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S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)問題及完善對(duì)策研究TOC\o"1-3"\h\u1緒論 頁共17頁1緒論1.1研究的背景和意義1.1.1研究背景隨著中國的改革開放,中國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,國力不斷增強(qiáng),人民生活水平的不斷提高,其消費(fèi)觀念和生活方式正趕上新時(shí)代的潮流。近幾十年來投資信息技術(shù)得到了飛速的發(fā)展,從最早的奢侈品走進(jìn)大眾的日常生活,它拉近了人與人之間的心理距離,溝通變得無處不在。隨著國家對(duì)投資企業(yè)的重點(diǎn)扶持和投資企業(yè)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,一些投資公司成長起來。但隨著業(yè)務(wù)運(yùn)營中的諸多問題,如市場(chǎng)份額嚴(yán)重縮水,產(chǎn)品銷售價(jià)格快速下滑,單位成本利潤降低,對(duì)公司營收影響巨大。如何有效利用現(xiàn)有資源,引進(jìn)新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,提高公司在投資市場(chǎng)的競(jìng)爭力,實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展已成為最關(guān)鍵的問題。1.1.2研究意義本文圍繞梅州市A縣S投資有限公司在投資市場(chǎng)競(jìng)爭中遇到的困難、困惑進(jìn)行分析和研究,結(jié)合總公司發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),將新業(yè)務(wù)引進(jìn)到梅州市,將公司定位為服務(wù)和制造的投資企業(yè),改變現(xiàn)在產(chǎn)品單一、缺少技術(shù)含量類投資企業(yè)的現(xiàn)狀,缺乏技術(shù)含量的投資公司,該公司的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和調(diào)整戰(zhàn)略的順利實(shí)施,公司引進(jìn)了一個(gè)新的起點(diǎn),創(chuàng)造輝煌。企業(yè)在需求變化和企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中如何準(zhǔn)備、如何開發(fā)和把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)并提供參考的同時(shí),該方法也可以為其他企業(yè)在業(yè)務(wù)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的情況下提供借鑒。在研究和發(fā)展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,從企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、企業(yè)現(xiàn)有的資源和能力分析入手,制定企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。1.2研究內(nèi)容與方法1.2.1研究內(nèi)容本文一共分為六個(gè)部分;第一部分是緒論。主要是對(duì)論文的研究背景與意義、研究內(nèi)容與方法進(jìn)行簡單的闡述。第二部分是梅州市A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)現(xiàn)狀。首先是介紹了梅州市A縣S投資有限公司基本情況,其次對(duì)梅州市A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。第三部分是梅州市A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)存在的問題。根據(jù)上一章該公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)現(xiàn)狀,提出內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)落后、風(fēng)險(xiǎn)管理滯后、信息與溝通不順暢、監(jiān)控機(jī)制缺乏有效性等問題。第四部分是梅州市A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)存在問題的原因分析。根據(jù)問題,進(jìn)行原因分析:法人治理結(jié)構(gòu)不健全、經(jīng)營業(yè)務(wù)管理不科學(xué)、信息交流網(wǎng)絡(luò)不夠通暢、缺乏有力的內(nèi)部監(jiān)控體系等因素。第五部分是完善梅州市A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的對(duì)策。根據(jù)問題,提出:完善經(jīng)營業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制環(huán)境、建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、拓寬溝通渠道及暢通信息交流、完善經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)控體系等措施。第六部分是結(jié)論。1.2.2研究方法從總體上看,本文在規(guī)范研究的基礎(chǔ)上,以采用案例研究為主。即綜合描述經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展及其理論基礎(chǔ),調(diào)查、歸納梅州市A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題及原因分析,進(jìn)一步提出了改進(jìn)梅州市A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的措施。
2梅州市A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)現(xiàn)狀2.1梅州市A縣S投資有限公司基本情況A縣S投資有限公司位于名城梅州市,成立于2015年,目前擁有18名以上員工。A縣S投資有限公司以人才為核心競(jìng)爭力作為企業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力,目前大學(xué)以上學(xué)歷員工已占員工總數(shù)的45%以上。目前,A縣S投資有限公司業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及廣東、逐步形成向全國其他省市輻射的趨勢(shì)!已為許多客戶提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),用心贏得了眾多企業(yè)的信賴和好評(píng),在廣東地區(qū)逐漸樹立起良好品牌形象。2.2梅州市A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)現(xiàn)狀2012年--2015年A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)收入走勢(shì)情況如圖2-1所示、利潤情況如圖2-2所示:圖2-12012-2015年A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)總額(單位:萬元)圖2-22012-2015年A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)利潤(單位:萬元)從圖2-1和圖2-2可以看出:A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)中服務(wù)類業(yè)務(wù)每年業(yè)務(wù)收入相對(duì)比較固定,是比較穩(wěn)定的業(yè)務(wù)。對(duì)公司來說,A縣S投資有限公司經(jīng)營的終端銷售類業(yè)務(wù)處于成長期,隨著投資產(chǎn)品數(shù)量的增加,終端銷售業(yè)務(wù)收入逐漸增大,但由于資源投入很大,利潤方面仍處于緩存的狀態(tài),且有擴(kuò)大的趨勢(shì)。3梅州市A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)存在的問題3.1內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)落后對(duì)經(jīng)營業(yè)務(wù)的管理,梅州市焦嶺縣S投資有限公司是在社委會(huì)成員的基礎(chǔ)上象征性地成立了經(jīng)營委員會(huì),并且交義任職者較多。經(jīng)營委員會(huì)一般只在年初、年中、年終開三次會(huì)議,甚至許多時(shí)候還把編委會(huì)與經(jīng)委會(huì)放在一起開,會(huì)議內(nèi)容主要是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的制定、調(diào)整、考核,關(guān)鍵、重大,實(shí)質(zhì)的管理工作都是由分管經(jīng)營的副社長帶領(lǐng)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行。目前,業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,逐步向市場(chǎng)體制,但組織是完全滯后或缺乏,滯后或缺失使得焦嶺縣S投資有限公司缺乏一種行之有效的治理結(jié)構(gòu),缺乏規(guī)范焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)營運(yùn)作的制度安排,缺乏確保焦嶺縣S投資有限公司內(nèi)部控制體系建立、完善、執(zhí)行的前提。在這個(gè)單元內(nèi)構(gòu)建內(nèi)部控制,很可能成為空想、空談、空行[1]。3.2風(fēng)險(xiǎn)管理滯后3.2.1風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)管理組在風(fēng)險(xiǎn)的概念和理念的理解,但了解不多,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)性意識(shí)缺乏,并沒有把風(fēng)險(xiǎn)防范和管理提到事關(guān)焦嶺縣S投資有限公司生存與發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待。管理領(lǐng)域的管理者過于重視部門業(yè)務(wù)的發(fā)展,在制定和實(shí)施目標(biāo)的過程中很少考慮風(fēng)險(xiǎn)的存在。他們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理是上級(jí)的事情,是管理者的責(zé)任,和自己無關(guān)。正是由于各級(jí)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),無形中使得許多經(jīng)營活動(dòng)失去了防范,敗在了控制之中。3.2.2風(fēng)險(xiǎn)管理能力欠缺業(yè)務(wù)部門經(jīng)理和員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,并且在判斷和評(píng)價(jià)的能力水平不高的商業(yè)活動(dòng),特別是在大型企業(yè)接洽,簽訂了合同,也沒有相應(yīng)的能力來預(yù)警、識(shí)別、考量和分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、機(jī)會(huì)點(diǎn),對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)程度、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性等問題無從下手,簽回合同質(zhì)量不高,漏洞很多,風(fēng)險(xiǎn)不小。偶爾會(huì)對(duì)商機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估,考慮到在他們無能為力的時(shí)候如何采取適當(dāng)?shù)墓芾聿呗院捅匾男袆?dòng)。受風(fēng)險(xiǎn)因素影響,許多投資發(fā)展業(yè)務(wù)目標(biāo)受到阻礙,未能實(shí)現(xiàn)。3.3信息與溝通不順暢焦嶺縣S投資有限公司作為投資企業(yè),在信息交流和溝通渠道、主動(dòng)反饋等方面不應(yīng)憑先人的優(yōu)勢(shì)。其實(shí)從經(jīng)營領(lǐng)域來看,不順暢,并不理想。投資印刷等業(yè)務(wù)部門都擁有先進(jìn)的管理信息系統(tǒng),這些系統(tǒng)卻沒能成管理和控制的工具來掌握、綜合、分析、交流內(nèi)外部信息,沒能形成信息流來引導(dǎo)、指揮、規(guī)劃、調(diào)節(jié)人財(cái)物的流通。更多時(shí)候成了上層管理者的傳話筒和展示臺(tái),傳遞的信息“變質(zhì)變味”,不開展內(nèi)部審計(jì)工作,正常功能無法發(fā)揮;外部監(jiān)督未能認(rèn)真貫徹正當(dāng)程序、審計(jì)報(bào)告形式。大大降低了效率和內(nèi)部控制的效果,嚴(yán)重縮水。3.4監(jiān)控機(jī)制缺乏有效性梅州市焦嶺縣S投資有限公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展正處在提速和轉(zhuǎn)型階段,相對(duì)應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制卻遲遲未能跟上步伐,存在監(jiān)督體系不健全,監(jiān)督力度不夠的問題。員工的自我檢測(cè)和自我控制的業(yè)務(wù)部門不到位,如流于形式,內(nèi)部控制的操作是不正確的檢測(cè)、分析、評(píng)價(jià)和改進(jìn);監(jiān)測(cè)組織結(jié)構(gòu)不完善,審計(jì)委員會(huì)不設(shè)置監(jiān)督機(jī)制,更高的要求應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但只是掛牌不掛人,形同虛設(shè),不開展內(nèi)部審計(jì)工作,正常功能無法發(fā)揮;外部監(jiān)督未能認(rèn)真貫徹正當(dāng)程序、審計(jì)報(bào)告形式[2]。
4梅州市A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)存在問題的原因分析4.1法人治理結(jié)構(gòu)不健全焦嶺縣S投資有限公司的資本結(jié)構(gòu)中國有資本就是“一股獨(dú)大”,甚至“一枝獨(dú)秀”,缺乏“監(jiān)督資本”,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,利益相關(guān)者單一。這在這樣的條件下,健全有效的公司治理機(jī)制難以形成,無論是董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部管理機(jī)制,基本上由指定的黨組織和政府來負(fù)責(zé),沒有相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)來管理的有效約束。管新聞宣傳和管投資經(jīng)營基本上是一套人馬,走在改革前列的在形式上分設(shè)了編輯委會(huì)和經(jīng)營委員會(huì),但人員配備卻是重疊一致,都是社委會(huì)成員,開會(huì)時(shí)投資業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)一鍋燴。國家在責(zé)權(quán)利方面與焦嶺縣S投資有限公司管理層之間沒有明確的界定和簽定,責(zé)權(quán)利不清晰,很容易產(chǎn)生內(nèi)部人控制問題。管理者和經(jīng)營者由于缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,加之沒有客戶端和信息不對(duì)稱等因素,在集團(tuán)內(nèi)部管理者自利行為傾向和短期經(jīng)營行為[3]。4.2經(jīng)營業(yè)務(wù)管理不科學(xué)4.2.1經(jīng)營部門設(shè)置不合理每個(gè)子單位都仿照母報(bào)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)設(shè)置方式,復(fù)制設(shè)立廣告部、發(fā)行部等經(jīng)營性部門,并配備相應(yīng)人員,由子單位的不同領(lǐng)導(dǎo)分管。形成了相同客戶資源、受眾目標(biāo)、讀者群交由多個(gè)經(jīng)營部門為之服務(wù),搶單、抬杠、貶損等內(nèi)證事件時(shí)有發(fā)生,缺乏溝通和協(xié)調(diào),沒有科學(xué)調(diào)度和維護(hù),造成資源浪費(fèi)、效率低下,集團(tuán)作戰(zhàn)、整體優(yōu)勢(shì)無從發(fā)揮。4.2.2經(jīng)營業(yè)務(wù)的管理層交叉任職各子單位的負(fù)責(zé)人一般由焦嶺縣S投資有限公司社委成員兼任,并直接掌管或干預(yù)其經(jīng)營業(yè)務(wù),母報(bào)的經(jīng)營部門又由焦嶺縣S投資有限公司專職社委分管。焦嶺縣S投資有限公司內(nèi)部雖設(shè)立了經(jīng)營委員會(huì)負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)整個(gè)集團(tuán)的經(jīng)營業(yè)務(wù),但經(jīng)營委員會(huì)基本由各社委直接組成。在利益沖突時(shí),為維護(hù)各自分管的領(lǐng)域,充分利用手中的管理權(quán)限來干預(yù)經(jīng)營活動(dòng),導(dǎo)致責(zé)權(quán)模糊、各自為政、推誘扯皮、政令不一、條塊分割的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)重阻礙了業(yè)務(wù)的發(fā)展。4.2.3經(jīng)營業(yè)務(wù)的特別授權(quán)不到位梅州市焦嶺縣S投資有限公司在業(yè)務(wù)運(yùn)營和操作規(guī)程進(jìn)行全面、及時(shí)的施工,一般企業(yè)可以按照規(guī)定的順序執(zhí)行,循規(guī)蹈矩。在實(shí)際操作中。但需要特殊授權(quán)的業(yè)務(wù)處理,卻始終未能堅(jiān)持下去。擁有特別授權(quán)權(quán)力的經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)常不知情授權(quán)、不完全授權(quán)、事后授權(quán),久而久之,釀成管理層習(xí)慣性越權(quán)、騙權(quán),個(gè)人獲利,單位受損。特別授權(quán)不到位主要表現(xiàn)在在廣告折價(jià)的上下互控制、印數(shù)調(diào)整控制、發(fā)行物流控制方面。4.3信息交流網(wǎng)絡(luò)不夠通暢4.3.1綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)滯后綜合管理信息系統(tǒng)具有收集、加工、處理內(nèi)外部信息并轉(zhuǎn)換成對(duì)管理者有用的信息的功能,它己被諸多知名企業(yè)集團(tuán)所建立并廣泛使用。目前,梅州市焦嶺縣S投資有限公司還沒有此種系統(tǒng),各經(jīng)營業(yè)務(wù)口為了趕潮流,基本上都只建立了業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)。況且她們對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用還僅僅停留在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)層面,其信息不能共享,甚至還遮遮掩掩,一般的員工知之甚少。長期如此,極容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱的情形,其中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)可想而知。綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的原因,主要是管理者對(duì)信息管理工作不夠重視,既沒有設(shè)立專門的信息管理機(jī)構(gòu),也沒有引進(jìn)和培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才[4]。4.3.2信息傳遞效率低下根據(jù)國有企業(yè)委托代理理論,我們知道,梅州市焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)營體系復(fù)雜,委托代理關(guān)系層次較多、鏈條冗長。信息在上行下達(dá)的傳遞過程中經(jīng)歷環(huán)節(jié)太多,易出現(xiàn)人為拖延、理解偏差,造成信息傳遞不及時(shí)、不準(zhǔn)確,同樣的問題、同樣的現(xiàn)象在不同的機(jī)構(gòu)或部門重復(fù)出現(xiàn),效率較低。4.4缺乏有力的內(nèi)部監(jiān)控體系4.4.1自我控制不夠投資管理體系的建立與實(shí)施的目標(biāo),必須依靠各級(jí)經(jīng)營管理人員完成企業(yè)內(nèi)部控制制度的實(shí)施,或?qū)嵤┑姆答?,他們的道德、價(jià)值觀和能力限制的內(nèi)部管理水平和內(nèi)部控制的影響。改革和發(fā)展的深入,在分割利潤下降的利益驅(qū)動(dòng)的道德觀和價(jià)值觀的管理人員,為了追求短期利益、局部利益和個(gè)人利益,不注意自己的業(yè)務(wù)和提高培訓(xùn)質(zhì)量。全體員工缺乏內(nèi)部控制自我意識(shí),經(jīng)營中不能自我管理,執(zhí)行中沒有自我檢查,執(zhí)行后沒有自我評(píng)估,最后達(dá)不到執(zhí)行效果,制度和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上還是寫在紙上、掛在墻上的擺設(shè)。4.4.2內(nèi)部審計(jì)不到位內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要組成部分,是A縣投資有限公司改善管理,提高經(jīng)營效率的自我,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的投資起著重要的作用。而我們梅州市焦嶺縣S投資有限公司的內(nèi)部審計(jì)并沒能真正履行其應(yīng)有的監(jiān)督職能,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有單獨(dú)設(shè)立,沒有配備專職審計(jì)人員,許多內(nèi)部審計(jì)職能是由財(cái)政部門所取代,缺乏獨(dú)立性;不需要管理,但根據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)安排內(nèi)部審計(jì)活動(dòng),查小不查大、查下不查上、查表不查實(shí),缺乏客觀性和權(quán)威性;檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)解決,開展審計(jì)活動(dòng),僅僅流于形式,不能有效發(fā)揮監(jiān)督作用,剛度和嚴(yán)重缺乏達(dá)。4.4.3對(duì)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)落后梅州市焦嶺縣S投資有限公司目前對(duì)經(jīng)營業(yè)務(wù)管理方面的考核評(píng)價(jià)工作主要由財(cái)務(wù)部門及其掛設(shè)的內(nèi)部審計(jì)部門開展,評(píng)價(jià)的方式也只是使用傳統(tǒng)的基于財(cái)務(wù)報(bào)表的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)。從營業(yè)收入、經(jīng)營成本、營業(yè)利潤三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。該指標(biāo)體系過于簡單,只能衡量企業(yè)經(jīng)營的財(cái)務(wù)效果,加上考核紀(jì)律不嚴(yán),在實(shí)際應(yīng)用過程中,越是用水,弄虛作假摻雜,花樣百出,效果不理想,更多的是在“走秀”。隨著經(jīng)營環(huán)境的銳變,對(duì)投資經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià),仍然處于一個(gè)常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)中,它與發(fā)展和投資的速度不相匹配,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,失去了其意義評(píng)價(jià)工作[5]。
5完善梅州市A縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的對(duì)策5.1完善經(jīng)營業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制環(huán)境5.1.1構(gòu)建良好的焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)營機(jī)制焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)營機(jī)制使得經(jīng)營管理者始終保持著行政慣性,員工們?nèi)匀煌A粼趥鹘y(tǒng)觀念上原地踏步,當(dāng)一天和尚撞一天鐘。此種麻木不仁的局面與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)格格不入、相去甚遠(yuǎn)。第一,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念及深化體制改革?!笆聵I(yè)單位,企業(yè)化管理”的模式在過去若干年為投資業(yè)發(fā)展起過積極的促進(jìn)作用。而今,投資文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件、傳播技術(shù)都已發(fā)生了深刻變化,但我們投資的管理體制和經(jīng)營機(jī)制卻大大落后于整體改革進(jìn)程,現(xiàn)行文化體制和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的矛盾日益凸顯?!笆聵I(yè)單位”的定性固化了投資經(jīng)營的行政氛圍、管理環(huán)境和工作模式,制約著投資經(jīng)營的運(yùn)作和走向,而“企業(yè)化管理”和市場(chǎng)競(jìng)爭的客觀需要,卻要求焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)成為真正的市場(chǎng)主體,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事[6]。盡管落后很遠(yuǎn),但焦嶺縣S投資有限公司內(nèi)卻仍有眾多的領(lǐng)導(dǎo)層、管理者和員工們受思想觀念的束縛,依然對(duì)“事業(yè)單位,企業(yè)化管理”的舊模式十分鐘情。她們覺得在舊模式下,事業(yè)、企業(yè)的優(yōu)惠兩頭占;她們顧慮體制改革轉(zhuǎn)成企業(yè)之后,原有的身份、職務(wù)沒有了,待遇和福利也會(huì)受到影響;她們對(duì)于轉(zhuǎn)制為企業(yè)后失去了事業(yè)身份的庇護(hù),一下子被放逐到市場(chǎng)的廣闊空間中參與競(jìng)爭、放開經(jīng)營,缺乏信心和動(dòng)力。尤其是梅州市的文化發(fā)展在全國有著舉足輕重的地位的光環(huán)下,她們更不愿意轉(zhuǎn)變固有的模式。當(dāng)要面對(duì)新一輪投資業(yè)改革的時(shí)候,她們不是欣喜和響應(yīng),而是猶疑和沮喪,或者是等待和觀望。因此,投資要轉(zhuǎn)型改制首當(dāng)其沖的就是要解決思想觀念問題。其二,盡快建立經(jīng)營業(yè)務(wù)理念。隨著體制改革的深入推進(jìn),焦嶺縣S投資有限公司在投資與經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”的基礎(chǔ)上走向“政企分開”、“事企分開”成為發(fā)展趨勢(shì)。5.1.2健全法人治理結(jié)構(gòu)焦嶺縣S投資有限公司內(nèi)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立健全投資經(jīng)營的治理結(jié)構(gòu),理順由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、業(yè)務(wù)事業(yè)部、子分公司、業(yè)務(wù)人員組成的投資經(jīng)營管理組織指揮系統(tǒng),形成相互間的權(quán)力劃分和權(quán)力制衡。同時(shí),堅(jiān)持董事會(huì)對(duì)投資經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行決策、組織、控制,經(jīng)理層執(zhí)行董事會(huì)決議,主持投資經(jīng)營公司的日常經(jīng)營管理工作。5.2建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制5.2.1培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)受體制的影響,投資經(jīng)營人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)非常缺乏,要在投資經(jīng)營領(lǐng)域建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)成了首當(dāng)其沖的任務(wù)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理文化的形成不是一瞅而就的,它需要長期的正確引導(dǎo)和精心培育。第一,進(jìn)行全員理論教育。分析梅州市焦嶺縣S投資有限公司所有經(jīng)營人員的知識(shí)水平和素質(zhì)涵養(yǎng),有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)理論教育和培訓(xùn),樹立起全員“風(fēng)險(xiǎn)首位”和“內(nèi)控先行”的思想意識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)管理理念擴(kuò)展到每個(gè)業(yè)務(wù)部門和每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),成為全員職業(yè)態(tài)度和工作習(xí)慣的一部分,為員工所信奉。如廣告部門為拉升廣告量,需要擴(kuò)版,那么她們首先要考慮的是新增廣告收入能否彌補(bǔ)印刷成本的風(fēng)險(xiǎn),這種考慮就應(yīng)成為她們的工作習(xí)慣[7]。第二,開展風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐活動(dòng)。真正的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)必須在持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷實(shí)踐的結(jié)合下進(jìn)行的,這樣才能營造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍。通過實(shí)踐把風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值理念和管理意識(shí)積攢下來,根植于投資經(jīng)營的日常行為中去。5.2.2建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制根據(jù)委托代理理論,為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督,弱化信息不對(duì)稱造成的影響,需要加大企業(yè)信息的披露。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息是企業(yè)信息對(duì)外披露的重要內(nèi)容,企業(yè)利益相關(guān)者對(duì)此十分關(guān)心和敏感。內(nèi)部控制作為保證企業(yè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要手段,不可能擺脫其賴以生存的環(huán)境及企業(yè)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)的影響,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施科學(xué)管理,勢(shì)在必然。具體到梅州市焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)營領(lǐng)域,歸納起來,我們的經(jīng)營人員主要在四個(gè)方面涉及風(fēng)險(xiǎn):第一是對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清;第二是過于自信、樂觀、想當(dāng)然;第三是應(yīng)變能力差;第四是抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的控制是否有效直接關(guān)系到投資經(jīng)營的成敗,影響著焦嶺縣S投資有限公司的生存和發(fā)展。為改進(jìn)梅州市焦嶺縣S投資有限公司的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況,可以采取一系列步驟來實(shí)施。首先是要設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門,成立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì);其次是建立風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任制度,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)權(quán)限管理;然后是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系;再后是開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告活動(dòng);最后是采取風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。5.2.3正確處理業(yè)務(wù)拓展與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系正處于轉(zhuǎn)型的梅州市焦嶺縣S投資有限公司,面臨的新生業(yè)務(wù)和現(xiàn)有業(yè)務(wù)的拓展活動(dòng)比較多,也同樣面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。其實(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)拓展是一件事情的兩個(gè)方面,一件事情開展時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理到位了,業(yè)務(wù)拓展成功性也就大大提高了。任何一談風(fēng)險(xiǎn)控制就犧牲業(yè)務(wù)拓展,或一談業(yè)務(wù)拓展就忽視風(fēng)險(xiǎn)控制的思想和做法都是錯(cuò)誤的。應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí),進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要做出精密的戰(zhàn)略部署和統(tǒng)籌安排。同時(shí),要有條不紊、縝密細(xì)致地推進(jìn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)工作,不斷完善和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理的方式方法,使各種業(yè)務(wù)得到高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。5.3拓寬溝通渠道及暢通信息交流5.3.1建立良好的信息系統(tǒng)目前,焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展來勢(shì)喜人,但其信息系統(tǒng)的建設(shè)工作相對(duì)滯后。各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息處理機(jī)制非常獨(dú)立,功能簡單,無法鏈接共享。一個(gè)良好的信息系統(tǒng),基本上要能保證信息的搜集、儲(chǔ)存、加工、輸出和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行,滿足管理上的信息需求。在焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)營公司進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè),可以考慮從三個(gè)方面來改進(jìn)[8]。第一,完整性。構(gòu)建優(yōu)良的信息系統(tǒng)應(yīng)能從完整性上得到體現(xiàn),既包括財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),又包括管理信息系統(tǒng),管理信息系統(tǒng)又可分為業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)和其它管理信息系統(tǒng)。焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)營公司特別需要加強(qiáng)涵蓋各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng),因?yàn)樗峁┑男畔⒓热嬗謱?shí)用,管理層依據(jù)它既能科學(xué)決策又能系統(tǒng)管理,較好地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和管理工作的層次化發(fā)展。第二,及時(shí)性。運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等科技手段來構(gòu)建投資信息平臺(tái),加快信息傳遞速度,體現(xiàn)信息的時(shí)間價(jià)值。第三,準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確的信息流動(dòng)才是建立良好信息系統(tǒng)的初衷,無論信息的多少,準(zhǔn)確有效才是前提。在信息加工、傳遞過程中,要采取措施減少有意和無意的錯(cuò)漏,提高正確率和精確度。5.3.2完善信息溝通渠道焦嶺縣S投資有限公司的各層級(jí)經(jīng)營人員能夠及時(shí)、充分掌握自己正常開展工作所需要的信息以及集團(tuán)外部的相關(guān)利益者能全面了解集團(tuán)經(jīng)營的狀況,這就是實(shí)施內(nèi)部控制過程中最佳的信息溝通效果和狀態(tài)。這種效果和狀態(tài)的實(shí)現(xiàn),要依賴于信息溝通渠道的改進(jìn)和完善。溝通,是人與人之間的思想和信息的交換,是將信息由一個(gè)人傳達(dá)給另一個(gè)人,逐漸廣泛傳播的過程。一般來說,溝通可分為內(nèi)部溝通和外部溝通兩個(gè)方面,內(nèi)部溝通從方向的角度又可分為向下溝通、橫向溝通和向上溝通。第一,向下溝通。它是管理層將各種指令及政策傳達(dá)給基層員工的過程,讓每位員工清楚知道自己應(yīng)履行的職責(zé),并了解內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)定及她們?cè)诳刂浦邪缪莸慕巧T诿分菔薪箮X縣S投資有限公司內(nèi),此溝通渠道基本上容易到位。第二,橫向溝通。它是層次相當(dāng)?shù)膫€(gè)人及部門之間所進(jìn)行的信息傳遞和交流,主要有管理層之間、員工之間、部門機(jī)構(gòu)之間的信息溝通。這類溝通是梅州市焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)營公司特別需要完善的地方,因?yàn)榻箮X縣S投資有限公司內(nèi)員工們的收入差距大、工作環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度差別大、部門專業(yè)技術(shù)差異大、業(yè)務(wù)管理模式不統(tǒng)一等條件的限制,相互之間的交流與溝通缺乏先天基礎(chǔ)。第三,向上溝通。它是基層員工向管理層反映信息的過程。焦嶺縣S投資有限公司基層經(jīng)營人員的本職工作就是直接面向市場(chǎng)、面對(duì)客戶,許多重要的經(jīng)營問題都是由她們直接處理的,她們最容易得到業(yè)務(wù)經(jīng)營的第一手準(zhǔn)確信息。管理層要掌握這些信息,就得拿出誠意,消除員工顧慮,廣開言路,虛心聆聽,建立起開放向上的綠色溝通渠道。管理層了解到真實(shí)權(quán)威的信息資料,提煉出指導(dǎo)行動(dòng)的信息,才能做出質(zhì)量較高的決策,并且這些決策的執(zhí)行性也比較強(qiáng)。經(jīng)營高層可以通過公布手機(jī)號(hào)、郵箱、QQ號(hào)等方式來豐富向上溝通的形式[9]。5.4完善經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)控體系5.4.1強(qiáng)化董事會(huì)的管理監(jiān)督職能眾所周知,董事會(huì)在企業(yè)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)中始終起著核心作用,董事會(huì)的監(jiān)督工作是企業(yè)的日常監(jiān)督中最為重要的環(huán)節(jié)。焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)公司的董事會(huì)也應(yīng)如此,要強(qiáng)調(diào)董事會(huì)建設(shè),發(fā)揮其作用和潛能,努力維護(hù)經(jīng)營資產(chǎn)委托者的利益。焦嶺縣S投資有限公司黨委會(huì)或社委會(huì)應(yīng)根據(jù)公司的經(jīng)營特點(diǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,站在委托者的角度,選配好董事會(huì)團(tuán)隊(duì)。5.4.2確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的重要組成部分之一,是內(nèi)部控制的一種特殊形式,是強(qiáng)化內(nèi)部控制的一項(xiàng)基本措施,也是梅州市焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)營公司改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)營效益的自我需要。第一,充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)的重要性。焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)營公司上下對(duì)內(nèi)部審計(jì)的了解和認(rèn)識(shí)應(yīng)有質(zhì)的提升,其實(shí),內(nèi)部審計(jì)的重要性來源于內(nèi)部審計(jì)的概念。內(nèi)部審計(jì)是指通過對(duì)組織內(nèi)部各種業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨(dú)立的審查和評(píng)價(jià),來確定是否遵循了公認(rèn)的方針和程序、是否符合既定標(biāo)準(zhǔn)、是否有效地和經(jīng)濟(jì)地使用了資源、是否正實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo),并據(jù)此對(duì)所審查的組織活動(dòng)內(nèi)成員提供分析、評(píng)價(jià)、建議和咨詢,幫助她們更有效地履行其職責(zé)。第二,保持機(jī)構(gòu)設(shè)置的獨(dú)立性。投資經(jīng)營公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與其它職能部門互不隸屬,不要掛在財(cái)務(wù)部門內(nèi)開展工作,在組織內(nèi)部的地位要高于其他業(yè)務(wù)部門,直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)。第三,確保人員的獨(dú)立性。焦嶺縣S投資有限公司的內(nèi)部審計(jì)工作人員必須是專職人員,不能由其它部門的人員兼任,也不得兼任其它部門的不適宜職務(wù),特別是業(yè)務(wù)部門的相關(guān)職務(wù)。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)注意自身能力和修養(yǎng)的提高,加強(qiáng)職業(yè)繼續(xù)教育,必需具備開展審計(jì)業(yè)務(wù)所必要的專業(yè)知識(shí)、適應(yīng)能力、理解能力、決策能力和道德品質(zhì)等。5.4.3改進(jìn)考核與評(píng)價(jià)機(jī)制梅州市焦嶺縣S投資有限公司的經(jīng)營管理推行公司化、企業(yè)化后,在講社會(huì)效益的大前提下,更要倚重經(jīng)濟(jì)效益的提高和綜合實(shí)力的增強(qiáng),才能在激烈競(jìng)爭中立于不敗之地,才能做大做強(qiáng)我們的文化產(chǎn)業(yè)。在投資經(jīng)營上講經(jīng)濟(jì)效益和綜合實(shí)力,必然要對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理實(shí)施考核與評(píng)價(jià)。有了評(píng)價(jià)目標(biāo),還得建立一套科學(xué)實(shí)用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn)來操作實(shí)施。從前面對(duì)問題的原因分析得知,梅州市焦嶺縣S投資有限公司現(xiàn)有的評(píng)價(jià)指標(biāo)太簡單、太落后,我們需要改進(jìn)指標(biāo)體系,全面豐富指標(biāo)類型和具體指標(biāo)。實(shí)行量化指標(biāo)和非量化指標(biāo)相結(jié)合,內(nèi)部管理指標(biāo)和外部市場(chǎng)指標(biāo)相對(duì)比,以便能更全面、更實(shí)際的反映和監(jiān)督業(yè)務(wù)狀況及經(jīng)營行為[10]。5.4.4健全員工監(jiān)控機(jī)制利用黨員員工自身在決策和政治思想上的優(yōu)勢(shì),通過黨內(nèi)監(jiān)督方式,在投資經(jīng)營和管理中能發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用。另外,職工代表大會(huì)也具備民主管理和民主監(jiān)督作用,能激發(fā)起職工的主人翁意識(shí),自覺對(duì)投資經(jīng)營決策和經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)控與協(xié)調(diào)。所以,不斷健全員工監(jiān)督機(jī)制,也是對(duì)投資經(jīng)營業(yè)務(wù)監(jiān)控體系的一種完善。5.4.5加強(qiáng)外部監(jiān)督資源的利用隨著企業(yè)控制手段的日益豐富,現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制越來越呈現(xiàn)出明顯的外部化趨勢(shì),許多內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行外包,尋求獨(dú)立性強(qiáng)、專業(yè)化程度高的外部審計(jì)的支持。內(nèi)部控制作為梅州市投資經(jīng)營的一種經(jīng)?;?fù)雜化的運(yùn)行保障機(jī)制,其完善和貫徹執(zhí)行并非完全是焦嶺縣S投資有限公司內(nèi)部事務(wù),它與社會(huì)外部控制機(jī)制密切相關(guān)。因此,我們也可借助政府審計(jì)和社會(huì)的外部審計(jì)力量,來加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督力度。外部審計(jì)部門或社會(huì)中介組織可以在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)明確、加強(qiáng)溝通、相互配合的基礎(chǔ)上與投資內(nèi)部審計(jì)相互協(xié)作,構(gòu)筑強(qiáng)有力的監(jiān)督系統(tǒng),對(duì)經(jīng)營業(yè)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)、政府審計(jì)與社會(huì)審計(jì)三位一體的聯(lián)合推動(dòng)作用,推進(jìn)投資經(jīng)營內(nèi)部控制更加有效地實(shí)施[11]。
6結(jié)論長期以來,人們對(duì)于經(jīng)營業(yè)務(wù)問題的探索一直沒有中斷過。梅州市焦嶺縣S投資有限公司屬意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的范疇,其經(jīng)營領(lǐng)域雖然還沒能成為真正意義上的企業(yè),但都是由國家出資成立的,并且按企業(yè)化來實(shí)施管理。本文通過對(duì)梅州市焦嶺縣S投資有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)現(xiàn)狀的分析,找到存在的現(xiàn)實(shí)問題,將理論與實(shí)際問題相結(jié)合,從五個(gè)方面重點(diǎn)歸納分析其中的原因,并推出針對(duì)性、實(shí)踐性的改進(jìn)措施,找到改進(jìn)
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