二建法規(guī)重點(diǎn)記憶整合

二建法規(guī)重點(diǎn)記憶整合建設(shè)工程法律體系【法的形式含義，具體實(shí)例，效力層級(jí)判定】1.在我國(guó)法律體系中，根據(jù)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系性質(zhì)不同，可以劃分為不同的部門法，部門法又稱為法律部門。2.法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式，包含：法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)與級(jí)別法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式法律規(guī)范的效力等級(jí)法律范圍的地域效力形式制定機(jī)關(guān)舉例憲法全國(guó)人大《憲法》法律全國(guó)大人及其常委《XX法》地方性法規(guī)、自治條例、單行條例國(guó)務(wù)院《XX條例》部門規(guī)章省級(jí)、設(shè)區(qū)的市人大及其常委《地名+條例》地方政府規(guī)章國(guó)務(wù)院各部委《XX規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則》國(guó)際條約省級(jí)、社區(qū)的市政府《地名+規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則》在我國(guó)，習(xí)慣法、宗教法、判例不是法的形式3.只能（必須、應(yīng)當(dāng)）制定法律的：國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)（國(guó)權(quán)）；各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)（公權(quán)）；民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度（族）；犯罪和刑罰（罪）；對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰（人權(quán)層面）；稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收管理等稅收基本制度（稅）；對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收（人權(quán)層面）；民事基本制度（民事）；基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度（經(jīng)濟(jì)）；訴訟和仲裁制度（訴訟）4.法的層級(jí)：建設(shè)工程法人制度【法人是組織】1.法人應(yīng)當(dāng)具備的條件：依法成立；應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所（主要辦事機(jī)構(gòu)所在地）、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；有法定代表人（應(yīng)以法人名義從事的民事活動(dòng)，且法律后果由法人承受）。2.法人的分類:營(yíng)利法人(登記成立，營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為成立日期);非營(yíng)利法人(事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))；特別法人(機(jī)關(guān)法人)3.施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位必須具有法人資格。建設(shè)單位可能是沒有法人資格的其他組織。4.項(xiàng)目經(jīng)理部是施工企業(yè)為了完成某項(xiàng)建設(shè)工程施工任務(wù)而設(shè)立的組織。項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的具有彈性的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。對(duì)于大中型施工項(xiàng)目，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部；小型施工項(xiàng)目，可以由施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)墓芾矸绞?。?xiàng)目經(jīng)理部不具備法人資格，而是施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程施工項(xiàng)目而組建的非常設(shè)的下屬機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者企業(yè)法人的法定代表人，其職務(wù)行為可以代表企業(yè)法人。在每個(gè)施工項(xiàng)目上必須有一個(gè)經(jīng)企業(yè)法人授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理。施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，是受企業(yè)法人的委派，對(duì)建設(shè)工程施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是一種施工企業(yè)內(nèi)部的崗位職務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)由于項(xiàng)目經(jīng)理部不具備獨(dú)立的法人資格，無法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。所以，項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果將由企業(yè)法人承擔(dān)。5.建設(shè)工程代理制度A.代理的法律特征：在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施，有獨(dú)立進(jìn)行意思表示的權(quán)利；該以被代理人的名義實(shí)施；必須是具有法律意義的行為；法律后果歸屬于被代理人。B.委托代理，可以用書面形式，也可以用口頭形式。委托代理授權(quán)采用書面形式的，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間，并由被代理人簽名或者蓋章。數(shù)人為同一代理事項(xiàng)的代理人的，應(yīng)當(dāng)共同行使代理權(quán)，但是當(dāng)事人另有約定的除外。C.有下列情形之一的，委托代理終止：（1）代理期限屆滿或者代理事務(wù)完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（3）代理人喪失民事行為能力；（4）代理人或者被代理人死亡；（5）作為被代理人或者代理人的法人、非法人組織終止。D.轉(zhuǎn)代理：經(jīng)被代理人的同意：被代理人承擔(dān)，代理人只對(duì)轉(zhuǎn)代理人的選任和指示負(fù)責(zé)。不經(jīng)被代理人同意，代理人承擔(dān)（例外：緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益時(shí)，由被代理人承擔(dān)）。E.無權(quán)代理：自始未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)、代理權(quán)已終止。結(jié)果效力待定。F.表見代理：無權(quán)代理產(chǎn)生有權(quán)代理的后果，由被代理人承擔(dān)責(zé)任；承擔(dān)責(zé)任后可向無權(quán)代理人追償。表見代理的構(gòu)成：須存在足以使第三人相信代理人具有代理權(quán)的事實(shí)或理由（長(zhǎng)期合作，委托書，蓋公章空白合同）；須被代理人（本人）存在過失；須第三人為善意。G.【補(bǔ)充考點(diǎn)】連帶責(zé)任——找誰都行1．連帶債務(wù)人每一方都有清償全部債務(wù)的義務(wù)；2．債權(quán)人可以向任一債務(wù)人要求任意比例的債務(wù)；3．連帶債務(wù)人在履行了全部債務(wù)后，其它債務(wù)人與債權(quán)人的債務(wù)關(guān)系結(jié)束；4．履行債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)分額的債務(wù)人，有權(quán)向其它債務(wù)人追償；5．連帶債務(wù)人之間簽訂的協(xié)議對(duì)債權(quán)人無效，只在內(nèi)部有效。建設(shè)工程物權(quán)制度1.物權(quán)的種類：所有權(quán)（自己財(cái)產(chǎn)，占有、使用、收益和處分---核心）；用益物權(quán)（他人財(cái)產(chǎn)，占有、使用和收益；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)）；擔(dān)保物權(quán)（他人財(cái)產(chǎn)）。2.建設(shè)用地使用權(quán)：只能存在于國(guó)家所有的土地上，可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。采取出讓或者劃撥方式設(shè)立，但自登記時(shí)設(shè)立。有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定，但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。3.地役權(quán)：【借道通行、限制層高.目的：使用自己不動(dòng)產(chǎn)便利或提高其效益】應(yīng)當(dāng)采取書面形式。地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立（不登記也設(shè)立）。地役權(quán)從屬性，隨不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，不單獨(dú)轉(zhuǎn)讓4.不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變化登記生效（國(guó)家的自然資源所有權(quán)可不登記）；不登記不轉(zhuǎn)移物權(quán)，但不影響合同的效力。動(dòng)產(chǎn)：交付生效。建設(shè)工程債權(quán)制度1.債權(quán)是相對(duì)權(quán)：（1）債權(quán)主體的相對(duì)性；（2）債權(quán)內(nèi)容的相對(duì)性；（3）債權(quán)責(zé)任的相對(duì)性。2.區(qū)分：合同之債、侵權(quán)之債（建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任）、無因管理之債、不當(dāng)?shù)美畟?。合同——合同引起債的關(guān)系，是債發(fā)生的最主要、最普遍的依據(jù)。【合同之債與侵權(quán)之債的區(qū)別】（1）造成人身傷害的，肯定是侵權(quán)之債；（2）造成財(cái)產(chǎn)損害，沒有合同關(guān)系的，為侵權(quán)之債；（3）造成財(cái)產(chǎn)損害，有合同關(guān)系的，為合同之債。3.保證人資格具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作為保證人。但是，以下組織不能作為保證人：1．國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。2．學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。3．企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度1.法律特征：智力成果。財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性——只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性。專有性——具有絕對(duì)的排他性，其他人若要利用這一成果必須經(jīng)過權(quán)利人同意。地域性。期限性。2.專利權(quán)：保護(hù)對(duì)象【發(fā)明（20年）；實(shí)用新型（10年）；外觀設(shè)計(jì)（15年）】自申請(qǐng)日起計(jì)算。3.商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容只包括財(cái)產(chǎn)權(quán)，商標(biāo)設(shè)計(jì)者的人身權(quán)受《著作權(quán)法》保護(hù)。商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)對(duì)象：核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)。注冊(cè)商標(biāo)的有效期為10年，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算。4.委托作品未作明確約定，著作權(quán)屬于受托人。特殊職務(wù)作品作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者其他組織享有：工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件。5.作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制。6.建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)賠償損失的數(shù)額：（1）侵權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定；（2）根據(jù)侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。建設(shè)工程擔(dān)保制度1.第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保時(shí)，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效。擔(dān)保合同另有約定的，按照約定。2.保證合同：保證人和債權(quán)人。保證方式：（1）一般保證；（2）連帶責(zé)任保證。沒有約定或者約定不明確的，按照一般保證承擔(dān)保證責(zé)任。不可以作為保證人的：機(jī)關(guān)法人、以公益為目的的非營(yíng)利法人、非法人組織.當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。保證期間，債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，保證人對(duì)未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù)，不再承擔(dān)保證責(zé)任。債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，未經(jīng)保證人書面同意的，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任?！驹瓝?dān)保繼續(xù)有效】保證期間沒有約定，無論一般或連帶，都按6個(gè)月計(jì)算，起點(diǎn)都是主債務(wù)履行期限屆滿之日。3.抵押：不轉(zhuǎn)移占有抵押物，對(duì)象為動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)。質(zhì)押：轉(zhuǎn)移占有質(zhì)押物，對(duì)象為動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利,抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)。抵押人經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在。抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)。同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價(jià)款按照以下規(guī)定清償：（1）抵押權(quán)已經(jīng)登記的，按照登記的時(shí)間先后確定清償順序；（2）抵押權(quán)已經(jīng)登記的先于未登記的受償；（3）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。可以抵押的物不動(dòng)產(chǎn)（登記設(shè)立）：建筑物和其他土地附著物；建設(shè)用地使用權(quán)；海域使用權(quán)；正在建造的建筑物動(dòng)產(chǎn)（合同生效設(shè)立）：生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；正在建造的船舶、航空器；交通運(yùn)輸工具；4.質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立。沒有權(quán)利憑證的，質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。5.債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%，超過部分不產(chǎn)生定金的效力。建設(shè)工程保險(xiǎn)制度1.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同，在合同的有效期內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度顯著增加的，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)通知保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)人可以按照合同約定增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除合同。2.保險(xiǎn)人對(duì)人壽保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用訴訟方式要求投保人支付。3.一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目同時(shí)由多家保險(xiǎn)公司承保，則應(yīng)按照約定的比例分別向不同的保險(xiǎn)公司提出索賠要求。4.建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）保險(xiǎn)責(zé)任范圍：（1）自然事件；（2）意外事故。保險(xiǎn)責(zé)任開始時(shí)間：工地動(dòng)工或材料、設(shè)備運(yùn)抵工地之時(shí)（以先發(fā)生者為準(zhǔn)）5.保險(xiǎn)期限（1）起始：開工時(shí)或材料設(shè)備運(yùn)抵工地時(shí)（以先發(fā)生者為準(zhǔn)）（2）終止：工程所有人對(duì)部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)收合格，或工程所有人實(shí)際占用或使用或接收該部分或全部工程之日（以先發(fā)生者為準(zhǔn)）（3）任何情況下，保險(xiǎn)期限的起始或終止不得超出保險(xiǎn)單明細(xì)表中列明的保險(xiǎn)生效日或終止日。建設(shè)工程法律責(zé)任制度區(qū)分民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任；區(qū)分工程重大安全事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、重大責(zé)任事故罪民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任行政處罰行政處分主刑附加刑停止侵害②排除妨礙③消除危險(xiǎn)④返還財(cái)產(chǎn)⑤恢復(fù)原狀⑥修理、重作、更換⑦賠償損失⑧支付違約金⑨繼續(xù)履行⑩消除影響、恢復(fù)名譽(yù)(11)賠禮道歉①警告②罰款③沒收違法所得，沒收非法財(cái)物④責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)⑤暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照⑥行政拘留警告②記過③記大過④降級(jí)⑤撤職⑥開除管制②拘役③有期徒刑④無期徒刑⑤死刑罰金②剝奪政治權(quán)利③沒收財(cái)產(chǎn)④驅(qū)逐出境1.建設(shè)工程民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式返還財(cái)產(chǎn)當(dāng)建設(shè)工程施工合同無效、被撤銷后，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行返還財(cái)產(chǎn)的方式是折價(jià)返還，即承包人已經(jīng)施工完成的工程，發(fā)包人按照“折價(jià)返還”的規(guī)則支付工程價(jià)款。主要有兩種方式：一是參照無效合同中的約定價(jià)款；二是按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)、定額量據(jù)實(shí)結(jié)算。2.在建設(shè)工程領(lǐng)域，常見的刑事法律責(zé)任如下：刑事法律責(zé)任關(guān)鍵點(diǎn)量刑依據(jù)工程重大安全事故罪單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成死亡1人以上；重傷3人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上；重大勞動(dòng)安全事故罪安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定（環(huán)境）重大責(zé)任事故罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)（自然人）串通投標(biāo)罪施工許可法律制度法律可設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可設(shè)定行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，省級(jí)人民政府規(guī)章可設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。建設(shè)工程施工許可制度1.不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程：（1）限額以下的小型工程（投資額30萬以下或建筑面積300平方米以下）（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)（3）臨時(shí)性房屋建筑（4）農(nóng)民自建低層住宅（5）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程（避免重復(fù)）2.施工許可證的法定批準(zhǔn)條件：（1）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。（2）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃類許可證）。（3）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。（4）已經(jīng)確定施工企業(yè)。（5）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書。只有法律和行政法規(guī)，才有權(quán)增加施工許可證新的申領(lǐng)條件。注：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，須核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。劃撥方式，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可申請(qǐng)用地，劃撥土地。出讓方式，簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。3.自領(lǐng)證之日起3個(gè)月內(nèi)開工；可以申請(qǐng)延期，以兩次為限，每次不超過3個(gè)月；既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。4.因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。中止施工＜1年，恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工≥1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。（不符合要求，撤回，重新領(lǐng)?。?.因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)施工許可證延期施工規(guī)定1．自領(lǐng)證之日起3個(gè)月內(nèi)開工；2．可以申請(qǐng)延期，以兩次為限，每次不超過3個(gè)月；3．既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。中止施工規(guī)定1．因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并做好維護(hù)管理工作；2．中止施工＜1年，恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；3．中止施工≥1年，恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證?！痉蠗l件，恢復(fù)施工；不符合條件，收回證書重新領(lǐng)取】開工報(bào)告因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)施工企業(yè)從業(yè)資格制度1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。2.可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。資質(zhì)證書有效期為5年，于資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未做出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。變更企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)合并、分立、改制，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí).3.區(qū)分企業(yè)資質(zhì)證書的撤回（合法取得，但不再具備相應(yīng)資質(zhì)條件）、撤銷（原本不具備相應(yīng)資質(zhì)條件而非法取得）和注銷4.禁止無資質(zhì)或越級(jí)承攬工程：當(dāng)作為無資質(zhì)的“實(shí)際施工人”的利益受到侵害時(shí)，其可以向合同相對(duì)方（即轉(zhuǎn)包方或違法分包方）主張權(quán)利，甚至可以向建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方主張權(quán)利。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。5.禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程：連帶責(zé)任注：企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請(qǐng)之日起前1年至資質(zhì)許可決定作出前，有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)：（1）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的；（2）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；（3）未取得施工許可證擅自施工的；（4）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；（5）違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的；（6）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的；（7）隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故，破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的；（8）按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書上崗的；（9）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的；（10）偽造、變?cè)臁⒌官u、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的；（11）發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的。建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度1.初始注冊(cè)者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。2.通過新聘用企業(yè)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)；因變更注冊(cè)申報(bào)不及時(shí)影響注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)、導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)損失的，由注冊(cè)建造師所在聘用企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；聘用企業(yè)與注冊(cè)建造師解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)。延續(xù)原注冊(cè)有效期3.不予注冊(cè)：申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的；申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的；年齡超過65周歲的。4.建造師不僅可以在施工單位，也可以在勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位執(zhí)業(yè)。5.注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外：（1）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；（2）合同約定的工程驗(yàn)收合格的；（3）因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。6.注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（1）發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；（2）發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；（3）因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。7.修改注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)征得所在企業(yè)同意后，由注冊(cè)建造師本人進(jìn)行修改；注冊(cè)建造師本人不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定同等資格條件的注冊(cè)建造師修改，并由其簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。8.以下5類情形，原則上不認(rèn)定為“掛證”行為：（1）達(dá)到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；（2）因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)由該事業(yè)單位繳納的；（3）屬于大專院校所屬勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)單位聘請(qǐng)的本校在職教師或科研人員，社會(huì)保險(xiǎn)由所在院校繳納的；（4）屬于軍隊(duì)自主擇業(yè)人員的；（5）因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會(huì)保險(xiǎn)的。（6）不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的不予注冊(cè)。對(duì)于采取弄虛作假等手段取得《注冊(cè)建造師繼續(xù)教育證書》的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其繼續(xù)教育記錄，并記入不良信用記錄，對(duì)社會(huì)公布。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目=范圍+規(guī)模一、建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的；全部或部分利用國(guó)有資金或國(guó)家融資的（使用預(yù)算資金200萬元以上，且該資金占投資額10%以上）；使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的2.建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣400萬元以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣200萬元以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣100萬元以上的；2.可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目：（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。（2）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（3）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（4）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（5）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。3.國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大?！咀⒁狻斑m宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)”與“不適宜進(jìn)行招標(biāo)”】4.對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議。第二階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。5.履行項(xiàng)目審批手續(xù)——招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式6.具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，可以自行招標(biāo)。7.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。8.招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。9.可以設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)（又稱攔標(biāo)價(jià)，需在招標(biāo)文件中明確）；招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)。10.發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。11.預(yù)審（投標(biāo)前，發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件，資格預(yù)審委員會(huì)）未通過預(yù)審不得投標(biāo)，通過預(yù)審申請(qǐng)人少于3人，重新招標(biāo)。后審（開標(biāo)后按招標(biāo)文件進(jìn)行審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)）12.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。13.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（3）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（6）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。14.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。15.招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；（2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；（4）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式。招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。16.投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反以上規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。17.聯(lián)合體投標(biāo)適用于大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。18.未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。19.《條例》投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%?！掇k法》投標(biāo)保證金不得超過項(xiàng)目估算價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。實(shí)行兩階段招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。終止招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。20.禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：區(qū)分屬于（投標(biāo)人之間協(xié)商）和視為（不同投標(biāo)人）21.投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（2）虛假。22.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。23.國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。24.招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。注：禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。建設(shè)工程承包制度1.建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。2.專業(yè)分包認(rèn)可應(yīng)當(dāng)依法通過兩種方式：①在總承包合同中規(guī)定分包的內(nèi)容；②在總承包合同中沒有規(guī)定分包內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)事先征得建設(shè)單位的同意。勞務(wù)作業(yè)分包可不經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；3.嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)；建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包，總包可以拒絕或采納。4.分包部分工程，且是非主體、非關(guān)鍵性工作，主體結(jié)構(gòu)，必須總包自行完成.5.違法分包：（1）承包單位將其承包的工程分包給個(gè)人的；（2）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的；（3）施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；（4）專業(yè)分包單位將專業(yè)工程再分包的；（5）專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包的；（6）專業(yè)作業(yè)承包人除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用的。建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)1.區(qū)分資質(zhì)不良【允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程的】、承攬業(yè)務(wù)不良【以他人名義投標(biāo)】、質(zhì)量不良、安全不良。2.基本信息長(zhǎng)期公開；優(yōu)良信用信息公開期限一般為3年；不良信用信息公開期限一般為6個(gè)月至3年。省級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個(gè)月。招投標(biāo)違法行為記錄公告期限為6個(gè)月。依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長(zhǎng)于6個(gè)月的，公告期限從其決定。3.招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄。4.行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對(duì)違法行為記錄的公告。5.將存在下列情形的建筑市場(chǎng)各方主體，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”：（1）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；（2）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；（3）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；（4）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。建設(shè)工程合同制度1.當(dāng)事人訂立合同，可以采用書面形式、口頭形式和其他形式（行為或特性情形，又稱默示）。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。2.開工通知發(fā)出后，尚不具備開工條件的，以開工條件具備的時(shí)間為開工日期；因承包人原因?qū)е麻_工時(shí)間推遲的，以開工通知載明的時(shí)間為開工日期。承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工的，以實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間為開工日期。3.對(duì)竣工時(shí)間爭(zhēng)議的司法解釋（1）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（2）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；（3）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。4.欠付工程款的利息支付：雙方對(duì)逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。沒有約定或者約定不明的，交付→提交竣工結(jié)算文件→起訴5.政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持。當(dāng)事人對(duì)墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。6.承包人工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)：（1）承包人承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。（2）裝飾裝修工程的承包人就該裝飾裝修工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償，但裝飾裝修工程的發(fā)包人不是該建筑物的所有權(quán)人的除外。（3）建設(shè)工程質(zhì)量合格或未竣工的建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人優(yōu)先受償。（4）不予支持優(yōu)先受償：逾期支付建設(shè)工程價(jià)款的利息、違約金、損害賠償金。（5）承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限為6個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。（6）不得約定放棄或者限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，損害建筑工人利益。7.承擔(dān)賠償損失責(zé)任的構(gòu)成要件是：（1）具有違約行為；（2）造成損失后果；（3）違約行為與財(cái)產(chǎn)等損失之間有因果關(guān)系；（4）違約人有過錯(cuò)，或者雖無過錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)賠償。8.當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用，由違約方承擔(dān)。9.有效的民事法律行為行為人具有相應(yīng)的民事行為能力無民事行為能力人實(shí)施的民事法律行為無效意思表示真實(shí)行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。違背公序良俗的民事法律行為無效。行為人與相對(duì)人惡意串通，損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效。10.合同中的下列免責(zé)條款無效：（1）造成對(duì)方人身傷害的；（2）因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。11.建設(shè)工程無效施工合同的主要情形（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（2）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（3）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；（4）承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程。12.無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。民事法律行為部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。合同不生效、無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。13.建設(shè)工程施工合同無效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：（1）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；（2）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，承包人無權(quán)請(qǐng)求參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償。14.限制行為能力人訂立的合同，相對(duì)人可以催告法定代理人在30日內(nèi)予以追認(rèn)。法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。15.合同的變更須經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致。對(duì)于合同變更的內(nèi)容約定不明確，則將被推定為未變更。16.債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力。當(dāng)債務(wù)人接到權(quán)利轉(zhuǎn)讓的通知后，權(quán)利轉(zhuǎn)讓即行生效。債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務(wù)人對(duì)讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。17.下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：（1）因重大誤解訂立的（2）在訂立合同時(shí)顯失公平的（3）以欺詐的手段訂立的合同（4）以脅迫的手段訂立的合同18.有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：（1）當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)、重大誤解的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起90日內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；（2）當(dāng)事人受脅迫，自脅迫行為終止之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；（3）當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為表明放棄撤銷權(quán)。當(dāng)事人自民事法律行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。19.合同的解除適用于合法有效的合同，而無效合同、可撤銷合同不發(fā)生合同解除。當(dāng)事人一方依法主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除；通知載明債務(wù)人在一定期限內(nèi)不履行債務(wù)則合同自動(dòng)解除，債務(wù)人在該期限內(nèi)未履行債務(wù)的，合同自通知載明的期限屆滿時(shí)解除。對(duì)方對(duì)解除合同有異議的，任何一方當(dāng)事人均可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除行為的效力。當(dāng)事人對(duì)異議期限有約定的依照約定，沒有約定的，最長(zhǎng)期限3個(gè)月。20.承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：（1）明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；（2）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（3）已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；（4）將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不履行協(xié)助義務(wù)，致使承包人無法施工，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)的，承包人可以解除合同。21.承擔(dān)違約責(zé)任的種類：法定：繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失；約定：支付違約金、定金。22.約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款。收錢違約，守約方選擇適用違約金條款→違約金+定金；守約方選擇適用定金條款→2倍定金；23.根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。勞動(dòng)合同及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)制度1.用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。2.無固定期限勞動(dòng)合同：（1）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；（2）連續(xù)訂立2次固定期限勞動(dòng)合同。3.用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。4.勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。5.下列勞動(dòng)合同無效或者部分無效：（1）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；（2）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；（3）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。6.用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位如果變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行。用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。7.勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的規(guī)定【掌握通知解除、立即解除，了解預(yù)告解除（試用期滿提前30日，書面形式）】8.用人單位單方解除勞動(dòng)合同的規(guī)定【掌握通知解除、立即解除】9.用人單位不得解除勞動(dòng)合同的規(guī)定：（1）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；（2）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（3）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（4）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（5）在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的。10.用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（1）勞動(dòng)者無過錯(cuò)解除勞動(dòng)合同的；（2）用人單位向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；（3）用人單位因勞動(dòng)者不能勝任工作解除勞動(dòng)合同的；（4）用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員解除勞動(dòng)合同的；（5）用人單位降低勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的。11.工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資。勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。列入拖欠工資“黑名單”：（1）克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；（2）因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。12.女職工的特殊保護(hù):（1）禁止安排礦山井下、四級(jí)強(qiáng)度體力勞動(dòng)。（2）禁止安排經(jīng)期從事高處、低溫、冷水、三級(jí)體力勞動(dòng)。（3）懷孕期間：不得安排三級(jí)勞動(dòng)；懷孕7個(gè)月以上，不得加班、夜班。（4）產(chǎn)假：不少于90天。（《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，98天）（5）哺乳期：哺乳1歲以下嬰兒不得安排三級(jí)、加班、夜班。13.未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第4級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。用人單位應(yīng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。14.失業(yè)保險(xiǎn)：（1）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的；(2)非因本人意愿中斷就業(yè)的；（3）已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的15.勞動(dòng)爭(zhēng)議【勞動(dòng)者、用人單位】用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。仲裁無需對(duì)方同意。自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受侵害之日起1年；勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，不受1年限制；但勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。相關(guān)合同制度1.承攬合同：承攬人在完成工作過程中，不受定作人的指揮管理，應(yīng)當(dāng)接受定作人必要的監(jiān)督檢驗(yàn)。定作人提供材料，承攬人應(yīng)當(dāng)對(duì)定作人提供的材料及時(shí)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不符合約定時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知定作人更換、補(bǔ)齊或者采取其他補(bǔ)救措施。承攬人不得擅自更換定作人提供的材料，不得更換不需要修理的零部件。定作人不履行協(xié)助義務(wù)致使承攬工作不能完成的，承攬人可以催告定作人在合理期限內(nèi)履行義務(wù)，并可以順延履行期限；定作人逾期不履行的，承攬人可以依法解除合同。承攬人將其承攬的主要工作交由第三人完成的，應(yīng)當(dāng)就第三人完成的工作成果向定作人負(fù)責(zé)；未經(jīng)定作人同意的，定作人可以解除合同。定作人可以隨時(shí)解除承攬合同，造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。2.買賣合同：標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)，在標(biāo)的物交付之前由出賣人承擔(dān)，交付之后由買受人承擔(dān)。因買受人的原因致使標(biāo)的物不能按照約定的期限交付的，買受人應(yīng)當(dāng)自違反約定之日起承擔(dān)標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)。出賣人出賣交由承運(yùn)人運(yùn)輸?shù)脑谕緲?biāo)的物，除當(dāng)事人另有約定的以外，毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自合同成立時(shí)起由買受人承擔(dān)。對(duì)于需要運(yùn)輸?shù)臉?biāo)的物，當(dāng)事人沒有約定交付地點(diǎn)或者約定不明確，出賣人將標(biāo)的物交付給第一承運(yùn)人后，標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由買受人承擔(dān)。出賣人按照約定未交付有關(guān)標(biāo)的物的單證和資料的，不影響標(biāo)的物毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。3.借款合同一般為要式合同，一般應(yīng)書面形式，但自然人之間借款除外。借款合同一般是有償合同（有息借款）。自然人之間的借款合同則為實(shí)踐合同，自交付貸款時(shí)成立。自然人借款合同對(duì)支付利息沒有約定或約定不明確的，視為沒有利息。4.租賃合同的成立不以租賃物的交付為要件，當(dāng)事人只要依法達(dá)成協(xié)議，合同即告成立。租賃合同可以約定租賃期限，但租賃期限不得超過20年。超過20年的，超過部分無效。租賃期限6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，當(dāng)事人未采用書面形式的，視為不定期租賃。出租人應(yīng)當(dāng)履行租賃物的維修義務(wù)。出租人出賣租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人，承租人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。租賃物在租賃期間發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)的，不影響租賃合同的效力。5.融資租賃合同：出賣人不履行買賣合同義務(wù)的，由承租人行使索賠的權(quán)利。出賣人的主要義務(wù)是向承租人交付標(biāo)的物和標(biāo)的物的瑕疵擔(dān)保。承租人應(yīng)當(dāng)履行占有租賃物期間的維修義務(wù)。出租人享有租賃物的所有權(quán)。出租人和承租人可以約定租賃期間屆滿租賃物的歸屬。6.兩個(gè)以上承運(yùn)人以同一運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)的，與托運(yùn)人訂立合同的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)全程運(yùn)輸承擔(dān)責(zé)任。損失發(fā)生在某一運(yùn)輸區(qū)段的，與托運(yùn)人訂立合同的承運(yùn)人和該區(qū)段的承運(yùn)人承擔(dān)連帶責(zé)任。貨物在運(yùn)輸過程中因不可抗力滅失，未收取運(yùn)費(fèi)的，承運(yùn)人不得要求支付運(yùn)費(fèi)；已收取運(yùn)費(fèi)的，托運(yùn)人可以要求返還。所謂多式聯(lián)運(yùn)，是指由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過程。多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)履行或者組織履行多式聯(lián)運(yùn)合同，對(duì)全程運(yùn)輸享有承運(yùn)人的權(quán)利，承擔(dān)承運(yùn)人的義務(wù)。

7.貨運(yùn)合同的法律特征（一）貨運(yùn)合同是雙務(wù)、有償合同（二）貨運(yùn)合同的標(biāo)的是運(yùn)輸行為（三）貨運(yùn)合同是諾成合同（四）貨運(yùn)合同當(dāng)事人的特殊性貨運(yùn)合同的收貨人和托運(yùn)人可以是同一人，但在大多數(shù)情況下不是同一人。8.委托人可以特別委托受托人處理一項(xiàng)或者數(shù)項(xiàng)事務(wù)，也可以概括委托受托人處理一切事務(wù)。委托合同是一種典型的提供勞務(wù)的合同。委托的事務(wù)可以是法律行為，也可以是事實(shí)行為。它不同于民事代理，后者委托的只能是法律行為。在委托合同關(guān)系成立并生效后，如果一方對(duì)另一方產(chǎn)生了不信任，可隨時(shí)終止委托合同。委托合同可以是有償合同，也可以是無償合同。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)制度1.建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值，晝間70dB（A），夜間55dB（A）。夜間噪聲最大聲級(jí)超過限值的幅度不得高于15dB（A）?！皶冮g”是指6:00至22:00之間的時(shí)段；“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時(shí)段。2.在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。3.在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。以上規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。4.暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過3個(gè)月，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。5.未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可不得收費(fèi)。施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染的防治建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。城市范圍內(nèi)主要路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2．5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1．8m的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。施工現(xiàn)場(chǎng)水污染的防治未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可不得收費(fèi)。施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢物污染環(huán)境的防治1.一般固體廢物污染環(huán)境的防治轉(zhuǎn)移固體廢物出省級(jí)行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。移出地的省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省級(jí)行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。2.危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。3.施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢物的減量化和回收再利用施工現(xiàn)場(chǎng)的固體廢物主要是建筑垃圾和生活垃圾。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入建筑垃圾。加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用，力爭(zhēng)建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30%，建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率大于40%。對(duì)于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率，力爭(zhēng)再利用率大于50%。施工節(jié)約能源制度【鼓勵(lì)節(jié)約，緊張浪費(fèi)】1.四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。2.對(duì)各類能源的消費(fèi)實(shí)行分類計(jì)量和統(tǒng)計(jì)。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。3.國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。4.國(guó)家鼓勵(lì)利用無毒無害的固體廢物生產(chǎn)建筑材料，鼓勵(lì)使用散裝水泥，推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。禁止生產(chǎn)、銷售和使用黏土磚。施工現(xiàn)場(chǎng)500km以內(nèi)生產(chǎn)的建筑材料用量占建筑材料總重量的70%以上。5.施工現(xiàn)場(chǎng)噴灑路面、綠化澆灌不宜使用市政自來水?，F(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)用水裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)分別對(duì)生活用水與工程用水確定用水定額指標(biāo)，并分別計(jì)量管理。優(yōu)先采用中水?dāng)嚢?、中水養(yǎng)護(hù)，有條件的地區(qū)和工程應(yīng)收集雨水養(yǎng)護(hù)。處于基坑降水階段的工地，宜優(yōu)先采用地下水作為混凝土攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水、沖洗用水和部分生活用水。力爭(zhēng)施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量大于30%。施工文物保護(hù)制度1.中華人民共和國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國(guó)家所有。遺存于外國(guó)領(lǐng)海以外的其他管轄海域以及公海區(qū)域內(nèi)的起源于中國(guó)的文物，國(guó)家享有辨認(rèn)器物物主的權(quán)利。2.區(qū)分保護(hù)范圍：對(duì)文物保護(hù)單位本體及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由省級(jí)人民政府劃定必要的保護(hù)范圍。地方文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍。建設(shè)控制地帶：在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍外，為保護(hù)文物保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加以限制的區(qū)域。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位：經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由省級(jí)文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。省級(jí)和地方文物保護(hù)單位：經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由核定公布該文物保護(hù)單位文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。3.在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)。任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。4.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，下列文物受國(guó)家保護(hù)：（1）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；（2）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑；（3）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；（4）歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等；（5）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石同文物一樣受國(guó)家保護(hù)。5.在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意。6.在進(jìn)行建設(shè)工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，文物行政部門接到報(bào)告后，如無特殊情況，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在7日內(nèi)提出處理意見。施工安全生產(chǎn)許可證制度1.國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。2.申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件：類別具體內(nèi)容制度建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程資金保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入人員1.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；2.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；3.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；4.管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；5.依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；環(huán)境施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求特殊規(guī)定1.有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；2.有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；3.有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備3.安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷。4.對(duì)沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：（1）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（2）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（3）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（4）不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。5.區(qū)分主要負(fù)責(zé)人（單位）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目）、安全生產(chǎn)管理人員（現(xiàn)場(chǎng)）的安全責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；（7）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。（二）安全生產(chǎn)管理人員的施工現(xiàn)場(chǎng)檢查職責(zé)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；（3）對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；（4）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；（5）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；（6）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。（四）專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求（1）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)≥6人；一級(jí)資質(zhì)≥4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)≥3人。（2）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)≥3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)≥2人。（3）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：≥2人。（4）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備≥2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在以上規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。6.建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)目存檔備查。工程項(xiàng)目進(jìn)行超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查。對(duì)于有分公司（非獨(dú)立法人）的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)負(fù)責(zé)人因故不能到現(xiàn)場(chǎng)的，可書面委托工程所在地的分公司負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。7.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)向工程項(xiàng)目的建設(shè)單位請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。8.總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。9.區(qū)分施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)10.特種作業(yè)人員：建筑電工；建筑架子工；建筑起重信號(hào)司索工；建筑起重機(jī)械司機(jī)；建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工11.實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程和涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位組織專家論證，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽字、加蓋單位公章）+總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）+專家12.進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。13.施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同驗(yàn)收。14.施工單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定安管人員施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職（土建、機(jī)械、綜合三類）特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。建筑電工；建筑架子工；建筑起重信號(hào)司索工；建筑起重機(jī)械司機(jī)；建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工管理人員作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，記入個(gè)人工作檔案；考核不合格的人員不得上崗作業(yè)人員安全培訓(xùn)進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)15.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施和安全費(fèi)用的規(guī)定（一）危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（二）不同施工階段和暫停施工應(yīng)采取的安全施工措施施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的安全衛(wèi)生要求施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。（四）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的安全防護(hù)措施施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。（五）危險(xiǎn)作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。（六）安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等的安全管理施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。16.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全職責(zé)和應(yīng)采取的消防安全措施1.對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（消防檢查，每年1次）2.國(guó)家、省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，其他施工現(xiàn)場(chǎng)也要根據(jù)需要組織防火巡查；（注意，是每日，不是每月。）3.施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防組織，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并至少每半年組織一次演練。（消防演練，每半年1次）17.施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（一）施工單位安全費(fèi)用的提取管理建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%。合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。（二）施工單位安全費(fèi)用的使用管理工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。18.應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（1)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（2)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（3)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（4)患職業(yè)病的；（5)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（6)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。視同工傷：（1)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（3)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：(1)故意犯罪的；（2)醉酒或者吸毒的；（3)自殘或者自殺的。職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。19.停工留薪期一般不超過12個(gè)月。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。職工因工致殘被鑒定為1級(jí)至4級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位。職工因工致殘被鑒定為5級(jí)、6級(jí)傷殘的，保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。20.社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：（1）職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；（2）勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；（3）單位指派到其