施工現(xiàn)場重大危險源預測、評估、監(jiān)控措施

施工現(xiàn)場重大危險源預測、評估、監(jiān)控措施為了加強建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，控制和消除重大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定；推廣應用安全系統(tǒng)工程，以系統(tǒng)工程的原理、標準及技術方法，對施工過程中的重大危險源進行定性和定量的分析、評價、及預測系統(tǒng)中的危險性，采取綜合安全措施，來消除或控制危險的發(fā)生，防止?jié)撛谖ｋU變成實際危險，從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產(chǎn)安全和安全的施工環(huán)境。一、施工現(xiàn)場重大危險源的分析由于危險性有潛在的性質，只有在一定的條件下，才能發(fā)展為事故，故在未發(fā)生事故前，如何辨認出潛在的危險源就至關重要，為了能迅速查出危險源，應采取如下兩種預先分析方法：（1）調查危險源：先對生產(chǎn)目的、工藝過程，操作條件和周圍環(huán)境，作較為充分的調查了解，然后再按照過去的經(jīng)驗和同類施工中所發(fā)生過的事故，分析對象中是否也會出現(xiàn)類似情況，查找能夠造成人員受傷，物質損失的危險性。（2）識別危險因素：潛在的危險性往往是很難辨識的，危險性已是固有的潛在性質，應采取系統(tǒng)地去辨別它，才不會造成遺漏。根據(jù)過去的經(jīng)驗及同類施工中所發(fā)生過的事故，進行綜合分析，施工現(xiàn)場存在著主要的“五大傷害”即高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌事故。二、重大危險源在施工現(xiàn)場的工程隱患（一）腳手架工程的隱患腳手架有落地式腳手架，懸挑式腳手架，門型腳手架等各類型的外墻腳手架，在搭設使用、拆卸存在的安全隱患有：1、腳手架無搭設方案，尤其是落地式腳手架，項目經(jīng)理把腳手架的施工承包給架子工，架子工有的按操作規(guī)程搭設，有的憑經(jīng)驗搭設，根本未編制腳手架施工方案；2、懸、掛、挑、門型等腳手架無設計計算書；3、腳手架與建筑物的拉結不夠牢固；4、桿件間距與剪刀撐的設置不符合規(guī)定；5、腳手板、立桿、大橫桿、小橫桿材質不符合要求；6、施工層腳手板未鋪滿；7、腳手架搭設前未進行交底，項目經(jīng)理部施工負責人未組織腳手架分段及搭設完畢的檢查驗收，即使組織驗收，也無量化驗收內容；8、腳手架上材料堆放不均勻，荷載超過規(guī)定；9、通道及卸料平臺的防護欄桿不符合規(guī)范規(guī)定；lO、落地式和門型腳手架基礎不平、不牢，掃地桿不符合要求；11、掛、吊腳手架制作組裝不符合設計要求；12、附著式升降腳手架的升降裝置、防墜落、防傾斜裝置不符合要求；13、腳手架搭設及操作人員，經(jīng)過專業(yè)培訓的未上崗，未經(jīng)專業(yè)培訓的卻上崗。由于腳手架存在上述問題，必然造成架體不穩(wěn)定、高處墜落及物體打擊的安全隱患。（二）基礎工程隱患A、基坑支護基坑施工存在的安全隱患有：1、基礎施工無支護方案，有支護方案的。方案無針對性，不能指導施工?；由疃瘸^5m的，無專項設計；2、基坑臨邊防護措施不符合要求；3、坑槽開挖設置的安全邊坡不符合安全坡度要求；4、基坑施工未設置有效的排水措施；深基礎施工采用坑外排水，無防止臨近建筑物危險沉降的措施；5、基坑周邊棄土堆料距坑邊的距離小于設計和規(guī)范的規(guī)定；6、基坑內作業(yè)人員上下通道的搭設不符合規(guī)定，或陡、或窄、或無扶手。人員上下極不安全；7、土方開挖時，挖“神仙土”，即從坑槽壁中、下部往內挖凹進去，讓中、上部土體自然垮塌；8、機械挖土，挖土機作業(yè)位置不牢固。B、模板工程模板工程施工存在的安全隱患有：1、無模板工程施工方案；2、現(xiàn)澆混凝土模板支撐系統(tǒng)無設計計算書，支撐系統(tǒng)不符合規(guī)范要求；3、支撐模板的立柱材質及間距不符合要求；4、立柱長度不一致，或采用接短柱加長，交接處不牢固，或在立柱下墊幾皮磚加高；5、未按規(guī)范要求設置縱橫向支撐；6、木立柱下端未鋸平，下端無墊板；7、混凝土澆灌運輸?shù)啦黄椒€(wěn)、不牢固；8、作業(yè)面孔洞及臨邊無防護措施；9、垂直作業(yè)上下無隔離防護措施；lO、2m以上高處作業(yè)無可靠立足點。（三）“三寶”及“四口”防護安全隱患“三寶”及“四口”防護的安全隱患有：1、部分工人自我防護意識不強，進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，尤其在夏季施工嫌戴安全帽頭部熱燥．即使戴安全帽．也不符合規(guī)定；2、安全網(wǎng)的規(guī)格和材質不符合要求，未按規(guī)定設置平網(wǎng)和立網(wǎng)；3、懸空作業(yè)、高空作業(yè)未系安全帶、系掛安全帶的．安全帶系掛不符合要求；4、樓梯口、樓梯踏步懸挑端無防護措施；5、電梯井口無防護措施，電梯井內壁未設平網(wǎng)，設置平網(wǎng)的不符合要求；6、預留洞口無防護措施．坑井無防護措施；7、通道口未設防護棚，設置防護棚的不牢固；8、未安裝欄桿的陽臺周邊、無腳手架的屋面周邊、井架通道的兩側邊、卸料臺的外側邊、框架建筑的樓層周邊等五臨邊無防護措施，有防護措施的不符合要求。（四）施工用電安全隱患施工用電的安全隱患有：1、在建工程外側與高壓線路的距離小于規(guī)范規(guī)定的安全距離，又無防護措施；2、接地與接零系統(tǒng)不符合規(guī)范規(guī)定；3、未采用TN一S系統(tǒng)；4、保護零線與工作零線混接；5、開關箱無漏電保護裝置；6、照明專用回路無漏電保護裝置；7、配電箱和開關箱違反“一機一閘、一漏一箱”原則；8、電箱下引出線混亂；9、電箱無門、無鎖、無防雨措施；10、現(xiàn)場照明潮濕作業(yè)未使用36V以下安全電壓；11、電線破皮及電線接頭未用絕緣布包扎；12、用其他金屬代替熔絲。（五）物料提升機（龍門架與井字架）安全隱患物料提升機（龍門架與井字架）的安全隱患有：1、吊籃無停靠裝置；2、吊籃無超高限位裝置；3、未設置纜風繩；4、纜風繩不使用鋼絲繩，纜風繩的組效、角度、地錨不符合要求；5、架體與建筑結構連墻桿的設置不符合要求；6、鋼絲繩磨損已超過報廢標準；7、樓層卸料平臺的防護不符合要求；8、地面進料口無防護棚；9、吊籃無安全門，違章乘坐吊籃上下；10、架體垂直度偏差超過規(guī)定；11、卷筒上無防止鋼絲繩滑脫保險裝置；12、無聯(lián)絡信號；13、在相鄰建筑物防雷保護范圍以外無避雷裝置。（六）塔吊的安全隱患1、無力矩限制器，或力矩限制器不靈敏；2、無超高、變幅、行走限位器，或限位器不靈敏；3、吊鉤無保險裝置；4、卷揚機滾筒無保險裝置；5、上人爬梯無護圈或護圈不符合要求；6、塔吊高度超過規(guī)定不安裝附墻裝置；7、附墻裝置不符合說明書規(guī)定；8、無安裝及拆卸施工方案；9、司機或指揮人員無證上崗；10、路基不堅實、不平整、無排水措施；11、軌道無極限位量阻擋器；12、塔吊與架空線路小于安全距離又無防護措施；（七）起重吊裝安全隱患起重吊裝的安全隱患有：1、起重吊裝作業(yè)無方案，有作業(yè)方案但未經(jīng)上級審批，方案針對性不強；2、起重機無超高和力矩限制器；3、起重機吊鉤無保險裝置；4、起重扒桿組裝不符合設計要求；5、鋼絲繩磨損、斷絲超標；6、纜風繩安全系數(shù)小于3.5倍；7、吊點不符合設計規(guī)定位置；8、司機或指揮無證上崗，非本機型司機操作；9、起重機作業(yè)路面地耐力不符合說明書要求；10、被吊物體重量不明就吊裝。超載作業(yè)；11、結構吊裝未設置防墜落措施；12、作業(yè)人員不系安全帶，或安全帶無牢靠掛點；13、人員上下無專用爬梯、斜道；14、作業(yè)平臺臨邊防護不符合要求，作業(yè)平臺腳手扳不滿鋪；15、起重吊裝作業(yè)人員無可靠立足點；16、物件堆放超高、超載。（八）施工機具安全隱患施工機具的隱患有：1、平刨、圓盤鋸、鋼筋機械、手持電動工具、攪拌機的共同隱患是未做保護按零和無漏電保護器，傳動部位無防護罩，護手、手柄等無安全裝置，安裝后均無驗收合格手續(xù)；2、平刨和圓盤鋸合用一臺電機；3、使用I類手持電動工具不按規(guī)定穿戴絕緣用品；4、電焊機無二次空載降壓保護器或無觸電保護器，一次線長度超過規(guī)定或不穿管保護，電源不使用自動開關，焊把線接頭超過3處或絕緣老化，無防雨罩；5、攪拌機作業(yè)臺不平整、不安全，無防雨棚，料斗無保險掛鉤或掛鉤不使用。6、氣瓶存放不符合要求，氣瓶相互間距和氣瓶與明火問距不符合規(guī)定，無防震圈和防護帽；7、翻斗車自動裝置不靈敏，司機無證駕車或違章駕車；8、潛水泵保護裝置不靈敏、使用不合理；9、打樁機械無超高限位裝置。其行走路線地耐力不符合說明書的規(guī)定。三、施工現(xiàn)場造成“五大傷害”事故的預防事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩大因素作用的結果，換言之人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，就是潛在的事故隱患。對于事故的預防，就是要消除人和物的不安全因素，實現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件安全化。（一）首先要消除人的不安全行為，實現(xiàn)作業(yè)行為安全化，應做好如下工作：（1）開展安全思想教育和安全規(guī)章制度教育；提高職工的安全認識。只有使作業(yè)人員在生產(chǎn)勞動過程中始終保持強烈的安全意識，把安全意識為自我需要，把遵章守紀和安全操作變?yōu)樽杂X行動，才能有效地控制不安全行為的產(chǎn)生。（2）進行安全知識崗位培訓，提高職工的安全技術素質。安全知識崗位培訓的目的。是使作業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)的應知、應會和技能、技巧，以及正確處理意外事故的應變能力，從而有效地避免因無知、不懂技術而發(fā)生事故或導致事故擴大。（3）推廣安全標準化操作和安全確認制活動，嚴格按照安全操作規(guī)程和程序進行作業(yè)。對于要害設備和特種作業(yè)，為了遺免因誤操作導致事故，推廣安全標準化操作和確認制，具有特別重要的意義。（4）搞好均衡生產(chǎn)，注意勞逸結合，使作業(yè)人員保持充沛的精力，從而避免產(chǎn)生不安全行為。（二）高空墜落事故的預防據(jù)對高處墜落事故的分析，事故發(fā)生的主要原因是：在臨邊洞口處作業(yè)，無防護設施或防護不嚴、不牢固；在龍門架(井字架)安裝、拆除時發(fā)生了倒塌；違章乘坐吊籃，鋼絲繩斷裂和斷繩保險、吊盤?？垦b置或超高限位失效、失靈等；搭設腳手架時，竹木或鋼木混用，材質過細，立桿間距過大。與墻體拉結點過少、拉結不牢固，基礎不平整，以及腳手架跳板不滿鋪、架體防護不嚴密等；自制懸挑式腳手架缺乏相應的設計計算資料，粗制濫造，造成使用中鋼絲繩斷裂或吊籃橫桿折斷；模板支撐體系無設計計算資料，支撐桿件鋼木或鋼竹混用，無剪刀撐，缺少拉桿和斜撐，立桿排列混亂，造成整體失穩(wěn)；塔吊安裝和拆除中，違反安裝、拆卸程序或在使用中超載。1、“三寶”防護措施安全帽、安全帶、安全網(wǎng)在建筑安裝工程施工中，挽救了無數(shù)職工的生命，已被建筑企業(yè)廣大職工公認為安全。三寶”。（1）進入施工現(xiàn)場的職工必須戴安全帽：進入施工現(xiàn)場的職工必須戴好符合標準的安全帽，帽村與帽殼之間必須保持4㎝至5㎝的間隙，并要系好帽帶，防止脫落，或者墜落物件把帽子打掉致傷頭部。（2）懸空作業(yè)人員須系安全帶：凡在2m以上懸空作業(yè)．必須系好符合要求的安全帶，有的懸空作業(yè)點沒有掛安全帶的條件時（如：行車粱的上部、吊裝屋架上弦等），施工負責人應為工人設置掛安全帶的安全繩、安全欄桿等。（3）高處作業(yè)點的下方必須設安全網(wǎng)：凡無外架防護施工，必須在高度4m至5m處設一層固定安全網(wǎng)，每隔四層樓再設一道固定安全網(wǎng)，并同時設一層隨墻體逐層上升的安全網(wǎng)。凡外架、橋式架、插口架的操作層外側，必須設置小孔安全網(wǎng)，防止人、物墜落造成事故。2、“四口”防護措施（1）凡樓梯口、電梯口（包括垃圾口）、頂留洞口（包括管井口），必須設圍欄或蓋板、架網(wǎng)。砼預制樓板的預留洞口，可事先預埋鋼筋網(wǎng)。設備安裝時剪掉頂埋鋼筋網(wǎng)。（2）正在杠的建筑物所有出入口，必須搭設板櫥或網(wǎng)席棚。棚的寬度應大于出人口，棚的長度應根據(jù)建筑物的高度，分別為5m至1Om為宜。3、“五臨邊”防護措施在施工過程中，尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道、（斜道）兩側邊、卸料臺的外側邊等，必須設置lm高的雙層圍欄或搭設安全網(wǎng)。4、“架子把住十道關”腳手架在建筑安裝工程施工中，是一項不可缺少的重要工具，萬一腳手架發(fā)生故障，往往會造成多人重大傷亡事故。因此，對各種腳手架必須嚴格掌握，認真把好十道關口。（1）材質關：嚴格按規(guī)定的質量、規(guī)格選擇材料。（2）尺寸關：必須按規(guī)定的間距尺寸搭設立桿、橫桿、剪刀撐、欄桿等。（3）鋪板關：架板必須滿鋪，不得有空晾和探頭板、飛跳板，并經(jīng)常清除板上雜物。保持清潔、平整。木跳板厚度必須達5㎝。（4）欄護關：腳手架外飼和斜道兩側必須設lm高的欄桿和立網(wǎng)。（5）連結關：必須按規(guī)定設剪刀撐和支撐，高于7m的架子，必須與建筑物連結牢固，不得搖晃。①腳手架兩端、轉角處以及每隔6一7根立桿應設一根支桿，與地面角度應不大于60％②架子高度在7米以上和無法設支桿時，每高4m，水平每隔7m，腳手架與建筑物連續(xù)一個牢固點。③剪刀撐，不論木、竹、鋼管腳手架均應在盡端雙跨內和中問每隔15m設縱向剪刀撐，其最大寬度不超過6跨。與地面呈45°60°夾角，從上到下連續(xù)設置。（6）承重關：腳手架均布載荷，不超過27MPa。在腳手架上堆磚，只允許單行側擺三層。用于裝謦工程，架的載荷為姍其他架子（橋梁、吊籃、掛架、挑架等），必須經(jīng)過計算和試驗確定承重載荷，如超載，應采取加固措施以保證安全。（7）上下關：必須為工人上下架子搭設馬道（斜道、跑道）或階梯。嚴禁施工人員從架子爬上爬下，造成墜落事故。（8）雷電關：1）凡金屬腳手架與一萬伏以上高壓輸電線路，水平距離必須保持5m以上，或者搭設隔離防護措施。2）一般電線不得直接捆在金屬架桿上。必須捆扎時應加墊木隔離。3）凡金屬腳手架高于周圍避雷設施者，架間每隔24m設一個避雷針，針端要高出最高架桿3.5m。（9）挑梁關：懸吊式吊籃腳手架，除吊籃按規(guī)定加工、設籃護和立網(wǎng)外，挑梁架設要平坦和牢固。（10）檢驗關：各種架子搭好后。工長必須組織架工和使用工種共同檢查驗收，驗收合格后，方準上架操作。使用時，特別是大風、冒后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，確保使用安全。lOm以上的腳手架，在操作層下面留一層架板，以保證安全。如因材料不足不能留設安全層時．可在操作層下張設安全網(wǎng)，以防萬一。5、“屋面天棚有措施”在天棚和輕型屋面（石棉瓦、玻纖瓦等）上操作、行走十分危險，稍踏偏楞木，就會墜落傷亡。因此，凡在天棚和輕型屋面上操作、行走之前，必須在上面搭上墊板或在下方滿搭安全平網(wǎng)等措施。6、“梯子必須牢又堅”由于梯子不牢發(fā)生的高處墜落事故是較多的，因此要求：（1）梯子要牢；（2）踏步30㎝～40cm；（3）與地面夾角60°～70°；（4）底腳要有防滑措施；（5）頂端捆扎牢固或設專人扶梯。（三）機械傷害事故的預防機械傷害事故是安裝工程施工的“三害”之一，是安裝工程施工重點預防的傷害事故。1、機械工具所有外露的旋轉部分（如傳動帶、轉軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等）都必須設置防護裝置（防護網(wǎng)或防護罩）。防護裝置必須安裝牢固，并且性能可靠。2、為防止運行中的機械設備或零部件超過極限位置，應配置可靠的限位裝置。3、機械設備應設置可靠的制動裝置，以保證接近危險時有效的制動。4、機械設備的氣、液傳動機構，應設有控制超壓、防止泄露等裝置。5、機械設備在高速運轉中容易甩出的部件，應設置防松脫裝置，并配置防護防護罩或防護網(wǎng)等安全裝置。6、機械設備應采取防噪聲措施，使機械設備的噪聲低于國家規(guī)定的噪聲標準。7、機械設備容易發(fā)生危險的部位，必須設在安全標志、安全色和標志應保護顏色鮮明、清晰、持久。8、機械設備中發(fā)生高溫、極低溫、強輻射線等部位，應有屏護措施9、有電器的機械設備都應有良好的接地（或接零）。以防止觸電，同時注意防靜電。10、在安裝機械設備的場地應設置必要的安全防護裝置，如防護欄柵、安全操作臺等。11、制訂機械設備安全操作規(guī)程，堅持操作人員持證上崗制度。12、操作人員必須按規(guī)定佩帶防護用品，如防護眼鏡、女工防護帽等。（四）物體打擊事故的預防物體打擊事故主要是指物體從高處墜落砸傷人的事故。物體打擊事故的預防措施有：1、不準從高處向下拋投工具、物料。高空作業(yè)應將手持工具和零星物料等放在工具袋內。2、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽。3、出入通道、建筑物的出人口都應搭設護頭棚。4、起重吊裝作業(yè)嚴格按照操作規(guī)程進行，被起吊的重物下面和起重機桅桿下面嚴禁站人。（五）觸電事故的預防據(jù)對觸電傷亡事故的分析。發(fā)生事故的主要原因是：在工程外側邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離時，沒有增設屏障、遮欄、圍欄或保護網(wǎng)。造成施工機械設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線；水泵、混凝土攪拌機等機械漏電；手持電動工具未進行有效的接地接零，造成設備漏電；電線電纜破皮、老化造成漏電；移動式照明未使用安全電壓或照明電極接錯而發(fā)生觸電。為了防止觸電傷亡事故的發(fā)生，建設部1989年頒發(fā)了《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-88）。在施工現(xiàn)場的臨時用電．必須嚴格按照該規(guī)范執(zhí)行，并做到：1、所有施工現(xiàn)場的臨時用電工程。必須實行TN-S系統(tǒng)及兩級保護。編制臨時用電的施工組織設計。并按規(guī)定做好用電管理、外電線路防護和配電線路、照明、配電箱及開關箱等的配備工作。2．按照《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》的要求。做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。（六）坍塌事故的預防據(jù)對近簟來坍塌傷亡事故的分析，事故發(fā)生的主要原因是：開挖基坑、基槽時，未按土質情況設置安全邊坡或做好固壁支撐；在人工擴孔樁施工中，沒有設計孔壁的護壁設施，或未按土質情況采取防流砂、涌泥等安全措施；在剛吊裝的樓板上堆放過多物料或支撐模板，使樓板超過允許荷載而斷裂；在拆除建筑物中。沒有施工方案和安全技術措施，野蠻施工。造成了墻體、樓板倒塌。對于防止發(fā)生坍塌傷亡事故，國家已頒布了相應的法規(guī)和規(guī)范性文件，為了防止坍塌傷亡事故的不斷發(fā)生，必須嚴格遵守規(guī)定外，還應當做到：1、任何建筑物或構筑物的基礎工程。在施工前都必須進行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質的情況設置安全邊坡或者固壁支撐。對于土質疏松或較深的溝坑。必須按照特定的設計進行支護。對于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查（特別是雨后和解凍時期），發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土。要按照規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。2、對于人工擴孔樁工程，必須根據(jù)地質情況及條件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打擊、墜落、觸電、火災、流砂、中毒等內容的安全技術措施，并須配備氣體檢測儀后，方能施工。3、施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中載荷，造成樓板或屋面斷裂坍塌。確因施工需要必須放置時，必須進行結構載荷驗算。采取有效支撐、加固措施，并經(jīng)上級技術負責人批準后方能置放。四、施工現(xiàn)場事故應急處理設備和設施（一）應急電話1、電話通訊在事故應急處理中的作用意義隨著信息時代的到來，通訊保障都是不可缺少的，建筑施工也不例外。從施工所用材料、設備的采購到對外相關部門的聯(lián)絡，都離不開電話等通訊手段。通訊暢通是確保施工順利的條件。為合理安排施工，事先了解氣候情況拔打電話12l或22l，掌握近期和中長期氣候以便采取針對性措施組織施工，既有利于生產(chǎn)又有利于工程質量和安全。在安全生產(chǎn)方面進行現(xiàn)場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用，對事故的及時急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠程有關單位部門發(fā)報救電話。工傷事故現(xiàn)場重病人搶救報救撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救?；鹁?、火災事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。設備急修，供電報修，以及向上級單位匯報情況爭取支持，都可以通過電話通訊達到方便快捷的目的。