施工消防規(guī)范施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

31-10施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理31-10-1施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概述31-10-1-1施工項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，是在給定條件下和特定時(shí)間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果間的差異。風(fēng)險(xiǎn)的三個(gè)基本要素是：風(fēng)險(xiǎn)因素的客觀存在性；風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的不確定性；風(fēng)險(xiǎn)后果的不確定性。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是影響施工項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事先不能確定的內(nèi)外部的干擾因素及其發(fā)生的可能性。施工項(xiàng)目一般都是規(guī)模大、工期長、關(guān)聯(lián)單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，包含著大量的風(fēng)險(xiǎn)，其主要風(fēng)險(xiǎn)如表31-166所示。施工項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)表31-166分類依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)原因自然風(fēng)險(xiǎn)·自然力的不確定性變化給施工項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)，如地震、洪水、沙塵暴等·未預(yù)測到的施工項(xiàng)目的復(fù)雜水文地質(zhì)條件、不利的現(xiàn)場條件、惡劣的地理環(huán)境等，使交通運(yùn)輸受阻，施工無法正常進(jìn)行，造成人財(cái)損失等風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)·社會(huì)治安狀況、宗教信仰的影響、風(fēng)俗習(xí)慣、人際關(guān)系及勞動(dòng)者素質(zhì)等形成的障礙或不利條件給項(xiàng)目施工帶來的風(fēng)險(xiǎn)政治風(fēng)險(xiǎn)·國家政治方面的各種事件和原因給項(xiàng)目施工帶來意外干擾的風(fēng)險(xiǎn)。如戰(zhàn)爭、政變、動(dòng)亂、恐怖襲擊、國際關(guān)系變化、政策多變、權(quán)力部門專制和腐敗等法律風(fēng)險(xiǎn)·法律不健全、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律內(nèi)容變化給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)·未能正確全面的理解有關(guān)法規(guī)，施工中發(fā)生觸犯法律行為被起訴和處罰的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)·項(xiàng)目所在國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的或潛在的各種因素變化，如經(jīng)濟(jì)政策的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、市場供求變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如匯率風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)·經(jīng)營者因不能適應(yīng)客觀形勢的變化、或因主觀判斷失誤、或因?qū)σ寻l(fā)生的事件處理不當(dāng)而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)·由于科技進(jìn)步、技術(shù)結(jié)構(gòu)及相關(guān)因素的變動(dòng)給施工項(xiàng)目技術(shù)管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)·由于項(xiàng)目所處施工條件或項(xiàng)目復(fù)雜程度帶來的風(fēng)險(xiǎn)·施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備帶來的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的行為主體承包商·企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，財(cái)務(wù)狀況惡化，處于破產(chǎn)境地，無力采購和支付工資·對項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查、預(yù)測不準(zhǔn)確．錯(cuò)誤理解業(yè)主意圖和招標(biāo)文件，投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤·項(xiàng)目合同條款遺漏、表達(dá)不清，合同索賠管理工作不力·施工技術(shù)、方案不合理，施工工藝落后，施工安全措施不當(dāng)·工程價(jià)款估算錯(cuò)誤、結(jié)算錯(cuò)誤·沒有適合的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)專家，技術(shù)、管理能力不足，造成失誤，工程中斷·項(xiàng)目經(jīng)理部沒有認(rèn)真履行合同和保證進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本目標(biāo)的有效措施·項(xiàng)目經(jīng)理部初次承擔(dān)施工技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，缺少經(jīng)驗(yàn)，控制風(fēng)險(xiǎn)能力差·項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)不合理、不健全，人員素質(zhì)差，紀(jì)律渙散，責(zé)任心差·項(xiàng)目經(jīng)理缺乏權(quán)威，指揮不力·沒有選擇好合作伙伴（分包商、供應(yīng)商），責(zé)任不明，產(chǎn)生合同糾紛和索賠業(yè)主·經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，抵御施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)能力差·經(jīng)營狀況惡化，支付能力差或撤走資金，改變投資方向或項(xiàng)目目標(biāo)·缺乏誠信，不能履行合同：不能及時(shí)交付場地、供應(yīng)材料、支付工程款·管理能力差．不能很好的與項(xiàng)目相關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通，影響施工順利進(jìn)行·業(yè)主違約、苛刻刁難，發(fā)出錯(cuò)誤指令，干擾正常施工活動(dòng)監(jiān)理工程師·起草錯(cuò)誤的招標(biāo)文件、合同條件·管理組織能力低，不能正確執(zhí)行合同，下達(dá)錯(cuò)誤指令，要求苛刻·缺乏職業(yè)道德和公正性其他方面·設(shè)計(jì)內(nèi)容不全，有錯(cuò)誤、遺漏，或不能及時(shí)交付圖紙，造成返工或延誤工期·分包商、供應(yīng)商違約，影響工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本·中介人的資信、可靠性差，水平低難以勝任其職，或?yàn)楂@私利不擇手段·權(quán)力部門（主管部門、城市公共部門：水、電）的不合理干預(yù)和個(gè)人需求·施工現(xiàn)場周邊居民、單位的干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)對目標(biāo)的影響工期風(fēng)險(xiǎn)·造成局部或整個(gè)工程的工期延長，項(xiàng)目不能及時(shí)投產(chǎn)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)·包括報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、利潤降低、成本超支、投資追加、收入減少等質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)·包括材料、工藝、工程不能通過驗(yàn)收、試生產(chǎn)不合格，工程質(zhì)量評價(jià)為不合格信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)·造成對企業(yè)形象和信譽(yù)的損害安全風(fēng)險(xiǎn)·造成人身傷亡，工程或設(shè)備的損壞31-10-1-2施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理，是指在對風(fēng)險(xiǎn)的不確定性及可能性等因素進(jìn)行考察、預(yù)測、分析的基礎(chǔ)上，制定出包括識別衡量風(fēng)險(xiǎn)、管理處置風(fēng)險(xiǎn)、控制防范風(fēng)險(xiǎn)等一整套科學(xué)系統(tǒng)的管理方法。在施工項(xiàng)目實(shí)施的過程中，由于風(fēng)險(xiǎn)的存在使得建立在正常理想基礎(chǔ)上的目標(biāo)和決策、施工規(guī)劃和方案、管理和組織等都有可能受到干擾，與實(shí)際產(chǎn)生偏離，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下降，甚至影響全局，使項(xiàng)目失控，因此在施工項(xiàng)目管理中應(yīng)包括對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，力求在施工項(xiàng)目面臨純粹風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，將損失減少到最小，在面臨投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，爭取更大收益。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是用系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)的方法，對施工項(xiàng)目實(shí)施全過程中的每個(gè)階段所包含的全部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、衡量、控制，有準(zhǔn)備地科學(xué)地安排、調(diào)整施工活動(dòng)中合同、經(jīng)濟(jì)、組織、技術(shù)、管理等各個(gè)方面和質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等各個(gè)子系統(tǒng)的工作，使之順利進(jìn)行，減少風(fēng)險(xiǎn)損失，創(chuàng)造更大效益的綜合性管理工作。31-10-1-3施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)應(yīng)該與企業(yè)的總目標(biāo)相一致，隨著企業(yè)的環(huán)境和特有屬性的發(fā)展變化而不斷調(diào)整、改變，力求與之相適應(yīng)。表31-167列舉了適應(yīng)企業(yè)不同條件時(shí)的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)表31-167階段企業(yè)環(huán)境及目標(biāo)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)初創(chuàng)階段·企業(yè)初創(chuàng)，規(guī)模較小，影響力較小·急需獲取項(xiàng)目，以微利維持生存·急需開拓新的（國內(nèi)其他地區(qū)或國際）市場·維持生存、避免經(jīng)營中斷·穩(wěn)定收入、安定局面·堅(jiān)持誠信原則發(fā)展階段·具有一定規(guī)模和競爭能力·需要進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)和提升知名度·靠實(shí)力和品牌獲取項(xiàng)目，利潤目標(biāo)高·降低風(fēng)險(xiǎn)管理成本、提高利潤·樹立信譽(yù)、擴(kuò)大影響·拓寬業(yè)務(wù)渠道、擴(kuò)大市場占有率壟斷階段·有較大的市場占有率和較高的知名度·與強(qiáng)手對壘較量．有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢擊敗對手·目標(biāo)是壟斷市場、創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益·重點(diǎn)控制和管理純風(fēng)險(xiǎn)·完善對投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和利用措施，敢于冒一定的風(fēng)險(xiǎn)，以獲取更大收益31-10-1-4施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程一般分為風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理與風(fēng)險(xiǎn)防范對策四個(gè)階段，各階段及其內(nèi)容見圖31-81。圖31-81施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程示意圖風(fēng)險(xiǎn)識別施工項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境分析、施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類風(fēng)險(xiǎn)衡量風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)概率分布、風(fēng)險(xiǎn)損失量、風(fēng)險(xiǎn)量風(fēng)險(xiǎn)防范策略回避風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)自留風(fēng)險(xiǎn)利用風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施31-10-2施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識別31-10-2-1施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別的過程在項(xiàng)目的大量錯(cuò)綜復(fù)雜的施工活動(dòng)中，首先要通過風(fēng)險(xiǎn)識別系統(tǒng)地、連續(xù)地對施工項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)事件的存在、發(fā)生時(shí)間，及其后果做出定性估計(jì)，并形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單，使人們對整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)準(zhǔn)確、完整和系統(tǒng)的認(rèn)識和把握，并作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別過程如圖31-82所示。圖31-82風(fēng)險(xiǎn)識別過程框圖施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分解建立初步風(fēng)險(xiǎn)清單識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件并推測其后果施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類建立風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要31-10-2-2施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別的步驟1．施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分解施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分解是確認(rèn)施工活動(dòng)中客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，從總體到細(xì)節(jié)，由宏觀到微觀，層層分解，并根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相互關(guān)系將其歸納為若干個(gè)子系統(tǒng)，使人們能比較容易地識別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)一般按目標(biāo)、時(shí)間、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、因素等5個(gè)維度相互組合分解。（1）目標(biāo)維，是按項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，即考慮影響項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的可能性。（2）時(shí)間維，是按項(xiàng)目建設(shè)階段分解，也就是考慮工程項(xiàng)目進(jìn)展不同階段（項(xiàng)目計(jì)劃與設(shè)計(jì)、項(xiàng)目采購、項(xiàng)目施工、試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目保修期）的不同風(fēng)險(xiǎn)。（3）結(jié)構(gòu)維，按項(xiàng)目結(jié)構(gòu)（單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程等）組成分解，同時(shí)相關(guān)技術(shù)群也能按其并列或相互支持的關(guān)系進(jìn)行分解。（4）環(huán)境維，按項(xiàng)自與其所在環(huán)境（自然環(huán)境、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等）的關(guān)系分解。（5）因素維，按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素（技術(shù)、合同、管理、人員等）的分類進(jìn)行分解。2．建立初步項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單清單中應(yīng)明確列出客觀存在的和潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)包括各種影響生產(chǎn)率、操作運(yùn)行、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的各種因素。一般是沿著項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的5個(gè)維度去搜尋，由粗到細(xì)，先懷疑、排除后確認(rèn)，盡量做到全面，不要遺漏重要的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。3．識別各種風(fēng)險(xiǎn)事件并推測其結(jié)果根據(jù)初步風(fēng)險(xiǎn)清單中開列的各種重要的風(fēng)險(xiǎn)來源，通過收集數(shù)據(jù)、案例、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、專家咨詢等方法，推測與其相關(guān)聯(lián)的各種風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的可能性，包括盈利或損失、人身傷害、自然災(zāi)害、時(shí)間和成本、節(jié)約或超支等方面，重點(diǎn)是資金的財(cái)務(wù)結(jié)果。4．進(jìn)行施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類通過對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類可以加深對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識和理解，辨清風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和某些不同風(fēng)險(xiǎn)事件之間的關(guān)聯(lián)，有助于制定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)常見的分類方法是以由6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)目錄組成的框架形式，每個(gè)目錄中都列出不同種類的典型風(fēng)險(xiǎn)，然后針對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面檢查，這樣既能盡量避免遺漏，又可得到一目了然的效果。詳見表31-168。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類表31-168風(fēng)險(xiǎn)目錄典型的風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)見損失洪水、地震、火災(zāi)、狂風(fēng)、閃電、塌方有形損失結(jié)構(gòu)破壞、設(shè)備損壞、勞務(wù)人員傷亡、材料或設(shè)備發(fā)生火災(zāi)或被盜竊財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)通貨膨脹、能否得到業(yè)主資金、匯率浮動(dòng)、分包商的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政治和環(huán)境法律法規(guī)變化、戰(zhàn)爭和內(nèi)亂、注冊和審批、污染和安全規(guī)則、沒收、禁運(yùn)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)失誤、遺漏、錯(cuò)誤；圖紙不全、交付不及時(shí)與施工有關(guān)事件氣候、勞務(wù)爭端和罷工、勞動(dòng)生產(chǎn)率、不同現(xiàn)場條件、工作失誤、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備缺陷5．建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要是將施工項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)匯總并排列出輕重緩急的表格。它能使全體項(xiàng)目人員對施工項(xiàng)目的總體風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)全局的印象，每個(gè)人不僅考慮自己所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，而且還能自覺地意識到項(xiàng)目其他方面的風(fēng)險(xiǎn)，了解項(xiàng)目中各種風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系和可能發(fā)生的連鎖反應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要的格式見表31-169。風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要表31-169項(xiàng)目名稱評述日期負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)事件摘要風(fēng)險(xiǎn)條件變量通過風(fēng)險(xiǎn)識別最后建立了風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要，其內(nèi)容可供風(fēng)險(xiǎn)管理人員參考。但是，由于人們認(rèn)識的局限性，風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要不可能完全準(zhǔn)確、全面，特別是風(fēng)險(xiǎn)自身的不確定性，決定了風(fēng)險(xiǎn)識別的過程應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的連續(xù)的過程，最后所形成的風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要也應(yīng)隨著施工的進(jìn)展，施工項(xiàng)目內(nèi)外部條件的變化，及風(fēng)險(xiǎn)的演變而在不斷地更新、增刪，直至項(xiàng)目結(jié)束。31-10-2-3施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別的方法1．分析詢問通過向有關(guān)經(jīng)濟(jì)、施工、技術(shù)專家和當(dāng)事人提出一系列有關(guān)財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營的問卷調(diào)查，了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)程度和有關(guān)信息。2．分析財(cái)務(wù)報(bào)表通過分析資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、資金來源與運(yùn)用表及相關(guān)資料可以從財(cái)務(wù)角度發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)當(dāng)前的所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)；將這些報(bào)表與財(cái)務(wù)預(yù)測、預(yù)算結(jié)合起來，可以發(fā)現(xiàn)未來風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)狀況分析法得出的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)可靠、客觀。3．繪制流程圖將一項(xiàng)特定的經(jīng)營活動(dòng)按步驟或階段順序以若干模塊形式組成一個(gè)施工項(xiàng)目流程圖系列，對每個(gè)模塊都進(jìn)行深入調(diào)查分析，以發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并標(biāo)出各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)或利弊因素，從而給決策者一個(gè)清晰具體的印象。圖31-83是一個(gè)以工程承包項(xiàng)目為例的風(fēng)險(xiǎn)辨識流程圖。圖31-83承包工程風(fēng)險(xiǎn)辨識流程圖4．現(xiàn)場考察通過現(xiàn)場考察了解有關(guān)施工項(xiàng)目的第一手資料，發(fā)現(xiàn)許多客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，做到心中有數(shù)，有利于對未來施工活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)測。5．各部門相互配合與施工項(xiàng)目活動(dòng)相關(guān)的各個(gè)部門都應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)識別工作，提供有關(guān)信息、意見和敏感因素資料，共同商討、分析判斷，最后，由決策部門進(jìn)行取舍、判斷，形成結(jié)論。6．參考統(tǒng)計(jì)記錄借鑒以往的歷史資料和類似施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)案例是施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別的一個(gè)重要手段。7．環(huán)境分析詳細(xì)分析企業(yè)或一項(xiàng)特定的經(jīng)營活動(dòng)的外部環(huán)境與內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)系是風(fēng)險(xiǎn)識別的重要方面。分析外部環(huán)境時(shí)，應(yīng)著重分析項(xiàng)目的資金來源、業(yè)主的基本情況、可能的競爭對手、政府管理系統(tǒng)和材料的供應(yīng)情況等5項(xiàng)因素；內(nèi)部條件主要是項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、管理水平、人財(cái)物資源等狀況。8．向外部咨詢在自己已經(jīng)辨識風(fēng)險(xiǎn)的前提下，還應(yīng)向有關(guān)行業(yè)、部門或?qū)＜疫M(jìn)一步咨詢，如可向保險(xiǎn)公司咨詢有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素概率及損失后果；可向材料設(shè)備公司詢價(jià)等。31-10-3施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)衡量31-10-3-1風(fēng)險(xiǎn)衡量指標(biāo)1．風(fēng)險(xiǎn)量R風(fēng)險(xiǎn)量R是衡量風(fēng)險(xiǎn)大小的指標(biāo)，它是風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率p和該事件發(fā)生對項(xiàng)目的影響程度q（損失量）的綜合結(jié)果，可用下面公式表達(dá)：R＝Σpi·qi式中R——風(fēng)險(xiǎn)量；p——風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率；q——風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生帶給項(xiàng)目的損失量；i——取1，2，…，n表示項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后導(dǎo)致的n種損失。2．風(fēng)險(xiǎn)量的性質(zhì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率與損失量的乘積就是損失的期望值。3．等風(fēng)險(xiǎn)量曲線根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)量的性質(zhì)和影響因素，可以在二維風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)中表示風(fēng)險(xiǎn)量與風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率及其損失量的關(guān)系，即可得到等風(fēng)險(xiǎn)量曲線群，如圖31-84所示。曲線群中每一條曲線均表示相同的風(fēng)險(xiǎn)；各條曲線的風(fēng)險(xiǎn)量則不同，曲線距原點(diǎn)越遠(yuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)就越大。圖31-84等風(fēng)險(xiǎn)量曲線31-10-3-2風(fēng)險(xiǎn)因素的衡量1．風(fēng)險(xiǎn)損失的衡量風(fēng)險(xiǎn)損失可以表現(xiàn)為費(fèi)用超支、進(jìn)度延期、質(zhì)量事故和安全事故等多方面，有些可用貨幣表示，有些可用時(shí)間表示或者更為復(fù)雜，為了便于綜合和比較，其度量的尺度可統(tǒng)一為用風(fēng)險(xiǎn)引起的經(jīng)濟(jì)損失來衡量，即用風(fēng)險(xiǎn)損失值衡量。風(fēng)險(xiǎn)損失值是指項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種損失發(fā)生后，為恢復(fù)項(xiàng)目正常進(jìn)行所需要的最大費(fèi)用支出，即統(tǒng)一用貨幣表示。主要有：（1）費(fèi)用超支風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目費(fèi)用各組成部分的超支，如價(jià)格、匯率和利率等的變化，或資金使用安排不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)事件引起的實(shí)際費(fèi)用超出計(jì)劃費(fèi)用的那一部分即為損失值。（2）進(jìn)度延期風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)項(xiàng)目施工各個(gè)階段的延誤或總體進(jìn)度的延誤時(shí)，為追趕計(jì)劃進(jìn)度所發(fā)生的包括加班的人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和管理費(fèi)等一切額外的非計(jì)劃費(fèi)用；另外，進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能會(huì)對現(xiàn)金流動(dòng)造成影響，考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值，應(yīng)根據(jù)利率作用計(jì)算出損失費(fèi)用。（3）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)工程質(zhì)量不合格導(dǎo)致的損失包括質(zhì)量事故引起的直接經(jīng)濟(jì)損失，以及修復(fù)和補(bǔ)救等措施發(fā)生的費(fèi)用以及第三者責(zé)任損失等。如建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；復(fù)位糾偏、加固補(bǔ)強(qiáng)等補(bǔ)救措施的費(fèi)用；返工損失；造成工期拖延的損失；永久性缺陷對于項(xiàng)目使用造成的損失；第三者責(zé)任損失等。（4）安全風(fēng)險(xiǎn)在施工活動(dòng)中，由于操作者失誤、操作對象的缺陷以及環(huán)境因素等導(dǎo)致的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和第三者責(zé)任等損失。如受傷人員的醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償費(fèi)用；材料、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的損毀或被盜損失；因引起工期延誤帶來的損失；為恢復(fù)項(xiàng)目正常施工所發(fā)生的費(fèi)用；第三者責(zé)任損失等。2．風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的衡量（1）統(tǒng)計(jì)概率法實(shí)踐中，經(jīng)常用在基本條件不變的情況下，對類似事件進(jìn)行大量觀察得到的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)生的頻率分布來代替概率分布，收集數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)注意參考相同條件下的歷史資料和借鑒統(tǒng)計(jì)部門、保險(xiǎn)公司、同行業(yè)及專家的經(jīng)驗(yàn)和建議。具體做法是，根據(jù)收集的大量的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，繪制直方圖，選擇風(fēng)險(xiǎn)分布類型，計(jì)算所選擇分布的統(tǒng)計(jì)特征參數(shù)，當(dāng)損失值基本符合或者是近似吻合一定的理論概率分布時(shí)，就可以利用該分布的特定參數(shù)來確定損失值的概率分布（該方法可參見質(zhì)量管理中直方圖的繪制及特征值計(jì)算）。（2）相對比較法這里的風(fēng)險(xiǎn)概率是指一種風(fēng)險(xiǎn)事件最可能發(fā)生的概率。是由專家根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)作出判斷、打分，一般分為以下幾種情況：1）“幾乎是0”：即可以認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)事件不會(huì)發(fā)生：2）“很小的”：即這種風(fēng)險(xiǎn)事件雖然有可能會(huì)發(fā)生，但現(xiàn)在沒有發(fā)生，并且將來發(fā)生的可能性也不大；3）“中等的”：即這種風(fēng)險(xiǎn)事件偶爾會(huì)發(fā)生，并且能夠預(yù)期將來有時(shí)會(huì)發(fā)生；4）“一定的”：即這種風(fēng)險(xiǎn)事件一直在有規(guī)律地發(fā)生，并且能夠預(yù)期未來也是有規(guī)律地發(fā)生。相對應(yīng)地，這時(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失大小也將相對劃分為重大損失、中等損失和輕度損傷，于是通過在風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)上對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定位，反映出風(fēng)險(xiǎn)量的大小。31-10-3-3風(fēng)險(xiǎn)衡量方法1．風(fēng)險(xiǎn)量等級法根據(jù)等量風(fēng)險(xiǎn)曲線原理，將風(fēng)險(xiǎn)概率分為很小（L）、中等（M）和大（H）三個(gè)檔次，將風(fēng)險(xiǎn)損失分為輕度（L）、中度（M）和重大（H）損失三個(gè)檔次，即風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)劃分成9個(gè)區(qū)域，于是就有了描述風(fēng)險(xiǎn)量的五個(gè)等級：（1）VL（風(fēng)險(xiǎn)量很?。?；（2）L（風(fēng)險(xiǎn)量小）；（3）M（風(fēng)險(xiǎn)量中等）；（4）H（風(fēng)險(xiǎn)量大）；（5）VH（風(fēng)險(xiǎn)量很大）。如表31-170所示。風(fēng)險(xiǎn)量等級表表31-170風(fēng)險(xiǎn)概率p損失程度q風(fēng)險(xiǎn)量R等級很小L輕度損失LVL中等M輕度損失LL大H輕度損失LM很小L中度損失ML中等M中度損失MM大H中度損失MH很小L重大損失HM中等M重大損失HH大H重大損失HVH2．風(fēng)險(xiǎn)量計(jì)算法根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)量計(jì)算公式：R＝Σpi·qi可計(jì)算出每種風(fēng)險(xiǎn)的期望損失值及多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的累計(jì)期望損失總值。[例]某工程估算成本為1.2億元，合同工期為24個(gè)月。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識別，認(rèn)為該項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)有業(yè)主拖欠工程款、材料價(jià)格上漲、分包商違約、材料供應(yīng)不及時(shí)而拖延工期等多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。試衡量各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)損失和該項(xiàng)目的總的風(fēng)險(xiǎn)損失。首先收集有關(guān)的信息資料，確定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的概率分布及其損失值，分別計(jì)算期望損失值；然后，再將各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)期望損失匯總，即得該項(xiàng)目的總的風(fēng)險(xiǎn)期望損失金額和總的風(fēng)險(xiǎn)期望損失金額占項(xiàng)目總價(jià)的比例。計(jì)算過程如表31-171、表31-172、表31-173、表31-174和表31-175。業(yè)主拖欠工程款風(fēng)險(xiǎn)期望損失表31-171平均拖期（月）拖欠損失（萬元）概率分布（％）期望損失（萬元）按期付款0500拖期1月50520101拖期2月101020202拖期3月151510151.5合計(jì)-100454.5注：拖欠損失＝（總價(jià)/工期）（1+貸款利率）；本例平均每拖期1個(gè)月為：（12000/24）×101％＝505萬元。材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)期望損失表31-172材料費(fèi)上漲％經(jīng)濟(jì)損失（萬元）概率分布（％）期望損失（萬元）沒有上漲0200215650785390207886241062.4合計(jì)-100218.4注：經(jīng)濟(jì)損失＝總價(jià)×材料費(fèi)占總價(jià)比重×上漲程度＝總價(jià)×65％×上漲程度。本例12000×65％×2％＝156萬元。分包商違約風(fēng)險(xiǎn)期望損失表31-173經(jīng)濟(jì)損失（萬元）概率分布（％）期望損失（萬元）0（沒有違約）200100404020030603001030合計(jì)100130注：根據(jù)分包工程性質(zhì)及分包商素質(zhì)估計(jì)分包商違約造成的經(jīng)濟(jì)損失。材料供應(yīng)不及時(shí)風(fēng)險(xiǎn)期望損失表31-174平均拖期（天）拖期損失（萬元）概率分布（％）期望損失（萬元）及時(shí)供貨0350拖期15301.5拖期210202.0拖期315101.5拖期42051.0合計(jì)-1006.0注：根據(jù)材料對工期的影響估算平均拖期1d的損失金額，本例為每拖期供應(yīng)1d損失5萬元。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)期望損失匯總表31-175風(fēng)險(xiǎn)因素期望損失（萬元）期望損失/總價(jià)（％）期望損失/總期望損失（％）業(yè)主拖欠工程款454.50.37956.19材料價(jià)格上漲218.40.18227.00分包商違約130.00.10816.07材料供應(yīng)不及時(shí)6.00.0050.74總計(jì)808.90.674100.00由計(jì)算可以看出，該項(xiàng)目的總的風(fēng)險(xiǎn)（假定已包括了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)）期望損失約為總價(jià)的0.674％，所造成的總風(fēng)險(xiǎn)期望損失為808.9萬元；從各風(fēng)險(xiǎn)因素期望損失占總期望損失的比重看，其中業(yè)主拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)損失占項(xiàng)目總風(fēng)險(xiǎn)的比重達(dá)到56.19％，危害最大；材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)占項(xiàng)目總風(fēng)險(xiǎn)的比重達(dá)到27％；分包商違約占16.07％，影響也不可忽視，都應(yīng)該是承包商風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)。31-10-4施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范策略與措施31-10-4-1施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范策略承包商在對施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和衡量之后，應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、發(fā)生概率和損失程度，以及承包商自身的狀態(tài)和外部環(huán)境，針對各種風(fēng)險(xiǎn)采取不同的防范策略。常用的防范風(fēng)險(xiǎn)策略有回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)、利用風(fēng)險(xiǎn)。1．回避風(fēng)險(xiǎn)回避風(fēng)險(xiǎn)是指承包商設(shè)法遠(yuǎn)離、躲避可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的行為和環(huán)境，從而達(dá)到避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或遏制其發(fā)展的可能性的一種策略。單純回避風(fēng)險(xiǎn)是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)防范手段，因?yàn)閷τ谕稒C(jī)風(fēng)險(xiǎn)來講，回避了風(fēng)險(xiǎn)雖然避免了損失，但也意味著失去了獲利的機(jī)會(huì)，另外，現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中廣泛存在著各種風(fēng)險(xiǎn)，如果處處回避，只能是無所作為，實(shí)質(zhì)上是承受了放棄發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，因而單純回避風(fēng)險(xiǎn)是有局限性的。積極回避風(fēng)險(xiǎn)策略是承擔(dān)小風(fēng)險(xiǎn)回避大風(fēng)險(xiǎn)，損失一定小利益避免更大的損失，避重就輕，趨利避害，控制損失。具體作法見表31-176?；乇茱L(fēng)險(xiǎn)的措施及內(nèi)容表31-176回避風(fēng)險(xiǎn)措施內(nèi)容拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)·不參與存在致命風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)很大的工程項(xiàng)目投標(biāo)·放棄明顯虧損的項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)損失超過自己承受能力和把握不大的項(xiàng)目·利用合同保護(hù)自己，不承擔(dān)應(yīng)該由業(yè)主或其他方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)·不與實(shí)力差、信譽(yù)不佳的分包商和材料、設(shè)備供應(yīng)商合作·不委托道德水平低下或綜合素質(zhì)不高的中介組織或個(gè)人控制損失·選擇風(fēng)險(xiǎn)小或適中的項(xiàng)目，回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，降低風(fēng)險(xiǎn)損失嚴(yán)重性·施工活動(dòng)（方案、技術(shù)、材料）有多種選擇時(shí)，面臨不同風(fēng)險(xiǎn)，采用損失最小化方案·回避一種風(fēng)險(xiǎn)將面臨新的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，選擇風(fēng)險(xiǎn)損失較小而收益較大的風(fēng)險(xiǎn)防范措施·損失一定小利益避免更大的損失，如：·投標(biāo)時(shí)加上不可預(yù)見費(fèi)，承擔(dān)減少競爭力的風(fēng)險(xiǎn)，但可回避成本虧損的風(fēng)險(xiǎn)·選擇信譽(yù)好的分包商、供應(yīng)商和中介，價(jià)格雖高些，但可減小其違約造成的損失·對產(chǎn)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的行為、活動(dòng)，訂立禁止性規(guī)章制度，回避和減小風(fēng)險(xiǎn)損失·按國際慣例（標(biāo)準(zhǔn)合同文本）公平合理的規(guī)定業(yè)主和承包商之間的風(fēng)險(xiǎn)分配2．轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是承包商通過財(cái)務(wù)手段，尋求用外來資金補(bǔ)償確實(shí)會(huì)發(fā)生或業(yè)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而將自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他主體承擔(dān)，以保護(hù)自己的一種防范風(fēng)險(xiǎn)的策略。因而又稱風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移，一般包括保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)的合同轉(zhuǎn)移。所謂轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，不是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橛行┏邪虩o法控制的風(fēng)險(xiǎn)因素，在轉(zhuǎn)移后并非給其他主體造成損失，或者是由于其他主體具有的優(yōu)勢能夠有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，因而轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中非常重要而且廣泛采用的一項(xiàng)策略。具體作法見表31-177。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施及內(nèi)容表31-177轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)措施內(nèi)容合同轉(zhuǎn)移·通過與業(yè)主、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計(jì)方等非保險(xiǎn)方簽訂合同（承包、分包、租賃）或協(xié)商等方式，明確規(guī)定雙方工作范圍和責(zé)任，以及工程技術(shù)的要求，從而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對方·將有風(fēng)險(xiǎn)因素的活動(dòng)、行為本身轉(zhuǎn)移給對方，或由雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)·減少承包商對對方損失的責(zé)任·減少承包商對第三方損失的責(zé)任·通過工程擔(dān)?？蓪鶛?quán)人違約風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給擔(dān)保人保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移·承包商通過購買保險(xiǎn)，將施工項(xiàng)目的可保風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)，使自己免受損失，工程承包領(lǐng)域的主要險(xiǎn)別有：·建筑工程一切險(xiǎn)，包括建筑工程第三者責(zé)任險(xiǎn)（亦稱民事責(zé)任險(xiǎn)）·安裝工程一切險(xiǎn)，包括安裝工程第三者責(zé)任險(xiǎn)·社會(huì)保險(xiǎn)（包括人身意外傷害險(xiǎn)）·機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)·十年責(zé)任險(xiǎn)（房屋建筑的主體工程）和兩年責(zé)任險(xiǎn)（細(xì)小工程）3．自留風(fēng)險(xiǎn)自留風(fēng)險(xiǎn)是指承包商以自身的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。與風(fēng)險(xiǎn)控制損失不同的是，風(fēng)險(xiǎn)自留的對策并不能改變風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，即其發(fā)生的頻率和損失的嚴(yán)重性。（1）自留風(fēng)險(xiǎn)一般有以下三種情況：1）被動(dòng)自留，對風(fēng)險(xiǎn)的程度估計(jì)不足，認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生，或沒有識別出這種風(fēng)險(xiǎn)的存在，但是在承包商毫無準(zhǔn)備時(shí)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了；2）被迫自留，即這種風(fēng)險(xiǎn)無法回避，而且又沒有轉(zhuǎn)移的可能性，承包商別無選擇；3）主動(dòng)自留，是經(jīng)分析和權(quán)衡，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)損失微不足道，或者自留比轉(zhuǎn)移更有利，而決定由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。其中被迫自留、主動(dòng)自留又可稱為計(jì)劃自留，因?yàn)檫@時(shí)候承包商都已做好了應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。（2）采用自留風(fēng)險(xiǎn)策略的有利情況有：1）自留費(fèi)用低于保險(xiǎn)人的附加保費(fèi)；2）項(xiàng)目的期望損失低于保險(xiǎn)公司的估計(jì)；3）項(xiàng)目有許多風(fēng)險(xiǎn)單位（意味著風(fēng)險(xiǎn)較小，承包商抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較大）；4）項(xiàng)目的最大潛在損失與最大預(yù)期損失較??；5）短期內(nèi)承包商有承受項(xiàng)目最大預(yù)期損失的經(jīng)濟(jì)能力；6）費(fèi)用和損失支付分布于很長的時(shí)間里，因而導(dǎo)致很大的機(jī)會(huì)成本。（3）自留風(fēng)險(xiǎn)策略及其內(nèi)容見表31-178。自留風(fēng)險(xiǎn)的措施及內(nèi)容表31-178自留風(fēng)險(xiǎn)措施內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防·增強(qiáng)全體人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范措施的培訓(xùn)、教育和考核·根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對重要的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控，做到及早發(fā)現(xiàn)，有效控制·制定完善的安全計(jì)劃，針對性地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，避免或減小損失發(fā)生·評估及監(jiān)控有關(guān)系統(tǒng)及安全裝置，經(jīng)常檢查預(yù)防措施的落實(shí)情況·制定災(zāi)難性計(jì)劃，為人們提供損失發(fā)生時(shí)必要的技術(shù)組織措施和緊急處理事故的程序·制定應(yīng)急性計(jì)劃，指導(dǎo)人們在事故發(fā)生后，如何以最小的代價(jià)使施工活動(dòng)恢復(fù)正常風(fēng)險(xiǎn)分離·將項(xiàng)目的各風(fēng)險(xiǎn)單位分離間隔，避免發(fā)生連鎖反應(yīng)或互相牽連波及，而使損失擴(kuò)大，如：·向不同地區(qū)（國家）供應(yīng)商采購材料、設(shè)備，減小或平衡價(jià)格、匯率浮動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)·將材料進(jìn)行分隔存放，分離了風(fēng)險(xiǎn)單位，減少了風(fēng)險(xiǎn)源影響的范圍和損失風(fēng)險(xiǎn)分散·通過增加風(fēng)險(xiǎn)單位減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力，達(dá)到共同分擔(dān)集體風(fēng)險(xiǎn)的目的，如：·承包商承包若干個(gè)工程，避免單一工程項(xiàng)目上的過大風(fēng)險(xiǎn)·在國際承包工程中，工程付款采用多種貨幣組合也可分散國際金融風(fēng)險(xiǎn)4．利用風(fēng)險(xiǎn)利用風(fēng)險(xiǎn)，是指對于風(fēng)險(xiǎn)與利潤并存的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，承包商可以在確認(rèn)可行性和效益性的前提下，所采取的一種承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并排除（減?。╋L(fēng)險(xiǎn)損失而獲取利潤的策略。如前所述，投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性結(jié)果表現(xiàn)為造成損失、沒有損失、獲得收益三種。因此利用風(fēng)險(xiǎn)并不一定保證次次利用成功，它本身也是一種風(fēng)險(xiǎn)。（1）承包商采取利用風(fēng)險(xiǎn)策略的條件：1）所面臨的是投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，并具有利用的可行性；2）承包商有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有遠(yuǎn)見卓識、善抓機(jī)遇的風(fēng)險(xiǎn)管理人才；3）慎重決策，權(quán)衡冒風(fēng)險(xiǎn)所付出的代價(jià)，確認(rèn)利用風(fēng)險(xiǎn)的利大于弊；4）分析形勢，事先制定利用風(fēng)險(xiǎn)的策略和實(shí)施步驟，并隨時(shí)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢及其因素的變化，做好應(yīng)變的緊急措施。（2）承包商利用風(fēng)險(xiǎn)的策略利用風(fēng)險(xiǎn)的策略，因風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、施工項(xiàng)目特點(diǎn)及其內(nèi)外部環(huán)境、合同雙方的履約情況不同而多種多樣，承包商應(yīng)具體情況具體分析，因勢利導(dǎo)，化損失為贏利，如：1）承包商通過采取各種有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，使其低于不可預(yù)見費(fèi)，這樣原來作為不可預(yù)見的費(fèi)用的一部分將轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧櫋?）承包商資金實(shí)力雄厚時(shí)，可冒承擔(dān)代資承包的風(fēng)險(xiǎn)，獲得承包工程而贏取利潤。3）承包商利用合同對方（業(yè)主、供應(yīng)商、保險(xiǎn)公司等）工作疏漏、或履約不力、或監(jiān)理工程師在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生期間無法及時(shí)審核和確認(rèn)等弱點(diǎn)，抓住機(jī)遇，做好索賠工作。4）在（國際）工程承包中，對于時(shí)間性強(qiáng)的、區(qū)域（國別）性風(fēng)險(xiǎn)，特別是政治風(fēng)險(xiǎn)，承包商可通過對形勢的準(zhǔn)確分析和判斷，采取冒短時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)，較其他競爭對手提前進(jìn)入，開辟新的市場，建立根基。這樣雖難免蒙受一時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)損失代價(jià)，但是，待形勢好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之時(shí)，就可獲得長遠(yuǎn)且可觀的效益。5）承包商預(yù)測、關(guān)注宏觀（國際、地區(qū)、國內(nèi)）經(jīng)濟(jì)形勢及行業(yè)的景氣循環(huán)變動(dòng)，在擴(kuò)張時(shí)抓住機(jī)遇，緊縮時(shí)爭取生存。6）在國際工程承包中，面對不同國家法律、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的差異，或政局變化、權(quán)力部門腐敗等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，謀取利益。7）精通國際金融的承包商，在國際工程承包中，可利用不同國家及其貨幣的利息差、匯率差、時(shí)間差、不同計(jì)價(jià)方式等謀取獲利機(jī)會(huì)，一旦成功獲利巨大，但是若造成損失也將是致命的，須謹(jǐn)慎操作。8）承包商可采取贈(zèng)送、優(yōu)惠等措施，冒一點(diǎn)小風(fēng)險(xiǎn)，做出一點(diǎn)利益犧牲，換取工程承包權(quán)，或后續(xù)的供應(yīng)權(quán)、維修權(quán)等，以獲得更大收益。31-10-4-2常見的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其防范策略和措施常見的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其防范策略和措施見表31-179。常見的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其防范策略和措施表31-179風(fēng)險(xiǎn)目錄風(fēng)險(xiǎn)防范策略風(fēng)險(xiǎn)防范措施政治風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、恐怖襲擊轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)回避風(fēng)險(xiǎn)放棄投標(biāo)政策法規(guī)的不利變化自留風(fēng)險(xiǎn)索賠沒收自留風(fēng)險(xiǎn)援引不可抗力條款索賠禁運(yùn)損失控制降低損失污染及安全規(guī)則約束自留風(fēng)險(xiǎn)采取環(huán)保措施、制定安全計(jì)劃權(quán)力部門專制腐敗自留風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)環(huán)境利用風(fēng)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)對永久結(jié)構(gòu)的損壞轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)對材料設(shè)備的損壞風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)防措施造成人員傷亡轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)火災(zāi)洪水地震轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)塌方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)防措施經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)周期利用風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)張時(shí)抓住機(jī)遇，緊縮時(shí)爭取生存通貨膨脹通貨緊縮自留風(fēng)險(xiǎn)合同中列入價(jià)格調(diào)整條款匯率浮動(dòng)自留風(fēng)險(xiǎn)合同中列入?yún)R率保值條款轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)投保匯率險(xiǎn)套匯交易利用風(fēng)險(xiǎn)市場調(diào)匯分包商或供應(yīng)商違約轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)履約保函回避風(fēng)險(xiǎn)對進(jìn)行分包商或供應(yīng)商資格預(yù)審業(yè)主違約自留風(fēng)險(xiǎn)索賠轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格合同條款項(xiàng)目資金無保證回避風(fēng)險(xiǎn)放棄承包標(biāo)價(jià)過低轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)分包自留風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理控制成本做好索賠設(shè)計(jì)施工風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、內(nèi)容不全、圖紙不及時(shí)自留風(fēng)險(xiǎn)索賠工程項(xiàng)目水文地質(zhì)條件復(fù)雜轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)合同中分清責(zé)任惡劣的自然條件自留風(fēng)險(xiǎn)索賠預(yù)防措施勞務(wù)爭端內(nèi)部罷工自留風(fēng)險(xiǎn)損失控制預(yù)防措施施工現(xiàn)場條件差自留風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場管理改善現(xiàn)場條件轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)工作失誤設(shè)備損毀工傷事故轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)宗教節(jié)假日影響施工自留風(fēng)險(xiǎn)合理安排進(jìn)度留出損失費(fèi)相關(guān)部門工作效率低自留風(fēng)險(xiǎn)留出損失費(fèi)社會(huì)風(fēng)氣腐敗自留風(fēng)險(xiǎn)留出損失費(fèi)現(xiàn)場周邊單位或居民干擾自留風(fēng)險(xiǎn)遵紀(jì)守法，溝通交流，搞好關(guān)系建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）一、場內(nèi)臨時(shí)道路一、下列臨時(shí)用房和臨時(shí)設(shè)施應(yīng)納入施工現(xiàn)場總平面布局：1、施工現(xiàn)場的出入口、圍墻、圍擋；2、場內(nèi)臨時(shí)道路；3、給水管網(wǎng)或管路和配電線路敷設(shè)或架設(shè)的走向、高度；4、施工現(xiàn)場辦公用房、宿舍、發(fā)電機(jī)房、配電房、可燃材料庫房、易燃易爆危險(xiǎn)品庫房、可燃材料堆場及其加工場、固定動(dòng)火作業(yè)場等；5、臨時(shí)消防車道、消防救援場地和消防水源。二、施工現(xiàn)場出入口的設(shè)置應(yīng)滿足消防車通行的要求,并宜布置在不同方向,其數(shù)量不宜少于2個(gè)。當(dāng)確有困難只能設(shè)置1個(gè)出入口時(shí)，應(yīng)在施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形道路。二、防火間距施工現(xiàn)場臨時(shí)辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等功能區(qū)宜相對獨(dú)立布置，防火間距應(yīng)符合：1.1易燃易爆危險(xiǎn)品庫房與在建工程的防火間距不應(yīng)小于15m，可燃材料堆場及其加工場、固定動(dòng)火作業(yè)場與在建工程的防火間距不應(yīng)小于10m，其它臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于6m。1.2施工現(xiàn)場主要臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施的防火間距不應(yīng)小于表3.2.2的規(guī)定，當(dāng)辦公用房、宿舍成組布置時(shí)，其防火間距可適當(dāng)減小，但應(yīng)符合以下要求：1、每組臨時(shí)用房的棟數(shù)不應(yīng)超過10棟，組與組之間的防火間距不應(yīng)小于8m；2、組內(nèi)臨時(shí)用房之間的防火間距不應(yīng)小于3.5m；當(dāng)建筑構(gòu)件燃燒性能等級為A級時(shí)，其防火間距可減少到3m。表3.2.2名稱間距辦公用房、宿舍發(fā)電機(jī)房、變配電房可燃材料庫房廚房操作間、鍋爐房可燃材料堆場及其加工場固定動(dòng)火作業(yè)場易燃、易爆物品庫房辦公用房、宿舍44557710發(fā)電機(jī)房、變配電房44557715可燃材料庫房55557710廚房操作間、鍋爐房55557710可燃材料堆場及其加工場777771010固定動(dòng)火作業(yè)場7777101012易燃、易爆物品庫房10101010101212注：1、臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施的防火間距應(yīng)按臨時(shí)用房外墻外邊線或堆場、作業(yè)場、作業(yè)棚邊線間的最小距離計(jì)算，如臨時(shí)用房外墻有突出可燃構(gòu)件時(shí)，應(yīng)從其突出可燃構(gòu)件的外緣算起。2、兩棟臨時(shí)用房相鄰較高一面的外墻為防火墻時(shí)，防火間距不限。3、本表未規(guī)定的，可按同等火災(zāi)危險(xiǎn)性的臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施的防火間距確定。三、消防車道1、施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車道，臨時(shí)消防車道與在建工程、臨時(shí)用房、可燃材料堆場及其加工場的距離，不宜小于5m，且不宜大于40m；施工現(xiàn)場周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時(shí)，施工現(xiàn)場內(nèi)可不設(shè)置臨時(shí)消防車道。2、臨時(shí)消防車道的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：2.1、臨時(shí)消防車道宜為環(huán)形，如設(shè)置環(huán)形車道確有困難，應(yīng)在消防車道盡端設(shè)置尺寸不小于12m×12m的回車場；2.2、臨時(shí)消防車道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4m；2.3、臨時(shí)消防車道的右側(cè)應(yīng)設(shè)置消防車行進(jìn)路線指示標(biāo)識；2.4、臨時(shí)消防車道路基、路面及下部設(shè)施應(yīng)能承受消防車通行壓力及工作荷載。3、下列建筑應(yīng)設(shè)置環(huán)形臨時(shí)消防車道，設(shè)置環(huán)形臨時(shí)消防車道確有困難時(shí)，除應(yīng)按要求設(shè)置回車場外，尚應(yīng)按要求設(shè)置符合第4條臨時(shí)消防救援場地：3.1建筑高度大于24m的在建工程；3.2建筑工程單體占地面積大于3000m2的在建工程；3.3超過10棟，且為成組布置的臨時(shí)用房。4、臨時(shí)消防救援場地的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：4.1臨時(shí)消防救援場地應(yīng)在在建工程裝飾裝修階段設(shè)置；4.2臨時(shí)消防救援場地應(yīng)設(shè)置在成組布置的臨時(shí)用房場地的長邊一側(cè)及在建工程的長邊一側(cè)；4.3場地寬度應(yīng)滿足消防車正常操作要求且不應(yīng)小于6m，與在建工程外腳手架的凈距不宜小于2m，且不宜超過6m。四、建筑防火4.1一般規(guī)定4.1.1臨時(shí)用房和在建工程應(yīng)采取可靠的防火分隔和安全疏散等防火技術(shù)措施。4.1.2臨時(shí)用房的防火設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)其使用性質(zhì)及火災(zāi)危險(xiǎn)性等情況進(jìn)行確定。4.1.3在建工程防火設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)施工性質(zhì)、建筑高度、建筑規(guī)模及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等情況進(jìn)行確定。4.2臨時(shí)用房防火4.2.1宿舍、辦公用房的防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：1建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A級。當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級；2建筑層數(shù)不應(yīng)超過3層，每層建筑面積不應(yīng)大于300m2；3層數(shù)為3層或每層建筑面積大于200m2時(shí)，應(yīng)設(shè)置不少于2部疏散樓梯，房間疏散門至疏散樓梯的最大距離不應(yīng)大于25m；4單面布置用房時(shí)，疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于1.0米；雙面布置用房時(shí)，疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于1.5m；5疏散樓梯的凈寬度不應(yīng)小于疏散走道的凈寬度；6宿舍房間的建筑面積不應(yīng)大于30m2，其它房間的建筑面積不宜大于100m2；7房間內(nèi)任一點(diǎn)至最近疏散門的距離不應(yīng)大于15m，房門的凈寬度不應(yīng)小于0.8m，房間建筑面積超過50m2時(shí)，房門的凈寬度不應(yīng)小于1.2m；8隔墻應(yīng)從樓地面基層隔斷至頂板基層底面。4.2.2發(fā)電機(jī)房、變配電房、廚房操作間、鍋爐房、可燃材料庫房及易燃易爆危險(xiǎn)品庫房的防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：1建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A級；2層數(shù)應(yīng)為1層，建筑面積不應(yīng)大于200m2；3可燃材料庫房單個(gè)房間的建筑面積不應(yīng)超過30m2，易燃易爆危險(xiǎn)品庫房單個(gè)房間的建筑面積不應(yīng)超過20m2；4房間內(nèi)任一點(diǎn)至最近疏散門的距離不應(yīng)大于10m，房門的凈寬度不應(yīng)小于0.8m。4.2.3其他防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：1宿舍、辦公用房不應(yīng)與廚房操作間、鍋爐房、變配電房等組合建造；2會(huì)議室、文化娛樂室等人員密集的房間應(yīng)設(shè)置在臨時(shí)用房的第一層，其疏散門應(yīng)向疏散方向開啟。4.3在建工程防火4.3.1在建工程作業(yè)場所的臨時(shí)疏散通道應(yīng)采用不燃、難燃材料建造并與在建工程結(jié)構(gòu)施工同步設(shè)置，也可利用在建工程施工完畢的水平結(jié)構(gòu)、樓梯。4.3.2在建工程作業(yè)場所臨時(shí)疏散通道的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1耐火極限不應(yīng)低于0.5h；2設(shè)置在地面上的臨時(shí)疏散通道，其凈寬度不應(yīng)小于1.5m；利用在建工程施工完畢的水平結(jié)構(gòu)、樓梯作臨時(shí)疏散通道，其凈寬度不應(yīng)小于1.0m；用于疏散的爬梯及設(shè)置在腳手架上的臨時(shí)疏散通道，其凈寬度不應(yīng)小于0.6m；3臨時(shí)疏散通道為坡道時(shí)，且坡度大于250時(shí)，應(yīng)修建樓梯或臺階踏步或設(shè)置防滑條；4臨時(shí)疏散通道不宜采用爬梯，確需采用爬梯時(shí)，應(yīng)有可靠固定措施；5臨時(shí)疏散通道的側(cè)面如為臨空面，必須沿臨空面設(shè)置高度不小于1.2m的防護(hù)欄桿；6臨時(shí)疏散通道設(shè)置在腳手架上時(shí)，腳手架應(yīng)采用不燃材料搭設(shè)；7臨時(shí)疏散通道應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)識；8臨時(shí)疏散通道應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施。4.3.3既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時(shí)，必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營業(yè)、使用和居??；非施工區(qū)繼續(xù)營業(yè)、使用和居住時(shí)，應(yīng)符合下列要求：1施工區(qū)和非施工區(qū)之間應(yīng)采用不開設(shè)門、窗、洞口的耐火極限不低于3.0h的不燃燒體隔墻進(jìn)行防火分隔；2非施工區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)完好和有效，疏散通道應(yīng)保持暢通，并應(yīng)落實(shí)日常值班及消防安全管理制度；3施工區(qū)的消防安全應(yīng)配有專人值守，發(fā)生火情應(yīng)能立即處置；4施工單位應(yīng)向居住和使用者進(jìn)行消防宣傳教育、告知建筑消防設(shè)施、疏散通道的位置及使用方法，同時(shí)應(yīng)組織進(jìn)行疏散演練；5外腳手架搭設(shè)不應(yīng)影響安全疏散、消防車正常通行及滅火救援操作；外腳手架搭設(shè)長度不應(yīng)超過該建筑物外立面周長的二分之一。4.3.4外腳手架、支模架的架體宜采用不燃或難燃材料搭設(shè)，其中，下列工程的外腳手架、支模架的架體應(yīng)采用不燃材料搭設(shè)：1高層建筑；2既有建筑改造工程。4.3.5下列安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)采用阻燃型安全防護(hù)網(wǎng)：1高層建筑外腳手架的安全防護(hù)網(wǎng)；2既有建筑外墻改造時(shí)，其外腳手架的安全防護(hù)網(wǎng)；3臨時(shí)疏散通道的安全防護(hù)網(wǎng)。4.3.6作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，其指示方向應(yīng)指向最近的臨時(shí)疏散通道入口。4.3.7作業(yè)層的醒目位置應(yīng)設(shè)置安全疏散示意圖。五、臨時(shí)消防設(shè)施5.1一般規(guī)定5.1.1施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和臨時(shí)消防應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施。5.1.2臨時(shí)消防設(shè)施應(yīng)與在建工程的施工同步設(shè)置。房屋建筑工程中，臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置與在建工程主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度的差距不應(yīng)超過3層。5.1.3施工現(xiàn)場在建工程可利用已具備使用條件的永久性消防設(shè)施作為臨時(shí)消防設(shè)施。當(dāng)永久性消防設(shè)施無法滿足使用要求時(shí)，應(yīng)增設(shè)臨時(shí)消防設(shè)施，并應(yīng)符合本規(guī)范第5.2～5.4節(jié)的有關(guān)規(guī)定。5.1.4施工現(xiàn)場的消火栓泵應(yīng)采用專用消防配電線路。專用消防配電線路應(yīng)自施工現(xiàn)場總配電箱的總斷路器上端接入，且應(yīng)保持不間斷供電。5.1.5地下工程的施工作業(yè)場所宜配備防毒面具。5.1.6臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的貯水池、消火栓泵、室內(nèi)消防豎管及水泵接合器等，應(yīng)設(shè)有醒目標(biāo)識。5.2滅火器5.2.1在建工程及臨時(shí)用房的下列場所應(yīng)配置滅火器：1易燃易爆危險(xiǎn)品存放及使用場所；2動(dòng)火作業(yè)場所；3可燃材料存放、加工及使用場所；4廚房操作間、鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變配電房、設(shè)備用房、辦公用房、宿舍等臨時(shí)用房；5其他具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場所。5.2.2施工現(xiàn)場滅火器配置應(yīng)符合下列規(guī)定：1滅火器的類型應(yīng)與配備場所可能發(fā)生的火災(zāi)類型相匹配；2滅火器的最低配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表5.2.2-1的規(guī)定；表5.2.2-1

滅火器最低配置標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目固體物質(zhì)火災(zāi)液體或可熔化固體物質(zhì)火災(zāi)、氣體火災(zāi)單具滅火器最小滅火級別單位滅火級別最大保護(hù)面積m2/A單具滅火器最小滅火級別單位滅火級別最大保護(hù)面積m2/B易燃易爆危險(xiǎn)品存放及使用場所3A5089B0.5固定動(dòng)火作業(yè)場3A5089B0.5臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)2A5055B0.5可燃材料存放、加工及使用場所2A7555B1.0廚房操作間、鍋爐房2A7555B1.0自備發(fā)電機(jī)房2A7555B1.0變、配電房2A7555B1.0辦公用房、宿舍1A100——3滅火器的配置數(shù)量應(yīng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140）經(jīng)計(jì)算確定，且每個(gè)場所的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具。4滅火器的最大保護(hù)距離應(yīng)符合表5.2.2-2的規(guī)定。表5.2.2-2

滅火器的最大保護(hù)距離（m）滅火器配置場所固體物質(zhì)火災(zāi)液體或可熔化固體物質(zhì)火災(zāi)、氣體類火災(zāi)易燃易爆危險(xiǎn)品存放及使用場所159固定動(dòng)火作業(yè)場159臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)106可燃材料存放、加工及使用場所2012廚房操作間、鍋爐房2012發(fā)電機(jī)房、變配電房2012辦公用房、宿舍等25—5.3臨時(shí)消防給水系統(tǒng)5.3.1施工現(xiàn)場或其附近應(yīng)設(shè)置穩(wěn)定、可靠的水源，并應(yīng)能滿足施工現(xiàn)場臨時(shí)消防用水的需要。消防水源可采用市政給水管網(wǎng)或天然水源。當(dāng)采用天然水源時(shí)，應(yīng)采取措施確保冰凍季節(jié)、枯水期最低水位時(shí)順利取水，并滿足臨時(shí)消防用水量的要求。5.3.2臨時(shí)消防用水量應(yīng)為臨時(shí)室外消防用水量與臨時(shí)室內(nèi)消防用水量之和。5.3.3臨時(shí)室外消防用水量應(yīng)按臨時(shí)用房和在建工程的臨時(shí)室外消防用水量的較大者確定，施工現(xiàn)場火災(zāi)次數(shù)可按同時(shí)發(fā)生1次確定。5.3.4臨時(shí)用房建筑面積之和大于1000m2或在建工程單體體積大于10000m3時(shí)，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)。當(dāng)施工現(xiàn)場處于市政消火栓150m保護(hù)范圍內(nèi)且市政消火栓的數(shù)量滿足室外消防用水量要求時(shí)，可不設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)。5.3.5臨時(shí)用房的臨時(shí)室外消防用水量不應(yīng)小于表5.3.5的規(guī)定：表5.3.5

臨時(shí)用房的臨時(shí)室外消防用水量臨時(shí)用房的建筑面積之和火災(zāi)延續(xù)時(shí)間（h）消火栓用水量（L/s）每支水槍最小流量（L/s）1000m2＜面積≤5000m21105面積＞5000m21555.3.6在建工程的臨時(shí)室外消防用水量不應(yīng)小于表5.3.6的規(guī)定：表5.3.6

在建工程的臨時(shí)室外消防用水量在建工程（單體）體積火災(zāi)延續(xù)時(shí)間（h）消火栓用水（L/s）每支水槍最小流量（L/s）10000m3＜體積≤30000m31155體積＞30000m322055.3.7施工現(xiàn)場臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：1給水管網(wǎng)宜布置成環(huán)狀；2臨時(shí)室外消防給水干管的管徑應(yīng)依據(jù)施工現(xiàn)場臨時(shí)消防用水量和干管內(nèi)水流計(jì)算速度進(jìn)行計(jì)算確定，且不應(yīng)小于DN100；3室外消火栓應(yīng)沿在建工程、臨時(shí)用房及可燃材料堆場及其加工場均勻布置，距在建工程、臨時(shí)用房及可燃材料堆場及其加工場的外邊線不應(yīng)小于5m；4消火栓的間距不應(yīng)大于120m；5消火栓的最大保護(hù)半徑不應(yīng)大于150m。5.3.8建筑高度大于24m或單體體積超過30000m3的在建工程，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。5.3.9在建工程的臨時(shí)室內(nèi)消防用水量不應(yīng)小于表5.3.9的規(guī)定：表5.3.9

在建工程的臨時(shí)室內(nèi)消防用水量建筑高度、在建工程體積（單體）火災(zāi)延續(xù)時(shí)（h）消火栓用水量（L/s）每支水槍最小流量（L/s）24m﹤建筑高度≤50m或30000m3﹤體積≤50000m31105建筑高度＞50m或體積＞50000m31555.3.10在建工程室內(nèi)臨時(shí)消防豎管的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：1消防豎管的設(shè)置位置應(yīng)便于消防人員操作，其數(shù)量不應(yīng)少于2根，當(dāng)結(jié)構(gòu)封頂時(shí),應(yīng)將消防豎管設(shè)置成環(huán)狀；2消防豎管的管徑應(yīng)根據(jù)在建工程臨時(shí)消防用水量、豎管內(nèi)水流計(jì)算速度進(jìn)行計(jì)算確定，且不應(yīng)小于DN100。5.3.11設(shè)置室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的在建工程，應(yīng)設(shè)消防水泵接合器。消防水泵接合器應(yīng)設(shè)置在室外便于消防車取水的部位，與室外消火栓或消防水池取水口的距離宜為15～40m。5.3.12設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的在建工程，各結(jié)構(gòu)層均應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓接口及消防軟管接口，并應(yīng)符合下列要求：1消火栓接口及軟管接口應(yīng)設(shè)置在位置明顯且易于操作的部位；2消火栓接口的前端應(yīng)設(shè)置截止閥；3消火栓接口或軟管接口的間距，多層建筑不大于50m，高層建筑不大于30m。5.3.13在建工程結(jié)構(gòu)施工完畢的每層樓梯處，應(yīng)設(shè)置消防水槍、水帶及軟管，且每個(gè)設(shè)置點(diǎn)不少于2套。5.3.14高度超過100m的在建工程，應(yīng)在適當(dāng)樓層增設(shè)臨時(shí)中轉(zhuǎn)水池及加壓水泵。中轉(zhuǎn)水池的有效容積不應(yīng)少于10m3,上下兩個(gè)中轉(zhuǎn)水池的高差不宜超過100m。5.3.15臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的給水壓力應(yīng)滿足消防水槍充實(shí)水柱長度不小于10m的要求；給水壓力不能滿足要求時(shí)，應(yīng)設(shè)置消火栓泵，消火栓泵不應(yīng)少于2臺，且應(yīng)互為備用；消火栓泵宜設(shè)置自動(dòng)啟動(dòng)裝置。5.3.16當(dāng)外部消防水源不能滿足施工現(xiàn)場的臨時(shí)消防用水量要求時(shí)，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時(shí)貯水池。臨時(shí)貯水池宜設(shè)置在便于消防車取水的部位，其有效容積不應(yīng)小于施工現(xiàn)場火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)一次滅火的全部消防用水量。5.3.17施工現(xiàn)場臨時(shí)消防給水系統(tǒng)應(yīng)與施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活給水系統(tǒng)合并設(shè)置，但應(yīng)設(shè)置將生產(chǎn)、生活用水轉(zhuǎn)為消防用水的應(yīng)急閥門。應(yīng)急閥門不應(yīng)超過2個(gè)，且應(yīng)設(shè)置在易于操作的場所，并設(shè)置明顯標(biāo)識。5.3.18嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)的現(xiàn)場臨時(shí)消防給水系統(tǒng)，應(yīng)采取防凍措施。5.4應(yīng)急照明5.4.1施工現(xiàn)場的下列場所應(yīng)配備臨時(shí)應(yīng)急照明。1自備發(fā)電機(jī)房及變、配電房；2水泵房；3無天然采光的作業(yè)場所及疏散通道；4高度超過100m的在建工程的室內(nèi)疏散通道；5發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍需堅(jiān)持工作的其他場所。5.4.2作業(yè)場所應(yīng)急照明的照度不應(yīng)低于正常工作所需照度的90%，疏散通道的照度值不應(yīng)小于0.5lx。5.4.3臨時(shí)消防應(yīng)急照明燈具宜選用自備電源的應(yīng)急照明燈具，自備電源的連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)小于60min。六、防火管理6.1一般規(guī)定6.1.1施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)向總承包單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)服從總承包單位的管理，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)國家法律、法規(guī)規(guī)定的消防責(zé)任和義務(wù)。6.1.3施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、現(xiàn)場消防安全管理的重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)及義務(wù)消防組織，并應(yīng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人，同時(shí)應(yīng)落實(shí)相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任。6.1.4施工單位應(yīng)針對施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的施工作業(yè)及其他活動(dòng)，制訂消防安全管理制度。消防安全管理制度應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1消防安全教育與培訓(xùn)制度；2可燃及易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度；3用火、用電、用氣管理制度；4消防安全檢查制度；5應(yīng)急預(yù)案演練制度。6.1.5施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案，并應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況變化及時(shí)對其修改、完善。防火技術(shù)方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1施工現(xiàn)場重大火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識；2施工現(xiàn)場防火技術(shù)措施；3臨時(shí)消防設(shè)施、臨時(shí)疏散設(shè)施配備；4臨時(shí)消防設(shè)施和消防警示標(biāo)識布置圖。6.1.6施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1應(yīng)急滅火處置機(jī)構(gòu)及各級人員應(yīng)急處置職責(zé)；2報(bào)警、接警處置的程序和通訊聯(lián)絡(luò)的方式；3撲救初起火災(zāi)的程序和措施；4應(yīng)急疏散及救援的程序和措施。6.1.7施工人員進(jìn)場前，施工現(xiàn)場的消防安全管理人員應(yīng)向施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。防火安全教育和培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1施工現(xiàn)場消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案的主要內(nèi)容；2施工現(xiàn)場臨時(shí)消防設(shè)施的性能及使用、維護(hù)方法；3撲滅初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能；4報(bào)火警、接警的程序和方法。6.1.8施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行消防安全技術(shù)交底。消防安全技術(shù)交底應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié)；2施工過程應(yīng)采取的防火措施及應(yīng)配備的臨時(shí)消防設(shè)施；3初起火災(zāi)的撲救方法及注意事項(xiàng)；4逃生方法及路線。6.1.9施工過程中，施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織消防安全管