警中心通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、手機(jī)短信等渠道廣泛發(fā)布提示信息。全市各類防汛提示性信息由各單位負(fù)責(zé)擬定，商市防汛辦后，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)批，由市預(yù)警中心發(fā)布。4.2預(yù)防行動(dòng)4.2.1當(dāng)市氣象局發(fā)布預(yù)報(bào)將來24小時(shí)內(nèi)全市超25至50毫米或局地100毫米或局地雨強(qiáng)超50毫米/小時(shí)降雨時(shí)，市防汛辦要準(zhǔn)時(shí)下發(fā)強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)通知。各級(jí)防汛指揮部和成員單位依據(jù)強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)通知有針對(duì)性的做好降雨部署工作。4.2.2當(dāng)氣象局發(fā)布預(yù)報(bào)將來24小時(shí)內(nèi)全市50至70毫米或局地有200毫米或局地雨強(qiáng)超70毫米/小時(shí)強(qiáng)降雨時(shí)，市防汛辦主管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)同志要組織各專項(xiàng)防汛指揮部、各流域防汛指揮部、各區(qū)防汛指揮部、各相關(guān)防汛指揮部副指揮參與的全網(wǎng)防汛視頻會(huì)商，部署強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)防汛指揮部、各成員單位馬上組織開展應(yīng)急預(yù)備工作，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水利工程、在建工程、地下空間、低洼院落、危舊房屋、山洪溝道、地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、易積滯水點(diǎn)等防汛重點(diǎn)部位與災(zāi)難易發(fā)區(qū)的巡查與布控工作；視狀況做好山洪、泥石流易發(fā)區(qū)、危舊房屋、低洼院落等易出險(xiǎn)部位的群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)備工作；加強(qiáng)室外運(yùn)動(dòng)單位、人員的宣揚(yáng)勸導(dǎo)，做好涉山、涉水旅游景區(qū)內(nèi)旅游人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)備；加強(qiáng)對(duì)預(yù)備工作的督促檢查并準(zhǔn)時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告落實(shí)狀況。4.2.3當(dāng)氣象局發(fā)布預(yù)報(bào)將來24小時(shí)內(nèi)全市100毫米以上或局地達(dá)到300毫米或局地雨強(qiáng)達(dá)到100毫米/小時(shí)強(qiáng)降雨時(shí)，市防汛指揮部執(zhí)行副總指揮要組織各專項(xiàng)防汛指揮部、各流域防汛指揮部、各區(qū)防汛指揮部、各相關(guān)防汛指揮部指揮和北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參與的全網(wǎng)防汛視頻會(huì)商，部署強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，與天津、河北綻開聯(lián)合防汛會(huì)商，共同部署強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)部署工作。水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部做好水情監(jiān)測(cè)、洪水預(yù)報(bào)，做好洪水調(diào)度預(yù)備工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)城市排水集團(tuán)、各區(qū)水務(wù)局根據(jù)管理職責(zé)做好城鎮(zhèn)積水排解預(yù)備工作。道路交通防汛專項(xiàng)分指揮部依據(jù)預(yù)案制定公交及地鐵運(yùn)營(yíng)方案；針對(duì)道路易積滯水點(diǎn)提前布控；通過道路電子顯示屏及公交車、地鐵車站顯示屏發(fā)布強(qiáng)降雨提示信息。住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部針對(duì)地鐵、人防工事、一般地下空間、房屋、在建工程等，提前做好防倒灌工作；通知搶修人員做好相關(guān)預(yù)備，組織指導(dǎo)相關(guān)單位提前布控低洼院落積水排解和群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置工作。地質(zhì)災(zāi)難防汛專項(xiàng)分指揮部做好受地質(zhì)災(zāi)難威逼地區(qū)監(jiān)測(cè)；組織指導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍和群測(cè)群防員做好巡查預(yù)備；支配技術(shù)調(diào)查隊(duì)伍做好相關(guān)預(yù)備。城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部要支配人員對(duì)水電氣熱等管線做好巡查預(yù)備，組織相關(guān)單位預(yù)備清理主干道路淤泥落葉等垃圾。旅游防汛專項(xiàng)分指揮部要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好強(qiáng)降雨提示信息發(fā)布；通知旅游社削減戶外旅游；指導(dǎo)各區(qū)做好民俗戶管理。流域防汛指揮部綻開對(duì)河道、水庫(kù)、閘壩的巡查，通知相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)預(yù)備工作。市氣象局親密監(jiān)視天氣，加密與市防汛指揮部的天氣會(huì)商。市園林綠化局組織隊(duì)伍做好清掃落葉和倒伏樹木的預(yù)備工作。市體育局視狀況暫停舉辦有組織的戶外體育類活動(dòng)并加強(qiáng)對(duì)登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行、涉水運(yùn)動(dòng)等相關(guān)活動(dòng)人員的疏散撤回工作。市通信管理局組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司做好通信服務(wù)保障的各項(xiàng)預(yù)備工作。國(guó)網(wǎng)北京市電力公司做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施及重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)（外電源）供電保障工作。各區(qū)防汛指揮部針對(duì)山洪易發(fā)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采礦區(qū)、低凹地區(qū)、危舊房屋、易積滯水點(diǎn)做好相關(guān)布控工作；做好山洪泥石流溝道、地質(zhì)災(zāi)難隱患點(diǎn)、涉山涉水景區(qū)的人員疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移安置工作；通知相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好預(yù)備，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防汛負(fù)責(zé)人做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)預(yù)備。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北京西客站等單位做好本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等的防汛搶險(xiǎn)預(yù)備工作。各成員單位根據(jù)職責(zé)做好重點(diǎn)區(qū)域防汛搶險(xiǎn)預(yù)備與保障工作。防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)運(yùn)單位隨時(shí)做好調(diào)運(yùn)預(yù)備。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)備工作。北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)做好參與防汛搶險(xiǎn)的預(yù)備。各社會(huì)單位檢查本單位排水防澇設(shè)施，做好防范預(yù)備工作。5預(yù)警與響應(yīng)5.1預(yù)警分級(jí)與發(fā)布5.1.1汛情預(yù)警包括暴雨預(yù)警、洪水預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，由高到低依次為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。5.1.2在汛期，全市性暴雨預(yù)警、市重點(diǎn)河道的洪水預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分別由市氣象局、市水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委按程序發(fā)布、變更及解除，并報(bào)市防汛辦備案。暴雨藍(lán)色預(yù)警由市氣象局發(fā)布并報(bào)市防汛辦備案；暴雨黃色預(yù)警經(jīng)市氣象局商請(qǐng)市防汛辦后，由市氣象局按程序發(fā)布。暴雨橙色、紅色預(yù)警經(jīng)市氣象局商請(qǐng)市防汛辦，由市防汛辦分別報(bào)市防汛指揮部執(zhí)行副總指揮、總指揮批準(zhǔn)后，通過預(yù)警中心發(fā)布。洪水藍(lán)色預(yù)警由市水務(wù)局發(fā)布并報(bào)市防汛辦備案；洪水黃色預(yù)警經(jīng)市水務(wù)局商請(qǐng)市防汛辦后，由市水務(wù)局按程序發(fā)布。洪水橙色、紅色預(yù)警經(jīng)市水務(wù)局商請(qǐng)市防汛辦，由市防汛辦分別報(bào)市防汛指揮部執(zhí)行副總指揮、總指揮批準(zhǔn)后，通過預(yù)警中心發(fā)布。地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色預(yù)警由市規(guī)劃自然資源委發(fā)布并報(bào)市防汛辦備案；地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)黃色預(yù)警經(jīng)市規(guī)劃自然資源委商請(qǐng)市防汛辦后，由市規(guī)劃自然資源委按程序發(fā)布。地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)橙色、紅色預(yù)警經(jīng)市規(guī)劃自然資源委商請(qǐng)市防汛辦，由市防汛辦分別報(bào)市防汛指揮部執(zhí)行副總指揮、總指揮批準(zhǔn)后，通過預(yù)警中心發(fā)布。各區(qū)防汛指揮部參照市防汛應(yīng)急預(yù)案預(yù)警發(fā)布流程制定各區(qū)預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)規(guī)程。依據(jù)本區(qū)實(shí)際狀況可自主發(fā)布、變更及解除暴雨預(yù)警、洪水預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，報(bào)市防汛辦備案。5.1.3非汛期，全市性暴雨預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、洪水預(yù)警的發(fā)布、變更和解除，根據(jù)《北京市突發(fā)大事預(yù)警信息發(fā)布管理方法》和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。5.2預(yù)警響應(yīng)市防汛指揮部依據(jù)暴雨和洪水預(yù)警信息級(jí)別、進(jìn)展勢(shì)態(tài)及危害程度，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)，從低到高劃分為藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)、黃色預(yù)警響應(yīng)、橙色預(yù)警響應(yīng)和紅色預(yù)警響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)難預(yù)警信息發(fā)布及響應(yīng)，根據(jù)本市地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。響應(yīng)啟動(dòng)后，防汛突發(fā)大事未發(fā)生時(shí)，各相關(guān)防汛部門和單位依據(jù)預(yù)案進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好應(yīng)急預(yù)備工作；防汛突發(fā)大事發(fā)生后，各相關(guān)防汛部門和單位馬上開展應(yīng)急處置工作。全市性預(yù)警響應(yīng)由市防汛指揮部啟動(dòng)和結(jié)束，其中：全市性藍(lán)色和黃色預(yù)警響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由市防汛指揮部副指揮（市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志）批準(zhǔn)，全市性橙色預(yù)警橙色預(yù)警響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由市防汛指揮部執(zhí)行副總指揮批準(zhǔn)，全市性紅色預(yù)警響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由市防汛指揮部總指揮批準(zhǔn)。當(dāng)市防汛指揮部沒有啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)時(shí)，各相關(guān)防汛指揮部可依據(jù)所轄行業(yè)、流域、區(qū)域狀況自主啟動(dòng)和結(jié)束預(yù)警響應(yīng)，并報(bào)市防汛辦備案。各流域、區(qū)防汛指揮部加強(qiáng)對(duì)跨界溝道、河流的管控與監(jiān)測(cè)，必要時(shí)，與河北、天津的相鄰市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開展防洪搶險(xiǎn)調(diào)度工作。5.2.1

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警、洪水藍(lán)色預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色預(yù)警，市防汛指揮部可啟動(dòng)全市或特定區(qū)域藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)。各級(jí)防汛指揮部實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng):（1）市防汛指揮部準(zhǔn)時(shí)把握汛情，適時(shí)加密會(huì)商，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的指導(dǎo)，做好防汛聯(lián)動(dòng)保障。市防汛指揮部副指揮或市防汛辦負(fù)責(zé)同志在市防汛指揮部指揮。相關(guān)防汛指揮部副指揮或帶班局領(lǐng)導(dǎo)在各自指揮部指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防汛負(fù)責(zé)人到防汛指揮位置開展工作。（2）防汛宣揚(yáng)專項(xiàng)分指揮部利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏等實(shí)時(shí)播報(bào)汛情、平安提示等信息，適時(shí)關(guān)注和引導(dǎo)輿情。（3）水務(wù)、道路交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)難、城市地下管線、旅游防汛專項(xiàng)分指揮部對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控，加強(qiáng)巡查，準(zhǔn)時(shí)處置。（4）流域防汛指揮部加強(qiáng)與各區(qū)防汛指揮部的溝通，親密關(guān)注雨水情變化，加強(qiáng)對(duì)河道、水庫(kù)、閘壩的巡查，做好洪水監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及調(diào)度工作。（5）各區(qū)防汛指揮部及相關(guān)成員單位親密關(guān)注汛情險(xiǎn)情，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域的山洪泥石流溝道、地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)、河道、水庫(kù)、塘壩及水工建筑物、排水設(shè)施、下凹式立交橋、易積滯水點(diǎn)、旅游景區(qū)、老舊平房、低洼院落、建筑工地、人防工事等防汛重點(diǎn)部位、隱患部位的監(jiān)視，提前布控，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施；加強(qiáng)與流域防汛指揮部及河道上下游、左右岸的信息溝通，做好險(xiǎn)情處置和群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，確保黨員干部和群眾在一起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的防汛責(zé)任人及同級(jí)河長(zhǎng)在上級(jí)防汛指揮部的指導(dǎo)下做好防汛工作。5.2.2黃色預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警、洪水黃色預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)黃色預(yù)警，市防汛指揮部可啟動(dòng)全市或特定區(qū)域黃色預(yù)警響應(yīng)。在執(zhí)行藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)入黃色預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。（1）市防汛指揮部實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng):市防汛指揮部加密會(huì)商，準(zhǔn)時(shí)把握汛情險(xiǎn)情及各部門工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)防汛指揮部的指揮調(diào)度，準(zhǔn)時(shí)與河北、天津溝通聯(lián)系。市防汛指揮部副指揮(市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志）在市防汛指揮部指揮，相關(guān)防汛指揮部副指揮在各自指揮部指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)或防汛負(fù)責(zé)人在防汛指揮位置進(jìn)行指揮。（2）各防汛專項(xiàng)分指揮部實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng):①防汛宣揚(yáng)專項(xiàng)分指揮部利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等媒介，加強(qiáng)汛情及應(yīng)對(duì)措施等動(dòng)態(tài)信息的播報(bào)，主動(dòng)引導(dǎo)輿情，加強(qiáng)正面信息的宣揚(yáng)報(bào)道，準(zhǔn)時(shí)處理不實(shí)信息。②水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部親密關(guān)注水情、汛情、工情、險(xiǎn)情，加強(qiáng)水庫(kù)、河道的洪水預(yù)報(bào)和汛情研判，科學(xué)實(shí)施洪水調(diào)度，提出防備洪水應(yīng)對(duì)措施；加強(qiáng)水利工程巡堤查險(xiǎn)、做好應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)備；加強(qiáng)對(duì)山洪溝道上下游的洪水監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)水務(wù)局、城市排水集團(tuán)根據(jù)管理職責(zé)做好城鎮(zhèn)積水排解工作。③道路交通防汛專項(xiàng)分指揮部準(zhǔn)時(shí)調(diào)整公交及地鐵運(yùn)營(yíng)方案，必要時(shí)增加運(yùn)力，妥當(dāng)疏散滯留旅客；準(zhǔn)時(shí)組織指導(dǎo)開展下凹式立交橋、城市道路的積水排解工作；疏導(dǎo)積滯水點(diǎn)交通，必要時(shí)實(shí)行斷路、繞行措施；準(zhǔn)時(shí)通過道路電子顯示屏及公交車、地鐵車站顯示屏發(fā)布汛期預(yù)警信息。④住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部適時(shí)暫停地鐵、房屋等在建工程施工，做好防倒灌工作；做好人防工事、一般地下空間的防倒灌工作；準(zhǔn)時(shí)搶修漏雨房屋，排解低洼院落積水，做好群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置工作。⑤地質(zhì)災(zāi)難防汛專項(xiàng)分指揮部做好受地質(zhì)災(zāi)難威逼地區(qū)監(jiān)測(cè)；組織專業(yè)隊(duì)伍和群測(cè)群防員加密地質(zhì)災(zāi)難隱患點(diǎn)巡查；開展應(yīng)急調(diào)查并供應(yīng)相應(yīng)的應(yīng)急保障。⑥城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部加強(qiáng)對(duì)水電氣熱等管線的巡查，視天氣狀況提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明，組織相關(guān)單位清理主干道路淤泥落葉等垃圾。⑦旅游防汛專項(xiàng)分指揮部適時(shí)組織相關(guān)區(qū)和部門關(guān)閉景區(qū)，疏導(dǎo)游客，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門削減戶外旅游活動(dòng)，做好旅行社的管理工作，協(xié)作各區(qū)防汛指揮部做好民俗戶的管理工作。（3）各流域防汛指揮部實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng):流域防汛指揮部加強(qiáng)對(duì)河道、水庫(kù)、閘壩的巡查和調(diào)度，保證平安運(yùn)行，指導(dǎo)各區(qū)防汛指揮部做好搶險(xiǎn)預(yù)備工作，指導(dǎo)受洪水威逼區(qū)域內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移工作。（4）各區(qū)防汛指揮部實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng):各區(qū)防汛指揮部做好重點(diǎn)地區(qū)的巡查搶險(xiǎn)以及山洪易發(fā)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采礦區(qū)、低凹地區(qū)、危舊房屋的險(xiǎn)情處置與群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置工作；負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)景區(qū)、山洪泥石流溝道、地質(zhì)災(zāi)難隱患點(diǎn)人員疏導(dǎo)與管控；實(shí)行關(guān)閉旅游景區(qū)、實(shí)施交通管制等臨時(shí)性措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）依據(jù)防汛預(yù)案和上級(jí)指令，做好轄區(qū)人員應(yīng)急撤離的各項(xiàng)預(yù)備、詳細(xì)實(shí)施、受災(zāi)救助等應(yīng)急處置工作，有關(guān)狀況準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。（5）各相關(guān)防汛指揮部實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng):①市應(yīng)急管理局加強(qiáng)指導(dǎo)各相關(guān)防汛指揮部的應(yīng)急救助工作，加強(qiáng)災(zāi)情匯總統(tǒng)計(jì)和救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。②市氣象局加密天氣預(yù)報(bào)服務(wù)工作，增加接近天氣預(yù)報(bào)頻次。③市園林綠化局準(zhǔn)時(shí)加強(qiáng)綠化帶的巡察看管工作，準(zhǔn)時(shí)清理倒樹、斷枝、落葉，消退對(duì)道路交通與雨水口的影響。④市體育局視狀況暫停舉辦有組織的戶外體育類活動(dòng)并加強(qiáng)對(duì)登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行、涉水運(yùn)動(dòng)等相關(guān)活動(dòng)人員的疏散引導(dǎo)工作。⑤市通信管理局協(xié)調(diào)指導(dǎo)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好通信服務(wù)保障。⑥國(guó)網(wǎng)北京市電力公司做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施及重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)（外電源）供電保障工作。⑦各成員單位根據(jù)職責(zé)做好重點(diǎn)區(qū)域防汛搶險(xiǎn)預(yù)備與保障工作。⑧北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)做好本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等的防汛工作，落實(shí)各部門平安度汛責(zé)任制，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)避難場(chǎng)所，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作。⑨北京衛(wèi)戍區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)、武警北京市總隊(duì)做好參與防汛搶險(xiǎn)的預(yù)備。⑩各社會(huì)單位檢查本單位排水防澇設(shè)施，做好防范和處置工作。5.2.3

橙色預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警、洪水橙色預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)橙色預(yù)警，市防汛指揮部可啟動(dòng)全市或特定區(qū)域橙色預(yù)警響應(yīng)。在執(zhí)行黃色預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)入橙色預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。（1）市防汛指揮部實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng)：市防汛指揮部執(zhí)行副總指揮在市防汛指揮部實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)統(tǒng)一指揮，并將狀況上報(bào)國(guó)家防汛抗旱總指揮部、海河流域防汛抗旱總指揮部。相關(guān)防汛指揮部指揮在各自分指揮部指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛負(fù)責(zé)人在防汛指揮位置進(jìn)行指揮，必要時(shí)，根據(jù)市防汛指揮部要求到達(dá)指定位置指揮。（2）各防汛專項(xiàng)分指揮部實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng):①防汛宣揚(yáng)專項(xiàng)分指揮部組織各新聞媒體準(zhǔn)時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息；協(xié)調(diào)新聞單位滾動(dòng)播報(bào)汛情信息和抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)動(dòng)態(tài)；主動(dòng)引導(dǎo)輿情，加強(qiáng)正面信息的宣揚(yáng)報(bào)道，準(zhǔn)時(shí)處理不實(shí)信息。②水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部加密水庫(kù)、河道的洪水預(yù)報(bào)、汛情研判分析，提出洪水進(jìn)展態(tài)勢(shì)與應(yīng)對(duì)措施，依據(jù)預(yù)案開展洪水調(diào)度；持續(xù)加大對(duì)山洪溝道和河道的雨水情的監(jiān)測(cè)預(yù)警；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)水務(wù)局、城市排水集團(tuán)根據(jù)管理職責(zé)全力做好城鎮(zhèn)的積水排解工作；水利工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展應(yīng)急搶險(xiǎn)；必要時(shí)，派工作組趕赴災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)幫助各區(qū)防汛指揮部開展應(yīng)急搶險(xiǎn)并供應(yīng)技術(shù)保障。③道路交通防汛專項(xiàng)分指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好機(jī)場(chǎng)、車站等地的滯留旅客疏散工作；必要時(shí)實(shí)行交通管制，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資車輛的通行。④住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部實(shí)行在建工程停止施工措施。⑤地質(zhì)災(zāi)難防汛專項(xiàng)分指揮部持續(xù)加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)的群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作；必要時(shí)，派出工作組指導(dǎo)各區(qū)防汛指揮部開展受地質(zhì)災(zāi)難威逼人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作；幫助各區(qū)防汛指揮部開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作并供應(yīng)技術(shù)保障。⑥城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部準(zhǔn)時(shí)開展對(duì)水電氣熱等管線的搶修工作。⑦旅游防汛專項(xiàng)分指揮部組織關(guān)閉全部山區(qū)景區(qū)及非山區(qū)景區(qū)中的一般涉水類景區(qū)，疏導(dǎo)游客，協(xié)調(diào)相關(guān)部門取消一切戶外旅游活動(dòng)。（3）各流域防汛指揮部實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng):流域防汛指揮部組織開展抗洪搶險(xiǎn)，根據(jù)預(yù)案進(jìn)行洪水調(diào)度；準(zhǔn)時(shí)與上下游省市及區(qū)縣互通信息，聯(lián)合調(diào)度。在國(guó)家防汛抗旱總指揮部、海河流域防汛抗旱總指揮部和市防汛指揮部的總體指揮調(diào)度下，做好流域防洪搶險(xiǎn)工作。（4）各區(qū)防汛指揮部實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng):各區(qū)防汛指揮部做好抗洪減災(zāi)和群眾避險(xiǎn)安置工作，實(shí)行措施削減次生災(zāi)難；相關(guān)區(qū)派專人對(duì)山洪泥石流溝道進(jìn)行管控，做好災(zāi)難處置、秩序維護(hù)和災(zāi)民安置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）親密把握轄區(qū)汛情進(jìn)展，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)指令，并依據(jù)防汛預(yù)案，準(zhǔn)時(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，做好人員應(yīng)急撤離轉(zhuǎn)移、受災(zāi)群眾安置和后勤保障工作，有關(guān)狀況準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。（5）各相關(guān)防汛指揮部實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng):①市應(yīng)急管理局組織救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)，災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)應(yīng)急管理部門做好緊急轉(zhuǎn)移群眾的安置和保障工作。②市公安局做好社會(huì)治安維穩(wěn)工作。③教育部門做好中學(xué)校校、幼兒園的降雨應(yīng)對(duì)工作，保障在校同學(xué)平安。④體育局停止一切室外有組織的體育活動(dòng)，登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行、涉水等運(yùn)動(dòng)參加人員得到準(zhǔn)時(shí)疏散撤離。⑤北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全力做好本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等的防汛工作，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)避難場(chǎng)所，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作。⑥北京衛(wèi)戍區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)和武警北京市總隊(duì)根據(jù)相關(guān)要求，分別組織駐京部隊(duì)和武警部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)。⑦相關(guān)單位可暫停舉辦大型群眾性活動(dòng)。⑧各社會(huì)單位可視狀況支配錯(cuò)峰上下班。5.2.4

紅色預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警、洪水紅色預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警，市防汛指揮部可依據(jù)實(shí)際狀況啟動(dòng)全市或特定區(qū)域紅色預(yù)警響應(yīng)。在執(zhí)行橙色預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入紅色預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。各級(jí)防汛指揮部實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng):（1）市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，總指揮在市防汛指揮部統(tǒng)一指揮全市防汛工作，各專項(xiàng)防汛指揮部、各區(qū)防汛指揮部總指揮或主要領(lǐng)導(dǎo)在各自防汛指揮部指揮、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人在防汛指揮位置指揮。（2）市防汛指揮部總指揮對(duì)防汛工作進(jìn)行緊急部署，必要時(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視廣播講話，動(dòng)員全市軍民全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，依據(jù)防汛形勢(shì)進(jìn)展，宣布進(jìn)入緊急防汛期，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門報(bào)告狀況。（3）市防汛指揮部成員單位組織指揮本系統(tǒng)、本行業(yè)全力投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。（4）各區(qū)準(zhǔn)時(shí)快速落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，準(zhǔn)時(shí)化解可能消失的險(xiǎn)情，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，全力保障轄區(qū)群眾特殊是撤離轉(zhuǎn)移人員、受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安。（6）全市各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)，各類應(yīng)急物資保障單位為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作供應(yīng)全力保障。（7）北京衛(wèi)戍區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)和武警北京市總隊(duì)依據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。（8）公共廣播、電視和公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等準(zhǔn)時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息、平安提示，各電信運(yùn)營(yíng)商幫助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。5.2.5緊急防汛期需要宣布全市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由市防汛辦提出建議，報(bào)請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期。各區(qū)政府需要宣布進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，需經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由本區(qū)防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期，并報(bào)市防汛指揮部備案。在緊急防汛期，市防汛指揮部或其授權(quán)的專項(xiàng)、流域、區(qū)防汛指揮部有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)峻的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置；市防汛指揮部依據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，打算實(shí)行取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)、交通管理等有關(guān)部門根據(jù)防汛指揮機(jī)構(gòu)的打算，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。緊急防汛期結(jié)束，由宣布單位依法宣布解除緊急防汛期，并通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息。5.3預(yù)警響應(yīng)結(jié)束預(yù)警已解除，可宣布預(yù)警響應(yīng)結(jié)束。6突發(fā)大事與應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)降雨引起的流域洪水、道路積水、房屋倒塌、地下設(shè)施倒灌、游客被困、地質(zhì)災(zāi)難等大事等突發(fā)大事及其次生衍生災(zāi)難，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。6.1分類防汛突發(fā)大事按特點(diǎn)主要分為以下六類。水利工程及河道類：因降雨引發(fā)的水庫(kù)、閘壩等防洪工程設(shè)施險(xiǎn)情或主要河道產(chǎn)生洪水造成的河道水位上漲、漫溢等災(zāi)難。道路積水塌陷類：道路、橋梁、涵洞、地下通道等部位因降雨發(fā)生的積水、路面塌陷、大路塌方等大事。山洪地質(zhì)災(zāi)難類：山區(qū)因降雨引發(fā)的山洪及泥石流、山體滑坡、倒塌、大面積塌陷等地質(zhì)災(zāi)難。地下管線事故類：城市供水、供氣、供熱、供電、輸油等地下管線設(shè)施因暴雨洪水引發(fā)的斷水、斷氣、斷熱、斷電等次生災(zāi)難。城鎮(zhèn)房屋和在建工程類：因降雨造成的房屋進(jìn)水、危舊房屋倒塌、一般地下室進(jìn)水、在建工程進(jìn)水倒灌等次生災(zāi)難。游客被困類：因降雨引發(fā)的游客人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等。6.2分級(jí)（1）當(dāng)消失下列狀況之一時(shí)，為一般防汛突發(fā)大事。水利工程及河道類：重要水庫(kù)水位在汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物局部消失險(xiǎn)情；或者當(dāng)主要河道及城區(qū)主要河湖水系消失一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情。道路積水塌陷類：低洼路段積水，局部道路積水深度在30厘米以下，造成局部交通擁堵等狀況；因突降大雨，山區(qū)大路發(fā)生500立方米以內(nèi)的塌方，影響交通平安。山洪地質(zhì)災(zāi)難類：山區(qū)因突發(fā)大雨發(fā)生局部山洪及地質(zhì)災(zāi)難，影響正常生產(chǎn)生活；受地質(zhì)災(zāi)難威逼，需轉(zhuǎn)移搬遷100人以下，或可能造成500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的險(xiǎn)情。地下管線事故類：事態(tài)不簡(jiǎn)單，處置主責(zé)部門清楚，影響范圍較??；造成100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；造成10人以下重傷。城鎮(zhèn)房屋和在建工程類：強(qiáng)降雨導(dǎo)致城鎮(zhèn)房屋倒塌造成500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，3人以下死亡；強(qiáng)降雨導(dǎo)致在建工程浸泡造成在建工程100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，3人以上10人以下重傷，3人以下死亡。游客被困類：因降雨造成或可能造成旅游者3人以下死亡（含失蹤），10人以下重傷，50人以下滯留超過24小時(shí)，并對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成肯定影響。（2）當(dāng)消失下列狀況之一時(shí)，為較大防汛突發(fā)大事。水利工程及河道類：重要水庫(kù)水位接近汛限水位時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情；或者當(dāng)主要河道及城區(qū)主要河湖水系消失較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情。道路積水塌陷類：極端降雨條件下地下設(shè)施（地鐵）局部進(jìn)水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在30厘米以上50厘米以下，造成主要道路短時(shí)嚴(yán)峻交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情；因暴雨條件下，山區(qū)大路發(fā)生500立方米以上5000立方米以下的大面積塌方、局部泥石流或局部消失小范圍裂縫等險(xiǎn)情和災(zāi)情，造成交通中斷。山洪地質(zhì)災(zāi)難類：山區(qū)因突降暴雨發(fā)生局部山洪、較大范圍山體滑坡、局部泥石流、倒塌、地面塌陷等險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，造成交通中斷，對(duì)生產(chǎn)生活造成較大影響；受地質(zhì)災(zāi)難威逼，需轉(zhuǎn)移搬遷100人以上500人以下，或可能造成500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的險(xiǎn)情和災(zāi)情。地下管線事故類：事態(tài)較簡(jiǎn)單，但管線處置主責(zé)部門清楚；造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；造成10人以上50人以下重傷。城鎮(zhèn)房屋和在建工程類：強(qiáng)降雨導(dǎo)致城鎮(zhèn)房屋倒塌造成500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，3人以上10人以下死亡；強(qiáng)降雨導(dǎo)致在建工程浸泡造成在建工程1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，10人以上50人以下重傷，3人以上10人以下死亡。游客被困類：因降雨造成或可能造成旅游者3人以上10人以下死亡（含失蹤），10人以上50人以下重傷，50人以上200人以下滯留超過24小時(shí)，并對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響。（3）當(dāng)消失下列狀況之一時(shí)，為重大防汛突發(fā)大事。水利工程及河道類：重要水庫(kù)水位超汛限水位，壩體等水工建筑物消失重大險(xiǎn)情，危及水庫(kù)平安；或者主要河道及城區(qū)主要河湖水系消失大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險(xiǎn)情。道路積水塌陷類：因強(qiáng)降雨或極端降雨，造成多處地下設(shè)施進(jìn)水，道路大范圍積水，積水深度在50厘米以上100厘米以下，造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；因強(qiáng)降雨或極端降雨，造成山區(qū)大路發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面塌陷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情，造成交通中斷。山洪地質(zhì)災(zāi)難類：山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生多處山洪、多處較大泥石流或較大面積山體滑坡、倒塌等重大險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)平安；受山洪和地質(zhì)災(zāi)難威逼，需轉(zhuǎn)移搬遷500人以上1000人以下，或可能造成5000萬(wàn)元以上1億元以下經(jīng)濟(jì)損失的險(xiǎn)情和災(zāi)情。地下管線事故類：事態(tài)簡(jiǎn)單，需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門和單位共同應(yīng)對(duì)；造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；造成50人以上100人以下重傷。城鎮(zhèn)房屋和在建工程類：強(qiáng)降雨導(dǎo)致城鎮(zhèn)房屋倒塌造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，10人以上30人以下死亡；強(qiáng)降雨導(dǎo)致在建工程浸泡造成在建工程5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，50人以上100人以下重傷，10人以上30人以下死亡。游客被困類：因降雨造成或可能造成旅游者10人以上30人以下死亡（含失蹤），50人以上100人以下重傷，200人以上500人以下滯留超過24小時(shí)，并對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)峻影響。（4）當(dāng)消失下列狀況之一時(shí)，為特殊重大防汛突發(fā)大事。水利工程及河道類：重要水庫(kù)壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)峻險(xiǎn)情，威逼水庫(kù)平安和下游人民生命財(cái)產(chǎn)平安；或者主要河道及城區(qū)主要河湖水系消失特大以上洪水，主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險(xiǎn)情和災(zāi)情。道路積水塌陷類：因強(qiáng)降雨造成道路大面積積水，積水深度在100厘米以上，造成大范圍交通中斷或癱瘓等嚴(yán)峻險(xiǎn)情和災(zāi)情，嚴(yán)峻影響城市正常運(yùn)行和市民正常生產(chǎn)生活；山區(qū)大路消失大面積山體滑坡、特大山洪、嚴(yán)峻泥石流災(zāi)難及采空區(qū)嚴(yán)峻塌陷，造成人員傷亡等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情，嚴(yán)峻交通中斷。山洪地質(zhì)災(zāi)難類：山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生特大山洪、嚴(yán)峻泥石流、滑坡、倒塌等地質(zhì)災(zāi)難，造成重大人員傷亡；受特大山洪和地質(zhì)災(zāi)難威逼，需轉(zhuǎn)移搬遷1000人以上，或可能造成1億元以上經(jīng)濟(jì)損失的險(xiǎn)情和災(zāi)情。地下管線事故類：事態(tài)極為簡(jiǎn)單，對(duì)首都城市公共平安、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序產(chǎn)生特殊嚴(yán)峻的危害或威逼，需要市應(yīng)急委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)；造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；造成100人以上重傷。城鎮(zhèn)房屋和在建工程類：強(qiáng)降雨導(dǎo)致城鎮(zhèn)房屋造成5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，30人以上死亡；強(qiáng)降雨導(dǎo)致在建工程浸泡造成在建工程1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，100人以上重傷，30人以上死亡。游客被困類：因降雨造成或可能造成旅游者30人以上死亡（含失蹤），100人以上重傷，500人以上滯留超過24小時(shí)，并對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)峻影響。6.3應(yīng)急響應(yīng)6.3.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般防汛突發(fā)大事時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由所在屬地防汛指揮部負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)行業(yè)主管部門及專家隊(duì)伍、責(zé)任單位、搶險(xiǎn)救援力氣組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，依據(jù)實(shí)際狀況，根據(jù)預(yù)案組織搶險(xiǎn)，準(zhǔn)時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情處置狀況，需市防汛指揮部支援時(shí)，準(zhǔn)時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。6.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大防汛突發(fā)大事時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市級(jí)相應(yīng)行業(yè)主管部門或分指揮部負(fù)責(zé)指揮，屬地防汛指揮部、相應(yīng)專家隊(duì)伍、責(zé)任單位、搶險(xiǎn)救援力氣組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，依據(jù)實(shí)際狀況，根據(jù)預(yù)案組織搶險(xiǎn)，準(zhǔn)時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情處置狀況，需要市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由市政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)較大防汛突發(fā)大事引發(fā)或可能引發(fā)較大次生衍生災(zāi)難時(shí)，其他相關(guān)行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長(zhǎng)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)作做好相關(guān)處置工作。6.3.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大、特殊重大以上防汛突發(fā)大事時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市防汛指揮部負(fù)責(zé)指揮，由行業(yè)分管副總指揮或總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織屬地防汛指揮部、相關(guān)行業(yè)主管單位及專家隊(duì)伍、責(zé)任單位、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等各方力氣組建市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮部。統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)大事應(yīng)急處置工作。依據(jù)實(shí)際狀況，根據(jù)預(yù)案組織搶險(xiǎn)，準(zhǔn)時(shí)向市委、市政府和市應(yīng)急委報(bào)告險(xiǎn)情處置狀況。當(dāng)重大防汛突發(fā)大事引發(fā)或可能引發(fā)重大次生衍生災(zāi)難時(shí)，其他相關(guān)行業(yè)分管副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)作做好相關(guān)處置工作。6.4處置原則大事的處置根據(jù)“誰(shuí)先到達(dá)誰(shuí)先處置，逐步移交指揮權(quán)”“屬地為主、專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作”的原則，由屬地、相關(guān)責(zé)任主體、相關(guān)行業(yè)防汛指揮部和責(zé)任單位，根據(jù)預(yù)案負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)。大事發(fā)生后，屬地防汛指揮部組織公安、消防、交管、水務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍為第一響應(yīng)力氣開展先期處置。隨著事態(tài)的進(jìn)展，當(dāng)市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，屬地防汛指揮部視狀況向市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)移交指揮權(quán)。屬地防汛指揮部、行業(yè)主管部門、相應(yīng)行業(yè)防汛分指揮加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)作，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，協(xié)同應(yīng)對(duì)大事發(fā)生，避開發(fā)生次生、衍生災(zāi)難，努力將災(zāi)難造成的損失降到最低。6.5處置措施各有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)、部門應(yīng)依據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際狀況，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：（1）在確保搶險(xiǎn)救援人員平安的前提下，依據(jù)相關(guān)行業(yè)專家看法，對(duì)受到流域洪水、山洪、泥石流、積滯水威逼的人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援、疏散、撤離并準(zhǔn)時(shí)妥當(dāng)安置；（2）快速關(guān)閉涉山涉水旅游景區(qū)、停止大型戶外活動(dòng)；（3）對(duì)事發(fā)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤埔约捌渌莆沾胧煌?、公安等有關(guān)部門要保證緊急狀況下?lián)岆U(xiǎn)救援車輛的優(yōu)先支配、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠準(zhǔn)時(shí)、平安到達(dá)；（4）馬上搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施，短時(shí)間難以恢復(fù)的，要實(shí)施臨時(shí)性過渡方案，保障社會(huì)生產(chǎn)生活基本正常；（5）啟用儲(chǔ)備的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；（6）向受到山洪、泥石流等其他防汛突發(fā)大事危害的人員供應(yīng)避難場(chǎng)所和食品、飲用水、燃料等生活必需品；（7）拆除、遷移阻礙防汛搶險(xiǎn)和救援的設(shè)施、設(shè)備或其他障礙物等；（8）實(shí)行防止發(fā)生因防汛突發(fā)大事導(dǎo)致的次生、衍生災(zāi)難的必要措施，以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或市政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。6.6響應(yīng)結(jié)束大事危害基本消退后，根據(jù)“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”原則，由相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)、部門宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。因一般、較大防汛突發(fā)大事啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)，由啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的屬地防汛指揮部、專項(xiàng)分指揮部和相關(guān)行業(yè)主管部門、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。因重大以上防汛突發(fā)大事啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)，由市防汛辦提出建議，并報(bào)主管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由市防汛指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。7社會(huì)動(dòng)員與信息發(fā)布7.1社會(huì)動(dòng)員市、區(qū)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)對(duì)防汛工作的實(shí)際需要，動(dòng)員公民、法人及其他組織參加防汛工作，充分發(fā)揮社會(huì)力氣在防汛工作中的作用，形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)廣泛動(dòng)員、市民樂觀參加的防汛工作格局。社會(huì)志愿服務(wù)組織在市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、團(tuán)市委統(tǒng)籌下、參加防汛應(yīng)急培訓(xùn)和演練，當(dāng)發(fā)生全市性防汛險(xiǎn)情時(shí)，在市防汛指揮部統(tǒng)一指揮下，在保證自身平安的前提下，依法參與防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。廣闊公民要準(zhǔn)時(shí)關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)和防汛信息提示，主動(dòng)學(xué)習(xí)防汛避險(xiǎn)學(xué)問，提高自救互救力量，當(dāng)遇到重大汛情險(xiǎn)情時(shí)，依據(jù)屬地防汛指揮機(jī)構(gòu)支配，參加防汛工作。7.2信息發(fā)布預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、起始或終止時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間等。預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急信息由市、區(qū)防汛指揮部發(fā)布，內(nèi)容包括響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施、平安提示、起始或終止時(shí)間等。信息發(fā)布可通過廣播、電視、報(bào)刊、電話、微信、微博、手機(jī)短信、警報(bào)器、顯示屏、宣揚(yáng)車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行，對(duì)老、弱、病、殘、孕等特別人群以及學(xué)校等特別場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)實(shí)行有針對(duì)性的公告方式。防汛宣揚(yáng)專項(xiàng)分指揮部根據(jù)相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。重大、特殊重大防汛突發(fā)大事發(fā)生后，應(yīng)在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行新聞發(fā)布會(huì)，并持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。8恢復(fù)與重建8.1災(zāi)后救助市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)防汛災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)難救助工作，擔(dān)當(dāng)市級(jí)救災(zāi)資金、物資的調(diào)撥、安排、管理、緊急配送和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)損毀房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助工作。8.2總結(jié)評(píng)估市防汛指揮部依據(jù)防汛突發(fā)大事的詳細(xì)狀況，指定相關(guān)防汛指揮部對(duì)防汛突發(fā)大事發(fā)生的緣由、過程和損失，以及事前、事中、事后全過程的應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行全面客觀的總結(jié)、分析與評(píng)估，提出改進(jìn)措施，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。8.3搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充針對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資消耗狀況，根據(jù)分級(jí)籌措的要求，市、區(qū)財(cái)政部門準(zhǔn)時(shí)撥款，保證物資準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充到位。8.4水毀工程及設(shè)施修復(fù)8.4.1應(yīng)急度汛工程對(duì)影響防汛平安的水利防洪設(shè)施水毀工程，應(yīng)盡快組織應(yīng)急搶險(xiǎn)修復(fù)。對(duì)其他遭到毀壞的市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文測(cè)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)難監(jiān)測(cè)設(shè)備等，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)盡快組織搶險(xiǎn)修復(fù)，恢復(fù)功能。8.4.2汛后水毀工程各區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)積滯水點(diǎn)治理工程建設(shè)。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道堤防、閘壩等水利工程和供排水設(shè)施水毀修復(fù)；組織指導(dǎo)內(nèi)澇防治工程規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施。市交通委負(fù)責(zé)組織市域內(nèi)道路、積滯水點(diǎn)治理等水毀設(shè)施的治理和修復(fù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等工程的汛后修復(fù)。市規(guī)劃自然資源委負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)難治理等工程的汛后修復(fù)。其他水毀工程由相應(yīng)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)汛后組織修復(fù)。所需資金由市、區(qū)進(jìn)展改革、財(cái)政部門根據(jù)事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分別支配。8.5災(zāi)后重建各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上不低于原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。8.6保險(xiǎn)與補(bǔ)償在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，相關(guān)區(qū)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)將損失狀況準(zhǔn)時(shí)向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)通報(bào)，幫助做好保險(xiǎn)理賠工作。依照《中華人民共和國(guó)防洪法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉方法》規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。9保障措施9.1技術(shù)保障各相關(guān)防汛指揮部建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，滿意各種簡(jiǎn)單狀況下指揮處置的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。各相關(guān)防汛指揮部組建專家顧問組，為防汛抗洪救災(zāi)工作提出建議。9.2資金保障各相關(guān)防汛指揮部日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)、防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、水毀工程修復(fù)、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等所需經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)部門預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門予以保障。依據(jù)《北京市突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》《北京市應(yīng)對(duì)突發(fā)大事專項(xiàng)預(yù)備資金管理暫行方法》和《北京市民政應(yīng)急救濟(jì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理方法》，防汛應(yīng)急資金納入本市應(yīng)急資金保障體系，按相關(guān)規(guī)定使用。9.3制度保障建立和完善汛情會(huì)商發(fā)布機(jī)制、郊區(qū)流域化防汛工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、城區(qū)網(wǎng)格化防汛工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、雨水口門前雙包工作機(jī)制、道路交通信息遠(yuǎn)端發(fā)布機(jī)制、軍地應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、京津冀防汛抗洪聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作，形成上下連接、左右互通、指揮順暢、掩蓋全面的防汛制度機(jī)制。10附則10.1嘉獎(jiǎng)與懲處市防汛指揮部對(duì)在防汛工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、嘉獎(jiǎng)；對(duì)因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)大事處置，造成重大影響的，要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。10.2預(yù)案管理10.2.1本市防汛應(yīng)急預(yù)案體系本市防汛應(yīng)急預(yù)案體系包括市級(jí)防汛總體預(yù)案、市級(jí)防汛專項(xiàng)預(yù)案、流域防汛預(yù)案、各區(qū)防汛預(yù)案及有關(guān)部門和單位防汛預(yù)案等。10.2.2預(yù)案制定本預(yù)案由北京市人民政府制定，由市應(yīng)急辦會(huì)同市防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際狀況，各專項(xiàng)防汛指揮部、各流域防汛指揮部、各區(qū)防汛指揮部、各成員單位、天安門管理委員會(huì)、西客站管理委員會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)要制定本地區(qū)、本行業(yè)、本部門防汛應(yīng)急分預(yù)案，并報(bào)市防汛指揮部備案。10.2.3預(yù)案修訂市政府負(fù)責(zé)適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，一般狀況下每3~5年修訂一次，特別狀況下準(zhǔn)時(shí)修訂。10.2.4預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施，原《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》（京應(yīng)急委發(fā)〔2024〕7號(hào)）同時(shí)廢止。11

附件1.

市防汛指揮部成員單位職責(zé)分工2.北京市防汛應(yīng)急預(yù)案體系3.預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)4.

北京市防汛應(yīng)急響應(yīng)流程圖5.雨量等級(jí)表6.名詞術(shù)語(yǔ)、縮略語(yǔ)的說明7.防洪排澇工程與歷史洪澇簡(jiǎn)介

附件1：

市防汛指揮部成員單位職責(zé)分工

（1）市委宣揚(yáng)部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作動(dòng)態(tài)宣揚(yáng)、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，組織協(xié)調(diào)主流媒體樂觀開展防汛學(xué)問宣揚(yáng)。（2）市進(jìn)展改革委：按職能權(quán)限負(fù)責(zé)市級(jí)水利工程設(shè)施、重點(diǎn)雨水排解設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)有關(guān)防汛排水、應(yīng)急度汛、水毀工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作；支配落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資。（3）市教委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市各級(jí)各類學(xué)校和市級(jí)教育單位平安度汛工作。指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)教育主管部門、高校和市級(jí)教育單位的危急校舍排查和改造工作；指導(dǎo)各區(qū)教育主管部門開展同學(xué)防災(zāi)平安教育和應(yīng)急演練工作。協(xié)作各區(qū)政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。（4）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施；負(fù)責(zé)防汛工作實(shí)施期間的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、800兆無(wú)線政務(wù)網(wǎng)通信保障工作。（5）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，幫助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。（6）市民政局：對(duì)符合條件的受災(zāi)群眾，幫助相關(guān)救助工作。（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌支配搶險(xiǎn)、物資、救災(zāi)、應(yīng)急度汛等相關(guān)資金。（8）市規(guī)劃自然資源委：負(fù)責(zé)本市地質(zhì)災(zāi)難防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；會(huì)同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡、倒塌等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難防備學(xué)問的宣揚(yáng)培訓(xùn)；協(xié)作各區(qū)防汛指揮部做好群眾平安避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等水利設(shè)施的規(guī)劃管理工作。（9）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)因洪水引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染大事應(yīng)急處置工作；組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；監(jiān)督因洪水災(zāi)難引發(fā)的次生環(huán)境污染大事中產(chǎn)生危急廢物的無(wú)害化處置。（10）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)全市在建房屋和市政工程、在建軌道交通工程和全市城鎮(zhèn)房屋、一般地下空間、低洼院落等平安度汛工作；督促企業(yè)落實(shí)在建工地的防汛責(zé)任制及預(yù)案；指導(dǎo)督促城鎮(zhèn)居民房屋的平安檢查和解危工作；指導(dǎo)各區(qū)防汛指揮部對(duì)屬地消失險(xiǎn)情的房屋及低洼院落進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修及群眾轉(zhuǎn)移。（11）市城市管理委：負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水、掃水工作；負(fù)責(zé)防汛突發(fā)大事中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作；視天氣狀況提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作。（12）市交通委：負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施防汛水毀搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)郊區(qū)國(guó)道、市道和縣道一般大路、高速大路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級(jí)防汛物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)集、運(yùn)輸工作；保障公共交通平安運(yùn)營(yíng)，維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，準(zhǔn)時(shí)調(diào)配公共交通力氣疏散因降雨滯留火車站、飛機(jī)場(chǎng)的乘客。（13）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)田排澇工作，做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。（14）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市水旱災(zāi)難防備工作；負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施河湖、重要水工程的防備洪水及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；擔(dān)當(dāng)水情、山洪監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)預(yù)警工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)平安建設(shè)、管理和運(yùn)用補(bǔ)償工作；負(fù)責(zé)防備洪水和城市內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐；指導(dǎo)城市排水集團(tuán)、各區(qū)水務(wù)局根據(jù)管理職責(zé)做好城鎮(zhèn)排水排澇工作。（15）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。（16）市文化和旅游局：組織、指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)的防汛警示標(biāo)識(shí)、預(yù)警設(shè)施、避險(xiǎn)地點(diǎn)、防汛預(yù)案的建設(shè)；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各區(qū)防汛指揮部做好游客的疏散、轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)、旅行社和民俗戶的管理工作。（17）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。（18）市國(guó)資委：協(xié)作相關(guān)部門督促國(guó)有企業(yè)落實(shí)各自平安度汛職責(zé)，落實(shí)法定代表人平安度汛責(zé)任。（19）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織防汛突發(fā)大事應(yīng)急救助工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮本市特殊重大、重大防汛突發(fā)大事應(yīng)急救助工作，指導(dǎo)區(qū)政府做好較大、一般防汛突發(fā)大事應(yīng)急救助工作；負(fù)責(zé)防汛突發(fā)大事數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核查、分析評(píng)估災(zāi)情趨勢(shì)；組織、指導(dǎo)本市應(yīng)急救助隊(duì)伍的建設(shè)、管理以及應(yīng)急救災(zāi)物資的儲(chǔ)備保障等工作；指導(dǎo)受災(zāi)各區(qū)防汛指揮部做好受災(zāi)群眾安置，開展災(zāi)難救助、社會(huì)捐贈(zèng)、救災(zāi)物資調(diào)配和資金保障等工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)物資運(yùn)輸、醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫等工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各礦山企業(yè)、危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹企業(yè)等做好雨天平安生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫(kù)等平安度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。（20）市體育局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市體育系統(tǒng)防汛平安工作。負(fù)責(zé)建立健全體育賽事和體育健身團(tuán)體防汛平安的組織體系、責(zé)任制體系、預(yù)案體系、人員轉(zhuǎn)移、安置、警示、教育等工作；準(zhǔn)時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)部署、處置措施等狀況；完成市防汛指揮部交辦的其他工作。（21）市園林綠化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測(cè)流樹障的清除工作；負(fù)責(zé)汛前危樹排查；負(fù)責(zé)雨天準(zhǔn)時(shí)清理城區(qū)倒樹、淤泥落葉等垃圾；協(xié)調(diào)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市公園、風(fēng)景名勝區(qū)做好防汛平安保障及汛期突發(fā)大事應(yīng)急處置工作，協(xié)作各區(qū)防汛指揮部做好游客的平安避險(xiǎn)工作。（22）市人防辦：指導(dǎo)各區(qū)做好人防工程隱患消退和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理，確保人防工程度汛平安。（23）中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪平安；優(yōu)先保證運(yùn)輸抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。（24）民航華北地區(qū)管理局：協(xié)調(diào)首都機(jī)場(chǎng)及周邊排水等平安度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場(chǎng)外圍排水。（25）市通信管理局：負(fù)責(zé)組織通信系統(tǒng)的恢復(fù)工作；為搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮供應(yīng)通信保障。（26）市氣象局：負(fù)責(zé)組織開展氣象監(jiān)測(cè)、猜測(cè)、分析等工作；負(fù)責(zé)供應(yīng)實(shí)時(shí)氣象服務(wù)，準(zhǔn)時(shí)向社會(huì)和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)難天氣過程的預(yù)報(bào)、預(yù)警和實(shí)況信息。（27）市公安交管局：負(fù)責(zé)雨天道路交通管控；負(fù)責(zé)制定雨天道路交通疏導(dǎo)預(yù)案；負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào)；負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及路線的交通應(yīng)急保障工作。（28）市消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防隊(duì)伍協(xié)作各專業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作，必要時(shí)，擔(dān)當(dāng)緊急狀況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的先期排水和應(yīng)急救援任務(wù)。（29）市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)媒體做好防汛工作動(dòng)態(tài)宣揚(yáng)、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。建立健全涉汛網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案體系，準(zhǔn)時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告涉汛網(wǎng)絡(luò)輿情及相關(guān)工作狀況。（30）北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等的防汛工作，落實(shí)各部門平安度汛責(zé)任制，制定防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)物資，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)避難場(chǎng)所，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作。（31）北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。依據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。（32）武警北京市總隊(duì)：負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織工作。依據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。（33）各區(qū)委、區(qū)政府：負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等的防汛工作，落實(shí)各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村的平安度汛責(zé)任制，制定防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)物資，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)避難場(chǎng)所，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊房屋、低洼院落、山洪易發(fā)區(qū)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、水庫(kù)、河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)、旅游景區(qū)的群眾平安避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的平安度汛保障工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的河道清障工作，保障行洪河道暢通；負(fù)責(zé)區(qū)管道路、橋梁等設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)處置工作；負(fù)責(zé)在緊急狀況下實(shí)行封路措施。

附件2：

北京市防汛應(yīng)急預(yù)案體系

一、市級(jí)防汛總體預(yù)案序號(hào)防汛應(yīng)急預(yù)案名稱預(yù)案制訂單位1北京市防汛應(yīng)急預(yù)案市防汛辦二、市級(jí)防汛專項(xiàng)預(yù)案序號(hào)防汛應(yīng)急預(yù)案名稱預(yù)案制訂單位1防汛宣揚(yáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案防汛宣揚(yáng)專項(xiàng)分指揮部2水務(wù)防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部3住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部4道路交通防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案道路交通防汛專項(xiàng)分指揮部5城市地下管線防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案城市地下管線防汛專項(xiàng)分指揮部6地質(zhì)災(zāi)難防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案地質(zhì)災(zāi)難防汛專項(xiàng)分指揮部7旅游防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案旅游防汛專項(xiàng)分指揮部三、流域防汛預(yù)案序號(hào)防汛應(yīng)急預(yù)案名稱預(yù)案制訂單位1永定河流域防汛應(yīng)急預(yù)案永定河流域防汛指揮部2潮白河流域防汛應(yīng)急預(yù)案潮白河流域防汛指揮部3北水道流域防汛應(yīng)急預(yù)案北水道流域防汛指揮部4大清河流域防汛應(yīng)急預(yù)案大清河流域防汛指揮部5薊水道流域防汛應(yīng)急預(yù)案薊水道流域防汛指揮部四、區(qū)級(jí)防汛預(yù)案序號(hào)防汛應(yīng)急預(yù)案名稱預(yù)案制訂單位1東城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案東城區(qū)政府2西城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案西城區(qū)政府3朝陽(yáng)區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案朝陽(yáng)區(qū)政府4海淀區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案海淀區(qū)政府5豐臺(tái)區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案豐臺(tái)區(qū)政府6石景山區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案石景山區(qū)政府7門頭溝區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案門頭溝區(qū)政府8房山區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案房山區(qū)政府9通州區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案通州區(qū)政府10順義區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案順義區(qū)政府11昌平區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案昌平區(qū)政府12大興區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案大興區(qū)政府13平谷區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案平谷區(qū)政府14懷柔區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案懷柔區(qū)政府15密云區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案密云區(qū)政府16延慶區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案延慶區(qū)政府五、市有關(guān)部門和企事業(yè)單位防汛預(yù)案負(fù)有防汛責(zé)任的各成員單位、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天安門管理委員會(huì)、西客站管委員和企事業(yè)單位根據(jù)各自職責(zé)，分別制訂防汛應(yīng)急預(yù)案。

附件3：

預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

一、暴雨預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)1．暴雨藍(lán)色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)估計(jì)將來可能消失下列條件之一或?qū)崨r已達(dá)到下列條件之一并可能持續(xù)時(shí)，可發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警：（1）雨強(qiáng)（1小時(shí)降雨量）達(dá)30mm以上；（2）6小時(shí)降雨量達(dá)50mm以上；（3）24小時(shí)降雨量達(dá)70mm以上。2．暴雨黃色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)估計(jì)將來可能消失下列條件之一或?qū)崨r已達(dá)到下列條件之一并可能持續(xù)時(shí)，可發(fā)布暴雨黃色預(yù)警：（1）雨強(qiáng)（1小時(shí)降雨量）達(dá)50mm以上；（2）6小時(shí)降雨量達(dá)70mm以上；（3）24小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上。3．暴雨橙色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)估計(jì)將來可能消失下列條件之一或?qū)崨r已達(dá)到下列條件之一并可能持續(xù)時(shí)，可發(fā)布暴雨橙色預(yù)警：（1）雨強(qiáng)（1小時(shí)降雨量）達(dá)70mm以上；（2）6小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上；（3）24小時(shí)降雨量達(dá)150mm以上。4．暴雨紅色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)估計(jì)將來可能消失下列條件之一或?qū)崨r已達(dá)到下列條件之一并可能持續(xù)時(shí)，可發(fā)布暴雨紅色預(yù)警：（1）雨強(qiáng)（1小時(shí)降雨量）達(dá)100mm以上；（2）6小時(shí)降雨量達(dá)150mm以上；（3）24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上。二、地質(zhì)災(zāi)難氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.藍(lán)色預(yù)警等級(jí)：氣象因素致地質(zhì)災(zāi)難有肯定風(fēng)險(xiǎn)；2.黃色預(yù)警等級(jí)：氣象因素致地質(zhì)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)較高；3.橙色預(yù)警等級(jí)：氣象因素致地質(zhì)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)高；4.紅色預(yù)警等級(jí)：氣象因素致地質(zhì)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)很高。

三、洪水預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)北京市洪水預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

單位：m3/s序號(hào)所屬水系河

流站

名洪水藍(lán)色預(yù)

警（5年以下）洪水黃色預(yù)

警(5年至20年)洪水橙色預(yù)

警(20年至50年)洪水紅色預(yù)

警(超過50年)備

注1薊水道泃

河桑

園210≤Q＜260260≤Q＜720720≤Q＜1070Q≥1070海子水庫(kù)入庫(kù)站。2潮白河白

河張家墳530≤Q＜660660≤Q＜18301830≤Q＜2710Q≥2710密云水庫(kù)白河入庫(kù)站。3潮

河下

會(huì)480≤Q＜600600≤Q＜16401640≤Q＜2480Q≥2480密云水庫(kù)潮河入庫(kù)站。4懷沙河口

頭300≤Q＜400400≤Q＜750750≤Q＜1100Q≥1100懷柔水庫(kù)懷沙河入庫(kù)站。5懷九河前辛莊460≤Q＜610610≤Q＜12401240≤Q＜1690Q≥1690懷柔水庫(kù)懷九河入庫(kù)站。6潮白河蘇

莊490≤Q＜610610≤Q＜15701570≤Q＜2300Q≥2300潮白河干流掌握站。7北水道溫榆河沙河閘310≤Q＜410410≤Q＜890890≤Q＜1260Q≥1260沙河入溫榆河掌握站。8清

河羊坊閘150≤Q＜190190≤Q＜300300≤Q＜370Q≥370清河干流掌握站。9通惠河樂家花園250≤Q＜310310≤Q＜480480≤