第一章演示稿

北方民族大學(xué)法學(xué)院唐霞E-mail:candytang_cq1104@21世紀(jì)法學(xué)主干教程國(guó)際經(jīng)濟(jì)法(InternationalEconomicLaw)第一章國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論第一節(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概述一.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念:㈠認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際公法的分支

這種觀點(diǎn)認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的僅是國(guó)家之間、國(guó)際組織之間以及國(guó)家與國(guó)際組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。是國(guó)際公法的一個(gè)新的分支。我們將其稱為“狹義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”。㈡認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整從事跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交往的個(gè)人、法人、國(guó)家及國(guó)際組織間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，是“國(guó)際社會(huì)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的總稱，是一個(gè)新興的、獨(dú)立的法的部門?！蔽覀儗⑵浞Q為“廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”。

㈢國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念：

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家、國(guó)際組織、不同國(guó)家的法人與個(gè)人之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的總稱。簡(jiǎn)言之，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱。二.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的特征和調(diào)整對(duì)象:㈠國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體不僅包括國(guó)家、國(guó)際組織，還包括自然人和法人及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。㈡就國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象而言，不僅包括國(guó)家與國(guó)際組織相互間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且還包括不同國(guó)家的自然人、法人間以及國(guó)家與他國(guó)國(guó)民間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。是廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

這些關(guān)系可以分為三個(gè)層次:⒈平等當(dāng)事人之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系,即“橫的關(guān)系”或稱“橫向關(guān)系”,特點(diǎn)是當(dāng)事人之間是“等價(jià)有償”關(guān)系；

⒉國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系的當(dāng)事人及有關(guān)活動(dòng)的管理或管制關(guān)系，即“縱的關(guān)系”或稱“縱向關(guān)系”。國(guó)家與其當(dāng)事人之間的地位不是平等的，而是一種管理與被管理、管制與被管制的關(guān)系。如海關(guān)征稅、政府審批等行為；⒊國(guó)家或國(guó)際組織相互間的國(guó)際法規(guī)范。如國(guó)際公約、國(guó)際慣例等。思考問題：國(guó)家在政府采購(gòu)過程中是一種什么樣的身份？

？

㈢國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范，表現(xiàn)為一國(guó)調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的立法，以及國(guó)際公約和國(guó)際慣例中的各種法律規(guī)范的總稱。如私法、公法、公約及慣例等。

由此可以看出，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有其自身獨(dú)特的主體、調(diào)整對(duì)象及其與之相適應(yīng)的法律規(guī)范，因此它是區(qū)別于國(guó)際公法的一個(gè)獨(dú)立的、綜合的、新興的法律部門。三.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與鄰近法律部門的關(guān)系:㈠國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際公法的聯(lián)系與區(qū)別：⒈權(quán)利與義務(wù)的主體不同。公法主體限于國(guó)家與各類國(guó)際組織（指各國(guó)政府間的各類組織）；國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體則包括各國(guó)政府間的經(jīng)濟(jì)組織、民間國(guó)際商務(wù)組織、國(guó)際商務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)及不同國(guó)籍的自然人和法人。⒉所調(diào)整對(duì)象不同。公法主要調(diào)整國(guó)家間的政治、外交、軍事以及經(jīng)濟(jì)等諸多方面的關(guān)系，且以調(diào)整諸項(xiàng)非經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的國(guó)際關(guān)系為主。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象則主要是國(guó)家、國(guó)際組織相互間屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種關(guān)系，以及國(guó)家、法人、自然人等之間屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系。所以說，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系比國(guó)際法更為廣泛。⒊法律規(guī)范的淵源不同。公法主要是各種領(lǐng)域的國(guó)際公約和國(guó)際慣例；而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不僅包括國(guó)際公約和國(guó)際慣例及各國(guó)的國(guó)內(nèi)的涉外的經(jīng)濟(jì)立法。

因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際公法是兩個(gè)相互獨(dú)立的法律部門。㈡

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際私法的聯(lián)系與區(qū)別：⒈權(quán)利與義務(wù)的主體不同。國(guó)際私法主體通常限于不同國(guó)籍的自然人與法人;以及各種民間性的國(guó)際組織機(jī)構(gòu)。而國(guó)家以及各國(guó)政府間的國(guó)際組織包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織等，一般不是國(guó)際私法的主體。⒉所調(diào)整對(duì)象不同。國(guó)際私法所調(diào)整的超越一國(guó)國(guó)界的私人間的關(guān)系，包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系和人身關(guān)系。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法則只調(diào)整前一類而不調(diào)整后一類。另外，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法還調(diào)整國(guó)家、國(guó)際組織及法人、自然人間大量的經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系，因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍比國(guó)際私法更為廣泛。⒊發(fā)揮調(diào)整功能的途徑和層次不同。國(guó)際私法只是指出應(yīng)當(dāng)適用哪一國(guó)家的實(shí)體法和程序法來解決當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)問題，它本身并不直接確認(rèn)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)或解決有關(guān)的訟爭(zhēng)。換言之，國(guó)際私法在針對(duì)任何法律關(guān)系發(fā)揮其調(diào)整功能時(shí)，都需要經(jīng)過相應(yīng)的實(shí)體法的中介，是間接的調(diào)整，也就是說，國(guó)際私法是一種法律適用法而不是實(shí)體法。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各種規(guī)范中，除了程序法規(guī)范外，絕大部分本身都是實(shí)體法，可以直接調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是直接調(diào)整的方法。⒋法律規(guī)范的淵源不同。國(guó)際私法的淵源主要是各國(guó)有關(guān)法律沖突或法律適用方面的國(guó)內(nèi)立法，并輔以某些有關(guān)法律沖突或法律適用方面的國(guó)際慣例及對(duì)締約國(guó)有約束力的具有同類內(nèi)容的國(guó)際條約；而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源則包含了其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法律沖突或法律適用的規(guī)范，同時(shí)吸收了屬于實(shí)體法和程序法性質(zhì)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際公法規(guī)范、國(guó)際私人商務(wù)慣例及各國(guó)國(guó)內(nèi)的涉外經(jīng)濟(jì)立法。㈢國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際商務(wù)慣例的區(qū)別與聯(lián)系：國(guó)際商務(wù)慣例：主要指由各種國(guó)際性民間團(tuán)體制訂的用以調(diào)整國(guó)際私人（自然人、法人）經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種商務(wù)規(guī)則。國(guó)際商務(wù)慣例是由跨越一國(guó)國(guó)界的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)在長(zhǎng)期實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐步形成和發(fā)展起來的。在其初期處于尚未定型或尚未成文期，后來隨著實(shí)踐發(fā)展，某些國(guó)際性民間組織將其中比較定型的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則分門別類，編纂成文。

思考問題：國(guó)家或各國(guó)政府間組織如果以非主權(quán)實(shí)體的身份與異國(guó)私人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往，從事跨越一國(guó)國(guó)界的一般經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，并且自愿選擇適用國(guó)際商務(wù)慣例，那么，由此形成的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是否應(yīng)當(dāng)受國(guó)際商務(wù)慣例的規(guī)范和約束？？

國(guó)際商務(wù)慣例作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)組成部分，相對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的其他類型的組成的行為規(guī)范，有其自身獨(dú)特的特點(diǎn)：⒈國(guó)際商務(wù)慣例的確立，并非基于國(guó)家的立法或國(guó)際間的締約，而是在長(zhǎng)期實(shí)踐的過程中逐漸發(fā)展起來的；而國(guó)經(jīng)的其他類型的法律規(guī)范則都必須經(jīng)過國(guó)內(nèi)立法或國(guó)際締約等程序才能確立。⒉國(guó)際商務(wù)慣例對(duì)于特定當(dāng)事人具有的法律上的約束力，并非來源于國(guó)家的主權(quán)或其它強(qiáng)制權(quán)力，而是來源于當(dāng)事人各方的共同協(xié)議和自愿選擇。如果當(dāng)事人沒有合意采用，則對(duì)其沒有約束力；而其他類型的法律規(guī)范則不依賴于當(dāng)事人的合意，而是來自于強(qiáng)制性的法律規(guī)定。⒊當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，對(duì)于某項(xiàng)國(guó)際商務(wù)慣例只要各方合意決定，既可以全盤采用，也可以有所增減，悉聽自便。反之，當(dāng)事人對(duì)于其它的強(qiáng)制性法律條款，則只能全面遵守而無權(quán)隨意增減更改。⒋國(guó)際商務(wù)慣例對(duì)于特定當(dāng)事人的約束力，雖然并非來源于國(guó)家主權(quán)或其它強(qiáng)制力，但這種約束力的實(shí)現(xiàn)卻必須借助于國(guó)家主權(quán)或其他強(qiáng)制力。第二節(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的形成與發(fā)展一.早期國(guó)際商事法律規(guī)范的發(fā)展:

人們之間的產(chǎn)品交換和商業(yè)交往,早在原始社會(huì)的氏族和部落間就已存在。自國(guó)家產(chǎn)生以后，不同國(guó)家及其人民間的經(jīng)濟(jì)交往隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展，并相應(yīng)地產(chǎn)生了一些國(guó)際商業(yè)慣例和調(diào)整國(guó)際商務(wù)關(guān)系的國(guó)內(nèi)法規(guī)范和國(guó)際法規(guī)范?！笆忻穹ā焙汀叭f民法”中世紀(jì)的商法及海事法典11世紀(jì)的商人習(xí)慣法17世紀(jì)的資本主義民法典和商法典各大陸法系國(guó)家的民商法國(guó)家間的國(guó)際商務(wù)條約二.第二次世界大戰(zhàn)以前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法：19世界末資本主義進(jìn)入壟斷階段,國(guó)家開始通過一些強(qiáng)制性法律規(guī)范直接管理經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)法就逐步形成一個(gè)獨(dú)立于民商法的法律部門。在國(guó)際上，各國(guó)壟斷資本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形成各種國(guó)際壟斷同盟，它們相互間一方面為爭(zhēng)奪市場(chǎng)而激烈爭(zhēng)斗，另外又暫時(shí)妥協(xié)，相互間簽訂了各種協(xié)議。一戰(zhàn)后，由于金本位崩潰，世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，各國(guó)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)一步干預(yù)經(jīng)濟(jì)，加劇了資本主義各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的矛盾。此時(shí)，各國(guó)間不得不締結(jié)短期支付協(xié)定或貿(mào)易協(xié)定來進(jìn)行調(diào)整。此外，生產(chǎn)的國(guó)際化大大促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。要求必須制定統(tǒng)一的國(guó)際貿(mào)易法律規(guī)范。從19世紀(jì)末20世紀(jì)初起，有些國(guó)際組織就已開始制定統(tǒng)一的國(guó)際貿(mào)易法律和慣例，其內(nèi)容涉及到貿(mào)易、運(yùn)輸、票據(jù)、海商、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等。

可見，從19世紀(jì)末至二戰(zhàn)之前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系較之以前有了很大的變化，主要表現(xiàn)在：⑴主體范圍擴(kuò)大了，法律調(diào)整的不再限于不同國(guó)家商人間的關(guān)系，還包括不同國(guó)家的自然人和法人、國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；⑵涉及到的領(lǐng)域比以前更為廣泛，不再限于國(guó)際貿(mào)易，而且擴(kuò)及國(guó)際投資、支付、稅收等各個(gè)領(lǐng)域；⑶所包含的法律規(guī)范，已不再局限于傳統(tǒng)的“私法”和通商條約，而且包括有關(guān)的涉外經(jīng)濟(jì)法、各種經(jīng)濟(jì)條約、貿(mào)易慣例等。

這一階段可以說是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的早期發(fā)展階段。三.二戰(zhàn)后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的形成與發(fā)展:

第二次世界大戰(zhàn)后,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了許多新的變化,各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互合作和依賴日趨加強(qiáng),調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的法律數(shù)量急劇增加,且內(nèi)容日趨完善和豐富,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法也逐步發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。★普遍性國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生。★新獨(dú)立國(guó)家的興起與爭(zhēng)取建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。★跨國(guó)公司的發(fā)展及其管制。★區(qū)域性經(jīng)濟(jì)條約和組織的發(fā)展。二戰(zhàn)后形形色色的區(qū)域性或?qū)I(yè)性經(jīng)濟(jì)條約及其相應(yīng)組織不斷出現(xiàn)?！餅趵缁睾险勁薪Y(jié)束及WTO的建立。第三節(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源一.國(guó)際公約：㈠在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,重要的普遍的國(guó)際性公約,如《GATT1947》、《IMF協(xié)定》、《IBRD協(xié)定》、《建立WTO協(xié)定》等㈡專門性的國(guó)際公約：⒈在國(guó)際貨物買賣方面，有《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》（1980年）

《關(guān)于國(guó)際貨物買賣合同成立統(tǒng)一法公約》（1964年）、《關(guān)于國(guó)際貨物買賣統(tǒng)一法公約》（1964年）、《國(guó)際貨物買賣時(shí)效期限公約》（1974年）等。⒉關(guān)于國(guó)際貨物運(yùn)輸方面，有《統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)則的國(guó)際的國(guó)際公約》（1924年）、《聯(lián)合國(guó)海上貨物運(yùn)輸公約》（1978年）、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》（1980年）等。⒊在票據(jù)方面，有《統(tǒng)一匯票、本票法公約》（1930年）、《統(tǒng)一支票法公約》（1931年）等。⒋在工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面，有《巴黎公約》、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》（1891年）等；⒌在國(guó)際投資方面，有《解決國(guó)家與他國(guó)國(guó)民間投資爭(zhēng)議公約》（1965年）、《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》（1958年）等；⒍在仲裁方面，有《承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》（1958年）等；⒎在國(guó)際海事、國(guó)際環(huán)境等方面也有一些國(guó)際公約。二.國(guó)際慣例三.聯(lián)合國(guó)大會(huì)的規(guī)范性決議：關(guān)于聯(lián)大的決議的效力,學(xué)者間有不同的意見。

◆有的學(xué)者認(rèn)為，大會(huì)決議在一定條件下和一定范圍內(nèi)具有法律拘束力；◆有的認(rèn)為，決議本身雖無拘束力，但可產(chǎn)生一定的法律效力或法律后果，在國(guó)際法的形成和發(fā)展中占有一定的地位；

◆有的認(rèn)為，聯(lián)大決議可以作為速成習(xí)慣法而具有拘束力；

◆也有的學(xué)者對(duì)聯(lián)大決議的效力仍持否定態(tài)度，或認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的決議僅是“軟法”。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議復(fù)雜多樣，雖然其中許多決議只具有建議的性質(zhì)，有些決議如組織性決議以及大量對(duì)于具體事項(xiàng)作出決定的決議，對(duì)國(guó)際法或國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的形成并沒有什么意義。

但是，有些聯(lián)大決議是旨在宣告國(guó)際法原則和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)具有法律效力；有的決議在國(guó)際實(shí)踐中也已逐漸被接受而成為有法律拘束力的規(guī)范。

聯(lián)大從20世紀(jì)60年代以來制定了一系列的重要決議，如1962年的《關(guān)于自然資源永久主權(quán)宣言》、1974年的《關(guān)于建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》及《各國(guó)權(quán)利義務(wù)憲章》等。這些決議和宣言反映了正在形成中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的原則和規(guī)則，是經(jīng)大多數(shù)與會(huì)國(guó)投票贊成的，對(duì)其具有一定的拘束力。因此可以被視為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源。四.國(guó)內(nèi)立法：

㈠表現(xiàn)：國(guó)家為調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系而制定的國(guó)內(nèi)立法，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的國(guó)內(nèi)法淵源。這些國(guó)內(nèi)立法包括涉外經(jīng)濟(jì)法以及與調(diào)整與涉外經(jīng)濟(jì)有關(guān)的民商法規(guī)范等。

㈡主要形式：各國(guó)調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)內(nèi)立法形式主要有兩種：統(tǒng)一制和分流制。

⒈統(tǒng)一制：是指制定的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)立法既適用國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又適用于涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。例如美、英、德、日等。在這些國(guó)家，其民商法以及自19世紀(jì)末頒布的各種經(jīng)濟(jì)法如反托拉法、公平交易法、外貿(mào)法、關(guān)稅法等，均統(tǒng)一適用于涉內(nèi)和涉外的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系

⒉分流制：指采取內(nèi)外有別的做法，分別制定不同的法律來調(diào)整涉內(nèi)和涉外的經(jīng)關(guān)系，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法與涉外經(jīng)濟(jì)法二者并行。采用的主要是發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家，其原因是出于維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的需要或基于經(jīng)濟(jì)體制的不同。同時(shí)，實(shí)行涉內(nèi)涉外分流的國(guó)內(nèi)立法，主要是經(jīng)濟(jì)法，而不包括民商法，即民商法仍是統(tǒng)一制，而經(jīng)濟(jì)法則是內(nèi)外分流。

⒊我國(guó)：如《民法通則》、《民事訴訟法》、《專利法》、《商標(biāo)法》等均是統(tǒng)