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河南省開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題及完善對策研究【摘要】發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國內(nèi)陸省份推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略,但由于諸多客觀原因,制約開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素具有必然性。通過多因素橫向比較,發(fā)現(xiàn)以河南為代表的內(nèi)陸區(qū)域在開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在對外貿(mào)易依存度低、創(chuàng)新動力差、吸引外資結(jié)構(gòu)不合理等制約因素。圍繞著河南省建立中部內(nèi)陸開放高地的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),本文從對外貿(mào)易依存度的角度對河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r展開了相關(guān)的分析,并且站在戰(zhàn)略的高度對今后河南省建立內(nèi)陸開放高地目標(biāo)提供一些有用的參考意見?!娟P(guān)鍵詞】河南省對外貿(mào)易開放經(jīng)濟(jì)目錄TOC\o"1-3"\h\u29119一、引言 一、引言改革開放至今,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長,對外貿(mào)易額增長更快,外貿(mào)依存度也大幅度持續(xù)上升。國內(nèi)外研究各對外貿(mào)易依存度大多是全面系統(tǒng)的進(jìn)行研究,單就某個(gè)區(qū)域或者省份的研究較少,特別是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),該話題通過結(jié)合相關(guān)資料以及相關(guān)學(xué)家的文獻(xiàn)與實(shí)證分析進(jìn)行整理結(jié)合,而后又加入我個(gè)人的分析與理解,對提高河南省的外貿(mào)依存度與開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)做一些分析。該研究有助于提高河南省的開放經(jīng)濟(jì),改善河南省外貿(mào)依存度現(xiàn)狀,盡大可能地通過分析提高河南省的貿(mào)易量及貿(mào)易額,對河南省的開放經(jīng)濟(jì)起到一些幫助。二、河南省開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀(一)河南省目前的開放程度如下圖1,在21世紀(jì)初,河南進(jìn)口額僅為7.81億美元,出口額為14.93億美元,進(jìn)出口總額為22.74億美元,在接下來的十年時(shí)間里,河南調(diào)動了一系列政策措施,抓住國家優(yōu)惠政策,積極開拓國際市場,承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等,在風(fēng)雨多變的國際環(huán)境下,實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)規(guī)模的迅速增長。其中2009年由于美國次貸危機(jī)波及到全球范圍,導(dǎo)致河南省的出口額出現(xiàn)了明顯的下降,但只用了一年的時(shí)間,河南省的外貿(mào)就復(fù)蘇過來,繼續(xù)快速增長。到了2016年,全省進(jìn)出口總額達(dá)到了743.07億,十五年時(shí)間里,河南進(jìn)出口貿(mào)易總額增長了32倍之多[1]。近年來,河南省加工貿(mào)易、高端制造業(yè)在對外貿(mào)易中所占比重日益增加。2000年初,初級產(chǎn)品進(jìn)口總額為254.6億,工業(yè)制成品總額為2237.4億美元,而到了2012年,全年全省進(jìn)出口總額為517.50億美元,其中機(jī)電產(chǎn)品出口193.79億美元,增長130.5%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口162.22億美元,增長184.1%。2015年,全年全省機(jī)電產(chǎn)品出口已達(dá)319.8億美元,高新技術(shù)產(chǎn)品出口289.3億美元。近幾年來可以看出,河南省高新技術(shù)產(chǎn)品的增長速度高于平均增長速度,河南的外貿(mào)方式更加靈活,效果更好,更明顯。同時(shí),由于科技興貿(mào)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略的積極實(shí)施,出口商品結(jié)構(gòu)逐漸由資源性產(chǎn)品轉(zhuǎn)向技術(shù)性產(chǎn)品,國際競爭力不斷提高。進(jìn)口產(chǎn)品主要是植物產(chǎn)品,礦產(chǎn)品,動物皮毛等,約占60%。在出口商品中,高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的規(guī)模也在逐年增加,有效地彌補(bǔ)了河南省技術(shù)不足,促進(jìn)河南工業(yè)化,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了有利條件[2]。圖1河南省進(jìn)出口額數(shù)據(jù)來源:河南省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2001-2016)(二)河南省招商外資的情況招商引資是社會分工和市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然產(chǎn)物,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,有效吸引資金和技術(shù)的必然結(jié)果。在我國,吸引投資是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生和發(fā)展的。吸引外資工作關(guān)系到河南省的長遠(yuǎn)發(fā)展,必須以事實(shí)為基礎(chǔ)。在此過程中,要注意投資促進(jìn)的背景,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。結(jié)合投資的形勢和特點(diǎn),分析河南省投資現(xiàn)狀,分析其經(jīng)濟(jì)效益。招商引資對于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。改革開放以來,河南省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作日益擴(kuò)大。與100多個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品出口繼續(xù)增加,工礦產(chǎn)品出口比重逐步提高。目前,河南省與外國的友好省市已經(jīng)建立了20多個(gè)對外戰(zhàn)略聯(lián)盟,并與河南省建立了友好省際關(guān)系省的省級政府,開放對外開放戰(zhàn)略截至1998年底,全省共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)6135家,投資總額76億美元,外商投資33億美元,其中30%來自雙邊政府貸款,30%來自世界銀行貸款,貸款占40%。這些資金主要用于工業(yè)領(lǐng)域和一些城市基礎(chǔ)設(shè)施,高速公路,農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),教育等。以河南省洛陽市為例,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、延鏈補(bǔ)鏈招商、發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,2012年以來,河南省洛陽共簽訂招商引資合同項(xiàng)目467個(gè),合同利用省外資金3101.2億元。招得來項(xiàng)目,落得了地:截至2015年10月底,467個(gè)項(xiàng)目已履約453個(gè),合同履約率達(dá)97%;開工項(xiàng)目392個(gè),開工率達(dá)83.9%!而值得一提的是,截至目前,在洛陽投資的境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)到69家,其中世界500強(qiáng)企業(yè)25家,惠普集團(tuán)、微軟集團(tuán)、甲骨文、瑞典山特維克公司等紛紛選擇在洛陽投資發(fā)展。2012年以來,洛陽簽訂10億元以上重大項(xiàng)目102個(gè),投資總額2515.7億元,占簽約總額的81.1%。為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,河南省根據(jù)國家政策和河南實(shí)際,制定了一系列鼓勵外商投資河南,開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的優(yōu)惠政策,不斷完善河南省的建設(shè)。為外商投資企業(yè)提供電力,交通,通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,為生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的環(huán)境。中國政府決定把重點(diǎn)放在中西部地區(qū)的發(fā)展上,實(shí)行一系列支持中西部地區(qū)發(fā)展的措施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將更加重視農(nóng)業(yè),基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)和老工業(yè)基地的重建,這將更加有利于河南發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三、河南省開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題(一)外貿(mào)總額與其他地區(qū)差距過大近年來,河南省的對外貿(mào)易取得了很大的成就,在中部六省中,已躍居第一的位置,但是與沿海省份相比,仍然有一定的差距。2015年河南省進(jìn)出口總額達(dá)到738.3億美元,與2007年縱向比較,增長了6倍。與部分省份的橫向比較,在中部六省中無論是出口額還是進(jìn)口額都從2007年的中等水平上升到2015年的榜首,對于河南省來說,對外貿(mào)易上取得了長足的進(jìn)步。2007年,河南省進(jìn)出口總額128.1億美元,在中部六省中,排列第三,2015年河南省進(jìn)出口總額738.3億美元,中部六省中居首位。但是,同沿海省份相比,河南省還有一段很大的差距,廣東省在2007年進(jìn)出口總額6340.7億美元,是河南省2007年進(jìn)出口額的49.5倍,2015年,廣東省對外貿(mào)易總額10229.52億美元,是河南省對外貿(mào)易額的14倍。(二)對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)盡管河南省出口結(jié)構(gòu)已由以初級產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)制成品為主,但出口的制成品中加工程度低、技術(shù)含量低的產(chǎn)品所占比重較大,資本及技術(shù)密集型的產(chǎn)品所占比重較小。只有當(dāng)河南省出口產(chǎn)品以資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品為主時(shí),才能說明其出口結(jié)構(gòu)得到了真正優(yōu)化。2005年,河南省機(jī)電產(chǎn)品出口額為9.31億美元,占出口總額的18.25%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為9.69億美元,占出口額的19%。近年來河南省采取措施擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,出口產(chǎn)品檔次有所提高。2008年,河南省機(jī)電產(chǎn)品出口28.10億美元,占出口總額的26.22%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口21.90億美元,占出口總額的20.43%02011年,河南省機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總額的43.7%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額的29.7%,仍低于全國平均水平。同期,我國機(jī)電產(chǎn)品出口占我國出口總額的57.2%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口占我國出口總額的28.9%。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的背景下,國際市場的競爭不再以價(jià)格為中心,轉(zhuǎn)為非價(jià)格競爭,如質(zhì)量、品牌和服務(wù)等。河南省擴(kuò)大出口不能再將低價(jià)格作為競爭優(yōu)勢,必須進(jìn)一步改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增加出口產(chǎn)品的資本含量和技術(shù)含量。圖2河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布圖從圖2可以看出,河南各個(gè)地區(qū)都是第二、三產(chǎn)業(yè)GDP貢獻(xiàn)額大于第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)比重最高,第三產(chǎn)業(yè)次之,第一產(chǎn)業(yè)最次。外來投資主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域,一、三產(chǎn)業(yè)比重較低,高端服務(wù)業(yè)較少。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價(jià)值鏈的末端,核心競爭力不強(qiáng)。(三)相關(guān)專業(yè)人才缺失河南勞動力資源豐富,成本低廉,是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。但是,應(yīng)該指出的是,“數(shù)量”的優(yōu)勢有時(shí)被“質(zhì)量”劣勢所抵消。在河南,反映“每萬人口中高中畢業(yè)及其以上人口數(shù)”,“人均教育水平”和“授予專利數(shù)量”的人力資源素質(zhì)和科技教育水平指標(biāo)非常在國內(nèi)低。雖然勞動力資源豐富,但高科技人才嚴(yán)重缺乏。此外,缺乏寬松的就業(yè)環(huán)境,缺乏公開,平等,競爭,擇優(yōu)的激勵機(jī)制,無法及時(shí)制定吸引廣泛人才特別是高層次科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,高層管理人員,不僅難以吸引河南外來人才的發(fā)展,而且原有的技術(shù)人員,管理人員也會流失。(四)開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,對外開放程度較低1.市場化程度較低改革開放三十年來,河南不斷加快市場化進(jìn)程。但是,由于自然條件和歷史原因的內(nèi)在缺陷,河南的市場化程度與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還是比較低的。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)依然強(qiáng)勁,市場信用度不高良好的金融結(jié)構(gòu),單一的銀行貸款擔(dān)保條件過高,金融服務(wù),信息滯后各級要素市場還不是很成熟,市場發(fā)展低,非公有制經(jīng)濟(jì)還沒有得到充分發(fā)展,這些因素的存在將對投資者產(chǎn)生很大的沖擊2.外資來源過于集中河南省外商投資的主要來源地來自香港,臺灣,美國,日本,韓國等國家和地區(qū),香港長期占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。從外商投資看,2006年,中國香港在河南省設(shè)立外商投資企業(yè)315家,實(shí)際使用外資6.22億美元,占利用外資總額的33.7%,位居第一。資源過于集中使河南省利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)困難重重。3.外商投資行業(yè)分布過于集中在河南省的外資主要投向河南省第二產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的外商投資額較少?以2012年為例,該年河南省第二產(chǎn)業(yè)吸收外商投資額為84.76億美元,第一產(chǎn)業(yè)吸引外資額為4.16億美元,第三產(chǎn)業(yè)吸引外資額為32.26億美元,分別占河南省利用外資總額的70%、3.43%和26.57%?從外商投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,制造業(yè)利用外資額最高,2012年高達(dá)67.34億美元,在河南省外資總額中所占比重為55.6%,在第二產(chǎn)業(yè)利用外資額中的比重為79.5%?其次是房地產(chǎn)業(yè),2011年為10.26億美元,在河南省第三產(chǎn)業(yè)利用外資總額中的比重為58.72%?但金融業(yè)?信息傳輸?計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)利用的外資額較少,投資金額與技術(shù)含量極為有限,多帶有試探性,難以形成以跨國公司為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈。四、推動河南省開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議(一)加大進(jìn)出口貿(mào)易,充分發(fā)揮外貿(mào)作用河南省對外貿(mào)易水平較低,與全國工業(yè)大省的特點(diǎn)不一致。由于河南的對外貿(mào)易受到諸多因素的制約,因此在制定政策時(shí)就要從這些制約因素入手。首先,擴(kuò)大進(jìn)口,目前河南出口遠(yuǎn)大于進(jìn)口,進(jìn)出口比例為52.6:100,而中部地區(qū)安徽和湖北省份進(jìn)出口前兩位的比例分別為80.6:100和81.8:100,表明追求平衡的出口有利于一個(gè)省的對外開放。二是培育龍頭外貿(mào)企業(yè),河南省外貿(mào)企業(yè)規(guī)模長期縮小。企業(yè)最大的外貿(mào)也不到十億美元。這很難推動整個(gè)行業(yè)和整個(gè)地區(qū)的快速發(fā)展。三是調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),減少傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口,增加信息,機(jī)械等資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)出。從出口企業(yè)結(jié)構(gòu)來看,河南省大型國有企業(yè)所占比重明顯高于全國,但與此同時(shí),河南省缺乏大型,高競爭力的大型出口企業(yè)。盡管目前河南省已經(jīng)引進(jìn)富士康,但富士康2016年的進(jìn)出口業(yè)務(wù)幾乎占河南省進(jìn)出口總額的三分之二,但隨著市場競爭日趨激烈,引入更多元化企業(yè)落戶加強(qiáng)打擊能力風(fēng)險(xiǎn)。另外,要進(jìn)一步加快國有出口企業(yè)改革,培育具有較強(qiáng)競爭力的出口企業(yè),對提高河南省出口貿(mào)易競爭力具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和推動作用。(二)推動完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實(shí)施“科技興貿(mào)戰(zhàn)略”,提高出口產(chǎn)品競爭力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。河南要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是各地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),對河南省具有特殊的意義。河南省是糧食生產(chǎn)歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,是新時(shí)期糧食主產(chǎn)省。肩負(fù)著我國糧食安全的重任。河南省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年位居全國第一,糧食總產(chǎn)量8000億斤,連續(xù)三個(gè)品種9000億斤,千億斤,占全國糧食總產(chǎn)量的十分之一國家。由于資源瓶頸,過度強(qiáng)調(diào)工業(yè)化必然會對河南糧食生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不應(yīng)該以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為代價(jià),而是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)化的良性互動。核心在于兩點(diǎn):一是依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,拓展價(jià)值鏈,大力發(fā)展食品工業(yè)和糧食深加工業(yè);二是形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好機(jī)制,包括財(cái)政,技術(shù)和人力資源等諸多方面。由于目前河南省出口的勞動密集型商品加工較為輕微,技術(shù)含量較低,產(chǎn)品附加值較低,在國際分工上是主體性和被動性,容易陷入比較優(yōu)勢陷阱。因此,河南的對外開放政策需要大調(diào)整。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須重視生產(chǎn)技術(shù)的提高,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。除繼續(xù)實(shí)施一系列鼓勵出口貿(mào)易的政策外,還應(yīng)建立加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新的有效機(jī)制。只有這樣才能有效提高出口商品結(jié)構(gòu)的單一地位。商品出口結(jié)構(gòu)的不合理主要是由于傳統(tǒng)的增長方式。支持出口型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,是轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式的初步點(diǎn)。在發(fā)展河南省產(chǎn)業(yè)集群時(shí),不應(yīng)局限于國家對河南的宏觀戰(zhàn)略定位,還應(yīng)結(jié)合其實(shí)際發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)和優(yōu)勢,建設(shè)了一批強(qiáng)勁的動力,完整的產(chǎn)業(yè)鏈,各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。(三)培育外貿(mào)人才,提高優(yōu)秀人才的待遇1.豐富高等院校國際貿(mào)易人才培養(yǎng)的層次,著力解決“趨同化”問題根據(jù)新時(shí)期國際貿(mào)易專業(yè)人才需求的變化,我國教育主管部門要準(zhǔn)確定位各級各類高校(綜合性重點(diǎn)院校,普通本科院校和高職院校)人才培養(yǎng)目標(biāo))。綜合性重點(diǎn)高校應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)研究型,創(chuàng)新型,復(fù)合型人才,如國際貿(mào)易理論,國際貿(mào)易政策,法律法規(guī),WTO規(guī)則等方面的研究創(chuàng)新人才;維護(hù)公平貿(mào)易,貿(mào)易救濟(jì),跨境投資和復(fù)合型人才管理。本科和高職院校普遍培養(yǎng)不同的進(jìn)出口產(chǎn)業(yè),不同的崗位應(yīng)用型人才,適應(yīng)新時(shí)期用人單位的需要,國際貿(mào)易專業(yè)人才。2.加強(qiáng)高校國際貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué),提高學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力高校國際貿(mào)易專業(yè)要著力培養(yǎng)新時(shí)代合格的合格申請人,在傳授基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上,著眼于能力的實(shí)際運(yùn)用,滿足社會對國際貿(mào)易人才的需求,課堂教學(xué)輕實(shí)用的教學(xué)情況。高校應(yīng)把教室的基本知識,實(shí)驗(yàn)室模擬訓(xùn)練和商業(yè)綜合訓(xùn)練有機(jī)地結(jié)合起來,充分發(fā)揮模擬和實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐和效率的培養(yǎng)。同時(shí),國家要引導(dǎo)政策,建立高校和企業(yè)財(cái)力資源的全面扎實(shí)培訓(xùn)基地。3.積極開展雙語教學(xué),提高學(xué)生的外語交際能力國際貿(mào)易課程應(yīng)設(shè)計(jì)為營造一個(gè)完整的外語教學(xué)環(huán)境,或積極引入雙語教學(xué),幫助學(xué)生跨越聽力門檻,開通通關(guān),交流,培養(yǎng)學(xué)生的外語交際能力。此外,還要在外國大學(xué)交流教師和聘請外籍教師,積極組織學(xué)生參加外語演講,外交辯論,散文和散文,以激發(fā)學(xué)生的主動性和積極性,使學(xué)生真正能夠進(jìn)入一門外語學(xué)習(xí)環(huán)境,真正提高外語交際能力。在專業(yè)外語的改進(jìn)方面,可以結(jié)合實(shí)際教學(xué)。通過實(shí)驗(yàn)室模擬和業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)生可以在外語交流環(huán)境下完成國際貿(mào)易的實(shí)際業(yè)務(wù)和操作流程,從而具有較高的外語交際能力和交際能力。(四)轉(zhuǎn)變原有觀念,大力發(fā)展開放經(jīng)濟(jì),提高對外開放水平1.加強(qiáng)與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)域合作河南省開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是獨(dú)立進(jìn)行的。而是在東部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在該地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢。這就要求強(qiáng)調(diào)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,協(xié)調(diào)其他省份,特別是東部沿海省份經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一方面通過政府間的合作交流,建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對話機(jī)制,促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)貿(mào)合作等方式加強(qiáng)交流,擴(kuò)大交流內(nèi)容;另一方面要鼓勵企業(yè)之間特別是各行業(yè)之間的合作,建立穩(wěn)定的產(chǎn)供關(guān)系,最終形成相互支持和互補(bǔ)的利益分享合作優(yōu)勢。2.加強(qiáng)吸引外資的目標(biāo)性從河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三次變化來看,第二產(chǎn)業(yè),特別是制造業(yè),90年代以來三大產(chǎn)業(yè)所占比重急劇上升,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際比重相對下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益凸顯。縱向觀察表明,河南省第一,第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資比重有所上升,第二產(chǎn)業(yè)投資比重相對下降。但從橫向上看,外商直接投資的產(chǎn)業(yè)布局與河南目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。因此,要引導(dǎo)外資對第三,三產(chǎn)業(yè)的投入,轉(zhuǎn)移對第二產(chǎn)業(yè)的投資傾向。這不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)需要,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)外商直接投資的現(xiàn)實(shí)要求。盡管利用外資的根本目的是吸引國內(nèi)資金彌補(bǔ)國內(nèi)資金短缺,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理現(xiàn)代化,但由于短期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)一攬子要素的轉(zhuǎn)移,進(jìn)入東道國的外商投資技術(shù)保護(hù)趨勢,對于河南省產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)揮比較優(yōu)勢要求,應(yīng)有針對性地吸引外資,改善我省食品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力。結(jié)論河南省是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心省份,也是中國的重要經(jīng)濟(jì)省份。作為一個(gè)內(nèi)陸省份,河南省有著悠久的歷史文化傳統(tǒng)。自然資源豐富,交通便利。這是一個(gè)綜合交通樞紐和物流中心。也是中國農(nóng)產(chǎn)品重要的生產(chǎn)基地和食品工業(yè)基地。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有重要的影響。出口貿(mào)易的發(fā)展對河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。但由于地理位置的原因,河南省的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)長期以來一直是內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)。河南的對外開放水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)沿海地區(qū),甚至全國平均水平,對外貿(mào)易的控制力和國際競爭力的低下,都在一定程度上制約了河南省出口貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來,河南省積極落實(shí)對外開放政策和“走出去”戰(zhàn)略,努力開拓國際市場,積極應(yīng)對國際市場的變化。河南省出口貿(mào)易取得了很大的成績。出口貿(mào)易快速增長。對外貿(mào)易總量不斷增長,居中部六省首位
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