特種設(shè)備事故隱患分類分級(jí)

特種設(shè)備事故隱患分類分級(jí)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備事故隱患目錄及其分類分級(jí)的方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)使用過(guò)程的特種設(shè)備事故隱患進(jìn)行分類和分級(jí)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則國(guó)家質(zhì)檢總局公告2015年第5號(hào)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則GB/T34346-2017基于風(fēng)險(xiǎn)的油氣管道安全隱患分級(jí)導(dǎo)則3術(shù)語(yǔ)和定義《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》(TSG08規(guī)定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1特種設(shè)備事故隱患specialequipmentaccidentpotential特種設(shè)備使用單位違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管控和特種設(shè)備管理制度的行為；或者風(fēng)險(xiǎn)管控缺失、失效；或者因其他因素導(dǎo)致在特種設(shè)備使用中存在可能引發(fā)事故的設(shè)備不安全狀態(tài)，人的不安全行為，管理和環(huán)境上的缺陷等。3.2特種設(shè)備事故隱患分類classificationofspecialequipmentaccidentpotential根據(jù)特種設(shè)備隱患產(chǎn)生的直接原因確定的隱患類別。3.3特種設(shè)備事故隱患分級(jí)gradingofspecialequipmentaccidentpotential根據(jù)特種設(shè)備隱患的嚴(yán)重程度確定的隱患級(jí)別。3.4特種設(shè)備事故隱患目錄specialequipmentaccidentpotentialcatalogue根據(jù)《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)對(duì)特種設(shè)備使用過(guò)程中存在隱患的統(tǒng)一描述和說(shuō)明。4特種設(shè)備事故隱患分類分級(jí)4.1總則特種設(shè)備事故隱患根據(jù)《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)要求實(shí)施分類分級(jí)管理。4.2特種設(shè)備事故隱患分類4.2.1特種設(shè)備事故隱患分為管理類隱患、人員類隱患、設(shè)備類隱患、環(huán)境類隱患4個(gè)類別。4.2.2因管理缺失所產(chǎn)生的隱患為管理類隱患(代號(hào):G)。4.2.3因人員自身或人為因素所產(chǎn)生的隱患為人員類隱患(代號(hào):R)。4.2.4因特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置缺陷、缺失或失效所導(dǎo)致的隱患為設(shè)備類隱患(代號(hào):S)。4.2.5因特種設(shè)備使用環(huán)境變化導(dǎo)致的隱患為環(huán)境類隱患(代號(hào):H)。4.3特種設(shè)備事故隱患分級(jí)4.3.1按隱患嚴(yán)重程度分為嚴(yán)重事故隱患、較大事故隱患、一般事故隱患3個(gè)級(jí)別。4.3.2存在下列情況之一的為嚴(yán)重事故隱患。4.3.2.1違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，應(yīng)依法責(zé)令改正并處罰款的行為。4.3.2.2違反特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的隱患。4.3.2.3風(fēng)險(xiǎn)管控缺失、失效，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的隱患。4.3.2.4危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。4.3.2.5因外部因素影響致使使用單位自身難以排除的隱患。4.3.3存在下列情況之一的為較大事故隱患。4.3.3.1違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)依法責(zé)令限期改正，逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰款行為。4.3.3.2違反特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致較大事故的隱患。4.3.3.3風(fēng)險(xiǎn)管控缺失或失效，可能導(dǎo)致較大事故的隱患。4.3.4除上述嚴(yán)重、較大隱患外的其他特種設(shè)備事故隱患均為一般事故隱患，包括但不限于以下情況。4.3.4.1違反使用單位內(nèi)部管理制度的行為或狀態(tài)。4.3.4.2風(fēng)險(xiǎn)易于管控，整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。4.3.5特種設(shè)備事故隱患分級(jí)應(yīng)遵循以下原則:——公眾聚集場(chǎng)所的隱患，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高隱患級(jí)別；——對(duì)于可能造成環(huán)境危害的隱患，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高隱患級(jí)別；——對(duì)油氣管道隱患，其隱患分級(jí)還應(yīng)符合GB/T34346等的要求；——特種設(shè)備使用單位可以根據(jù)本單位實(shí)際情況提高隱患級(jí)別，但不能降低本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的隱患級(jí)別。5特種設(shè)備事故隱患目錄5.1特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患、較大事故隱患目錄及其分類分級(jí)分別見(jiàn)附錄A、附錄B。5.2特種設(shè)備一般事故隱患目錄由使用單位結(jié)合本單位安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管控要求自行建立并逐步完善。5.3當(dāng)一個(gè)隱患同時(shí)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的不同條款時(shí)，按隱患目錄最直接的表述歸類。5.4符合下述條件之一的特種設(shè)備使用單位應(yīng)制定或細(xì)化隱患目錄，并建立與本目錄的對(duì)應(yīng)關(guān)系。——按《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)