防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案

防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)的防臺(tái)防汛工作的規(guī)范管理，確保臺(tái)汛期間防救工作的順利開展，經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺(tái)防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神，制訂本應(yīng)急預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)1、經(jīng)理部設(shè)立防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：各部（室）部長(zhǎng)（主任）、項(xiàng)目隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、項(xiàng)目隊(duì)書記、技術(shù)主管2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺(tái)防汛辦公室：應(yīng)急救援一組：由**負(fù)責(zé)鋪架一隊(duì)的防臺(tái)防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作；應(yīng)急救援二組：由**負(fù)責(zé)鋪架二隊(duì)的防臺(tái)防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作；防臺(tái)防汛辦公室：防臺(tái)防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺(tái)防汛的文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項(xiàng)應(yīng)急工作的匯總，上報(bào)等。二、職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防臺(tái)防汛和各項(xiàng)應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進(jìn)行防臺(tái)防汛工作。三、應(yīng)急措施1、出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)和汛期預(yù)警，防臺(tái)防汛辦公室建立值班制度，關(guān)注通訊、廣播、上級(jí)部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)一組和搶險(xiǎn)二組負(fù)責(zé)人，做好值班記錄；2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知各參建單位密切掌握信息來源，關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息；3、出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)和汛期警報(bào)，應(yīng)急救援一組、二組在防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；各參建單位及時(shí)向經(jīng)理部防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)出書面應(yīng)對(duì)方案和應(yīng)對(duì)人員名單；4、各搶險(xiǎn)組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進(jìn)行防臺(tái)防汛工作；各搶險(xiǎn)組應(yīng)及時(shí)把落實(shí)情況報(bào)經(jīng)理部防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；5、防臺(tái)防汛辦公室確定值班名單，建立24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)與上級(jí)主管理部門的'聯(lián)系，接收到的信息第一時(shí)間報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，并做好值班記錄，防臺(tái)防汛辦公室在值班期間要確保與上級(jí)主管部門和各參建單位的通信暢通；6、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí)，各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時(shí)通報(bào)制，及時(shí)了解各隊(duì)的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系，請(qǐng)求援助。7、防臺(tái)防汛警報(bào)解除，防臺(tái)防汛辦公室應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行書面報(bào)告，經(jīng)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確認(rèn)后，報(bào)相關(guān)部門備案。四、防臺(tái)防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式1、醫(yī)院救援中心：120報(bào)警：1102、防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：***（手機(jī)：1***，電話：***）副組長(zhǎng)：***（手機(jī)：1***，電話：***）副組長(zhǎng)：***（手機(jī)：***，電話：****）3、防臺(tái)防汛辦公室值班電話：****海南東環(huán)鐵路工程2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部第四分經(jīng)理部防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案2一、目的為早抓落實(shí)防臺(tái)防汛工作，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，使災(zāi)害損失減少到最低限度，特制定本預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)由項(xiàng)目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。具體分工如下：1、任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮。2、任務(wù)是根據(jù)指揮部指令，及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，保持與當(dāng)?shù)胤琅_(tái)、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。3、任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、作好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門的.溝通。4、負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。三、防臺(tái)防汛事故應(yīng)急措施：1、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部指揮小組。2、現(xiàn)場(chǎng)下水道疏通。3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。4、施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。6、施工用電、各部門配電箱、現(xiàn)場(chǎng)高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。7、對(duì)人員進(jìn)行緊急疏散，及時(shí)到樓層集合。8、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。9、事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。四、應(yīng)急物質(zhì)常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。五、通訊聯(lián)系醫(yī)院急救中心120火警119匪警110工地現(xiàn)場(chǎng)值班電話：有關(guān)負(fù)責(zé)人電話：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)安全員手機(jī)技術(shù)負(fù)責(zé)人手機(jī)防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案31總則1.1編制目的為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)做好抗臺(tái)防汛工作，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減少臺(tái)風(fēng)、洪澇造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公司經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我公司受臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）襲擊或嚴(yán)重影響，造成大風(fēng)、暴潮和洪澇災(zāi)害時(shí)建筑工程抗臺(tái)防汛的應(yīng)急處置。1.4工作原則1.4.1以人為本，預(yù)防為主。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。1.4.3統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。1.4.4貫徹“就近救援”原則1.3編制依據(jù)及引用文件依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《溫嶺市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急工作預(yù)案》、《溫嶺市建筑工程防臺(tái)防汛工作要點(diǎn)》，結(jié)合公司實(shí)際，制訂本預(yù)案。2應(yīng)急準(zhǔn)備2.1指揮機(jī)構(gòu)成立公司防臺(tái)防汛工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理嚴(yán)守元任組長(zhǎng)，質(zhì)安副總張賢萍任副組長(zhǎng)，成員由辦公室、質(zhì)安部、技術(shù)部、生產(chǎn)部工會(huì)主要負(fù)責(zé)人組成。辦公場(chǎng)所設(shè)在公司辦公樓八樓質(zhì)安部，值班電話：……，傳真：……。2.2主要職責(zé)（1）及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害信息,做好防汛防臺(tái)預(yù)警預(yù)防布置工作，發(fā)布啟動(dòng)本預(yù)案的命令。（2）全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)防臺(tái)防汛的應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處置中的重大問題；（3）了解因臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害造成設(shè)施損壞、行業(yè)相關(guān)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況；（4）及時(shí)向主管局等主管部門報(bào)告災(zāi)情、應(yīng)急處置的進(jìn)展情況等，組織開展災(zāi)后自救；（5）完成上級(jí)交辦的其他工作。2.3應(yīng)急求援指揮流程圖?2.3應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)防臺(tái)防汛及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要求，當(dāng)確定為I級(jí)和II級(jí)預(yù)警時(shí)，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。（一）信息綜合組：由辦公室、質(zhì)安部相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合情況，宣傳報(bào)道，發(fā)布臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息，匯總、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)各部門的工作。（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由辦公室、質(zhì)安部、生產(chǎn)部、工會(huì)等相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、機(jī)械設(shè)備、人員的落實(shí)和調(diào)配；指導(dǎo)或幫助項(xiàng)目部組織施工現(xiàn)場(chǎng)物資的搶修，危險(xiǎn)部位應(yīng)急加固；指導(dǎo)和組織危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散撤離；指導(dǎo)或幫助傷亡人員的搶救工作和危舊房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、善后處理等。（三）后勤保障組：由辦公室、工會(huì)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防指值班人員和工作人員后勤生活保障工作和接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、慰問事宜等。（四）專家組：由質(zhì)安部、技術(shù)部等相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：制訂各類應(yīng)急搶險(xiǎn)、加固的技術(shù)方案；制訂房屋倒塌、大型施工機(jī)械和腳手架倒塌的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。2.3急救工具（設(shè)備）、物資主要急救工具（設(shè)備）主要應(yīng)急物資主要有:(1)氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備1套；（2）備用5m長(zhǎng)絕緣桿10根；（3）備一根φ20棕繩長(zhǎng)100米，備一根φ12尼龍繩長(zhǎng)100米；（4）急救藥箱10個(gè),擔(dān)架10副；（5）照明手提燈10個(gè)；（6）水帶500米；（7）干粉滅火器10只；（8）沙袋500只；（9）對(duì)講機(jī)10部。（10）雨衣、雨鞋20套。（11）電纜200M。3汛臺(tái)分級(jí)分級(jí)參照《浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《溫嶺市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。3.1I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3.1.1市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在我市或周邊（臺(tái)州市范圍）地區(qū)登陸，或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在溫州至臺(tái)州一帶沿海地區(qū)登陸，12小時(shí)內(nèi)襲擊我市。3.1.2市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)（或水文部門測(cè)報(bào)）我市24小時(shí)平均降雨量200毫米以上或局部降雨量250毫米以上，或過程降雨量250毫米以上，并且氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。3.2II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3.2.1市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴在浙東南沿海地區(qū)登陸，或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在溫州至象山一帶沿海地區(qū)登陸，24小時(shí)內(nèi)嚴(yán)重影響我市。3.2.2市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)（或水文部門測(cè)報(bào)）我市24小時(shí)平均降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米，或過程降雨量200-250毫米，并且氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。3.2.3某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)160毫米以上。3.3III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3.3.1市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在閩中至浙北沿海地區(qū)登陸或緊靠浙江沿海北上，在48小時(shí)內(nèi)影響我市。3.3.2市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)（或水文部門測(cè)報(bào)）全市24小時(shí)平均降雨量100-150毫米或局部降雨量150-200毫米以上，或過程降雨量150-200毫米以上，并且氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。3.3.3某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)120-160毫米以上。3.4IV級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3.4.1市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在正在發(fā)展，預(yù)計(jì)影響我市。3.4.2市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)（或水文部門測(cè)報(bào)）我市有強(qiáng)降雨量，全市24小時(shí)平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100-150毫米，或過程降雨量150毫米以上。3.4.3某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)80-120毫米以上。4應(yīng)急響應(yīng)4.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）根據(jù)省、市氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信號(hào)和市防汛指揮部的指令，報(bào)告進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)階段。密切關(guān)注熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的路徑和發(fā)展趨勢(shì)。（2）及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)消息，督促各項(xiàng)目部做好防臺(tái)防汛檢查，消除在建工地安全隱患。4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）根據(jù)省、市氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信號(hào)和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報(bào)告進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)階段。（2）公司召開防臺(tái)防汛工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)市防臺(tái)防汛工作要求，立即部署防臺(tái)防汛各項(xiàng)工作。（3）公司防指下設(shè)總值班室，成員由辦公室、質(zhì)安部、工會(huì)、技術(shù)部人員組成。值班員應(yīng)認(rèn)真做好記錄，及時(shí)將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指示精神送交組長(zhǎng)批閱，并將及時(shí)下傳各項(xiàng)目部。并收集好各部門實(shí)時(shí)工作情況匯報(bào)。（4）設(shè)立后勤保障組。成員由辦公室、工會(huì)等人員組成。負(fù)責(zé)準(zhǔn)備防臺(tái)防洪中照明、食品、雨具及必要的設(shè)施保障。（5）組織相關(guān)人員對(duì)在建工地防臺(tái)防汛安全開展檢查，落實(shí)加固預(yù)防措施（重點(diǎn)為臨時(shí)設(shè)施、腳手架、深基坑等），消除安全隱患。（6）組織重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，有安全隱患臨時(shí)工棚人員撤離工作，做好其余撤離人員的撤離準(zhǔn)備。4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）根據(jù)省、市氣象臺(tái)預(yù)熱熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信號(hào)和市防汛指揮部的指令，由值班人員報(bào)告進(jìn)入II級(jí)響應(yīng)階段。公司值班室進(jìn)入24小時(shí)值班。值班人員由公司辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織，公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)坐陣指揮。（2）各部門相應(yīng)安排人員值班，與公司總值班室保持聯(lián)系。晚上安排中層干部在辦公室輪流值班，以便及時(shí)將市上級(jí)指揮部有關(guān)防臺(tái)防汛精神傳達(dá)到各項(xiàng)目部、各部門，確保24小時(shí)有人接聽，隨時(shí)向指揮部匯報(bào)工作情況，并及時(shí)處理群眾反應(yīng)的應(yīng)急事件。（3）公司防指下設(shè)的信息綜合組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組、專家組的人員全部到位，開展工作，履行職責(zé)。（4）在臺(tái)風(fēng)洪澇發(fā)生前，要按照上級(jí)指示和職能要求，按時(shí)完成各項(xiàng)防臺(tái)防汛檢查準(zhǔn)備工作，并將進(jìn)展完成情況向公司值班室匯報(bào)。（5）組織施工工地臨時(shí)工棚人員和物資的撤離工作。督促項(xiàng)目部做好建筑材料、臨時(shí)設(shè)施的固定工作。4.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）根據(jù)省、市氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信號(hào)和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報(bào)告進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)階段。（2）公司各相關(guān)人員到位籌備，各類防臺(tái)防汛預(yù)案中所要求的機(jī)具、物料到位。指揮部根據(jù)市防汛抗災(zāi)總指揮部的部署，隨時(shí)處理各類突發(fā)事件。（3）發(fā)生下列險(xiǎn)情時(shí)，立即采取以下措施：①當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生房屋倒塌引起人員傷亡時(shí)，指揮部迅速派出搶險(xiǎn)救災(zāi)組，一方面到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，制定解決辦法；另一方面從臨近項(xiàng)目部抽調(diào)人員、施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)清理，減少損失。②當(dāng)發(fā)生危舊房屋倒塌引起人員傷亡時(shí)，根據(jù)市防指的命令、建工局防指、公司防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織人員迅速出動(dòng)，與有關(guān)部門一起做好處置工作。③當(dāng)發(fā)生大型施工機(jī)械和腳手架倒塌影響道路暢通和群眾安全時(shí)，由指揮部立即派人進(jìn)行清理，及時(shí)消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。5災(zāi)后自救階段（1）及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患，確保受損的施工機(jī)械和設(shè)備盡快恢復(fù)運(yùn)行；指導(dǎo)項(xiàng)目部恢復(fù)施工。（2）認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)的臨時(shí)設(shè)施和建筑材料，嚴(yán)防出現(xiàn)次生災(zāi)害；（3）做好損壞情況統(tǒng)計(jì)，辦公室將各線損失情況匯總上報(bào)有關(guān)部門。（4）及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)救災(zāi)消耗的物資和裝備；（5）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，完善預(yù)案。6工作制度6.1請(qǐng)示匯報(bào)制度在防臺(tái)防洪中，出現(xiàn)較大災(zāi)情和工程出險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)向公司指揮部組長(zhǎng)請(qǐng)示報(bào)告，由公司指揮部統(tǒng)一向上級(jí)主管部門防汛辦請(qǐng)示報(bào)告，并提出處理意見。6.2值班制度各部門要合理安排好防臺(tái)防汛值班，各部門負(fù)責(zé)人要自覺帶頭參與，并做好與值班室聯(lián)系。6.3安全檢查制度臺(tái)風(fēng)洪澇發(fā)生前，根據(jù)公司防指的統(tǒng)一安排開展檢查，對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，重點(diǎn)加強(qiáng)防范深基坑、塔吊、井架和高聳建筑腳手架的安全穩(wěn)定。臺(tái)風(fēng)洪澇過后，要對(duì)所有施工工地的安全及臨時(shí)工棚的安全進(jìn)行檢查，確保能正常使用而不產(chǎn)生安全隱患。對(duì)渡汛有問題工程，應(yīng)登記列冊(cè)，并督促有關(guān)單位及時(shí)處理。6.4人員安全轉(zhuǎn)移制度對(duì)因受暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害襲擊時(shí)可能造成人身傷亡和危險(xiǎn)區(qū)域的人員，必須做好相應(yīng)的安全轉(zhuǎn)移方案和相關(guān)工作，切實(shí)保障人民生命的安全，項(xiàng)目部不準(zhǔn)在此期間住人。6.5災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度災(zāi)害發(fā)生后，要立即調(diào)查災(zāi)情。根據(jù)要求和程序按時(shí)匯總辦公室統(tǒng)一上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容：災(zāi)害突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容包括：①突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、有無人員傷亡情況；②突發(fā)事件發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過，險(xiǎn)情的基本情況；③原因的初步分析；④已采取的救援措施等情況。6.6工作總結(jié)制度做好防臺(tái)防汛工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)記錄臺(tái)風(fēng)、洪澇和災(zāi)情發(fā)生的'特點(diǎn)，并加以分析和比較，留作資料查證。注意總結(jié)防臺(tái)防汛中取得的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡進(jìn)行表彰。7培訓(xùn)與演練7.1培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案確定后，按計(jì)劃組織項(xiàng)目部全體工人進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能：（1）各器具、救護(hù)用品的使用以步驟的培訓(xùn)；（2）施工安全防護(hù)、安全警示設(shè)置、臨時(shí)設(shè)施與個(gè)人的防護(hù)措施、防臺(tái)防汛常識(shí)、交通安全、高空設(shè)施、大型機(jī)械的安全防護(hù)；（3）對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí)；（4）事故報(bào)警；（5）緊急情況下人員的安全疏散；（6）現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。7.2演練應(yīng)急預(yù)案確定后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，可采用桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)等形式進(jìn)行演練。在項(xiàng)目防臺(tái)防汛期到來前演練一次，以后每隔半年演練一次，人員變動(dòng)大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存在一些差距的在日后工作中加以提高。8附則8.1制定與解釋本預(yù)案由公司負(fù)責(zé)制定與解釋。8.1管理與更新本預(yù)案由浙江天頌建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)管理與更新。8.2實(shí)施與生效本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施建筑工程防臺(tái)防汛工作要點(diǎn)一、高空設(shè)施1、塔吊應(yīng)降低自由端高度，能拆除的盡量予以拆除，塔身螺栓必須全面緊固，塔身附著裝置應(yīng)加密加固、嚴(yán)禁對(duì)塔吊前后臂進(jìn)行固定，確保自由旋轉(zhuǎn)。2、腳手架連墻桿應(yīng)加密加固，腳手架有懸掛物的應(yīng)立即清除，安全網(wǎng)應(yīng)拆除，腳手片進(jìn)行綁扎加固。3、物料提升機(jī)、人貨兩用機(jī)、井架應(yīng)用鋼纜予以加固，箱體降至地面。4、加強(qiáng)對(duì)塔吊、腳手架、大型提升設(shè)備基礎(chǔ)檢查，防止基礎(chǔ)沉降發(fā)生傾斜。5、高空設(shè)施的避雷設(shè)施必須確保完好有效，電源線路必須切斷。二、臨時(shí)房1、所有彩鋼板房和臨時(shí)加工場(chǎng)必須采用鋼管、繩索等進(jìn)行加固，并于地面進(jìn)行牢固連接，確保房屋穩(wěn)固。2、地勢(shì)低洼或可能被淹沒的臨時(shí)房要防止墻體及基礎(chǔ)泡水坍塌。3、有可能因風(fēng)刮落的物體材料，必須全面清理至物料堆放場(chǎng)集中存放，防止物體墜落傷人。三、深基坑、施工用電1、加強(qiáng)對(duì)深基坑周邊的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取措施，對(duì)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害加強(qiáng)監(jiān)控。2、配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施，確保排水及時(shí)，防止基坑坍塌。3、臺(tái)風(fēng)來臨之前，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源必須全部切斷。4、變（配）電室做好防雨措施，汛期所有施工現(xiàn)場(chǎng)在大雨天氣時(shí)要全部停止供電。四、人員物資轉(zhuǎn)移1、臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，有安全隱患的臨時(shí)宿舍住宿人員必須全部撤出到安全地方，基坑、圍墻、高空設(shè)施有可能倒塌并危害到的臨時(shí)設(shè)施內(nèi)的人員必須全部撤出。2、工地存放的臺(tái)帳資料、電腦等重要設(shè)備必須在臺(tái)風(fēng)來臨前轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)。3、妥善轉(zhuǎn)移保管好水泥、石灰等建筑材料、建筑設(shè)備、建筑機(jī)械，減少災(zāi)害性天氣造成的財(cái)產(chǎn)物資損失。五、災(zāi)后重建1、對(duì)建筑工地被水浸泡和受損的房屋要進(jìn)行全面檢查，確保安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。2、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部位的檢查，特別是：深基坑等地下作業(yè)的排水、放坡、支護(hù)情況；塔吊等垂直運(yùn)輸設(shè)施和落地式腳手架基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)防風(fēng)裝置情況；臨時(shí)用電設(shè)施的防水防觸電裝置、人口密集地段的臨時(shí)圍墻的搭設(shè)情況。3、嚴(yán)格復(fù)工程序，未經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方聯(lián)合檢查或檢查不合格、簽字手續(xù)不全的，一律不得開工。4、加強(qiáng)工地食品安全工作。六、值班制度要堅(jiān)持24小時(shí)抗臺(tái)防汛值班制度，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)掌握雨情、風(fēng)情和水情，發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和緊急情況，要及時(shí)處置，迅速上報(bào)。防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案4為了切實(shí)做好防汛、防臺(tái)工作，確保我校全體師生安全防臺(tái)、防汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本工防汛、防臺(tái)作預(yù)案：一、成立領(lǐng)防汛、防臺(tái)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組員領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防臺(tái)工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對(duì)師生做好防汛、防臺(tái)抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的方針，做好防汛、防臺(tái)工作，立足于防大汛，抗大洪，防臺(tái)風(fēng)，抗臺(tái)風(fēng)，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。二、成立防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組員z及全體班主任三、報(bào)警程序?qū)W校值班室→學(xué)校校長(zhǎng)→學(xué)?？购榭古_(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門四、防汛、防臺(tái)工作安排及措施1.成立本校的防汛、防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防臺(tái)工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。2.做好防汛、防臺(tái)宣傳工作，提高全體師生的防臺(tái)、防汛意識(shí)，確保師生無傷亡，校舍無塌方。3.防汛、防臺(tái)期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。4.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識(shí)。5.防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的`水位上漲情況。6.做好避險(xiǎn)看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下，不能單獨(dú)離校，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，確保無人員傷亡。7.及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害或接上級(jí)防洪、抗臺(tái)通知，及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長(zhǎng)的指揮，全力保護(hù)師生的生命安全和搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。五、注意事項(xiàng)1.防汛、防臺(tái)首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。2.一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案51總則1．1編制目的。做好防范和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，保證抗洪（臺(tái)）搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。1．2編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。1．3適用范圍。本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置。1．4工作原則。（1）以人為本，預(yù)防為主。防汛防臺(tái)抗旱工作堅(jiān)持以人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛防臺(tái)抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺(tái)抗旱工作的責(zé)任主體；縣級(jí)各有關(guān)部門按各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)抗旱預(yù)防和處置工作。（3）依法應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合；解放軍、武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量，執(zhí)行國家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要使命。防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。（4）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。（5）抓好“四進(jìn)”，加強(qiáng)基層。堅(jiān)持應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針，加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)抗旱工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層防汛防臺(tái)抗旱的能力。2組織指揮體系及職責(zé)2．1縣政府防汛防旱指揮部。縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺(tái)抗旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。2．1．1縣防指組成。縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，第一副指揮由分管水務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任?？h防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等部門（單位）負(fù)責(zé)人組成。2．1．2縣防指職責(zé)。貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府匯報(bào)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況，提出有關(guān)工作建議；組織編制完善防汛防臺(tái)抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準(zhǔn)重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運(yùn)計(jì)劃、抗旱應(yīng)急供水方案，以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等；組織開展防汛防臺(tái)抗旱檢查，督促有關(guān)部門（單位）及時(shí)處理影響防汛防臺(tái)抗旱安全有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；負(fù)責(zé)發(fā)布全縣汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急響應(yīng)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。2．1．3縣防指成員單位及有關(guān)單位職責(zé)。（1）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練；指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作；會(huì)同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制；督促企業(yè)落實(shí)?；返纳a(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施；負(fù)責(zé)所屬人防工程防汛防臺(tái)的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；承擔(dān)縣防汛防旱指揮部的日常工作。（2）縣水務(wù)局：承擔(dān)實(shí)時(shí)水雨情監(jiān)測(cè)和水情、旱情預(yù)警；承擔(dān)主要江河洪水預(yù)報(bào)；對(duì)洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)和干旱可能帶來的危害等作出情勢(shì)分析，提出防御建議；組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運(yùn)行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù)；指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲(chǔ)備與管理；承擔(dān)水利工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作；及時(shí)向縣防指報(bào)告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。（3）縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情；及時(shí)向縣防指報(bào)告自然資源系統(tǒng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害損失情況。（4）縣氣象局：承擔(dān)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警；對(duì)重要天氣形勢(shì)和臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析預(yù)測(cè)并滾動(dòng)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估，建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警體系；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。（5）縣人武部：組織指揮預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；執(zhí)行縣政府提出的軍隊(duì)（民兵）參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜，做好政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助縣政府做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。（6）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。（7）縣融媒體中心：及時(shí)向公眾播報(bào)氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息；及時(shí)播報(bào)防汛防臺(tái)抗洪命令；做好防汛防臺(tái)抗旱工作的宣傳報(bào)道。（8）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)安排等綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。（9）縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局：根據(jù)縣級(jí)生活救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級(jí)生活救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令按程序負(fù)責(zé)組織調(diào)出；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)洪澇臺(tái)旱期間重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場(chǎng)的應(yīng)急供應(yīng)。（10）縣教育局：負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺(tái)安全工作的監(jiān)督管理，制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。（11）縣公安局：負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)參與防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)秩序；組織對(duì)積水道路、災(zāi)區(qū)道路實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。（12）縣民政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援類社會(huì)組織的登記管理工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動(dòng)。（13）縣司法局：監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱工作。（14）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱和救災(zāi)資金的籌集，保障防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作經(jīng)費(fèi)、防汛防臺(tái)抗旱物資儲(chǔ)備費(fèi)用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。（15）縣建設(shè)局：指導(dǎo)城市（鎮(zhèn)）防洪排澇應(yīng)急處置；監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場(chǎng)所設(shè)施的的防汛防臺(tái)安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作，指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)建設(shè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。（16）縣交通運(yùn)輸局：監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù)，著力保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行；協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運(yùn)輸；配合公安部門實(shí)施公路交通管制；組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。（17）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺(tái)抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作，抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。（18）縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)做好各旅游景點(diǎn)人員、游客、設(shè)施的防汛防臺(tái)安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺(tái)預(yù)案；在非常防汛防臺(tái)期，組織人員加強(qiáng)各景點(diǎn)的巡視檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作，確保旅客和工作人員的安全；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺(tái)安全管理工作。（19）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因?yàn)?zāi)傷病人員救治工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機(jī)干預(yù)工作；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒；及時(shí)向縣防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。（20）縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺(tái)安全工作。（21）縣供銷合作社聯(lián)合社：負(fù)責(zé)組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)麻袋的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。（22）縣供電公司：負(fù)責(zé)保障防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)所屬單位的防汛防臺(tái)安全管理；制訂電力防汛防臺(tái)預(yù)案；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障供電安全；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)電力系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。（23）縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門（單位）：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施，確保應(yīng)急指揮信息暢通；及時(shí)向縣防指報(bào)告通信設(shè)施洪澇臺(tái)災(zāi)害損失情況。（24）人民銀行武義支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款工作；督促保險(xiǎn)部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個(gè)人受災(zāi)損失的理賠工作。（25）縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。（26）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照基層防汛防臺(tái)抗旱體系建設(shè)要求，編制和修訂防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，明確職責(zé)和人員，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺(tái)抗旱工作。及時(shí)根據(jù)規(guī)定做好通知，傳遞命令，組織搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，安置災(zāi)民。2．2辦事機(jī)構(gòu)?？h防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防指辦），負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱日常工作，縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局?？h防指辦主要職責(zé)：2．2．1應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；及時(shí)傳達(dá)縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示；督促、檢查工作部署落實(shí)情況；做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報(bào)工作；掌握實(shí)時(shí)雨情、水情、工情，做好調(diào)查研究，當(dāng)好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。2．2．2常態(tài)下的職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行縣防指的各項(xiàng)決策和上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮部的調(diào)度指揮；編制修訂全縣防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺(tái)抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作；負(fù)責(zé)編制本級(jí)防汛防臺(tái)抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺(tái)旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、總結(jié)評(píng)估；組織指導(dǎo)全縣防汛防臺(tái)抗旱物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)用工作；組織開展并指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)縣防指的日常管理事務(wù)，負(fù)責(zé)做好縣防指交辦的其他工作。2．3專家咨詢機(jī)構(gòu)?？h防指辦建立水雨情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度、水利工程搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)?，為防汛防臺(tái)抗旱指揮提供專家咨詢。2．4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺(tái)抗旱辦事機(jī)構(gòu)，明確人員和職責(zé)，按照縣級(jí)政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指令和預(yù)案，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。2．5其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。行政村（社區(qū)）設(shè)立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災(zāi)場(chǎng)所等設(shè)立責(zé)任區(qū)網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格責(zé)任人及其職責(zé)，根據(jù)各級(jí)防指指令和預(yù)案，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。3事件分級(jí)按照洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。3．1特別重大（Ⅰ級(jí)）事件。出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級(jí)）事件：（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24小時(shí)面雨量大于200毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程；（2）中型、?。?）型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；（3）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警；（4）較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10月份連續(xù)干旱70天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的50%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在50天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過4.0萬人。3．2重大（Ⅱ級(jí)）事件。出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（Ⅱ級(jí)）事件：（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24小時(shí)面雨量大于150毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程；（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)超過200毫米，并出現(xiàn)重大災(zāi)害；（3）小（2）型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；中型、?。?）型水庫發(fā)生險(xiǎn)情；（4）保護(hù)縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；（5）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警；（6）較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10月份連續(xù)干旱50天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份50%，水庫蓄水量不足正常庫容的60%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過3.0萬人。3．3較大（Ⅲ級(jí)）事件。出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（Ⅲ級(jí)）事件：（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24小時(shí)面雨量大于100毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程；（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)達(dá)150～200毫米，并出現(xiàn)較大災(zāi)害；（3）重要山塘發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；（4）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警；（5）全縣較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10月份連續(xù)干旱30天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份40%，水庫蓄水量不足正常庫容70%，梅汛期后干旱天數(shù)在30天以上。飲水困難人數(shù)超過2.0萬人。3．4一般（Ⅳ級(jí)）事件。出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（Ⅳ級(jí)）事件：（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24小時(shí)面雨量大于75毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程；（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)達(dá)100～150毫米，并出現(xiàn)一般災(zāi)害（3）重要山塘發(fā)生險(xiǎn)情；（4）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警；（5）7~10月全縣較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）連續(xù)干旱20天以上，且飲水困難人數(shù)超過1.0萬人。3．5事件等級(jí)變更。當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情嚴(yán)重程度與發(fā)展趨勢(shì)變化時(shí)，縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我縣的影響及危害程度，適時(shí)調(diào)整（降低或提高）事件等級(jí)。4預(yù)防和預(yù)警機(jī)制4．1監(jiān)測(cè)與檢（巡）查。加強(qiáng)對(duì)氣象、臺(tái)風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作，完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析；做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4．1．1水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)氣象、水務(wù)、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地向縣防指提供氣象、水文的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料；在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告供水情況。4．1．2山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測(cè)預(yù)警員，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)。4．1．3水利工程巡查。水庫、重要堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。4．1．4防汛防臺(tái)檢查。（1）縣防指應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查，實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。（2）建設(shè)、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信（電信、移動(dòng)、聯(lián)通）等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施（網(wǎng)絡(luò)）的防汛防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。4．2預(yù)防預(yù)警信息。4．2．1氣象水文信息。氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)嘏_(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)；當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備；當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到縣防指辦，為縣防指構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。4．2．2工程信息。當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，按屬地管理的原則，應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h防指。當(dāng)?shù)谭?、泵站等建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向縣防指準(zhǔn)確報(bào)告。當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)按照己批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向縣防指辦報(bào)告；當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向主管部門和縣防指構(gòu)報(bào)告；當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)在最快時(shí)間內(nèi)向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。4．2．3洪澇災(zāi)情信息。（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)向縣防指辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，縣防指辦應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向縣政府和上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)；對(duì)重大災(zāi)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到縣防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。4．2．4旱情信息。（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。（2）縣防指辦應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。4．3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。4．3．1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作分思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和通訊準(zhǔn)備六個(gè)部分；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)責(zé)任制和預(yù)警措施，加快各類病險(xiǎn)水庫山塘、堤防的應(yīng)急加固，修訂和完善各種預(yù)案，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，充分利用社會(huì)通訊公網(wǎng)及水文、氣象測(cè)報(bào)站，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞和發(fā)布。（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。（2）組織準(zhǔn)備。建立健全基層防指和防汛防臺(tái)抗旱工作組，落實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍和洪澇臺(tái)旱重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；在有堤防、水閘防護(hù)的城鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案、防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案；研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水；針對(duì)江河堤防、圩區(qū)薄弱地段，制定工作搶險(xiǎn)方案；各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本部門各類預(yù)案。（5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各地、各部門應(yīng)儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺(tái)抗旱重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通；健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。（7）日常管理工作。加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱日常管理工作，對(duì)在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，應(yīng)依法強(qiáng)行拆除。4．3．2降雨實(shí)時(shí)預(yù)警。氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，將監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果報(bào)縣防指，并按權(quán)限向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)預(yù)警。4．3．3臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布?？赡苁芘_(tái)風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班，關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，制訂防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)。4．3．4江河洪水預(yù)警。（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向縣防指辦報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時(shí)，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍，及時(shí)發(fā)布信息。（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。4．3．5山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，確定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值，及時(shí)向特定對(duì)象發(fā)布預(yù)警?？h自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)顆粒度，建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、重要隱患點(diǎn)的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警員，汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)告縣政府和縣防指。4．3．6內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警。縣建設(shè)局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，承擔(dān)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警；指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。4．3．7干旱災(zāi)害預(yù)警。當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間干旱、水庫蓄水嚴(yán)重不足、江河水位偏低時(shí)，縣防指應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4．3．8水利工程險(xiǎn)情預(yù)警。當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、短信、警報(bào)等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移的有關(guān)工作。4．3．9供水危機(jī)預(yù)警。當(dāng)因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)，由縣防指構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。4．4預(yù)警支持系統(tǒng)。4．4．1臺(tái)風(fēng)、水雨情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。氣象、水務(wù)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè)，建立健全水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保及時(shí)準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)到水雨情。4．4．2洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖?？h防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖，并以各類風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。4．4．3防御洪、旱方案。縣防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水和不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。5應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。5．1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（1）縣防指指揮組織會(huì)商，縣防指全體成員單位參加；必要時(shí)，提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)商?？h防指指揮部署防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)，提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非常抗旱期。縣防指分析研判天氣變化趨勢(shì)、雨水情變化動(dòng)態(tài)、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析水利工程等險(xiǎn)情，提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策建議；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導(dǎo)工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報(bào)有關(guān)情況，貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令?？h防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指，全體成員單位進(jìn)駐。（2）縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，調(diào)配縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系縣人武部、武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等救援隊(duì)伍支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)調(diào)縣氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè)；掌握水旱災(zāi)情，負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作；將情況報(bào)告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。（3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。5．2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（1）縣防指指揮主持會(huì)商，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作。縣防指向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)。上報(bào)省、市防指和縣委、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位。縣防指副指揮值班；應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、消防救援、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。（2）縣防指辦加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化，并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度，發(fā)布汛情、旱情通報(bào)；將情況報(bào)告縣防指指揮?？h防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。（3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)。5．3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（1）縣防指副指揮主持會(huì)商、進(jìn)行部署。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)各地防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo)；掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況，及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣委、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位?？h防指副指揮值班；應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。（2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化；根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)。5．4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（1）由縣防指辦主任組織會(huì)商，進(jìn)行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知?？h防指研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo)，提出有關(guān)工作意見；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣防指副指揮，必要時(shí)，上報(bào)縣委、縣政府，通報(bào)縣防指有關(guān)成員單位。（2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)等相關(guān)工作。5．5信息報(bào)送與處理。（1）防汛防臺(tái)抗旱和水利工程險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。（2）屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，報(bào)送縣防指辦值班室負(fù)責(zé)處理；凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)縣防指領(lǐng)導(dǎo)審批后，可向上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。（3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告省市防指和縣委縣政府，并及時(shí)續(xù)報(bào)。5．6指揮和調(diào)度。（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防指報(bào)告；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。（2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。（3）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，縣防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。5．7搶險(xiǎn)救災(zāi)。（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。（2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。（3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作；河道干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍等實(shí)施。（4）處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職責(zé)分工，由縣防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。5．8安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)。（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)高度重視人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。（2）搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由縣防指視情況作出決定；搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。（3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。（4）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。（5）對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。（6）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門，加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)；必要時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。5．9社會(huì)動(dòng)員與參與。（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)事件的'性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。（2）必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。5．10信息發(fā)布與新聞宣傳。（1）防汛防臺(tái)抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。（2）汛情、旱情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由縣防指辦會(huì)同相關(guān)部門審核；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。5．11應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，由縣防指宣布應(yīng)急結(jié)束。6應(yīng)急保障6．1通信與信息保障。（1）電信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)單位保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。（2）防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；水庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。（3）廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體，以及手機(jī)等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺(tái)抗旱信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。6．2應(yīng)急支援與裝備保障。6．2．1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障。（1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（2）防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。6．2．2應(yīng)急隊(duì)伍保障。任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。縣人武部、武警中隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量。6．2．3治安保障。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。6．2．4物資保障。（1）物資儲(chǔ)備?？h防指按照本縣防汛防臺(tái)抗旱需要儲(chǔ)備防汛防臺(tái)抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定儲(chǔ)備防汛物資。（2）物資調(diào)撥。防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥，及時(shí)補(bǔ)充消耗物資。發(fā)生重大險(xiǎn)情，當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)物資不足時(shí)，可申請(qǐng)調(diào)用上級(jí)防汛儲(chǔ)備物資。上級(jí)防汛物資主要是保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。6．2．5資金保障。財(cái)政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。6．2．6避災(zāi)場(chǎng)所保障。應(yīng)急、民政、建設(shè)、教育等部門確定的避災(zāi)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)供處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。6．2．7電力保障。電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。6．2．8交通運(yùn)輸保障。交通運(yùn)輸部門保障搶險(xiǎn)道路暢通。6．2．9醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。6．2．10社會(huì)動(dòng)員保障。（1）防汛防臺(tái)抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防臺(tái)抗旱的責(zé)任。（2）縣防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分考慮調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。（3）各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。在防汛防臺(tái)抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)政府行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。6．3技術(shù)保障。6．3．1建設(shè)全縣防汛防臺(tái)抗旱指揮系統(tǒng)。（1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。（2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使各報(bào)汛站汛情信息在10分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。（3）建立和完善重要江河的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)有效預(yù)見期。（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及重點(diǎn)防洪地區(qū)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。（5）建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。（6）逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的防汛防臺(tái)抗旱異地會(huì)商系統(tǒng)。（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。6．4后勤保障。災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，縣應(yīng)急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。6．5宣傳、培訓(xùn)與演練。（1）宣傳?？h防指和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱及避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。（2）培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取多種組織形式的培訓(xùn)，每年至少組織一次。（3）演練。每年縣防指組織專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍舉行應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。7善后工作7．1救災(zāi)。水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。7．2救濟(jì)救助。應(yīng)急部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。7．3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。7．4水毀工程修復(fù)。（1）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。（2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。7．5環(huán)境保護(hù)。災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。7．6防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充。針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。7．7災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。7．8防汛防臺(tái)抗旱工作評(píng)估?？h防汛指每年應(yīng)針對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺(tái)抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)抗旱工作。8其它8．1名詞術(shù)語定義。（1）洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。（2）干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。（3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。（4）抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防指實(shí)施指揮決策的依據(jù)。（5）抗旱服務(wù)組織：是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。（6）緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上防指可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防指的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。（7）非?？购灯冢寒?dāng)干旱嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時(shí)，縣級(jí)以上防指可以宣布進(jìn)入非?？购灯冢?bào)告上級(jí)防指。在非?？购灯?，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，保障人民群眾基本生活用水?？h級(jí)以上防指應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急供水措施：一是臨時(shí)設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道；二是應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水；四是實(shí)施人工增雨作業(yè)；五是對(duì)人畜飲水嚴(yán)重困難地區(qū)臨時(shí)實(shí)行人工送水；六是其他應(yīng)急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)政府批準(zhǔn)；旱情解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止臨時(shí)應(yīng)急取水行為。（8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運(yùn)行的上限洪水位。（9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險(xiǎn)情的水位，是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。（10）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)。“以下”不含本數(shù)。8．2管理與更新。本預(yù)案由縣防指辦負(fù)責(zé)管理，定期組織成員單位和專家進(jìn)行評(píng)估，視情況變化對(duì)本預(yù)案作出相應(yīng)修改，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預(yù)案制定防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案，縣防指成員單位按各自職責(zé)制定部門、單位防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，并報(bào)縣防指辦備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要制定防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案。防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)卣陀泄茌牂?quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)審批。8．3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。8．4解釋部門。本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。8．5實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的，按本預(yù)案執(zhí)行。防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案6開發(fā)區(qū)02850河及跨河橋梁工程33標(biāo)防汛、防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：浙江宇達(dá)建設(shè)有限公司二00一八年十二月防汛、防臺(tái)急救援預(yù)案為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)天氣對(duì)我工程造成的影響以及即將出現(xiàn)的汛期對(duì)2850河河道工程可能造成的危害。提高公司在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復(fù)正常施工秩序，特制定此安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的定義、編制依據(jù)及原則1、定義：防汛、防臺(tái)應(yīng)急救援預(yù)案是指公司為減少汛期及強(qiáng)臺(tái)風(fēng)天氣對(duì)工程可能造成的后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動(dòng)的行動(dòng)指南。2、編制依據(jù)：公司施工生產(chǎn)過程中潛在危險(xiǎn)源和事故后果分析。3、編制原則：1）、預(yù)案是針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等。2）、預(yù)案以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。3）、預(yù)案是發(fā)生緊急情況時(shí)的處理程序和措施。4）、預(yù)案要結(jié)合實(shí)際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。5）、預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。二、公司應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)1、公司安全生產(chǎn)委員會(huì)人員組成：由公司法定代表人、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理及公司相關(guān)部門人員組成，工程管理部是公司安全生產(chǎn)委員會(huì)常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：由各分公司經(jīng)理、主管安全的`副經(jīng)理及相關(guān)部門人員組成。3、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)組成：由項(xiàng)目部經(jīng)理、副項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)等相關(guān)人員組成，項(xiàng)目部經(jīng)理任組長(zhǎng)、并明確各應(yīng)急專業(yè)組長(zhǎng)。1）、事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組人員組成：由項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長(zhǎng)等相關(guān)人員組成。2）、事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組人員組成：由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)人員組成。3）、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組人員組成：由項(xiàng)目部骨干任組長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)保安人員組成。4）、事故現(xiàn)場(chǎng)通訊組人員組成：由項(xiàng)目部行政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)其他應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人組成。具體救援成員見附圖一；三、公司應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé)1、公司安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)：1）、負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；2）、負(fù)責(zé)建立公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與各分公司、項(xiàng)目部及上級(jí)主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門的匯報(bào)工作；3）、負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對(duì)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1）、負(fù)責(zé)工程事故救援的全面指揮；2）、負(fù)責(zé)所需救援物資的落實(shí)；3）、負(fù)責(zé)與公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系及情況匯報(bào)。4）、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；3、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1）、負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施；2）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；3）、負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實(shí)；4）、負(fù)責(zé)與上級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報(bào)；5）、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；6）、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)