某市消滅劣V類(lèi)水實(shí)施方案

通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨委、辦事處，**墾殖場(chǎng)黨委、墾殖場(chǎng)，市委各部門(mén)，市經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《**市消滅劣Ⅴ類(lèi)水實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。中共**市委辦公室**市人民政府辦公室2017年10月9日

**市消滅劣Ⅴ類(lèi)水實(shí)施方案為持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，徹底消滅劣Ⅴ類(lèi)水，根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<**省消滅劣Ⅴ類(lèi)水工作方案>的通知》（*府廳字〔2017〕73號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）工作總體思路。以消滅錦江**青州村斷面和肖江江口（**段）、豐城皮家組（**段）劣V類(lèi)水為總目標(biāo)，徹底排查影響水環(huán)境質(zhì)量污染源;以問(wèn)題為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)工程性治理措施;以“河長(zhǎng)制”為抓手，著力落實(shí)各級(jí)各部門(mén)主體責(zé)任;以監(jiān)測(cè)考核為手段，堅(jiān)決消除影響水環(huán)境污染因素，堅(jiān)持分類(lèi)防治、系統(tǒng)施治、長(zhǎng)效管治、全民共治，全面提高水環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓喝上干凈水，為“唱響**品牌，建設(shè)品牌**”提供堅(jiān)實(shí)保障。（二）治理范圍目標(biāo)。治理范圍以肖江江口（**段）、豐城皮家組（**段）和錦江**青州村斷面劣V類(lèi)水質(zhì)為重點(diǎn)，用一年時(shí)間（到2018年5月），在錦江及其支流、肖江及其支流、所有小（二）型及以上水庫(kù)和中心城區(qū)全部消滅劣V類(lèi)水；確保全市水質(zhì)持續(xù)改善優(yōu)化，帶著IV類(lèi)及以上水進(jìn)入全面小康社會(huì)。二、主要任務(wù)（一）制定治水實(shí)施方案。針對(duì)肖江江口（**段）、豐城皮家組（**段）及錦江**青州村斷面先后出現(xiàn)劣V類(lèi)水質(zhì)，抓緊制定**市消滅劣V類(lèi)水實(shí)施方案，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照《**市消滅劣V類(lèi)水實(shí)施方案》，制定本地區(qū)實(shí)施方案，于2017年10月15日前報(bào)**市河長(zhǎng)辦，并報(bào)市環(huán)保局備案。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，牽頭單位：市河長(zhǎng)辦、市環(huán)保局，參與單位：市水利局、市工信委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市委農(nóng)工部、市畜牧水產(chǎn)局等）（二）加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)。按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）、《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)》（第二版）和《國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》要求，定期對(duì)4個(gè)國(guó)控、省控和縣界斷面開(kāi)展監(jiān)測(cè);針對(duì)肖江江口（**段）、豐城皮家組（**段）2016年以來(lái)和錦江**青州村2017年8月出現(xiàn)過(guò)劣V類(lèi)水質(zhì)的斷面，除開(kāi)展正常例行監(jiān)測(cè)外，肖江江口（**段）、豐城皮家組（**段）、錦江**青州村三個(gè)斷面每周監(jiān)測(cè)一次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流交界口處設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每月中下旬隨機(jī)加密監(jiān)測(cè)一次。水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況每月5日前報(bào)市委辦、政府辦和河長(zhǎng)辦，并由河長(zhǎng)辦上報(bào)**市河長(zhǎng)辦。（牽頭單位：市環(huán)保局）（三）工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)污染治理。一是強(qiáng)化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)并重，加大對(duì)水環(huán)境影響較大的工礦企業(yè)綜合整治力度。二是提升工業(yè)聚集區(qū)水污染集中治理力度，加大工業(yè)園區(qū)和建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地污水管網(wǎng)建設(shè)力度，做到污水收集全覆蓋。三是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地雨污分流、清污分流，強(qiáng)化企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，實(shí)施污染源在線(xiàn)監(jiān)控。四是2018年3月30日前落實(shí)省河長(zhǎng)辦交辦的**省恒業(yè)化工有限公司污水處理站建設(shè)，13家企業(yè)中11家陶瓷企業(yè)生產(chǎn)廢水的循環(huán)利用及2家企業(yè)生產(chǎn)廢水的達(dá)標(biāo)排放。五是2017年12月31日完成**市工業(yè)園區(qū)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，**金穗豐糖業(yè)有限公司、**雙林紙業(yè)有限公司、**佳美保潔品制造有限公司建設(shè)獨(dú)立管護(hù)運(yùn)維的污水處理站；六是加大錦江、肖江流域沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)污水處理的力度，2018年5月底前啟動(dòng)各工業(yè)小區(qū)廢水處理站的建設(shè)。七是對(duì)錦江、肖江流域影響水質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)排查的企業(yè)制作“一廠一檔”，對(duì)問(wèn)題較為突出的企業(yè)進(jìn)行“一廠一策”整改；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源企業(yè)污染治理設(shè)施不到位或不完善的，責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)污染治理設(shè)施運(yùn)行不正?；虺瑯?biāo)排放的，責(zé)令限期整改。八是全面完成排查和取締造紙、制革、印染、電鍍、農(nóng)藥等不符合環(huán)保要求的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目，完成工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，廢水總排污口要安裝在線(xiàn)監(jiān)控裝置并與環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，2017年12月31日前完成。（責(zé)任單位：工業(yè)園區(qū)、建陶基地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，牽頭單位：市環(huán)保局、市工信委，參與單位：市發(fā)改委等）（四）城鎮(zhèn)生活污水治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高污水收集率、處理率和污水處理廠達(dá)標(biāo)排放率。加**市規(guī)劃區(qū)內(nèi)黑臭水體治理力度。肖江沿線(xiàn)消滅劣V類(lèi)水重點(diǎn)區(qū)域**鎮(zhèn)及**鎮(zhèn)均需實(shí)施處理規(guī)模1000噸/日的集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),并在2018年3月30日前完成建設(shè)并投入運(yùn)行；錦江流域**、**、**鎮(zhèn)三集鎮(zhèn)需在2018年3月30日前完成生活污水處理廠建設(shè)；錦江及肖江沿河其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)需在2018年9月底前完成生活污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行（其中：**鎮(zhèn)完成處理規(guī)模為500噸/日,**鎮(zhèn)鎮(zhèn)完成處理規(guī)模為500噸/日,**鎮(zhèn)完成處理規(guī)模為500噸/日,**鎮(zhèn)完成處理規(guī)模為1000噸/日,**鎮(zhèn)繼續(xù)完善污水管網(wǎng)并擴(kuò)建與集鎮(zhèn)人口、用水量相匹配的污水處理設(shè)施）；要加大投入，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，落實(shí)運(yùn)維責(zé)任人，提高管護(hù)水平和設(shè)施運(yùn)行效率，確保污水治理設(shè)施正常運(yùn)行。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，牽頭單位：市城（五）農(nóng)村生活污水垃圾整治。一是強(qiáng)化農(nóng)村生活污染源排放控制，不斷提高污水處理設(shè)施的收集處理率，采取城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式，有效治理農(nóng)村生活污水。二是開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，落實(shí)“戶(hù)分類(lèi)，村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣處理”的四級(jí)運(yùn)行機(jī)制，確保錦江**青州村斷面，肖江江口斷面、豐城皮家組斷面沿線(xiàn)的**鎮(zhèn)、**墾殖場(chǎng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**街道、**街道農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效保潔全覆蓋，2017年12月31日前完成。三是加快農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐，建立城鄉(xiāng)處理一體化運(yùn)行機(jī)制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊(duì)伍，使農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。四是創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，推行農(nóng)村生活污水溝渠管網(wǎng)建設(shè)，設(shè)置沉淀、過(guò)濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習(xí)，避免對(duì)農(nóng)村池塘、水渠的污染，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，牽頭單位：市委農(nóng)工部、市城管局，參與單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)保局）（六）農(nóng)業(yè)面源及畜禽污染防治。一是普及測(cè)土配方施肥技術(shù)，加快推廣使用有機(jī)肥、配方肥、緩釋肥、生物肥料等，減少化肥使用量。二是進(jìn)一步控制農(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)，建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)病蟲(chóng)害安全用藥示范區(qū)。三是在2017年底前，全市非禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)完善污水處理設(shè)施，采取干法清糞工藝和雨污分流措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；指導(dǎo)散養(yǎng)戶(hù)合理利用養(yǎng)殖廢棄物，實(shí)現(xiàn)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放，確保不流入錦江、肖江和水庫(kù)。推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施。四是全市?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)聚水區(qū)內(nèi)，錦河內(nèi)、肖江河內(nèi)、肖江河5條主要支流（三城河、澧江、西陽(yáng)河、大港河、杭溪河）沿線(xiàn)500米內(nèi)，錦江河15條主要支流（馬崗河、蘇溪河、姚家河、荷山水、溪橋水、港溪水、**港、荷嶺河、三岔港、羅山水、城陂河、毛村河）沿線(xiàn)500米內(nèi)，在2017年10月15日前水禽禁養(yǎng)區(qū)的水禽養(yǎng)殖戶(hù)全部退養(yǎng)。五是畜禽散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用，短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的，要建設(shè)小型沼氣和堆肥設(shè)施等，促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。因地制*開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理，嚴(yán)控水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和投餌數(shù)量，推進(jìn)健康生態(tài)養(yǎng)殖。六是充分利用大中型灌區(qū)、農(nóng)田灌溉退水渠等現(xiàn)有溝、塘、壩等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫(kù)管理局，牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局，參與單位：市水利局、市環(huán)保局等）（七）入河排污口整治。全面完成全市入河排污口排查，加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審核，依法規(guī)范入河排污口設(shè)置。未依法辦理審核手續(xù)的，2017年底要全面完成補(bǔ)辦手續(xù)。全面清理非法設(shè)置、不合理設(shè)置、整治后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的入河排污口;對(duì)可以保留但需整改的，2017年底要整治完成。完成登記手續(xù)的入河排污口要設(shè)置規(guī)范的公示牌，實(shí)施“身份證”管理，公開(kāi)排放口名稱(chēng)、編號(hào)、匯入主要污染源、整治措施和時(shí)限、監(jiān)督電話(huà)等信息。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，牽頭單位：市水利局，參與單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等）（八）水庫(kù)水環(huán)境綜合治理。要結(jié)合河長(zhǎng)制工作部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，對(duì)未達(dá)標(biāo)的水庫(kù)要逐一分析，對(duì)癥施策，全市354座水庫(kù)全部退出承包養(yǎng)殖，實(shí)行人放天養(yǎng)，嚴(yán)禁明退暗包、退出又承包養(yǎng)殖的行為，嚴(yán)禁使用無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥以及禽畜糞便養(yǎng)殖。水庫(kù)庫(kù)區(qū)嚴(yán)禁養(yǎng)鴨，禽畜養(yǎng)殖必須達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁直排入庫(kù)，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放，污水直排入水庫(kù)中影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決拆除，環(huán)保、畜牧水產(chǎn)、水利等部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，密切配合，確保2017年底前全市?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫(kù)管理局，牽頭單位：市水利局，參與單位：市畜牧水產(chǎn)局、市環(huán)保局、市公安局）（九）實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。加強(qiáng)治理礦山開(kāi)采環(huán)境污染及水土流失等問(wèn)題。加大河流生態(tài)化整治，嚴(yán)禁采用調(diào)水以稀釋污染物濃度等措施。積極開(kāi)展生態(tài)清淤、河道駁岸生態(tài)化改造，推進(jìn)河流生態(tài)化治理。（責(zé)任部門(mén)：各流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，牽頭單位：市國(guó)土資源局、市水利局，參與單位：市環(huán)保局等）（十）提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。在消滅劣V類(lèi)水的同時(shí)，要全面排查錦河、肖江上游沿岸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防出現(xiàn)劣V類(lèi)水。對(duì)于有下降趨勢(shì)的斷面，及時(shí)排查，分析原因，采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管，降低水質(zhì)惡化風(fēng)險(xiǎn)。IV、V類(lèi)水質(zhì)斷面力爭(zhēng)水質(zhì)穩(wěn)步提升，III類(lèi)及以上水質(zhì)斷面水質(zhì)穩(wěn)中向好不降類(lèi)。將風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，構(gòu)建全過(guò)程、多層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范體系;建立風(fēng)險(xiǎn)防控工業(yè)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，嚴(yán)格源頭防控、深化過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊污染治理設(shè)施不規(guī)范、不運(yùn)行、偷排、漏排現(xiàn)象，強(qiáng)化事前督導(dǎo)和事后追責(zé)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。（牽頭單位：市環(huán)保局，參與單位：市水利局、市工信委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市委農(nóng)工部等）三、工作進(jìn)度安排（一）制定實(shí)施方案階段（2017年5-7月）：由市環(huán)保局牽頭、市河長(zhǎng)辦配合，圍繞消滅劣V類(lèi)水、提升河流水質(zhì)的目標(biāo)要求，排查斷面水污染核心問(wèn)題、分析梳理治理重點(diǎn)工作，分級(jí)落實(shí)治理責(zé)任，制定具體實(shí)施方案。（二）綜合治理階段（2017年8月-2018年4月）：全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定實(shí)施方案并開(kāi)展綜合治理；相關(guān)責(zé)任單位按照治理工作任務(wù)和實(shí)施方案，組織開(kāi)展綜合治理。市河長(zhǎng)辦根據(jù)消滅劣V類(lèi)水實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn);各地、各有關(guān)部門(mén)要建立臺(tái)賬制度，項(xiàng)目逐一銷(xiāo)號(hào)。（三）考核驗(yàn)收階段（2018年5月）：根據(jù)考核辦法要求，由市河長(zhǎng)辦、市環(huán)保局組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗(yàn)收，有關(guān)考核結(jié)果由市河長(zhǎng)辦匯總后報(bào)送市委、市政府，并向社會(huì)公告。四、主體責(zé)任消滅劣V類(lèi)水治理工作納入河長(zhǎng)制工作內(nèi)容。各級(jí)河長(zhǎng)（一）強(qiáng)化地方責(zé)任。各地要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起治水責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，各相關(guān)職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)“治、管、保”職責(zé)，抓好水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境保護(hù)等工作，牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排放、非法采砂、破壞航道、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治，確保做到底數(shù)、職數(shù)、范圍清楚，日常巡查、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、信息處置、問(wèn)題解決到位，積極推進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)施。（二）明確各級(jí)職責(zé)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)總河長(zhǎng)對(duì)治理工作承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé);市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)承擔(dān)協(xié)調(diào)督導(dǎo)職責(zé);跨行政區(qū)域的有關(guān)問(wèn)題，由市級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。（三）完善組織架構(gòu)。以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。在三級(jí)河長(zhǎng)組織體系基礎(chǔ)上，積極推行河道巡查員、專(zhuān)管員、保潔員體系建設(shè)。（四）加密水質(zhì)監(jiān)測(cè)。市環(huán)保局、市河長(zhǎng)辦將每周對(duì)肖江江口、豐城皮家組、錦江**青州村三個(gè)斷面進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，每月對(duì)錦江、肖江流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面和支流進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)和考評(píng)排名，每月進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)連續(xù)排名后三名的，由市級(jí)河長(zhǎng)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。（五）健全長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議制度，定期會(huì)商、協(xié)調(diào)、解決治理工作中的重大問(wèn)題;根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市河長(zhǎng)制工作督察實(shí)施辦法的通知》（高府辦發(fā)〔2017〕40號(hào)）文件精神，由市環(huán)保局、市水利局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市工信委、市委農(nóng)工部、市畜牧水產(chǎn)局等部門(mén)定期或者隨機(jī)對(duì)治理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;嚴(yán)格執(zhí)行信息通報(bào)制度，市河長(zhǎng)辦根據(jù)治理工作監(jiān)督檢查的結(jié)果，定期通報(bào)治理工作進(jìn)展情況;嚴(yán)格執(zhí)行治理工作考核制度，將治理工作納入河長(zhǎng)制工作考核;嚴(yán)格執(zhí)行治理工作責(zé)任追究制度，按照《**省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立**市消滅劣V類(lèi)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市總河長(zhǎng)、市委書(shū)記任組長(zhǎng)，市副總河長(zhǎng)、市政府市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，從市環(huán)保局、市水利局抽調(diào)人員集中在市河長(zhǎng)辦辦公，負(fù)責(zé)治理工作的協(xié)調(diào)、督辦；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職密切配合，形成合力，共同負(fù)責(zé)**市消滅劣V類(lèi)水治理的相關(guān)工作。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水、農(nóng)村污水垃圾、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染、生態(tài)修復(fù)等專(zhuān)項(xiàng)治理。流域的責(zé)任政府切實(shí)履行主體責(zé)任，積極完成消滅劣V類(lèi)水各項(xiàng)任務(wù)。（二）加強(qiáng)督促檢查。市直各有關(guān)責(zé)任部門(mén)定期或隨機(jī)對(duì)治理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)污染嚴(yán)重、治理任務(wù)重、（三）完善工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月定期將工作進(jìn)展上報(bào)市河長(zhǎng)辦，并抄送市直相關(guān)部門(mén)。市級(jí)責(zé)任單位每月定期將各項(xiàng)治理工作進(jìn)展上報(bào)市河長(zhǎng)辦。市環(huán)保局每月組織對(duì)國(guó)家、省考核斷面及鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，報(bào)市河長(zhǎng)辦備案。市河長(zhǎng)辦執(zhí)行例會(huì)、巡查、督查、通報(bào)等工作制度，對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)。斷面水質(zhì)一旦出現(xiàn)劣V類(lèi)，由市環(huán)保局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)和監(jiān)督作用，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒介，持續(xù)深入開(kāi)展水污染治理宣傳教育活動(dòng)。各地要公布全面消滅劣V類(lèi)水實(shí)施方案，定期公布治水工作的階段進(jìn)展及監(jiān)督考核結(jié)果。不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)水污染治理的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾人人參與、形成共同治水的良好氛圍。（五）建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。為鼓勵(lì)公眾參與，全面消滅劣V類(lèi)水，營(yíng)造全民共治共享氛圍，市政府設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。由市河長(zhǎng)辦制定有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，對(duì)舉報(bào)企業(yè)偷排（含漏排、超標(biāo)排放等）核查屬實(shí)的，給以2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)舉報(bào)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)豬場(chǎng)拆除退養(yǎng)不到位、非法設(shè)置入河排污口、小（二）型及以上水庫(kù)明退暗包、違法違規(guī)采砂等行為的，給以1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)舉報(bào)禁養(yǎng)區(qū)水禽清理不到位、破壞河湖水域岸線(xiàn)等行為的，給以500元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)同一事件有多人舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)者，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法以市河長(zhǎng)辦制定的為準(zhǔn)。市河長(zhǎng)要通過(guò)電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式向社會(huì)公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，保證投訴舉報(bào)渠道暢通，并按照“統(tǒng)一受理、分類(lèi)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)督辦、及時(shí)反饋”的模式，構(gòu)建“快速響應(yīng)體系”，整合各類(lèi)舉報(bào)線(xiàn)索，對(duì)舉報(bào)案件進(jìn)行統(tǒng)一的受理、分派、督辦和答復(fù)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，并每天將線(xiàn)索督辦受理回復(fù)情況報(bào)送市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)河長(zhǎng)辦和相關(guān)部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)舉報(bào)事項(xiàng)的受理、核查、回復(fù)工作，在接到市河長(zhǎng)辦批轉(zhuǎn)的有關(guān)舉報(bào)處理督辦單后，在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查回復(fù)。對(duì)舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，由市公安局、市紀(jì)委監(jiān)察等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行依法依規(guī)處置。(統(tǒng)一受理舉報(bào)電話(huà)：0795—7219608市河長(zhǎng)辦)附件：1.**市消滅劣V類(lèi)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組2.整治方案3.4.實(shí)施方案5.6.**市消滅劣V類(lèi)水畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案7.**市消滅劣V類(lèi)水入河排污口專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案8.**市消滅劣V類(lèi)水水庫(kù)水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案9.10.**市消滅劣V類(lèi)水非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

附件1：**市消滅劣V類(lèi)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：袁和庚市委書(shū)記第一副組長(zhǎng)：潘勁松市委副書(shū)記、市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：肖曉市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)巫曉怡市委常委魯偉市委常委、市政府副市長(zhǎng)涂洋茍市人大副主任姚外元市人大副主任周小榮市政府黨組成員、公安局局長(zhǎng)席國(guó)華市政府副市長(zhǎng)羅功成市政府副市長(zhǎng)況學(xué)成市政府副市長(zhǎng)徐愛(ài)文市政府副市長(zhǎng)豐勇市政府副市長(zhǎng)陳平和市政協(xié)副主席陳緒生市政府黨組成員成員：陳剛 市委辦楊錦江市政府辦彭敏市委宣傳部黃林市公安局熊偉軍市委農(nóng)工部梁宏波市發(fā)改委羅電根市工信委鄧志標(biāo)市水利局劉愛(ài)國(guó)市環(huán)保局黃旭市農(nóng)業(yè)局金斌元市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局賈愛(ài)華市國(guó)土資源局胡小民市畜牧水產(chǎn)局盛恒市交通局陳建華市城管局胡祖華市廣電網(wǎng)絡(luò)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）黨委書(shū)記大、中型水庫(kù)管理局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由魯偉同志兼任辦公室主任，陳緒生、鄧志標(biāo)同志兼任辦公室副主任。

附件2：**市消滅劣Ⅴ類(lèi)水工礦企業(yè)及工業(yè)集聚區(qū)水污染專(zhuān)項(xiàng)整治方案

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)**省消滅劣V類(lèi)水工作方一、整治范圍和目標(biāo)1.治理范圍。錦江流域**中下游沿線(xiàn)市工業(yè)園區(qū)、**鎮(zhèn)灣頭工業(yè)小區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水綜合整治;肖江流域沿線(xiàn)工業(yè)聚集區(qū)生產(chǎn)廢水綜合整治。2.工作目標(biāo)。全面排查影響水環(huán)境質(zhì)量污染源，以問(wèn)題二、主要措施1.針對(duì)問(wèn)題精準(zhǔn)施策。對(duì)涉及錦江流域中下游水體質(zhì)量的企業(yè)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查排污企業(yè)的污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放、特征污染物處理方式是否有效、企業(yè)排放廢水是否滿(mǎn)足納管標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置是否正確以及是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況等。同時(shí)對(duì)廠中廠現(xiàn)象進(jìn)行排查，根據(jù)排查結(jié)果，制作“一廠一檔”，對(duì)問(wèn)題較為突出的企業(yè)進(jìn)行“一廠一策”整改。對(duì)不符合環(huán)保政策的“十小”項(xiàng)目進(jìn)行全面取締。2.實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)污水提標(biāo)改造工程。督促**金穗豐糖業(yè)有限公司、**雙林紙業(yè)有限公司，**家美保潔品制造有限公司污水處理進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。督促**恒業(yè)化工有限公司、**春源紙業(yè)有限公司、**潔萬(wàn)家日用品有限公司、**正邦化工有限公司、**家易潔日用品有限公司、**瑞豐食品有限公司、**雅星紡織有限公司、**五礦**有色金屬有限公司、**金穗豐糖業(yè)有限公司、**雙林紙業(yè)有限公司，**家美保潔品制造有限公司、**工業(yè)園區(qū)污水處理廠全面規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)建設(shè)，將廢水總排口移至廠界，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)在線(xiàn)監(jiān)控用房，統(tǒng)一建設(shè)雨水、廢水總排口及排放管道，分別在雨水、廢水排放口安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀器及監(jiān)控設(shè)施，杜絕偷排偷放行為。3.完善企業(yè)環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括：①企業(yè)污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)；②地表雨水控源截污在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)；③VOCS監(jiān)控系統(tǒng)；④企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行視頻監(jiān)控及高空全方位視頻監(jiān)控系統(tǒng)；⑤企業(yè)廢水超標(biāo)排污電池閥控制系統(tǒng)；⑥環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)警處置系統(tǒng)；⑦“一企一檔”查錄系統(tǒng)。通過(guò)委托相關(guān)單位編制監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)方案，聘請(qǐng)專(zhuān)家可行性評(píng)審，擇優(yōu)選定方案后進(jìn)行工程招標(biāo)。4.嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。對(duì)涉水重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源企業(yè)采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，從嚴(yán)處罰，決不姑息。對(duì)污染治理設(shè)施不到位或不完善的，責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常，“跑、冒、滴、漏”情況嚴(yán)重，或者超標(biāo)排放的，責(zé)令限期整改。5.從源頭控制污染。對(duì)新建的企業(yè)嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，所有項(xiàng)目都嚴(yán)格執(zhí)行先“環(huán)評(píng)”后“審批”再“驗(yàn)收”的程序，三、保障機(jī)制（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由市環(huán)保局統(tǒng)籌各地加強(qiáng)水污染防治，對(duì)排查情況分門(mén)別類(lèi)的進(jìn)行處理，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，全面提升我市流域水質(zhì)。（二）加大宣傳力度。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳報(bào)道，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極宣傳工作進(jìn)展和成果，及時(shí)通報(bào)違法排污案件查處情況，公布一批典型案例，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（三）抓好信息公開(kāi)。在整改期間，做好信息上報(bào)工作，（四）跟蹤督查問(wèn)責(zé)。由市環(huán)保局牽頭，組織相關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施情況進(jìn)行抽查和跟蹤評(píng)估。對(duì)環(huán)境質(zhì)量一段時(shí)期得不到有效改善、區(qū)域內(nèi)企業(yè)廢水超標(biāo)排放情況嚴(yán)重的地方，按照下管一級(jí)的原則，實(shí)行公開(kāi)約談主要負(fù)責(zé)人，對(duì)造成影響的實(shí)行問(wèn)責(zé)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的追究刑事責(zé)任。

附件3：**市消滅劣V類(lèi)水城鎮(zhèn)生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)整治方案為貫徹落實(shí)《**市全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作方案》、《**市2017年河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)及考核方案》等文件要求，特制定**市消滅劣V類(lèi)水城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)方案。一、總體要求以加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)為抓手，以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為根本，全面提升我市江河流域**段鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)二、整治目標(biāo)肖江流域的**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和錦江流域的**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)要在2018年3月底實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水全收集、全處理，達(dá)標(biāo)排放；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)到2018年9月底實(shí)現(xiàn)生活污水處三、整治范圍城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的黑臭水體整治工作由市城管局負(fù)責(zé)，各地的黑臭水體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)整治。肖江流域**段鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，即：**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、荷嶺鎮(zhèn)；錦江河流域**段鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，即：灰埠鎮(zhèn)、上湖鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、楊圩鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、黃沙崗鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、石腦鎮(zhèn)；其他流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)即：伍橋鎮(zhèn)、汪家圩鄉(xiāng)、村前鎮(zhèn)、華林山鎮(zhèn)。四、整治措施1.把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。肖江流域的**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和錦江流域的**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)必須在2017年10月底前動(dòng)工，2018年3月底竣工，2018年4月正式運(yùn)營(yíng)；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)必須在2017年10月底動(dòng)工，2018年9月正式運(yùn)營(yíng)。2.創(chuàng)新工作模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實(shí)際，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資，EPC模式，BOT投資等建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行污水處理設(shè)施建設(shè)，既可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接投資建設(shè)，也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取EPC、BOT等形式引進(jìn)環(huán)保企業(yè)外資建設(shè)即設(shè)計(jì)、施工、投資、運(yùn)營(yíng)一體化，無(wú)論采取何種方式。確?？茖W(xué)處理，運(yùn)營(yíng)正常，達(dá)標(biāo)排放。3.推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)。一方面對(duì)已建成的排水管網(wǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)滲漏、冒溢的部位進(jìn)行修補(bǔ)、對(duì)沉降、脫節(jié)的部位進(jìn)行修復(fù)；對(duì)淤積、堵塞的部位進(jìn)行疏通；對(duì)損壞嚴(yán)重的管網(wǎng)制定改造建設(shè)計(jì)劃盡快組織實(shí)施，切實(shí)提高現(xiàn)有排水管網(wǎng)的排澇和污水收集能力。另一方面要按照“廠網(wǎng)并舉、同步建設(shè)”的總體思路，在加強(qiáng)污水處理設(shè)施廠站建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌，加強(qiáng)調(diào)度，加快實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)要同步鋪設(shè)，最大限度地發(fā)揮污水處理設(shè)備的效益。4.加大資金投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持和政策性銀行貸款，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，市級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，待考核驗(yàn)收通過(guò)后，一次性撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50萬(wàn)元。5.加強(qiáng)督查考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)工作列入市新型城鎮(zhèn)化考核內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)度、督查與考核，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)推進(jìn)不力，進(jìn)展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人；對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由市委、市政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

附件4：**市消滅劣V類(lèi)水農(nóng)村生活垃圾及生活污水整治實(shí)施方案為持續(xù)改善**市內(nèi)江、河、湖、庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量，確保完成省委、省政府消滅劣V類(lèi)水和帶著IV類(lèi)及以上水進(jìn)入全面小康社會(huì)的重大決策部署，根據(jù)*府廳字[2017]73號(hào)文件和《肖江江口斷面**市綜合整治方案》、《豐城皮家組斷面**市綜合整治方案》、《錦江**青州斷面消滅劣V類(lèi)水整治方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞“整潔美麗，和諧*居”這一主題，建立完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式，持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理；采取城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式，有效治理農(nóng)村生活污水，全面提高水環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗**提供堅(jiān)實(shí)保障。二、總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全市河道流域所有村莊的生活垃圾和生活污水得到有效處理，2017年底通過(guò)全省農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境干干凈凈、村落社區(qū)清清爽爽、農(nóng)戶(hù)庭院整整齊齊、河塘水庫(kù)清澈透明的目標(biāo)。三、工作重點(diǎn)1.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村保潔專(zhuān)干配置。明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一名分管領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)村委會(huì)要配備一名保潔專(zhuān)干，要將責(zé)任心強(qiáng)、敢于出言、勇于擔(dān)當(dāng)、有方式方法的領(lǐng)導(dǎo)干部配置到農(nóng)村垃圾和生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；二要配置河道流域?qū)Ｂ毐崋T。明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配置村莊保潔員外，必須根據(jù)流經(jīng)的河道情況，配備河道專(zhuān)職保潔員，要根據(jù)本轄區(qū)河道的長(zhǎng)短、流域面積大小，合理安排人數(shù)，明確工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，保潔員的配置以能保證達(dá)到保潔效果為最終原則。三要強(qiáng)化監(jiān)管人員的配備。要將勤奮肯干、不怕吃苦、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)環(huán)衛(wèi)工作的同志配置到監(jiān)管崗位上來(lái)。要及時(shí)制訂考核辦法，按制度指導(dǎo)、監(jiān)管好每一個(gè)專(zhuān)職保潔員。2.強(qiáng)調(diào)更高標(biāo)準(zhǔn)。一是強(qiáng)抓垃圾源頭分類(lèi)。在前兩年“戶(hù)分類(lèi)減量、村主導(dǎo)消化、鎮(zhèn)監(jiān)管支持、市以獎(jiǎng)代補(bǔ)”運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓好對(duì)垃圾進(jìn)行源頭分類(lèi)工作，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。①是積極引導(dǎo)。各地要向群眾大力宣傳推廣生活垃圾分類(lèi)以及資源回收利用的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)做好可回收垃圾回收、建筑垃圾填路、其余垃圾入桶的分類(lèi)處理，倡導(dǎo)和動(dòng)員群眾對(duì)不可利用的植物莖葉作燃料、可喂養(yǎng)畜禽的作飼料、可降解的有機(jī)物作肥料、廢棄的工業(yè)品保潔員上門(mén)回收。②是健全網(wǎng)格。市供銷(xiāo)部門(mén)要對(duì)沒(méi)有廢品回收站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立回收站點(diǎn)，對(duì)所有村委會(huì)設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)，并加強(qiáng)與保潔人員、農(nóng)戶(hù)的對(duì)接，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)政府適量補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)垃圾資源合理回收利用，變廢為寶。二是強(qiáng)抓更廣范圍整治。各地除要把村莊垃圾清理干凈之外，要特別加強(qiáng)交通沿線(xiàn)、河塘溝渠、田間地頭的垃圾整治工作，重點(diǎn)清理衛(wèi)生死角；大力整治生活污水亂排，全面清理打撈河道、水塘、溝渠漂浮垃圾，實(shí)現(xiàn)交通沿線(xiàn)、3.盡快完善城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式。盡快改變現(xiàn)有簡(jiǎn)單填埋和焚燒處理垃圾做法，建立和完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式，實(shí)現(xiàn)所有村莊生活垃圾得到有效處理的目標(biāo)。4.加快轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。一是加快垃圾發(fā)電廠建設(shè)進(jìn)度。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目作為**市委、市政府2016-2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍人員要密切跟蹤，以最優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保5.加強(qiáng)河道流域生活垃圾污染監(jiān)管治理。按照市委、市政府全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)河道流域生活垃圾污染治理，實(shí)行屬地管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)每周巡查不少于3次，全面監(jiān)管河道的各類(lèi)垃圾、廢棄漂浮物，確保河道水面無(wú)漂浮垃圾，河道兩旁無(wú)裸露垃圾。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村生活垃圾治理工作“一把手”負(fù)責(zé)制，列入市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的日常職責(zé)，持續(xù)高位推進(jìn)，確保工作力度不降、工作熱情不減，做到“年2.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信等各種媒體和形式廣泛宣傳農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理工3.落實(shí)資金保障。建立以市、鄉(xiāng)財(cái)政投入為主，銜接項(xiàng)目及社會(huì)捐助為補(bǔ)充的投入機(jī)制，嚴(yán)格按照市委、市政府提出的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)資金投入。同時(shí)吸引社會(huì)資金加大投入，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)人士捐助家鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)，積極引入社會(huì)資金參與農(nóng)村垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索建立“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的農(nóng)村垃圾處理費(fèi)征收辦法，要加強(qiáng)資金的監(jiān)管，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.完善長(zhǎng)效機(jī)制。一要將城管環(huán)衛(wèi)職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組延伸，明確要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，完善工作制度，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村衛(wèi)生、“三員”隊(duì)伍管理等；大力推行保潔員、轉(zhuǎn)運(yùn)員、監(jiān)管員網(wǎng)格化管理，劃分責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化督查考核和監(jiān)督問(wèn)效，使得農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理工作走向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的運(yùn)行軌道。

附件5：**市消滅劣V類(lèi)水農(nóng)業(yè)面源污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案根據(jù)農(nóng)業(yè)部化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案和**市農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料使用量零增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的要求，為確保全市消滅劣V類(lèi)水農(nóng)業(yè)面源污染整治行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。一、總體思路以化肥使用量零增長(zhǎng)為目標(biāo)，牢固樹(shù)立“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”理念，依靠科技進(jìn)步，依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專(zhuān)業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，加快轉(zhuǎn)變施肥方式，深入推進(jìn)科學(xué)施肥，大力開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，增加有機(jī)肥資源利用，減少不合理化肥投入，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和肥料使用管理，深入開(kāi)展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。二、整改目標(biāo)以錦江、肖江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，減少盲目施肥行為，每年推廣測(cè)土配方施肥面積202萬(wàn)畝以上。大力推廣綠肥種植，用有機(jī)肥部分替代三、整改計(jì)劃堅(jiān)持“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”，依靠科技進(jìn)步，深入推進(jìn)科學(xué)施肥。建立化肥減量施用核心示范區(qū)2個(gè)，面積2萬(wàn)畝。2017年-2020年期間，全市每年推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積202萬(wàn)畝以上，綠肥種植面積1萬(wàn)畝以上，減少不合理施肥0.11萬(wàn)噸以上。2017年肥料利用率達(dá)到39%以上，2018年肥料利用率達(dá)到39.5%以上，2019年肥料利用率達(dá)到40%以上，2020年肥料利用率達(dá)到41%以上。四、整改內(nèi)容（一）推進(jìn)測(cè)土配方施肥。根據(jù)土壤檢測(cè)和田間試驗(yàn)結(jié)果，完善測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)不同區(qū)域土壤條件、作物產(chǎn)量潛力和養(yǎng)分綜合管理要求，進(jìn)一步完善不同作物施肥指標(biāo)體系，科學(xué)制定各區(qū)域、作物單位面積施肥限量標(biāo)準(zhǔn)和施肥方案。強(qiáng)化農(nóng)企合作，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)融入肥料統(tǒng)配統(tǒng)施，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+測(cè)土配方施肥”生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。（二）推進(jìn)有機(jī)肥資源利用。以種植利用綠肥為重點(diǎn)，加大綠肥生產(chǎn)，大力推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田等技術(shù)，開(kāi)展增施商品有機(jī)肥補(bǔ)貼試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民充分利用有機(jī)養(yǎng)分資源，實(shí)現(xiàn)有機(jī)無(wú)機(jī)養(yǎng)分相結(jié)合，提升耕地基礎(chǔ)地力。（三）推進(jìn)施肥方式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的示范帶頭作用，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)施肥方式轉(zhuǎn)變。尤其要加快水肥一體化推廣，結(jié)合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術(shù)，促進(jìn)水肥一體化下地，提高肥料和水資源利用效率（四）加快新肥料推廣。示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料，不斷提高肥料利用率，推動(dòng)肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（五）開(kāi)展農(nóng)藥執(zhí)法檢查。組織執(zhí)法人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行高毒、限用農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)嚴(yán)五、整改措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展，市農(nóng)業(yè)局成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，局機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，市土肥站負(fù)責(zé)具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立由農(nóng)技站站長(zhǎng)任組長(zhǎng)的推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。（二）上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。建立上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任、整合力量、加強(qiáng)督查。要建立協(xié)作機(jī)制，相互交流、共同促進(jìn)。充分發(fā)揮教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)信息優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)推廣、政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)等工作。（三）完善扶持政策。加強(qiáng)與財(cái)政等部門(mén)的溝通，設(shè)立化肥零增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，用于支持?jǐn)U大測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目規(guī)模，支持秸稈還田、綠肥種植、增施有機(jī)肥和水肥一體化、機(jī)械施肥等技術(shù)推廣。對(duì)種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體提供科學(xué)施肥服務(wù)和施用有機(jī)肥、配方肥、高效緩釋肥料、種植綠肥予以補(bǔ)助。積極爭(zhēng)取國(guó)家與省級(jí)相關(guān)項(xiàng)目支持，支持化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)開(kāi)展。（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐。成立化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)專(zhuān)家指導(dǎo)組，（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展“科學(xué)施肥進(jìn)萬(wàn)家”主題宣傳活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)施肥知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)用肥意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)力度，附件6：**市消滅劣V類(lèi)水畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<**省消滅劣Ⅴ類(lèi)水工作方案>的通知》（*府廳字〔2017〕73號(hào)）和**市河長(zhǎng)制辦公室《**市2017年“清河行動(dòng)”實(shí)施方案》等文件要求，為切實(shí)推進(jìn)“清河行動(dòng)”畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。一、行動(dòng)目標(biāo)1、2017年8月底前將畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃圖及地理標(biāo)注向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。2、繼續(xù)按照高辦發(fā)電[2016]139號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好全市做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除退養(yǎng)工作；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水禽養(yǎng)殖場(chǎng)退養(yǎng)工作按高府辦字[2017]50號(hào)文件要求在10月15日前退養(yǎng)到位；督促非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)完善治污減排設(shè)施，確保2017年12月底前全市所有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)完成配套建設(shè)治污設(shè)施,實(shí)現(xiàn)糞污資源化綜合利用或達(dá)標(biāo)排放。3、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，控制和減少畜禽養(yǎng)殖排污總量，切實(shí)改善農(nóng)村生活居住環(huán)境，杜絕污染錦江、肖江河等水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、行動(dòng)重點(diǎn)1.重點(diǎn)區(qū)域。**市錦江、肖江流域的**鎮(zhèn)、灰埠鎮(zhèn)、黃沙鎮(zhèn)、上湖鄉(xiāng)、**街辦、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、瑞洲街辦、石腦鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、楊圩鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**墾殖場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）。2.重點(diǎn)養(yǎng)殖種類(lèi)。以農(nóng)業(yè)面源污染最嚴(yán)重的生豬產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全市小(二)型及以上水庫(kù)聚水區(qū)內(nèi)、錦河內(nèi)及主要支流、肖江河內(nèi)及主要支流禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，兼顧其它種類(lèi)畜禽的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。3.重點(diǎn)對(duì)象。位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬、水禽等畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；位于非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的無(wú)配套排污設(shè)施排放不達(dá)標(biāo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)；被群眾舉報(bào)或投訴影響民眾生活生產(chǎn)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。4.重點(diǎn)內(nèi)容。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)在2017年8月15日前全部拆除退養(yǎng)到位；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水禽養(yǎng)殖場(chǎng)在2017年10月15日前全部退養(yǎng)到位；非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬等養(yǎng)殖場(chǎng)配套排污設(shè)施建設(shè)；嚴(yán)格把控新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)審批手續(xù)。三、行動(dòng)程序本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，自2017年7月下旬開(kāi)始至2018年2月底前完成。1.啟動(dòng)部署階段（9月21日-10月20日）全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦、場(chǎng))組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)）內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，與各有關(guān)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任書(shū)，落實(shí)整治責(zé)任。結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，部署專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，于10月20日前將實(shí)施方案報(bào)市畜牧水產(chǎn)局備案（郵箱5223586abc@163.com）。2.自查自糾階段（10月21日-11月15日）圍繞本專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的行動(dòng)目標(biāo)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦、場(chǎng))及時(shí)完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的規(guī)劃，繪制養(yǎng)殖區(qū)域分布圖，完成地理標(biāo)注，并向社會(huì)公示。開(kāi)展自查，流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）對(duì)轄區(qū)下正常生產(chǎn)的生豬等畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行排查清理，建立“一戶(hù)一檔”信息庫(kù)，記載存欄量、欄舍面積、治污條件等內(nèi)容，查清存在的問(wèn)題，確立整改方式，制定整改實(shí)施方案，明確整改目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限及責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員。3.集中整治階段（11月16日-2018年2月15日）一是下達(dá)整治通知書(shū)，徹底拆退禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬等養(yǎng)殖場(chǎng)。二是對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)生豬等養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)排查監(jiān)管，因場(chǎng)施策，采取分級(jí)、分類(lèi)治理模式，督促養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和完善污染防治設(shè)施，提高設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率。加強(qiáng)養(yǎng)殖糞污綜合利用，提高綜合利用率，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)逾期不達(dá)標(biāo)的、責(zé)令其停業(yè)，污染嚴(yán)重的強(qiáng)制性拆退。對(duì)抗拒、阻撓整治者，依法強(qiáng)制執(zhí)行，嚴(yán)肅查處，保持高壓態(tài)勢(shì)，形成有力震懾。4.檢查驗(yàn)收階段（2018年2月16－12月28日）對(duì)整治情況開(kāi)展驗(yàn)收，查找問(wèn)題和不足，提出進(jìn)一步整改意見(jiàn)，將整治工作落實(shí)到位。5.長(zhǎng)效監(jiān)管階段四、行動(dòng)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦、場(chǎng))要認(rèn)清養(yǎng)殖污染嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）是本專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的實(shí)施主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各地要聯(lián)合環(huán)保、畜牧、水利、公安等職能部門(mén)形成合力，形成依法重拳打擊畜禽養(yǎng)殖污染違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，打好打贏本次畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保整治行動(dòng)取得成效。（二）加強(qiáng)督促檢查。一是要把本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)與全市“清河行動(dòng)”工作結(jié)合起來(lái)，做好日常檢查工作，發(fā)現(xiàn)“回頭”現(xiàn)象及時(shí)督促整改，確保整治檢查工作常態(tài)化。二是向社會(huì)開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)渠道，公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，接到舉報(bào)，及時(shí)核查，及時(shí)回復(fù)，及時(shí)處理，確保整治效果長(zhǎng)效化。（三）推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，按照“減量化排放、無(wú)害化處理、資源化利用”的原則，全面推廣“三改兩分”，即：改水沖清糞為干式清糞、改無(wú)限用水為控制用水、改明溝排放為暗道排放和固液分離、雨污分流技術(shù)。在完成“三改兩分”的基礎(chǔ)上，向各養(yǎng)殖場(chǎng)積極推廣養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理與綜合利用有效模式。(四)強(qiáng)化宣傳工作。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介渠道，圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，使廣大群眾積極參與整治行動(dòng)，提高公眾認(rèn)知度和參與度，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。要及時(shí)收集整理工作動(dòng)態(tài)和重要情況，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)和信息。附件：**市消滅劣V類(lèi)水生豬養(yǎng)殖場(chǎng)整治任務(wù)分解表**市消滅劣V類(lèi)水生豬養(yǎng)殖場(chǎng)整治任務(wù)分解表序號(hào)整治豬場(chǎng)個(gè)數(shù)整治任務(wù)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人督導(dǎo)單位及責(zé)任人備注1**31完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施余強(qiáng)市畜牧水產(chǎn)局、江小付流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)2灰埠61完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施鐘磊市畜牧水產(chǎn)局、鄒夠光流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)3黃沙31完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施況鳳娟市畜牧水產(chǎn)局、鄒夠光流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)4上湖17完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施毛梅英市畜牧水產(chǎn)局、鄒夠光流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)5**4完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施秦傳光市畜牧水產(chǎn)局、吳華襯流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)6**9完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施鄒海亮市畜牧水產(chǎn)局、吳華襯流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)7**11完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施孫德剛市畜牧水產(chǎn)局、吳華襯流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)8**7完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施徐江匯市畜牧水產(chǎn)局、吳華襯流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)9石腦35完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施羅歡市畜牧水產(chǎn)局、聶進(jìn)寶流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)10龍?zhí)?3完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施張強(qiáng)市畜牧水產(chǎn)局、蘭國(guó)華流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)11楊圩33完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施席小華市畜牧水產(chǎn)局、蘭國(guó)華流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)12**18完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施何寶金市畜牧水產(chǎn)局、胡代東流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)13**59完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施諶鋼城市畜牧水產(chǎn)局、胡代東流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)14**8完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施何向東市畜牧水產(chǎn)局、胡代東流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)15**19完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施劉巍市畜牧水產(chǎn)局、胡代東流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)16**5完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施聶李逵市畜牧水產(chǎn)局、江小付流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)17**37完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施龔滿(mǎn)生市畜牧水產(chǎn)局、江小付流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)18相墾3完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施陳輝斌市畜牧水產(chǎn)局、江小付19荷嶺11完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施張國(guó)正市畜牧水產(chǎn)局、鄒夠光20村前44完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施席聯(lián)慶市畜牧水產(chǎn)局、蘭國(guó)華21伍橋24完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施熊晨市畜牧水產(chǎn)局、聶進(jìn)寶22汪家26完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施劉光榮市畜牧水產(chǎn)局、聶進(jìn)寶23合計(jì)523說(shuō)明：整治豬場(chǎng)個(gè)數(shù)及名單以市畜牧水產(chǎn)局、環(huán)保局兩家聯(lián)合下發(fā)的高畜水字[2017]34號(hào)文件各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、場(chǎng)）調(diào)查上報(bào)豬場(chǎng)個(gè)數(shù)名單為準(zhǔn)。附件７：為嚴(yán)格水資源保護(hù)，進(jìn)一步改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省消滅劣V類(lèi)水工作方案的通知》(*府廳字〔2017〕73號(hào))要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，制訂本實(shí)施方案。一、整治目標(biāo)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面規(guī)范全市建設(shè)項(xiàng)目的入河排污口設(shè)置審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，進(jìn)一步加大入河排污口的設(shè)置、排放的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊非法設(shè)置入河排污口偷排、不達(dá)標(biāo)排放行為，建立規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。二、整治原則全市河流入河排污口設(shè)置不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)行動(dòng)重，形勢(shì)復(fù)雜，為確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，確定以下四項(xiàng)原則。１.屬地管理原則。按照《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市全面推行河長(zhǎng)制工作方案>的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是實(shí)施河長(zhǎng)制的責(zé)任主體。按照屬地管理的原則，入河排污口專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，制定具體整治工作方案并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。市直屬單位設(shè)置的入河排污口專(zhuān)項(xiàng)整治由市本級(jí)負(fù)責(zé)。2.分工協(xié)作原則。有關(guān)部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行職責(zé)，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，務(wù)必取得實(shí)效。3.分類(lèi)處理原則。入河排污口問(wèn)題復(fù)雜、存在時(shí)間長(zhǎng)久、涉及面廣，開(kāi)展入河排污口專(zhuān)項(xiàng)整治影響面大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)直接排入錦江和肖江的入河排污口情況進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，分類(lèi)處理，針對(duì)不同入河排污口，采取依法拆除和規(guī)范管理相結(jié)合的措施，確保實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。4.突出重點(diǎn)原則。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)要突出重點(diǎn)，對(duì)于飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)、不符合審批要求、群眾反映強(qiáng)烈的入河排污口要進(jìn)行重點(diǎn)整治，依法處理。三、工作安排和步驟（一）調(diào)查核實(shí)階段（8月底前）全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在8月份入河排污口調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，再次對(duì)入河排污口設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、復(fù)核，全面、準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)厝牒优盼劭谠O(shè)置單位、位置、審批（審核）、排污量等信息，確保不留死角，并制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在10月15日前，將調(diào)查、復(fù)核結(jié)果和整治工作方案一并報(bào)市水利局和市環(huán)保局。（二）集中整治階段（9月至11月底）全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)入河排污口的調(diào)查核實(shí)情況，組織力量集中開(kāi)展整治行動(dòng)，特別是全面完成飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)入河排污口、私設(shè)暗管的拆除封堵，基本完成偷排和不達(dá)標(biāo)排放入河排污口的整治。2002年10月1日前設(shè)置的入河排污口，直接進(jìn)行登記匯總上報(bào)，要求在2017年8月底前完成登記；2002年10月1日至2005年1月1日期間設(shè)置的入河排污口，未對(duì)所在水功能區(qū)產(chǎn)生明顯不利影響的，可直接進(jìn)行登記，要求在2017年8月底前完成登記；若對(duì)所在水功能區(qū)產(chǎn)生明顯不利影響的，完成整改后再進(jìn)行登記，要求在2017年11月底前完成登記；2005年1月1日以后設(shè)置的入河排污口應(yīng)在2018年2月底完成相關(guān)手續(xù)。（三）檢查整改階段（12月1日至12月底）12月1日前，市水利局和環(huán)保局對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)整治不到位的提出整改意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在12月20日前完成整改，并將入河排污口專(zhuān)項(xiàng)整治情況書(shū)面上報(bào)市水利局和環(huán)保局。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把入河排污口專(zhuān)項(xiàng)整治工作，作為“河長(zhǎng)制”工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際細(xì)化工作方案，按照實(shí)施方案加快推進(jìn)。錦江和肖江等22條市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河流的“河長(zhǎng)”要親自?huà)鞄?、親自布置、親自調(diào)度、親自督促落實(shí)，確保按照工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，主要負(fù)責(zé)人要親自部署2.強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。入河排污口設(shè)置管理涉及多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)要按照相關(guān)法律規(guī)定和職責(zé)分工積極推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，牽頭部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為，各相關(guān)部門(mén)要按要求密切配合，形成清理整治合力。要做好專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中的溝通交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)于查處難度大、情況復(fù)雜的入河排污口，要組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整治。要以此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，合理劃分入河排污口管理職責(zé)，建立入河排污口監(jiān)督管理長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制。3.加大執(zhí)法力度。整治涉及面廣、情況復(fù)雜，要充分掌握原則性和靈活性，在做好相關(guān)法律、政策宣傳，在爭(zhēng)取設(shè)置單位配合的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法力度。對(duì)于拒不配合清理整治的設(shè)置單位，要依法采取強(qiáng)制措施，該強(qiáng)制執(zhí)行的要強(qiáng)制執(zhí)行。要采取專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合的方式推進(jìn)整治工作，必要時(shí)組織多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，共同推進(jìn)整治工作，需要與上級(jí)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的，上級(jí)部門(mén)要積極協(xié)助。4.加強(qiáng)督促檢查。整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為按時(shí)、保質(zhì)、全面完成全市入河排污口整治工作，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)指出問(wèn)題、提出建議，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保按要求完成整治工作任務(wù)。

附件8：為貫徹落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳《關(guān)于規(guī)范水庫(kù)養(yǎng)殖行為加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（*府廳字〔2013〕94號(hào)）精神，按照省水利廳《**省水庫(kù)水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)全市水庫(kù)及水庫(kù)周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，確保水庫(kù)水環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)錦江、肖江流域消滅劣V類(lèi)水的工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)水庫(kù)水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保到2018年4月底前，消滅錦江、肖江流域劣V類(lèi)水；逐步改善全市?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)水質(zhì)全面達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）水域功能Ⅲ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)；逐步推進(jìn)對(duì)山塘養(yǎng)殖及水質(zhì)保護(hù)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市水利局成立全市水庫(kù)水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市水庫(kù)水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展和監(jiān)督檢查，處理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中的各項(xiàng)具體事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施工作。市直相關(guān)職能部門(mén)要按照整治方案要求履行各自職責(zé)，積極主動(dòng)配合整治相關(guān)工作。

三、實(shí)施步驟

分階段，分任務(wù)，采取“一調(diào)查、二清理、三劃定、四立牌、五執(zhí)法”的工作思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制定針對(duì)轄區(qū)所有水質(zhì)不達(dá)標(biāo)水庫(kù)的具體整治方案，做到一庫(kù)一策；按照要求自查整改、村級(jí)規(guī)范、鄉(xiāng)級(jí)把關(guān)的方法，全面開(kāi)展工作；設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督。（一）調(diào)查摸底及方案編制階段（2017年8月底前）

水庫(kù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有小（二）型及以上水庫(kù)水質(zhì)污染情況進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)調(diào)查水庫(kù)退出承包養(yǎng)殖情況，有沒(méi)有明退暗包行為，有沒(méi)有投放化肥等養(yǎng)殖污染行為。調(diào)查水庫(kù)水源污染情況，包括污染水庫(kù)水源的庫(kù)區(qū)周邊養(yǎng)殖項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)面源污染項(xiàng)目、礦區(qū)污染項(xiàng)目、企業(yè)污染項(xiàng)目等，逐一進(jìn)行排查，根據(jù)排查情況進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類(lèi)、登記和匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案并組織實(shí)施；8月底前上報(bào)調(diào)查摸底情況及實(shí)施方案。

（二）集中整治階段（2017年9到11月）

針對(duì)調(diào)查摸底情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水庫(kù)產(chǎn)權(quán)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)退出承包情況和水庫(kù)水源污染情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)，禁止使用無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥等進(jìn)行養(yǎng)殖，全面實(shí)行“人放天養(yǎng)”；禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物建設(shè)項(xiàng)目，要依法拆除或關(guān)閉。

對(duì)非飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)小（二）型及以上水庫(kù)，退出承包養(yǎng)殖，不得明退暗包，禁止使用無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥等進(jìn)行養(yǎng)殖，實(shí)行“人放天養(yǎng)”。全市所有?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)于2017年對(duì)進(jìn)入水庫(kù)庫(kù)區(qū)的水源地項(xiàng)目，要實(shí)行達(dá)標(biāo)排放，不得直接向小（二）型及以上水庫(kù)等排入未達(dá)標(biāo)的水體。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2017年12月至2018年2月底）

對(duì)全市所有小（二）型及以上水庫(kù)水環(huán)境治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期或不定期檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取強(qiáng)有力措施，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

按照市河長(zhǎng)辦要求，對(duì)所有?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)進(jìn)行水質(zhì)取樣、檢測(cè)，確認(rèn)水庫(kù)水質(zhì)是否達(dá)到規(guī)定的水域功能標(biāo)準(zhǔn)。

督促檢測(cè)水質(zhì)未達(dá)到規(guī)定的水域功能標(biāo)準(zhǔn)的水庫(kù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。

對(duì)檢測(cè)水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水域功能標(biāo)準(zhǔn)的水庫(kù)，在媒體及水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。水庫(kù)水環(huán)境治理工作由市水利局抽調(diào)人員組成六個(gè)督查組實(shí)行季度督查（督查分組見(jiàn)附件）。

四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真貫徹專(zhuān)項(xiàng)整治方案要求，把水庫(kù)水環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明市的重要抓手，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。水庫(kù)水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各地要建立水庫(kù)水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局；要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)配合，采取扎實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效；整治期間，因組織不力，措施不落實(shí)，導(dǎo)致轄區(qū)水庫(kù)水環(huán)境監(jiān)管混亂，水庫(kù)水環(huán)境長(zhǎng)期得不到有效改善或水質(zhì)進(jìn)一步惡化的，將按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）嚴(yán)格整治措施。各責(zé)任單位要按照責(zé)任分工，強(qiáng)化整治力度，依法依規(guī)開(kāi)展整治活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)和污染源進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)重大的水庫(kù)水環(huán)境違法案件實(shí)施掛牌督辦。并將水庫(kù)水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作完成情況列入市河長(zhǎng)辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)工作考核內(nèi)容；對(duì)未能如期完成目標(biāo)任務(wù)，拖拉推諉，措施不力的，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。附件：水庫(kù)水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治督查組人員及分工表

水庫(kù)水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治督查分工表組長(zhǎng)成員檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)晏金波蘭小乃、伍平權(quán)、李俊凌華林山鎮(zhèn)、村前鎮(zhèn)、楊圩鎮(zhèn)、上游水庫(kù)管理局、曾家橋水庫(kù)管理局、園藝場(chǎng)陳云輝吳秋生、章致遠(yuǎn)、周強(qiáng)**街辦、上湖鄉(xiāng)、荷嶺鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、黃沙崗鎮(zhèn)**盧賀云、宋漢東、魏磊明**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、建陶基地、**鎮(zhèn)、官蓮水庫(kù)管理局孫金獅張小生、李昊**街辦、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、瑞陽(yáng)新區(qū)、**開(kāi)發(fā)區(qū)廖立新鄭海龍、謝飛龍、聶常石腦鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、伍橋鎮(zhèn)、汪家圩鄉(xiāng)、樟碧水庫(kù)管理局龔多圣胡慶元、肖光輝、梅小平灰埠鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**墾殖場(chǎng)、礦山水庫(kù)管理局

附件9：**市消滅劣V類(lèi)水河湖水域及岸線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案根據(jù)《**市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》和《**市2017年清河行動(dòng)工作方案》相關(guān)要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化我市江河湖水域及岸線(xiàn)管理，提升河道水質(zhì)，改善河道水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)消滅我市劣V類(lèi)水的工作目標(biāo)，現(xiàn)制定**市消滅劣V類(lèi)水河湖水域及岸線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案如下：一、目標(biāo)任務(wù)為全面實(shí)現(xiàn)錦江、肖江流域消滅劣V類(lèi)水的工作總目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展錦江、肖江及其他20條50平方公里以上河流流域沿線(xiàn)的環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)河流灘地水域無(wú)違章占用、堤（河）岸周邊無(wú)垃圾雜物、河道暢通無(wú)障礙、河湖沿線(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，杜絕“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”等影響河流健康生命的現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)，達(dá)到提升水行政主管部門(mén)對(duì)河流依法管理的水平和能力，實(shí)現(xiàn)堤容堤貌（河道岸線(xiàn)）完好整潔，管理范圍內(nèi)水事活動(dòng)規(guī)范有序，進(jìn)一步提升河道沿線(xiàn)水生態(tài)效益。二、整治范圍重點(diǎn)對(duì)**市錦江、肖江流域全線(xiàn)及其他20條市管河流全線(xiàn)進(jìn)行整治。各流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，可以進(jìn)一步擴(kuò)大到50平方公里以下河流進(jìn)行整治。三、工作重點(diǎn)（一）涉及河湖管理的違法行為。包括在河道、湖泊管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木、高桿作物，傾倒垃圾、渣土，圍墾造地、圍圩養(yǎng)殖等影響河勢(shì)穩(wěn)定、河道行洪安全及危害河岸提防安全的活動(dòng)。（二）涉及河湖建設(shè)項(xiàng)目管理的違法行為。包括未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)房屋、水工程、水電站、橋梁、碼頭，鋪設(shè)跨河管道、線(xiàn)纜等；或雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按批復(fù)方案建設(shè)的上述工程設(shè)施。（三）涉及水工程管理的違法行為。包括破壞、侵占、毀損堤防、護(hù)岸等水工程設(shè)施活動(dòng)，在河道堤防管理范圍內(nèi)修建魚(yú)塘進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害工程安全的活動(dòng)。四、實(shí)施步驟（一）制定方案（2017年7月底前）。2017年7月底前出下發(fā)《**市消滅劣V類(lèi)水河湖水域及岸線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按時(shí)認(rèn)真制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。工作方案要圍繞工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、工作完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作措施等。（二）排查摸底（2017年8月底前）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入專(zhuān)項(xiàng)整治的錦江、肖江及主要支流全面開(kāi)展河道管理范圍非法占用沿河灘涂岸線(xiàn)，私搭爛建、爆破、打井、挖砂采石、取土、修墳，傾倒垃圾、渣土及其他影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪等活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查摸底，并分類(lèi)整理歸檔。摸底調(diào)查工作由沿途所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、市水利局負(fù)責(zé)抽查、復(fù)核，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意并加蓋單位公章后于2017年8月底前上報(bào)市水利局備案。市水利局將適時(shí)組織人員對(duì)各地摸底調(diào)查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)。（三）分類(lèi)整理及集中整治（2017年9月底前）。依據(jù)水法律法規(guī)及河道管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步明確整改責(zé)任單位，并將存在問(wèn)題以整改督辦單形式發(fā)函至相關(guān)責(zé)任單位。同時(shí)要以問(wèn)題為導(dǎo)向，督促相關(guān)責(zé)任單位將河道岸線(xiàn)管理存在的問(wèn)題切實(shí)整改到位。對(duì)一時(shí)不能按時(shí)整改到位的，需制定切實(shí)可行的整改措施和完成整改任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，9月30日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況以書(shū)面形式上報(bào)市水利局。（四）市級(jí)復(fù)查（2017年10-11月）。根據(jù)各地上報(bào)河湖水域及岸線(xiàn)集中整治工作情況，市水利局適時(shí)將組織人員對(duì)全市22條河流的各河段水域岸線(xiàn)整治情況進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)并作為年底考評(píng)的主要依據(jù)。同時(shí)做好迎接省、市級(jí)檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（五）年度總結(jié)（每年的12月）。各地對(duì)全市河湖水域及岸線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，并提出下一年度工作計(jì)劃和目標(biāo)。12月底前將年度工作總結(jié)報(bào)送市水利局。五、保障措施1、高度重視。各地要高度重視河湖水域及岸線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。切實(shí)落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施。認(rèn)真排查錦江、肖江及其他河流的河道岸線(xiàn)管理工作中存在問(wèn)題，研究解決辦法，確保整治工作取得實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化河湖水域及岸線(xiàn)日常監(jiān)督管理，加大愛(ài)河護(hù)河宣傳力度，建立健全河道岸線(xiàn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。2、落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為河湖水域及岸線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治主體，按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)侵占河湖水域及岸線(xiàn)的行為進(jìn)行集中整治。3、強(qiáng)化督查。根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市河長(zhǎng)制工作督察實(shí)施辦法的通知》，對(duì)河庫(kù)保護(hù)管理實(shí)行季度督察考評(píng)，考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并納入河長(zhǎng)制年終考評(píng)。附件：**市河湖水域及岸線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)

**市河湖水域及岸線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)分解表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)要求整治責(zé)任單位及責(zé)任人整治督導(dǎo)單位及責(zé)任人完成時(shí)限1河流保護(hù)管理1嚴(yán)禁河道管理范圍棄置、堆放阻礙行洪的物體，影響堤防安全。責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、局責(zé)任人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）長(zhǎng)（主任、場(chǎng)長(zhǎng)）、局長(zhǎng)督導(dǎo)單位：水利局督導(dǎo)責(zé)任人：晏金波

陳云輝

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孫金獅

廖立新

龔多圣2017年12月2嚴(yán)禁河道管理范圍內(nèi)種植阻礙行洪的林木、高桿作物。3嚴(yán)禁在河道管理范圍內(nèi)傾倒生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾和渣土，進(jìn)行圍墾造地、種植農(nóng)作物，新建墳地以及侵占河湖岸線(xiàn)及水域建廠（場(chǎng)）進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。4嚴(yán)禁非法設(shè)置排污口，肖江流域嚴(yán)禁采砂。5加強(qiáng)堤防管理，禁止破壞堤防種植，堤防及時(shí)清雜。6豎立河長(zhǎng)制公示牌、涉水安全警示牌。2河流建設(shè)項(xiàng)目管理1嚴(yán)禁擅自在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、水工程、水電站、橋梁、鋪設(shè)穿堤管道和線(xiàn)纜、破壞堤