食品部培訓計劃及食品標準與法規(guī)復習題

宜維檢測有限公司食品部近期培訓計劃一、培訓目的通過培訓，使實驗室的人員了解各自的職責。實驗員通過培訓掌握一些有關的法律法規(guī)，另外掌握儀器設備的使用與維修、國標方法和實驗操作與記錄等一些基本技能，最終可以對實際樣品進行正確的分析。二、培訓要求熟悉與檢測相關的各種法律法規(guī)，掌握儀器設備的使用、清晰與維修，了解所用的國標方法并判斷是否能在實驗室中應用，熟悉實驗操作，并且會填寫各種實驗記錄。三、培訓考核方式1、盲樣測定；2、人員比對；3、加標回收；4、留樣復測；5、閉卷考試。四、培訓內(nèi)容（一）實驗室安全培訓1、防火2、防爆

。3、防中毒和化學灼傷4、安全用電5、實驗室常用有毒試劑自我防護常識6、高壓氣體鋼瓶的存放與安全操作7、化學實驗室“三廢”的處理方法（二）檢驗的前期準備和儀器的維護第一章食品檢驗的基礎知識第一節(jié)檢驗用水的要求第二節(jié)檢驗用試劑的要求第三節(jié)檢驗用一般器皿的要求第四節(jié)檢驗的一般步驟第五節(jié)檢驗的有關要求第六節(jié)實驗室安全防護知識樣品的制備第一節(jié)抽樣第二節(jié)取樣第三節(jié)制樣第三章常用玻璃器皿及儀器的使用第一節(jié)常用玻璃器皿及儀器第二節(jié)常用輔助設備第四章溶液的配制第一節(jié)溶液濃度的表示方法第二節(jié)樣品的稱重第三節(jié)溶液濃度的配制方法第五章常用分析方法第一節(jié)感官分析法第二節(jié)物理分析法第三節(jié)化學分析法第四節(jié)儀器分析法第六章食品微生物基礎知識第一節(jié)食品微生物檢驗樣品的采取和處理第二節(jié)微生物檢驗方法第三節(jié)食品微生物實驗室的基本技術第四節(jié)常用微生物檢驗儀器及器皿第五節(jié)微生物的營養(yǎng)第六節(jié)微生物的代謝第七節(jié)微生物的生長第八節(jié)培養(yǎng)基的配制第九節(jié)無菌操作（三）檢測檢驗第一章微生物的形態(tài)第一節(jié)細菌第二節(jié)酵母菌第三節(jié)霉菌第二章常規(guī)的食品衛(wèi)生微生物的檢驗第一節(jié)食品中細菌總數(shù)的檢驗第二節(jié)食品中大腸菌群的檢驗第三節(jié)食品中霉菌、酵母菌的檢驗第三章重量分析法第一節(jié)常用水分測定原理及方法第二節(jié)常用灰分測定原理及方法第三節(jié)常用脂肪測定原理及方法 第四章容量分析法第一節(jié)總糖測定的原理和方法第二節(jié)蛋白質(zhì)測定的原理和方法第三節(jié)酸價測定的原理和方法（糕點和糖果）第四節(jié)過氧化值測定的原理和方法（糕點和糖果）第五章電化學分析第一節(jié)白酒、果酒、黃酒PH值的測定第二節(jié)飲料PH值的測定（四）檢驗結果分析第一章分析結果的處理第一節(jié)分析結果的化學表示形式第二節(jié)計量單位第三節(jié)被測組分含量的表示方法第二章分析結果的準確度和精確度第一節(jié)準確度和誤差第二節(jié)精密度和偏差第三節(jié)靈敏度第三章有效數(shù)字及運算規(guī)則第一節(jié)有效數(shù)字第二節(jié)有效數(shù)字的運算規(guī)則食品標準與法規(guī)復習題一、名詞解釋標準：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的或重復使用的一種規(guī)范性文件標準化：為了獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。法規(guī)：泛指由國家制定和發(fā)布的規(guī)范性法律文件的總稱，是法律、法令、條例、規(guī)則和章程的總稱。食品法律法規(guī)制定的程序：指有立法權的國家機關制定法律法規(guī)所必須遵循的方式、步驟、順序等的總和。食品法律法規(guī)的實施：指通過一定的方式使食品法律規(guī)范在社會生活中得到貫徹和實現(xiàn)的活動。包括兩種方式：“遵守”和“適用”食品法律法規(guī)的效力范圍指食品法律法規(guī)的生效范圍或適用范圍，即食品法律法規(guī)在什么時間、什么地方和對什么人適用，包括時間效力、空間效力和對人的效力。食品行政執(zhí)法指國家食品行政機關等依法執(zhí)行適用法律，實現(xiàn)國家食品管理的活動。食品行政執(zhí)法監(jiān)督：是指有關機關、社會團體和公民個人等，依法對食品行政機關及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動是否合法、合理進行監(jiān)督的法律制度。產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品滿足需要的適用性、安全性、可用性、可靠性、維修性、經(jīng)濟性和環(huán)境等所具有的特征和特性的總和。產(chǎn)品質(zhì)量責任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者違反本法的規(guī)定，不履行法律規(guī)定的義務，應當依法承擔的法律后果。監(jiān)督管理部門：國家質(zhì)量技術監(jiān)督局、省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門及相關部門市場準入：一般指貨物、勞務與資本進入市場的程度的許可。食品標識：是指粘貼、印刷、標記在食品或者其包裝上，用以表示食品名稱、質(zhì)量等級、商品量、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關信息的文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。實質(zhì)等同：是指如某個新資源食品與傳統(tǒng)食品或食品原料或已批準的新資源食品在種屬、來源、生物學特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范圍和應用人群等方面比較大體相同，所采用工藝和質(zhì)量標準基本一致，可視為它們是同等安全的，具有實質(zhì)等同性。食品法典(CAC)：唯一國際參考標準，得到國際和各國政府的認知，增強了對消費者的保護產(chǎn)品標準:規(guī)定產(chǎn)品應滿足的要求以確保其適用性的標準。法規(guī):由權利機構通過的有約束力的法律文件。合格:產(chǎn)品、過程或服務達到了規(guī)定的要求合格評定:有關直接或間接地確定是否達到相應的要求的活動。規(guī)范性要素：要聲明符合標準而應遵守的條款的要素，分為一般要素和技術要素。資料性要素：標識標準、介紹標準，提供標準的附加信息的要素，分為概述要素和補充要素。概述要素：標識標準，介紹其內(nèi)容、背景、制定情況以及該標準與其他標準的關系的要素，即標準的封面、目次、前言和引言等。補充要素：提供附加信息，以幫助理解或使用標準的要素，即標準的資料性附錄、參考文獻和索引等。必備要素：在標準中必須存在的要求。包括封面、前言、名稱、范圍可選要素：在標準中不是必須存在的要素，其存在與否視標準條款的具體需求而定。包括目次、引言、規(guī)范性引用文件衛(wèi)生法：由國家制定或認可，并由國家強制力保證和實施的，旨在調(diào)整和保護人體生命健康中形成的各種社會關系的法律規(guī)范的總和。其區(qū)別于其他法律的主要標志是：以保障公民生命健康權為根本宗旨。預包裝食品：經(jīng)預先定量包裝好，或裝入（灌入）容器中，向消費者直接提供的食品。食品標簽：食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。配料：在制造或加工食品時使用的，并存在（包括以改性的形式存在）于產(chǎn)品中的任何物質(zhì)，包括食品添加劑加工助劑（加工輔助物）本身不作為食品配料用，僅在加工、配制或處理過程中，為實現(xiàn)某一工藝目的而使用的物質(zhì)或物料（不包括設備和器皿）。生產(chǎn)日期（制造日期）：食品成為最終產(chǎn)品的日期包裝日期（灌裝日期）：將食品裝入（灌入）包裝物或容器中，形成最終銷售單元的日期。保質(zhì)期：預包裝食品在標簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。保存期：預包裝食品在標簽指明的貯存條件下，預計的最終食用日期。主要展示版面：消費者購買預包裝食品時，包裝物或包裝容器上最容易觀察到的版面。食品安全標準：是指為了食品生產(chǎn)、加工、流通和消費（即“從農(nóng)田到餐桌”）食品鏈全過程影響食品安全和質(zhì)量的各種要素以及各關鍵環(huán)節(jié)進行控制和管理，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。食品良好生產(chǎn)規(guī)范GMP是為保障食品安全與質(zhì)量而制定的貫穿食品生產(chǎn)全過程的一系列措施、方法和技術要求。食品良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)將這些規(guī)范分為：出口食品企業(yè)GMP、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范、有機食品GMP、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的GMP衛(wèi)生標準操作程序（SSOP）是食品企業(yè)為了滿足食品安全的要求，在衛(wèi)生環(huán)境和加工過程等方面所需實施的具體程序，是實施HACCP的前提條件。HACCP:是一種確保食品在生產(chǎn)、加工、制造、準備和食用等過程中控制危害的管理工具，它通過對加工過程的每一步進行監(jiān)視和控制，從而降低危害的發(fā)生。關鍵控制點(CCP)是指通過實施預防或控制措施，能夠消除、預防或最大限度地降低在特定的食品生產(chǎn)過程中的危害，使每一個CCP所產(chǎn)生的危害經(jīng)過控制得以防止、消除或降至可接受水平。關鍵限值(CL):定義為設置在關鍵控制點上的具有生物的、化學的或物理的特征的最大值或最小值。操作限值（OL）是比關鍵限值（CL）更嚴格的限度，由操作人員使用的，以降低偏離的風險的標準關鍵控制點：能實施控制，從而對食品安全的危害加以預防、消除或把其降低到可接受水平的加工點、步驟或工序。無公害農(nóng)產(chǎn)品：據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》中規(guī)定，無公害食品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)品符合無公害食品標準和規(guī)范，經(jīng)專門機構認定，許可使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標識的食品。無公害食品生產(chǎn)過程中允許限量、限品種、限時間地使用人工合成的安全的化學農(nóng)藥、獸藥、漁藥、肥料、飼料添加劑等。無公害食品是指產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合標準，采用安全生產(chǎn)技術生產(chǎn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)農(nóng)業(yè)部“無公害食品”行業(yè)標準認定的安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其初級加工品。無公害食品標準以全程質(zhì)量控制為核心,主要包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術標準和產(chǎn)品標準三個方面綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。綠色食品生產(chǎn)技術標準是綠色食品標準體系的核心內(nèi)容，分為三個層次：綠色食品生產(chǎn)的通用準則；綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程；綠色食品生產(chǎn)作業(yè)歷。綠色食品產(chǎn)品標準是綠色食品標準體系的重要組成部分，是衡量綠色食品最終產(chǎn)品質(zhì)量的指標尺度，它反映了綠色食品生產(chǎn)、管理及質(zhì)量控制水平，是樹立綠色食品形象的主要標志。認證是質(zhì)量認證的簡稱：第三方對產(chǎn)品、過程或服務符合規(guī)定的要求給予書面證明的程序。認可：指權威機構對有能力執(zhí)行特定任務的機構或個人給予正式承認的過程。認可的對象是認證機構、檢查機構及從事評審、審核等認證活動人員。食品質(zhì)量安全市場準入制度：對食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度。對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度。對實施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實行市場準入標志制度。有機農(nóng)業(yè)指在動植物生產(chǎn)過程中不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，以及基因工程生物及其產(chǎn)物，而遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有機食品指來自有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范生產(chǎn)加工，并經(jīng)獨立的認證機構認證的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等。有機產(chǎn)品指按照本技術規(guī)范的要求生產(chǎn)并獲得認證的有機食品和其他各類產(chǎn)品，如有機紡織品、皮革、化妝品、林產(chǎn)品、家具以及生物農(nóng)藥、肥料等有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。輻照食品是指將食品經(jīng)一定量的放射線照射，以抑制食品的發(fā)芽，殺滅食物中的害蟲和食品中的微生物，從而防止食品的腐敗變質(zhì)，延長食品的保存期限。食品標簽最重要的原則：求真務實二、簡答題制定標準的一般程序是什么？預階段；立項階段；起草階段；征求意見階段；審查階段；批準階段；出版階段；復審階段；修訂、廢止階段標準與法規(guī)的功能：促進技術創(chuàng)新、實現(xiàn)規(guī)?；⑾到y(tǒng)化和專業(yè)化、保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、為消費者提供必要的信息、降低生產(chǎn)對環(huán)境的負面影響。標準的重要性：1、從性質(zhì)上看，標準是規(guī)范市場經(jīng)濟客體的“法律”。2、從地位上看，標準的戰(zhàn)略地位日益突出，已上升為國家意志。3、從作用上看，標準是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術支撐4、從全球經(jīng)濟形勢看，標準是走向國際市場的“通行證”5、從發(fā)展趨勢看，標準是市場競爭的制高點簡述食品標準與法規(guī)的相互關系。⑴法規(guī)與標準的相同之處：①法規(guī)和標準都是現(xiàn)代社會和經(jīng)濟活動必不可少的統(tǒng)一規(guī)定，具有一般性，對任何人都適用，同樣情況下應同樣對待。②公開性，在制定和實施過程中都公開透明。③明確性和嚴肅性，法規(guī)和標準都由權威機關按照法定的職權和程序制定、修改或廢止，都用嚴謹?shù)奈淖诌M行表述。④權威性，法規(guī)和標準都在調(diào)控社會方面發(fā)揮主導作用，享有威望，得到廣泛的認同和普遍的遵守。⑤約束性和強制性，要求社會各組織和個人服從法規(guī)和標準的規(guī)定，作為行為的準則。⑥穩(wěn)定性，法規(guī)和標準都具有穩(wěn)定性和連續(xù)性，不允許擅自改變和輕易修改。⑵法規(guī)與標準的不同之處①法規(guī)在一切領域處于至高無上的地位，具有基礎性和本源性的特點。標準必需有“法律依據(jù)”，必須嚴格遵守有關法律、法規(guī)，在內(nèi)容上絕不能與法律、法規(guī)相抵觸和沖突。②法律、法規(guī)涉及國家生活和社會生活的方方面面，調(diào)整一切政治、經(jīng)濟、社會、民事、刑事等法律關系，而標準主要涉及技術層面。③法規(guī)一般較為宏觀和原則，標準則較為微觀和具體。④法規(guī)較為穩(wěn)定，標準則經(jīng)常隨科學技術和生產(chǎn)力的發(fā)展而補充修改。⑤標準比較注意民主性，強調(diào)多方參與、協(xié)商一致，盡可能照顧多方利益。⑥標準的強制力源于法規(guī)的賦予，標準分為強制性和推薦性兩種，對推薦性標準企業(yè)有選擇執(zhí)行或不執(zhí)行的權利。⑦標準和法規(guī)都是規(guī)范性文件，但標準在形式上有文字的，也有實物的。標準化活動的基本原則是什么？1．超前預防的原則2．協(xié)商一致的原則3．統(tǒng)一有度的原則4．動變有序的原則5.．互相兼容的原則6．系列優(yōu)化的原則7．階梯發(fā)展的原則8．滯阻即廢的原則食品標準存在問題1食品標準的總體水平仍偏低2食品標準制定部門分散，缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一3部分標準標齡過長，內(nèi)容老化，適用度下降4食品標準中尚缺乏真正的食品安全標準食品法制定的特點：權威性（只能由享有立法權的國家機關制定）、職權性（享有立法權的國家機關只能在職權范圍內(nèi)進行立法活動）、程序性（立法活動依照法定程序進行）、綜合性（立法活動包括制定、認可、修改、補充或廢止食品法律文件等活動）食品法律法規(guī)制定的原則1.遵循憲法2依照法定的權限和程序3從國家整體利益出發(fā)4堅持民主立法5從實際出發(fā)6對人民健康負責7預防為主8發(fā)揮中央和地方兩方面積極性食品法律法規(guī)制定的依據(jù)1、憲法是食品立法的法律依據(jù)2、保護人體健康是食品立法的思想依據(jù)3、食品科學是食品立法的自然科學依據(jù)4、社會經(jīng)濟條件是食品立法的物質(zhì)依據(jù)5、食品政策是食品立法的政策依據(jù)食品法律法規(guī)的適用規(guī)則（1）上位法優(yōu)于下位法（2）同位階的食品法律法規(guī)具有等同法律效力（3）特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定（4）新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定（5）不溯及既往原則食品法律法規(guī)的解釋指有關國家機關、組織或個人，對法律法規(guī)的含義、內(nèi)容、概念等所作的分析、說明和解答。食品行政執(zhí)法的特征1執(zhí)法的主體是特定的2執(zhí)法是一種職務性行為3執(zhí)法的對象是特定的4執(zhí)法行為的依據(jù)是法定的5執(zhí)法行為是單方法律行為6執(zhí)法行為必然產(chǎn)生一定的法律后果食品行政執(zhí)法監(jiān)督的特征：1、監(jiān)督主體的廣泛性2、監(jiān)督對象是確定的3、監(jiān)督的內(nèi)容完整、法定食品行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：1、對實施相關法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督。2、對執(zhí)法人員的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。食品行政執(zhí)法行為（按行為方式來分）：行政監(jiān)督、行政處理、行政處罰、行政強制執(zhí)行食品行政執(zhí)法監(jiān)督行為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計量監(jiān)督食品安全法以法律形式進一步明確了“分段監(jiān)管，統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的監(jiān)管體制。具體講：1是國務院建立一個高層級的協(xié)調(diào)機制；2是實行分段監(jiān)管體制；3是地方政府負總責；4是企業(yè)為第一責任人。食品安全法關于調(diào)整范圍一是規(guī)定在境內(nèi)的以下活動應當遵守食品安全法；二是關于食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，應當遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定。三是食品安全法中未規(guī)定的口岸食品安全監(jiān)督管理，出入境檢驗檢疫機構按照現(xiàn)行的《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則的有關規(guī)定執(zhí)行。四是乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的安全管理，適用食品安全法；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定。五是食品安全法對質(zhì)檢部門有兩種表述，分別為“質(zhì)量監(jiān)督部門”和“出入境檢驗檢疫部門”。六是食品安全法是規(guī)范食品安全監(jiān)管的一般法食品安全法關于監(jiān)管體制一是食品安全法體現(xiàn)了分段監(jiān)管，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則。二是在地方，已將監(jiān)管責任明確給地方政府，明確由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作。三是質(zhì)量監(jiān)督部門要督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度，落實企業(yè)主體責任。食品安全法關于食品安全風險監(jiān)測和評估一是國家食品安全風險監(jiān)測計劃，是質(zhì)量監(jiān)督部門應當在全系統(tǒng)執(zhí)行的計劃，各省、自治區(qū)、直轄市制定實施的本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，是各地質(zhì)量監(jiān)督局應當在本地本系統(tǒng)執(zhí)行的實施方案。二是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)組織實施職責范圍內(nèi)的食品安全風險監(jiān)測就是國家計劃和區(qū)域方案兩級。三是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)針對某些食品原料、食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品的某些項目實施的檢測屬日常工作，與風險監(jiān)測工作不同。食品安全法關于食品安全標準一是總局負責積極配合做好食品安全標準相關工作，對食品安全標準編號問題，按照一事一辦、隨機編號的原則，認真及時地做好編號工作。二是認真做好食品檢測方法標準的疏理工作，摸清底數(shù)。三是食品安全地方標準由省級衛(wèi)生行政部門負責制定，并報國務院衛(wèi)生行政部門備案。凡地方標準涉及的食品安全要求的，都要引用相應的食品安全國家標準或地方標準。四是關于食品的企業(yè)標準備案。五是除食品安全外，在防止欺詐、維護公平貿(mào)易、節(jié)約資源、保護環(huán)境和保護動植物生命健康等方面依然需要制定強制性國家標準；六是本法規(guī)定的食品安全國家標準公布前，質(zhì)量監(jiān)督部門可以按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關食品的行業(yè)標準進行檢驗。食品安全法關于食品生產(chǎn)許可一是在經(jīng)營場所、餐飲服務場所生產(chǎn)加工食品屬于現(xiàn)做現(xiàn)賣性質(zhì)的，不在此范疇，無需發(fā)放生產(chǎn)許可。二是明確對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度，許可的條件和程序應當按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例的規(guī)定執(zhí)行，應當先領取工商登記，再辦理生產(chǎn)許可。三是要求加強對小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不等同與食品生產(chǎn)企業(yè)，頒發(fā)生產(chǎn)許可。但要符合與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒、無害。四是利用新的食品原料生產(chǎn)食品或生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種的單位或個人，應當向衛(wèi)生部門提交安全性評估材料，由衛(wèi)生部門決定是否準予生產(chǎn)，并予以公布。食品安全法關于預包裝食品標簽一是食品安全法中對于標簽的規(guī)定，與相關國家標準及其他有關食品標簽標識規(guī)定不一致的，應當按照食品安全法第四十二條規(guī)定的要求執(zhí)行。食品安全法中沒有明確規(guī)定的內(nèi)容和要求，其他法律法規(guī)關于食品的標簽標識的規(guī)定，仍然有效。二是產(chǎn)品質(zhì)量法中對于標識的規(guī)定，與食品安全法不一致的，應當優(yōu)先適用食品安全法的規(guī)定。三是進口預包裝食品的標簽、說明書應當符合食品安全法第四十二條的相關規(guī)定，以及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品安全法關于保健食品一是對于聲稱具有保健功能的食品，具體監(jiān)管辦法由食品藥品監(jiān)督管理部門制定。其生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)由食品藥品監(jiān)督管理部門和工商行政部門負責監(jiān)管。二是食品不得添加藥品，可以添加由衛(wèi)生部門公布的既是食品又是中藥材的物質(zhì)。標簽和說明書均不得涉及疾病預防、治療功能。食品安全法關于召回一是規(guī)定食品生產(chǎn)者（含小作坊）發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品，不符合食品安全標準，應當立即停止生產(chǎn)，召回上市銷售或已出口的食品。二是接到食品經(jīng)營者的通知，得知生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準的，食品生產(chǎn)企業(yè)認為應當召回的，應當立即召回。三是食品生產(chǎn)者(含小作坊)對召回的食品應當采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并可以參照食品召回管理規(guī)定第三十一條的規(guī)定。四是食品不符合食品安全標準需要召回的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門應當依照食品安全法責令召回；其余需要召回的，依照《特別規(guī)定》和《食品召回管理規(guī)定》執(zhí)行。食品安全法關于食品檢驗一是規(guī)定了食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動。二是食品安全法施行前，國務院有關部門批準設立的食品檢驗機構，可以依法繼續(xù)從事食品檢驗活動，本法施行后應當依法取得符合國家有關認證認可規(guī)定的資質(zhì)認定后，方可向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果；三是縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當對食品進行定期或者不定期的抽查檢驗，并應當購買抽取的樣品。食品安全法關于食品安全事故處置一是各級質(zhì)量監(jiān)督部門在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故時，或者接到有關以上情形的舉報時，應當立即向同級衛(wèi)生行政部門通報。二是在食品安全事故調(diào)查處理過程中，質(zhì)量監(jiān)督部門應當配合衛(wèi)生部門采取措施，配合衛(wèi)生部門封存食品及原料進行檢驗，封存被污染的食品用工具及用具等強制措施。三是各級質(zhì)量監(jiān)督部門要依法積極參與事故責任調(diào)查，及時掌握調(diào)查處理相關情況，必要時，及時向上級質(zhì)量監(jiān)督部門報告。食品安全法關于監(jiān)管計劃和措施一是縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門要依法在縣級以上地方人民政府的統(tǒng)一領導、組織下，按照總局制定的計劃和部署，參與制定本行政區(qū)域內(nèi)的年度監(jiān)管計劃制定工作，保證食品安全監(jiān)管的統(tǒng)一性、科學性和實效性。二是關于監(jiān)管措施，食品安全法補充了產(chǎn)品質(zhì)量法及特別規(guī)定的規(guī)定。其中，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門可以對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗；可以查封、扣押違法使用的食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設備；查封違法從事食品生產(chǎn)的場所等。三是縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果，建立食品生產(chǎn)者食品安全黑名單制度。對違法違規(guī)的企業(yè)依法查處，情節(jié)嚴重的吊銷生產(chǎn)許可證，切實加大違法違規(guī)成本。食品安全法關于信息報送制度一是關于信息報送，縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門的報送程序由省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門規(guī)定。二是縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當依據(jù)各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息，獲知依照食品安全法規(guī)定需要統(tǒng)一公布的信息的，應當向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務院衛(wèi)生行政部門。食品安全法關于法律責任一是食品安全法有明確規(guī)定的，適用食品安全法。與其他法律法規(guī)規(guī)定不一致的，按照特別法優(yōu)先，后法優(yōu)先的原則執(zhí)行。二是食品安全法重點增加了對食品生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，未對采購的食品原料進行檢驗，食品生產(chǎn)企業(yè)未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度等行為的處罰。三是需要明確食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能的，應由質(zhì)量監(jiān)督部門實施處罰，不同于對保健食品的監(jiān)管。四是違反食品安全法第八十八條規(guī)定，發(fā)生食品安全事故后，事故單位未進行處置、報告的，應是由事故調(diào)查的主管部門（衛(wèi)生部門）予以處罰。食品安全法追究法律責任的對象：食品生產(chǎn)經(jīng)營者、與食品相關的單位、管理部門、相關人員食品安全法法律責任的類別行政法律責任、民事法律責任、刑事法律責任食品安全法八大要點監(jiān)管體制全新變革、注重事前安全評價、統(tǒng)一標準邁出堅實步伐、食品添加劑有硬標準、保健食品安上“緊箍咒”、明星代言虛假廣告承擔“連帶責任”、“免檢食品”成歷史名詞、“十倍賠償金”提高處罰力度，民事賠償優(yōu)先農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法意義：國以民為本，民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關系人民群眾的日常生活、身體健康和生命安全；關系社會的和諧穩(wěn)定和民族發(fā)展；關系農(nóng)業(yè)對外開放和農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的正式出臺，這是關系“三農(nóng)”乃至整個經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的一件大事，具有十分重大而深遠的影響和劃時代的意義。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法調(diào)整的范圍包括三個方面的內(nèi)涵一是關于調(diào)整的產(chǎn)品范圍問題，本法所指農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品；二是關于調(diào)整的行為主體問題，既包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者，也包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理者和相應的檢測技術機構和人員等；三是關于調(diào)整的管理環(huán)節(jié)問題，既包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的科學合理使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)后處理的標準化管理，也包括農(nóng)產(chǎn)品的包裝、標識、標志和市場準入管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法確立的基本制度一是政府統(tǒng)一領導、農(nóng)業(yè)主管部門為主體、相關部門分工協(xié)作配合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，這一管理體制明確了農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的主體地位。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的強制實施制度，政府有關部門應按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，依法制定和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準并監(jiān)督實施，不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷售。三是防止因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染而危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售、使用制度。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度。六是農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標識管理制度。七是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度。八是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查監(jiān)督檢查制度。九是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風險分析、評估制度和信息發(fā)布制度。十是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責任追究制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法依法監(jiān)督的類型：抽查型監(jiān)督、檢查型監(jiān)督、評價型監(jiān)督、仲裁型監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理的規(guī)定一是縣級以上農(nóng)業(yè)主管部門應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測管理制度，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測和評價，建立健全監(jiān)測檔案。二是省農(nóng)業(yè)主管部門應當在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地設置監(jiān)測點，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動態(tài)，指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理和保護工作。三是生活垃圾、污泥和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物用作肥料的，應當符合國家有關標準。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本義務1.依照規(guī)定合理使用農(nóng)業(yè)投入品。2.依照規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。3.對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進行檢測。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度的具體規(guī)定：監(jiān)測計劃的制定依據(jù)、監(jiān)測的區(qū)域、監(jiān)測的品種和數(shù)量、監(jiān)測的時間、產(chǎn)品抽樣的地點和方法、監(jiān)測的項目和執(zhí)行標準、判定的依據(jù)和原則、承擔的單位和組織方式、呈送監(jiān)測結果和分析報告的格式、結果公告的時間和方式等。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對縣級以上地方人民政府的規(guī)定第一，縣級以上人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。第二，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。第三，各級人民政府及有關部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。第四，縣級以上人民政府應當加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設，建設農(nóng)產(chǎn)品標準生產(chǎn)示范區(qū)和無規(guī)定動植物疫病區(qū)，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導。產(chǎn)品質(zhì)量法立法目的和意義一是為了加強國家對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，促使生產(chǎn)者、銷售者保證產(chǎn)品質(zhì)量；二是為了明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，嚴厲懲治生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；三是為了切實地保護用戶、消費者的合法權益，完善我國的產(chǎn)品質(zhì)量民事賠償制度；四是為了遏制假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。監(jiān)督管理的內(nèi)容執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度；推行產(chǎn)品質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證；特色產(chǎn)品，執(zhí)行特殊質(zhì)量標準，進行特殊管理?！稑藴驶ā妨⒎康臑榱税l(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，促進技術進步，改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟效益，維護國家和人民的利益。頒布《標準化法》的意義是：①標準化法的頒布，標志著我國標準化工作已進入法制管理的新階段；有利于發(fā)展社會化大生產(chǎn)。有利于發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟；有利于維護國家、集體和個人三者的利益。市場準入制度包括：食品生產(chǎn)許可證制度、強制檢驗制度、市場準入標志制度食品質(zhì)量安全市場準入條件：環(huán)境條件、生產(chǎn)設備條件、加工工藝及過程要求、原材料要求、產(chǎn)品標準要求、人員要求、儲運要求、檢驗設備要求、質(zhì)量管理要求、包裝標志要求食品標識的內(nèi)容應當真實準確、通俗易懂、科學合法食品標識內(nèi)容：食品名稱；食品的產(chǎn)地；生產(chǎn)者的名稱和地址；生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；凈含量；配料清單；執(zhí)行標準；警示標志或者中文警示說明；其他特殊標注；食品在其名稱或者說明中標注“營養(yǎng)”和“強化”字樣的，還應當符合GB13432-2004《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》食品不得標識內(nèi)容明示或者暗示具有預防、治療疾病作用的；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；以欺騙或者誤導的方式描述或者介紹食品的；附加的產(chǎn)品說明無法證實其依據(jù)的；文字或者圖案不尊重民族習俗，帶有歧視性描述的；使用國旗、國徽或者人民幣等進行標注的；其他法律、法規(guī)和標準禁止標注的內(nèi)容。食品標識的標注形式食品標識不得與食品或者其包裝分離。食品標識應當直接標注在最小銷售單元的食品或者其包裝上。在一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨立包裝的食品，每件獨立包裝的食品標識應當按照本規(guī)定進行標注。食品標識應當清晰醒目，標識的背景和底色應當采用對比色，使消費者易于辨認、識讀。食品標識所用文字應當為規(guī)范的中文，但注冊商標除外。食品或者其包裝最大表面面積大于20平方厘米時，食品標識中強制標注內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。新資源食品安全性評價采用危險性評估、實質(zhì)等同等原則WHO食品安全定律：熟食品應盡快吃掉。食物必須徹底煮熟才能食用。選擇已加工處理過的食品。食物煮好后常常難于一次全部吃完。經(jīng)冰箱存放過的熟食必須重新加熱到70℃CAC的主要職能：保護消費者健康和確保公正的食品貿(mào)易；促進國際組織、政府和非政府機構在制定食品標準方面的協(xié)調(diào)一致；通過與適宜的組織一起決定、發(fā)起和指導食品標準的制定工作；解決將那些由其他組織制定的國際標準納入CAC標準體系；修訂已出版的標準食品法典的內(nèi)容：食品產(chǎn)品標準；衛(wèi)生或技術規(guī)范；評價的農(nóng)藥；農(nóng)藥殘留限量；污染物準則；評價的食品添加劑；評價的獸藥國際標準化組織ISO的任務是促進全球范圍內(nèi)的標準化及其有關活動，以利于國際間產(chǎn)品與服務的交流，以及在知識、科學、技術和經(jīng)濟活動中發(fā)展國際間的相互合作。國際標準的形成過程國際標準由技術委員會(TC)和分技術委員會(SC)經(jīng)過六個階段形成：申請階段；預備階段；委員會階段審查階段；批準階段；發(fā)布階段。標準化方法原理:簡化原理;統(tǒng)一原理;協(xié)調(diào)原理;優(yōu)化原理標準化活動的基本原則:超前預防的原則;協(xié)商一致的原則;統(tǒng)一有度的原則;動變有序的原則;互相兼容的原則;系列優(yōu)化的原則;階梯發(fā)展的原則;滯阻即廢的原則中國食品標準的分類:按級別(國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準)、按標準的層次和作用范圍（技術標準、管理標準、工作標準）按性質(zhì)分類（強制性標準、推薦性標準）編寫標準的基本原則：要求（力求完整；清楚、準確、協(xié)調(diào)；充分考慮最新技術水平；為未來技術發(fā)展提供框架；易理解）、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、不同語種版本的等效性、適應性、計劃性、采用國際標準食品標簽的作用：引導、指導消費者選購食品；促進銷售；向消費者承諾；向監(jiān)督機構提供監(jiān)督檢查依據(jù)；維護食品制造者的合法權益。規(guī)范食品標簽的必要性防止欺詐、誤導，保證公平競爭，維護社會經(jīng)濟秩序；適應國際貿(mào)易修訂GB7718－1994的必要性：使其更具可操作性；進一步與國際標準接軌；需要增加一些必要的條款；與《食品安全法》、部門規(guī)章協(xié)調(diào)一致。預包裝食品標簽通則內(nèi)容包括4個方面：設計、制作食品標簽必須遵循的原則；食品標簽必須標示的內(nèi)容；食品標簽可以免除的標示內(nèi)容；食品標簽推薦的標示內(nèi)容。GB7718-2004適用的界限是：“提供給消費者的”、“所有預包裝食品”。食品安全標準的內(nèi)容：1.食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。2.食品添加劑的品種、使用范圍、用量。3.專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。4.對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求。5.食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求。6.與食品安全有關的質(zhì)量要求.7.食品檢驗方法與規(guī)程。8.其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。衛(wèi)生標準操作程序(SSOP)的內(nèi)容：水的安全(包括冰)；食品接觸表面的清潔；防止交叉污染；手的清洗/消毒及衛(wèi)生間設施；防止食品被摻雜；有毒化合物的標記貯存和使用；從業(yè)人員的健康與衛(wèi)生控制；蟲害的防治；GMP與SSOP的關系：SSOP指企業(yè)為了達到GMP所規(guī)定的要求，保證所加工的食品符合衛(wèi)生要求而制定的指導食品生產(chǎn)加工過程中如何實施清洗、消毒和衛(wèi)生保持的作業(yè)指導文件。它沒有GMP的強制性，是企業(yè)內(nèi)部的管理性文件。GMP的規(guī)定是原則性的，包括硬件和軟件兩個方面，是相關食品加工企業(yè)必須達到的基本條件。SSOP的規(guī)定是具體的，主要是指導衛(wèi)生操作和衛(wèi)生管理的具體實施，相當于ISO9000質(zhì)量體系中過程控制程序中的“作業(yè)指導書”。制定SSOP計劃的依據(jù)是GMP，GMP是SSOP的法律基礎，使企業(yè)達到GMP的要求，生產(chǎn)出安全衛(wèi)生的食品是制定和執(zhí)行SSOP的最終目的。食品安全衛(wèi)生預防控制體系（HACCP）七個原理：1.進行危害分析(HA)2.確定關鍵控制點(CCP)3.建立所確定的關鍵控制點極限值(CL)4.對關鍵控制點進行監(jiān)控(M)5.建立糾偏程序(CA)6.建立驗證程序(V)7.建立有效的記錄及保存系統(tǒng)(R)好的關鍵限值的特點：直觀；易于監(jiān)測；僅基于食品安全；通過控制時間能使只出現(xiàn)少量被銷毀或處理的產(chǎn)品就可采取糾正措施；不能打破常規(guī)方式；不是GMP或SSOP措施；不能違背法規(guī)；如何采取關鍵限值糾正措施？1隔離相關的產(chǎn)品2審查這些產(chǎn)品是否可以接受（專業(yè)人員）3對這些產(chǎn)品采取措施4糾正產(chǎn)生偏離的原因5驗證以決定是否修改HACCP計劃(HACCP專業(yè)技術人員）記錄的要求：CCP監(jiān)測控制記錄；采取糾正措施記錄；驗證記錄，包括監(jiān)測設備的校驗記錄，最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的檢驗記錄等。HACCP計劃以及支持性材料（HACCP小組成員以及其責任，建立HACCP的基礎工作，如有關科學研究、實驗報告以及必要的前提條件GMP/SSOP)。有關GMP/SSOP監(jiān)測和必要時采取糾正措施的記錄。GMP、SSOP與HACCP的關系：GMP、SSOP控制的是一般的食品衛(wèi)生方面的危害，HACCP重點控制食品安全方面的顯著性的危害。僅僅滿足GMP和SSOP的要求，企業(yè)要靠繁雜的、低效率和不經(jīng)濟的最終產(chǎn)品檢驗來減少食品安全危害給消費者帶來的健康傷害(即所謂的事后檢驗)；而企業(yè)在滿足GMP和SSOP的基礎上實施HACCP計劃，可以將顯著的食品安全危害控制和消滅在加工之前或加工過程中（即所謂的事先預防）。GMP、SSOP、HACCP的最終目的都是為了使企業(yè)具有充分、可靠的食品安全衛(wèi)生質(zhì)量保證體系，生產(chǎn)加工出安全衛(wèi)生的食品，保障食品消費者的食用安全和身體健康。核心標準包括：ISO9000：2000《質(zhì)量管理體系基礎和術語》；ISO9001：2008《質(zhì)量管理體系要求》；ISO9004：2000《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南》；ISO19011《質(zhì)量環(huán)境管理體系審核指南》；八項質(zhì)量管理原則：1以顧客為關注的焦點2領導作用3全員參與4過程方法5管理的系統(tǒng)方法6持續(xù)改進7基于事實的決策方法8與供方互利的關系無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）生產(chǎn)基地或企業(yè)必須符合四條標準：產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）的生態(tài)環(huán)境標準；農(nóng)作物種植畜禽養(yǎng)殖及食品加工等必須符合無公害食品的生產(chǎn)操作規(guī)程；產(chǎn)品必須符合無公害食品的質(zhì)量和衛(wèi)生標準；產(chǎn)品的標簽必須符合《無公害食品標志設計標準手冊》中的規(guī)定。綠色食品的三個顯著特征：1強調(diào)產(chǎn)品出自最佳生態(tài)環(huán)境。2對產(chǎn)品實行全程質(zhì)量控制。3對產(chǎn)品依法實行標志管理。綠色食品標準以全程質(zhì)量控制為核心，由以下部分構成：1綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準，即《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準》2綠色食品生產(chǎn)技術標準3綠色食品產(chǎn)品標準4綠色食品包裝標簽標準5綠色食品貯藏、運輸標準6綠色食品其它相關標準其內(nèi)容包括外觀品質(zhì)、營養(yǎng)品質(zhì)及衛(wèi)生品質(zhì)三部分，具體體現(xiàn)在原料、感官、理化、微生物學等四個方面的要求。無公害、綠色、有機食品的關系在我國，同時存在著無公害食品、綠色食品、有機食品三種食品標準體系，三者都是應用科學技術原理，結合產(chǎn)品清潔生產(chǎn)實踐，借鑒國內(nèi)外相關標準所制定的，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中必須嚴格遵循的，在食品認證時必須嚴格依據(jù)的，生產(chǎn)單位必須遵照執(zhí)行的強制性技術文件。有機、綠色、無公害食品標準體系都包括產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準和包裝運輸標準等系列標準。但三者之間也存在明顯的不同。對于三者的關系，有人形象地用“金字塔”來形容，從塔底到塔尖依次為無公害食品、綠色食品、有機食品。有機食品生產(chǎn)過程中完全不用人工合成的化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和牲畜飼料添加劑，產(chǎn)品為純天然食品；綠色食品分為A級和AA級，A級綠色食品生產(chǎn)過程中限量使用限定的化學合成資料，而AA級綠色食品完全按照有機食品的生產(chǎn)方式進行生產(chǎn)；無公害食品是針對我國當前消費市場上各種食品特別是農(nóng)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)超標嚴重的情況提出來的，其宗旨是保障老百姓的食品安全，更大眾化、更適合中國的現(xiàn)實國情。無公害、綠色、有機食品的不同：標準的不同；級別的不同；認證機構的不同；認證方法的不同；運作方式的不同；我國綠色食品的認證機構是綠色中國綠色發(fā)展中心；有機食品的認證機構是國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心；無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）的認證機構是農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心發(fā)展公害、綠色、有機食品的意義：有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程；有利于提高農(nóng)業(yè)國際競爭力，積極主動地參與國際競爭與合作；有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整向縱深發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益；有利于增加農(nóng)民收入和社會穩(wěn)定；有利于生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于保障人民身體健康、擴大農(nóng)產(chǎn)品出口、增加農(nóng)民收入和全面建設小康社會目標具有重大的現(xiàn)實意義。產(chǎn)品質(zhì)量認證與質(zhì)量體系認證的聯(lián)系：產(chǎn)品質(zhì)量認證與質(zhì)量體系認證同屬質(zhì)量認證的范疇，都具質(zhì)量認證的特征：兩種認證類型都有具體的認證對象。產(chǎn)品質(zhì)量認證與質(zhì)量體系認證都是以特定的標準作為認證的基礎。兩種認證類型都是第三方所從事的活動。產(chǎn)品質(zhì)量認證與質(zhì)量體系認證的區(qū)別：認證對象不同；證明的方式不同；證明的使用的區(qū)別；實施質(zhì)量體系審核的依據(jù)不同；申請企業(yè)類型不同；有機食品認證的基本要求：對有機食品生產(chǎn)基地的要求；對有機食品加工的要求；對有機食品貿(mào)易的要求；食品檢驗方法標準分哪幾類？（1）食品感官分析（2）食品衛(wèi)生微生物檢驗方法（3）食品衛(wèi)生理化分析方法(4)食品安全性毒理學評價程序與方法(5)食品衛(wèi)生營養(yǎng)素檢驗方法采用國際標準原則和方法：（1）采用國際標準，應當符合我國有關法律、法規(guī)，遵循國際慣例，做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全可靠。（2）制定我國標準應當以相應國際標準(包括即將制定完成的國際標準)為基礎；除非這些國際標準由于基本氣候、地理因素或者基本的技術問題等原因而對我國無效或者不適用。（3）應當盡可能等同采用國際標準（4）我國的一個標準應當盡可能采用一個國際標準。（5）采用國際標準制定我國標準，應當盡可能與相應國際標準的制定同步，并可以采用標準制定的快速程序。（6）采用國際標準，應當同我國的技術引進、企業(yè)的技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)、老產(chǎn)品改進相結合。（7）采用國際標準的我國標準的制定、審批、編號、發(fā)布、出版、組織實施和監(jiān)督，同我國其他標準一樣，按我國有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。（8）企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術水平，提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，對于貿(mào)易需要的產(chǎn)品標準如果沒有相應的國際標準或者國際標準不適用時，可以采用國外先進標準。食品生產(chǎn)許可證的辦理程序（1）企業(yè)申請并提交材料。（2）受理：接受企業(yè)提出的申請作出是否受理的決定，并出具書面通知書。（3）審查和產(chǎn)品檢驗：組成審查組到企業(yè)進行現(xiàn)場審查。對現(xiàn)場審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場抽取樣品，由指定的檢驗機構進行發(fā)證前的產(chǎn)品檢驗。（4）決定。國家質(zhì)檢總局或自治區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局對上報的企業(yè)申請材料和審查結果進行審定，作出準予或者不予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的決定。（5）頒發(fā)證書期限。準予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的，將食品生產(chǎn)許可證證書頒發(fā)送達申請人。（6）審批結果公開簡述HACCP體系應用的意義和重要性。一、HACCP是一種結構嚴謹?shù)目刂企w系，它能夠及時識別出所有可能發(fā)生的危害，并在科學的基礎上建立預防性措施二、HACCP體系是保證生產(chǎn)安全食品最有效、最經(jīng)濟的方法三、HACCP體系能通過預測潛在的危害以及提出措施使新工藝和新設備的設計與制造更加容易可靠四、HACCP體系為食品生產(chǎn)企業(yè)和政府監(jiān)督機構提供了一種最理想的食品安全監(jiān)測和控制方法五、HACCP體系已被政府監(jiān)督機構、媒介和消費者公認的目前最有效的食品安全控制體系六、在食品外貿(mào)上重視HACCP審核可減少對產(chǎn)品實施最繁瑣的檢驗程序監(jiān)控的四個因素是：監(jiān)控對象監(jiān)控方法監(jiān)控頻率監(jiān)控人員三、案例分析題1、A縣B食品公司是依法成立的食品生產(chǎn)企業(yè)，主要從事肉類食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動。2016年6月初，B公司為客戶加工皮肚4000個（規(guī)格為250克/個），客戶收貨后發(fā)現(xiàn)存在異味，隨即退貨。經(jīng)檢驗，該皮肚甲醛含量超標，原因是新購進的真空塑料包裝袋不合格，對皮肚造成了污染。本批皮肚產(chǎn)品價值達40000元，為減少損失，B公司決定到農(nóng)村集貿(mào)市場以5元/個的低價進行銷售。根據(jù)舉報，A縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員于6月20日在某鎮(zhèn)集貿(mào)市場上將B公司依法查獲，并依據(jù)《食品安全法》當場將運輸皮肚的貨車一輛、尚未售出的皮肚3650個以及出貨單一張、銷售記錄一本予以扣押。出貨單和銷售記錄顯示共有皮肚3980個、已售出330個。問題：1.執(zhí)法人員是否可以依據(jù)《食品安全法》扣押上述物品？扣押應如何實施？答：依據(jù)《食品安全法》第一百一十條第一款第（四）項的規(guī)定，可以扣押皮肚，但是不能扣押出貨單和銷售記錄本。采取扣押強制措施，應當經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理局負責人批準。對當事人的財物實施扣押時，應當場清點，開具清單，由當事人和辦案人員簽名或者蓋章，交當事人一份，并當場交付查封、扣押財物通知書。依法先行采取扣押措施的，應當在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)補辦查封、扣押手續(xù)。2.B食品公司存在哪些違法行為？食品藥品監(jiān)督管理局是否可以對其作出處罰？處罰依據(jù)是什么？答：本案中，B食品公司存在三種違法行為，一是未經(jīng)許可擅自從事食品銷售經(jīng)營活動的違法行為，二是經(jīng)營危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品的違法行為，三是經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品的違法行為。食品藥品監(jiān)督管理機關可以依據(jù)《食品安全法》對其作出處罰。處罰依據(jù)是：1.《食品安全法》第一百二十二條“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。”2第一百二十三條“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留：(一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品;”“明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可以由公安機關依照第一款規(guī)定給予拘留?！?.第一百二十四條“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷許可證”。2、2014年6月，李嘉誠投資1.8億港元的人造蛋、人造蛋黃醬在香港發(fā)售。在香港上市的“人造蛋”和雞蛋有很大的區(qū)別，就是一個罐裝的或者桶裝的液體，口感像豆腐。該產(chǎn)品與真正的雞蛋有相同營養(yǎng)價值、但膽固醇較低。由于它價格只是雞蛋的一半，亦可能為蛋糕行業(yè)青睞?！叭嗽斓啊庇擅绹幻贻p人戴崔克發(fā)明，它不是母雞孵出來的，而是從數(shù)百萬種植物中提取養(yǎng)分研發(fā)出來的“植物蛋”。而在內(nèi)地“人造雞蛋”是利用化工原料和食品添加劑制作而成。其“蛋殼”由碳酸鈣、石蠟及石膏粉制成，而“蛋清”、“蛋白”則主要由海藻酸鈉加上明礬、明膠、色素等造成。其中，“蛋清”是將海藻酸鈉加進水制成溶液后，不斷攪拌而成；“蛋黃”的主要成分同樣是海藻酸鈉液，再加入如檸檬黃之類的色素后，放進模具中，再放入氯化鈣溶液中凝固而成。由于“人造雞蛋”含有99%的水分及1%的添加劑，所以假雞蛋價格低廉，每只僅需1毛錢。有記者發(fā)現(xiàn)部分公司傳授人造假雞蛋技術，聲稱每個假雞蛋成本只要5-8分錢。一家公司還向暗訪的記者演示了造假過程。專家稱造假原料基本上是果凍配方，這些公司的目的系騙培訓費。記者與多家部門聯(lián)系舉報均稱不歸其監(jiān)管。問：（1）你認為能不能生產(chǎn)“人造雞蛋”？（2）面對假雞蛋應由哪個部門監(jiān)管？為什么？答：（1）根據(jù)《食品安全法》“第三十五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可?？h級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的，準予許可;對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由?！币?guī)定，即應當符合食品安全標準，符合“（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；三）有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。”。獲得“人造雞蛋”生產(chǎn)許可的可以生產(chǎn)，但不得冒充雞蛋銷售。（2）應由縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。因為“人造雞蛋”不屬農(nóng)產(chǎn)品，屬加工食品