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第17課中國古代的戶籍制度與社會治理【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1.了解中國古代以賦役發(fā)為首要目的的戶籍制度,以及有代表性的基層管理組織;2.知道中國古代王朝在社會救濟和優(yōu)撫方面采取的重要措施;【時空定位】【自主學(xué)習(xí)】時期基層治理社會保障(扶貧政策)戶籍制度基層組織(縣下)基層治理社會救濟優(yōu)撫政策秦漢魏隋唐宋元明清特征現(xiàn)代【合作探究】探究任務(wù)一:結(jié)合以下史料,指出秦朝與明朝戶籍內(nèi)容的差異,并指出存在差異的原因。聯(lián)系清朝戶籍制度,指出其發(fā)展趨勢?材料一:“東成戶人士五夫妻大女子沙,子小女子澤若,子小女子傷。材料二:一戶汪寄佛,徽州府祁門縣十西都住民,應(yīng)當(dāng)民差。計家伍口,男子叁口,成丁貳口,本身年叁拾陸歲,兄滿年肆拾歲。不成丁壹口……婦女貳口……事產(chǎn):田地?zé)o,房屋瓦屋叁間。右戶帖付汪寄佛收執(zhí),準此。洪武四年月日。深字伍佰拾號。材料三:今丁銀既皆攤丁入畝,而滋生人戶,又欽遵康熙五十二年皇族恩旨,永不加賦。而五年編審,不過沿襲虛文,無裨實政......嗣后編審之例,著永行停止?!∪吣辏?772年)上諭探究任務(wù)二:提取材料一信息,概括宋代主戶、客戶比例變化趨勢,結(jié)合材料二分析其原因。和材料三作對比,有何發(fā)現(xiàn)?聯(lián)系教材相關(guān)內(nèi)容和材料四、五試著探究其原因。荊湖南路荊湖北路江南東路主戶客戶客戶比率主戶客戶客戶比率主戶客戶客戶比率寶元元年45643135462643.7%35059323870940.5%90226117149916.0%元豐元年47567739553745.4%28000037753357.4%92622520108617.8%材料一(2023·湖北卷·4)宋代依據(jù)有無田產(chǎn),將全國戶口分為主戶和客戶。下表是北宋寶元元年(1038)和元豐元年(1078)三路主戶、客戶的統(tǒng)計數(shù)據(jù),表中客戶比率變化映A.土地兼并程度加深 B.地域經(jīng)濟差別擴大C.商品經(jīng)濟發(fā)展加快 D.貧富差距逐漸縮小材料二為適應(yīng)社會經(jīng)濟的變化,宋朝政府適當(dāng)放松了對社會的控制。土地買賣、典當(dāng)基本不收官府干預(yù),僅辦理法律手續(xù),繳納交易稅即可?!柏毟粺o定勢,田宅無定主”成為普遍現(xiàn)象?!吨型鈿v史綱要(上)》P64材料三:宋朝戶籍分主戶與客戶。主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶,客戶指沒有土地的佃戶。北宋初,客戶占總?cè)丝诘?0%,到1072年,客戶所占比例下降到30%,為國家承擔(dān)賦役的主戶人口所占比例也就相應(yīng)上升了?!哆x必一國際制度與社會治理》P99材料四:穩(wěn)定和擴大主戶,是宋代的一項基本國策。……北宋時還曾規(guī)定,縣吏能招增戶口者,加其俸緡,于是有的官吏竟把無田客戶升為主戶。這些,都使客戶轉(zhuǎn)為主戶。與客戶轉(zhuǎn)為主戶的情況相比,主戶轉(zhuǎn)為客戶者似更多。——宋昌斌《中國戶籍制度史》材料五:兩宋客戶比數(shù)變化而言,北宋初年以來是遞年下降的,到宋神宗熙寧五年下降到最低點,即從初年的43.1下降到30.4.而宋神宗熙寧五年以后,客戶比數(shù)又逐年上升,到南宋上升得非常明顯。——漆俠《漆俠全集》(第8卷)探究任務(wù)三:結(jié)合教材“史料閱讀”,理解清代“兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護社會治安的保甲制合一”,并分析其背后的原因。任務(wù)四:結(jié)合范仲淹、朱熹身份分析,政府與民間救濟的異同,以及為什么在宋朝以降以宗族為代表的救助活動逐漸興起?材料一:范文正公,蘇人也。平生好施與,擇其親而貧者、疏而賢者,咸與之。方(范仲淹)貴顯時,置負郭常稔之田千畝,號曰義田,以養(yǎng)濟群族之人。日有食,歲有衣,嫁娶兇葬,皆有贍。擇族之長而賢者主其計,而時共出納焉。……以其所入給其所聚,沛然有余而無窮。屏而家居俟代者與焉;仕而居官者罷其給。此其大較也?!X公輔《義田記》(2021·湖南卷·5)宋孝宗時紹興府賑災(zāi),有人戶狀告“檢放秋苗不盡不實”。朱熹受命調(diào)查后發(fā)現(xiàn)確實存在不實,但是當(dāng)時田土大多已經(jīng)種麥,沒有稻根可據(jù)以核查受災(zāi)面積。這反映了A.紹興府行政效率低下B.理學(xué)強調(diào)實事求是的精神C.宋代賑災(zāi)方式不合理D.紹興農(nóng)業(yè)精耕細作的特點【鞏固訓(xùn)練】1.王安石變法中“募饑民修水利”,以“賑救食力之農(nóng)”“興陂塘溝港之廢”。與“煮粥賑災(zāi)”“開倉放糧”等賑災(zāi)方式相比,王安石此舉力圖A.盡量減輕政府的救災(zāi)負擔(dān)B.穩(wěn)定災(zāi)區(qū)的社會秩序C.從長遠上解決災(zāi)民生計問題D.建立政府抗災(zāi)救荒體系2.有學(xué)者認為,在中國古代社會,官府對縣以下的鄉(xiāng)村管轄,基本限于征徭課稅和維護治安,對鄉(xiāng)村的其他事務(wù)并不過多干涉,鄉(xiāng)村基本實行自治,這種自治社會也是一種自律社會??梢宰鳛檫@一觀點依據(jù)的是A.國家政權(quán)的長期穩(wěn)定B.宗法教化形成的文化認同C.法律制度的健全完備D.鄉(xiāng)村社會脫離政府的管控3.隋文帝開皇五年(585年)推行“輸籍之法”:由中央制定戶等及納稅標(biāo)準,各州縣官長以此核定每戶的征課并載入定薄,“凡民間課輸,皆籍其數(shù),使州縣長吏不得以走弄出沒”。這表明,輸籍法()A.是對均田制度的重大調(diào)整B.改變了人丁為主的課稅標(biāo)準C.有利于防止地方管營私舞弊D.消除了地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)4.秦朝的郡縣制和什伍連坐制形成了“中央→郡→縣→鄉(xiāng)→亭→里→什→伍→戶”的國家治理體系。這一體系有利于()A.穩(wěn)定中央政府的賦稅來源B.促進基層社會自治C.削弱郡縣長官的行政大權(quán)D.緩和中央與地方矛盾5.下圖是某同學(xué)繪制的宋代以來社會治理示意圖。由此可見()儒家思想成為正統(tǒng)B.基層治理體現(xiàn)了“家國一體”宗法制仍沿襲使用D.中央對基層的管理日益強化6.(“里”字本義是指居住的地方?!吨芏Y》說:“五家為鄰,五鄰為里?!薄俄n詩外傳》說:“古者八家而井田。方里為一井。廣三百步,長三百步為一里,其田九百畝?!辈牧现械摹袄铩睉?yīng)該作為()①長度單位②面積單位③居住單位④行政單位A.①B.②③C.②③④D.①②③④11.閱讀材料,完成下列要求。材料一社會救濟是中國古代歷朝實施“仁政”的重要內(nèi)容,主要依賴于政府財政。明初設(shè)養(yǎng)濟院收孤苦無靠者,按月發(fā)口糧。明律規(guī)定:凡鰥寡孤獨及篤廢之人,貧窮無親屬依靠,不能自存,所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者,杖六十。”這是正律中首次納入社會救濟保障條款。清代的法律也有關(guān)于社會救濟的規(guī)定,主要有災(zāi)荒救濟,高齡老人贍養(yǎng),設(shè)棲流所以收養(yǎng)流浪貧民,孝子節(jié)婦貧苦者救濟,貧苦讀書人救濟等?!囋铺亍吨袊然氖贰返炔牧隙Φ剡\動開始后,偷盜者、乞討者等日益增多,社會不安定因素急劇增加。1601年,英國頒布濟貧法。救濟辦法因類而異,凡年老及喪失勞動者,在家接受濟貧;貧窮兒童則在指定的人家寄養(yǎng),長到一定年齡時送去做學(xué)徒:流浪者被關(guān)進監(jiān)獄或送入教養(yǎng)院。1834年,新濟貧法規(guī)定,有勞動能力的失業(yè)者必須進“貧民習(xí)藝所”,才能得到救濟,而那里的條件比最低工資收入的自由勞動者還要惡劣得多?!悤月伞队@贫鹊挠蓙砼c發(fā)展》(1)根據(jù)材料一、二,概括中國明清時期救濟制度和英國近代濟貧制度實施的共同目的,并指出其救濟方式的異同。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,指出與英國近代濟貧制度相比,西方現(xiàn)代福利制度有哪些發(fā)展?選擇題答案:16
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