浙江省高速公路初步設(shè)計審查要點

浙江省高速公路初步設(shè)計審查要點浙江省高速公路初步設(shè)計審查要點第一章總則第1條為了加強高速公路工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督與管理～確保高速公路工程初步設(shè)計的質(zhì)量～保護國家和人民生命財產(chǎn)安全～合理控制建設(shè)規(guī)模和投資～維護社會公眾利益～根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范～結(jié)合本省實際情況~制定本審查要點。第2條本審查要點適用于浙江省內(nèi)新建和改、擴建高速公路項目的初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計文件的咨詢審查。第3條初步設(shè)計審查分為政策性審查和技術(shù)性審查。技術(shù)性審查實行“雙審制”～即先由行業(yè)主管部門認可的具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、咨詢單位進行初審并提交書面初審報告～再由業(yè)主組織有關(guān)專家進行會議審查～并形成專家審查意見。第4條政策性審查的主要內(nèi)容是：1(是否按照規(guī)定實行了勘察設(shè)計招投標(biāo)，2(設(shè)計單位承擔(dān)的工程是否在其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)，3(設(shè)計文件的有效簽署是否符合規(guī)定，4(有無出賣或出借圖簽、圖章和印章等擾亂設(shè)計市場秩序的行為，5(設(shè)計文件是否齊全，7(設(shè)計方案是否符合國家環(huán)境保護、水土保持、文物保護、凡是不符合上述要求的圖紙～一律不予受理～退回上報單位。第5條技術(shù)性審查的主要要求：1(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合“工可”批復(fù)精神，2(設(shè)計文件深度及內(nèi)容應(yīng)符合《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》規(guī)3(勘察設(shè)計文件必須執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》的規(guī)定，4(設(shè)計方案應(yīng)符合安全、耐久、環(huán)保、經(jīng)濟、美觀、節(jié)約資源的原則～并處理5(工程勘察報告須達到規(guī)范要求的內(nèi)容和深度～并能滿足設(shè)計需要，6(設(shè)計方案應(yīng)最大限度維護社會公眾利益和保證公眾安全。7(上級主管部門要求審查的其他內(nèi)容。第6條提交初步設(shè)計審查的資料必須包括：測設(shè)合同、政府主管部門對“工影響評價和水土保持報告書及批復(fù)文件～其它專題報告～如：安全性分析報告、通航論證報告、行洪分析報告等及審查需要提供的相關(guān)附件、協(xié)議等資料。第7條審查應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則～通過必要的現(xiàn)場踏勘和設(shè)計溝通～對全套設(shè)計文件進行全面、系統(tǒng)的審查～提出明確完整的審查意見和優(yōu)化建議第8條初步設(shè)計的咨詢初審報告及專家審查意見分章節(jié)編寫～具體內(nèi)容和格式參照附件。初步設(shè)計審查的重點內(nèi)容包括項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、路線2走向、路基路面和主要構(gòu)造物方案、設(shè)計概算及涉及經(jīng)濟社會、公眾利益和公共安全的重大問題等。第二章總體評價第9條核查設(shè)計文件的完整性～文件組成和內(nèi)容應(yīng)符合《編制辦法》及《公路設(shè)計圖表示例》的格式和深度要求。第10條核查設(shè)計文件執(zhí)行“工可”批復(fù)的情況～以及是否符合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。第11條設(shè)計方案比較的內(nèi)容、深度的客觀性、科學(xué)性和合理性～設(shè)計方案所采用的地質(zhì)、水文、地形等基礎(chǔ)資料的完整性、可靠性。第12條設(shè)計文件所體現(xiàn)的安全可靠性、經(jīng)濟合理性、技術(shù)先進性及施工操作第13條設(shè)計對節(jié)約資源、交通安全設(shè)計要點等國家、省廳有關(guān)文件的執(zhí)行情第14條客觀真實的反映設(shè)計文件存在的主要問題和缺陷。第三章總說明書第15條總說明書的審查內(nèi)容包括項目地理位置圖、說明書、平縱面縮圖、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表及附件等。說明書的組成內(nèi)容應(yīng)完整～深度應(yīng)符合《編制辦法》第16條重點審查說明書中對“工可”批復(fù)的執(zhí)行情況及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》的執(zhí)行情況～建設(shè)規(guī)模、占用土地及設(shè)計所采用的標(biāo)準(zhǔn)～方案比選的科學(xué)性、客觀性和合理性～推薦方案應(yīng)明確。3第17條路線主要控制點及所經(jīng)過的主要河流、埡口、城鎮(zhèn)應(yīng)明確～沿線地形、地物、地質(zhì)、水文、文物、環(huán)保等自然條件對本項目建設(shè)的影響評價的合理性～不良工程地質(zhì)地段劃分及設(shè)計采用的對策合理性。第18條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)的總體運用情況～沿線大型橋梁、隧道、立體交叉、服務(wù)區(qū)、管理站以及與本項目相接和相交叉高速公路等位置、相互之間的距離及其協(xié)調(diào)性～互通的形式及收費站的車道數(shù)應(yīng)滿足交通需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。第19條路線方案與“工可”批復(fù)的走向應(yīng)基本一致～重大變化路段的論證應(yīng)充分、合理～不同方案應(yīng)同等深度比較～推薦方案的理由應(yīng)充分、合理。第20條不良地質(zhì)路段及特殊路基設(shè)計的比選論證應(yīng)合理。第21條橋梁設(shè)置應(yīng)與沿線水系、水文、水利、地質(zhì)相適應(yīng)～橋下凈空應(yīng)滿足泄洪、通航及交叉道路的要求～特大橋梁及特殊結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)進行充分的橋位、橋型第22條隧道凈空應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)～隧道方案比選論證應(yīng)充分合理～并逐處說明隧道與路線及地質(zhì)的協(xié)調(diào)性～對隧道通風(fēng)、供電、照明、監(jiān)控、通訊、消防、標(biāo)志等安全設(shè)施的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及方案應(yīng)進行詳細的說明。第23條核查路線交叉的位置、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及方案比選的合理性～以及互通立交的分布執(zhí)行“工可”批復(fù)情況。第24條核查交通工程及沿線設(shè)施與公路幾何設(shè)計、交通量、公路功能、服務(wù)水平及社會、經(jīng)濟和環(huán)境等適應(yīng)性。第25條路線方案應(yīng)充分考慮環(huán)境影響評價及水土保持評價專項報告的結(jié)論。4第26條建設(shè)工期安排、關(guān)鍵工程分析、施工方案及工藝要求的合理性和可行第27條設(shè)計概算執(zhí)行“工可”批復(fù)情況。第28條各設(shè)計方案應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝的情況～提出的科研項目的第29條路線平縱面縮圖應(yīng)清晰表達了主要控制點、主要城鎮(zhèn)、主要結(jié)構(gòu)物及沿線設(shè)施、特征樁號、省市縣界及相關(guān)的其他交通線路。第四章總體設(shè)計第30條本章審查內(nèi)容包括平面總體方案布置圖、平面總體設(shè)計圖、典型橫斷面圖、全景透視圖及分期修建方案設(shè)計圖等。第31條重點審查總體方案布置圖～各方案的主要結(jié)構(gòu)物布置應(yīng)滿足公路基本功能需要～并與沿線地形、地質(zhì)、自然景觀相協(xié)調(diào)～各專業(yè)設(shè)計是否體現(xiàn)安全可靠性、整體協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟合理性、技術(shù)先進性及服務(wù)社會的原則。第32條從實施可操作性角度～對經(jīng)過城鎮(zhèn)、基本農(nóng)田及地基較差路段～核查路堤方案和橋梁方案的綜合比較～評價設(shè)計推薦方案的合理性～提出修改建議的應(yīng)第33條對路線布設(shè)困難路段及特殊結(jié)構(gòu)物區(qū)段～核查是否應(yīng)用全景透視圖或復(fù)合透視圖進行檢驗評價～必要時通過設(shè)計提供的三維動態(tài)模型或動畫進行評價。第五章路線第34條審查內(nèi)容包括平面圖、縱斷面圖、透視圖、直線曲5線及轉(zhuǎn)角表、縱坡豎曲線表、用地表、公路用地圖、不良地質(zhì)地段表及征拆遷數(shù)量表等。第35條重點審查路線方案比較的客觀性、科學(xué)性～推薦方案的合理性和可行性～各項技術(shù)指標(biāo)的應(yīng)用是否得當(dāng)。第36條審查各路線方案的起訖點和主要控制點執(zhí)行“工可”批復(fù)情況～如有較大出入～則應(yīng)評價設(shè)計理由～對設(shè)計推薦方案進行確認或提出修改方案。第37條核查制約路線方案走向的地形地質(zhì)控制點、已有建筑物、水利設(shè)施、風(fēng)景名勝保護點等分布情況完整性、準(zhǔn)確性。第38條審查各設(shè)計方案同等深度比選的情況～比選方案里程一般應(yīng)不小于推薦方案的50%。路線方案比較應(yīng)綜合考慮工程實施條件、技術(shù)經(jīng)濟、占用土地、營運安全及水利、環(huán)保、鐵路、航運、電力、文物等影響因素。第39條路線平、縱面技術(shù)指標(biāo)應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范～重點評價橋梁、隧道及互通立交等主要結(jié)構(gòu)物區(qū)段的線形指標(biāo)的合理性～并對各方案平、縱面的技術(shù)指標(biāo)采用情況、協(xié)調(diào)情況及服務(wù)水平進行詳細評價。第40條對路線平、縱組合受限制路段～通過設(shè)計提供的路線透視圖或三維模型進行檢驗～評價其合理性和可行性。第41條重點對推薦方案平面指標(biāo)進行逐個核查～并提出量化指標(biāo)建議～為施工圖設(shè)計提供可靠的依據(jù)。第42條提出各路線方案存在的問題及其他應(yīng)注意的事項。第六章路基、路面及排水第43條本章審查內(nèi)容包括路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖、路基一般設(shè)6計圖、特殊路基設(shè)計圖表、土石方數(shù)量表、取棄土場圖表、防護工程設(shè)計圖表、路面結(jié)構(gòu)方案圖及數(shù)量表、排水工程設(shè)計圖表等。第44條重點審查路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖執(zhí)行“工可”批復(fù)情況～各組成部分位置及尺寸應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。第45條路基一般設(shè)計圖是否根據(jù)項目實際～有針對性的提供了一般路基、路塹、半填半挖路基、高填深挖路基、沿河(溪、塘)路基、水田路基等各種不同形式的代表性路基設(shè)計圖～評價各設(shè)計方案是否合理可行。第46條重點審查不良地質(zhì)和病害路段特殊路基設(shè)計圖及方案比較表～評價推薦方案安全可靠性、技術(shù)可行性及經(jīng)濟合理性。第47條深厚軟基地區(qū)路基高度超過極限填土高度及一般地區(qū)填方高度超過20m的填方路基～應(yīng)核查與橋梁方案進行比較情況，對中心挖深大于30m的路塹~應(yīng)核查與隧道方案進行比較情況，對自然山坡陡峻及山體穩(wěn)定性較差的深挖路塹~應(yīng)核查與棚洞方案比較情況，并對設(shè)計推薦的方案進行評價或提出修改意見。第48條審查高邊坡所采用的防護方案及高擋墻方案的合理性和可行性～核查地質(zhì)復(fù)雜、工程量大的防護方案技術(shù)經(jīng)濟比較情況。第49條審查路面結(jié)構(gòu)方案及設(shè)計參數(shù)的合理性～充分利用當(dāng)?shù)胤弦蟮牟牧稀捎卯?dāng)前成熟或先進技術(shù)～評價技術(shù)經(jīng)濟比較及推薦方案的合理性。第50條審查排水系統(tǒng)設(shè)計的完整性～邊溝、截水溝、排水溝、急流槽、集水井等設(shè)置應(yīng)與沿線地形相適應(yīng)～并滿足泄洪要求。7第51條核查擬定的取、棄土場位置及數(shù)量～并應(yīng)符合水土保持方案～評價土石方調(diào)配的合理性。第七章橋梁、涵洞第52條本章審查主要包括沿線水系分布示意圖、橋梁涵洞表、大中橋主要工第53條重點審查橋位、橋型方案比較圖及推薦方案構(gòu)造圖～評價推薦的橋位、橋型方案的安全可行性和經(jīng)濟合理性。第54條沿線水系分布示意圖上應(yīng)示出江河位置及流向、通航等級、各路線方案及其樁號、橋梁位置等內(nèi)容～并進一步評價橋涵設(shè)置與沿線水系的適應(yīng)性。第55條特大橋、大橋及復(fù)雜中橋應(yīng)有二種及以上橋型方案進行同等深度的比較～推薦的方案應(yīng)體現(xiàn)技術(shù)可行、結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)濟合理、施工方便及外形美觀。特殊橋型應(yīng)提供結(jié)構(gòu)安全性驗算參數(shù)和結(jié)論。第56條核查工程地質(zhì)、洪水位、通航水位、通航凈空、沖刷線等基礎(chǔ)資料的完整性和可靠性～必要時對洪水位和沖刷線進行驗算。第57條對橋梁跨越的主要河流、滯洪區(qū)及變遷性河床等特殊區(qū)段～應(yīng)滿足專項行洪分析報告或水利主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃水位要求。對跨越未明確通航要求的通海江河及海灣大橋～應(yīng)有專項的通航論證及相關(guān)部門批復(fù)意見。第58條核查橋梁上、下部結(jié)構(gòu)形式、各部構(gòu)造尺寸及全橋材料數(shù)量的合理性和準(zhǔn)確性。8第59條對改、擴建工程～在分析原有工程現(xiàn)狀、檢測參數(shù)和評價結(jié)果的真實性和合理性基礎(chǔ)上～評價改、擴建方案的可行性和合理性。第八章隧道第60條本章審查主要包括隧道表、工程數(shù)量表、平縱面圖、凈空橫斷面圖、襯砌橫斷面圖及相關(guān)附屬設(shè)施圖表等內(nèi)容。第61條重點審查隧址方案的合理性和可行性～隧道軸線、標(biāo)高及洞口位置應(yīng)合理可行～與路線設(shè)計方案要協(xié)調(diào)。第62條針對地形、地質(zhì)及水文條件～評價分離式、連體式及小凈距隧道的位置、設(shè)計方案和結(jié)構(gòu)類型的經(jīng)濟合理性和實施可行性。第63條隧道內(nèi)及洞口附近的平縱面線形指標(biāo)應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范～并應(yīng)有利于通風(fēng)、排水及營運安全。第64條隧道凈空、橫向通道等各部分設(shè)計應(yīng)滿足現(xiàn)行規(guī)范要求～并與通風(fēng)防第65條評價淺埋隧道與明線方案的技術(shù)經(jīng)濟比選和推薦方案的可行性，核查深埋隧道高地應(yīng)力分析～特長隧道通風(fēng)防災(zāi)方案及聯(lián)絡(luò)通道布置的合理性，評價設(shè)計、施工方案的可行性和安全性，第66條評價地質(zhì)構(gòu)造(斷層、褶皺、節(jié)理裂隙等)、松軟土層及巖爆等對隧道施工的影響分析及對策是否合理可行。第67條洞口位置及形式應(yīng)安全穩(wěn)定～并與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。第68條根據(jù)隧道地質(zhì)平面圖和縱斷面圖～結(jié)合工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件～評價隧道襯砌、防排水、豎井、施工便道方案的9安全可靠性及經(jīng)濟合理性。第69條評價隧道通風(fēng)、供電、照明、消防、救援、標(biāo)志等的設(shè)置原則、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)是否合理。長及特長隧道管理機構(gòu)的設(shè)置規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、人員配置及所需房屋建筑、設(shè)施的總體布設(shè)是否合理。第70條核查隧道棄碴方案符合環(huán)保、水保、農(nóng)林的要求及其經(jīng)濟合理性。第九章路線交叉第71條本章審查內(nèi)容包括互通立交、分離立交、通道天橋、平面交叉和管線交叉的設(shè)置表、工程數(shù)量表和方案布置圖～互通立交方案比較表、交通量分布圖、平縱橫圖、透視圖、路基路面和排水防護有關(guān)圖表、跨線橋橋型方案及一般構(gòu)造圖、涵洞通道典型設(shè)計圖及區(qū)內(nèi)其他工程一般設(shè)計圖～分離立交平縱橫圖、橋型方案圖及其他工程一般設(shè)計圖等。第72條重點審查互通立交的數(shù)量及其位置執(zhí)行“工可”批復(fù)的情況～連接線設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模應(yīng)符合省有關(guān)規(guī)定的要求。第73條審查互通立交方案比較的論證情況～各方案的形式、匝道寬度及收費車道數(shù)應(yīng)滿足轉(zhuǎn)向交通量需求～與地形、地貌相吻合～體現(xiàn)少占土地、經(jīng)濟合理、第74條分離立交及通道天橋的位置、設(shè)置形式、結(jié)構(gòu)類型應(yīng)滿足沿線居民生產(chǎn)、生活需要～體現(xiàn)“并、移、連、重”原則。第75條對大型復(fù)雜立體交叉及位于城郊和風(fēng)景名勝區(qū)附近的立體交叉～通過設(shè)計提供的透視圖、效果圖或三維動畫等立體圖形～評價方案的技術(shù)經(jīng)濟性及與周第76條審查跨線橋梁結(jié)合地形、地質(zhì)條件進行多方案比較的情況～推薦方案應(yīng)經(jīng)濟合理并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。第77條核查下穿主線的分離立交及通道是否具備降低主線路基填筑高度的條第78條分離立交及通道的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與原有道路或規(guī)劃道路相適應(yīng)。第79條平面交叉的間距及形式應(yīng)滿足交通的需求和行車安全的要求。第十章交通工程及沿線設(shè)施第80條本章審查內(nèi)容包括平面布置總圖、橫斷面布置圖～以及管養(yǎng)機構(gòu)、安全、監(jiān)控、通信、收費、服務(wù)、供電、照明及房建等設(shè)施的有關(guān)圖表。第81條標(biāo)志、標(biāo)線、防護等安全設(shè)施應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)范要求～并滿足行車安全第82條營運管理體制應(yīng)合理可行～各級管理機構(gòu)設(shè)置的位置是否合理。評價實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行方案的符合性、合理性。第83條重點審查通信、監(jiān)控、收費、隧道機電等各系統(tǒng)的功能目標(biāo)設(shè)定的合理性～并滿足運營管理的需求～系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、功能框圖、流程圖等應(yīng)切實可行。第84條評價外場設(shè)施的布設(shè)內(nèi)容、布設(shè)方案和布設(shè)原則的合理性、可行性、第85條評價圖像、數(shù)據(jù)等通信傳輸方案的合理性、可靠性和經(jīng)濟性。第86條評價各級控制室平面布置方案的合理性。第87條評價技術(shù)比選方案的技術(shù)經(jīng)濟合理性～分析優(yōu)缺點～明確采用方案或提出進一步方案比選的建議。第88條核定機電工程與房建、土建等工程的設(shè)計界面～并提出相關(guān)要求。第89條服務(wù)區(qū)設(shè)置應(yīng)符合浙江省高速公路網(wǎng)服務(wù)區(qū)布設(shè)規(guī)劃的要求～評價平面布置方案及占地面積的合理性。第90條核查各類管理用房的建筑方案、占地面積、建筑面積的合理性～功能區(qū)劃分應(yīng)滿足運營管理的需求。第十一章其他工程第91條本章審查主要包括環(huán)境保護、綠化、改移工程、施工便道、筑路材料第92條環(huán)境保護措施應(yīng)滿足批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告書及水土保持方案報告書的要求。第93條綠化美化設(shè)計方案是否與沿線自然景觀相協(xié)調(diào)。第94條重點審查改移工程應(yīng)與原有道路、河流相適應(yīng)～原則上不低于原標(biāo)準(zhǔn)～必要時結(jié)合批準(zhǔn)的規(guī)劃進行設(shè)計。第95條審查工期安排的合理性～并與實施條件相適應(yīng)。第96條核查筑路材料圖表及試驗資料的完整性。第97條審查施工方案、臨時工程、臨時用地的合理性、可行性。第十二章設(shè)計概算第98條初步設(shè)計概算應(yīng)按報審要求的造價編制軟件編制～嚴格按照交通部規(guī)算費用組成，、費用標(biāo)準(zhǔn)和計算方法進行編制～單獨成冊～并提交完整的甲乙規(guī)定的計費標(biāo)準(zhǔn)計列并列出計算過程。第99條評價人工、材料、機械設(shè)備、政策處理單價及費率取用的合理性～核查概算工程量與設(shè)計工程量的一致性。第100條重點審查設(shè)計概算執(zhí)行“工可”批復(fù)的情況～概算總額應(yīng)按有關(guān)規(guī)定控制在批復(fù)投資估算范圍。第十三章基礎(chǔ)資料第101條本章審查工程勘察、水文分析、地形測繪的合理性、可靠性～與沿線政府和相關(guān)部門簽訂的協(xié)議、紀(jì)要等基礎(chǔ)資料的完整性～并滿足相關(guān)規(guī)范的深度第102條重點審查工程地質(zhì)勘察的內(nèi)容和深度滿足設(shè)計的需要～不良地質(zhì)問題的完整性及勘察方法的正確性～各類地質(zhì)指標(biāo)應(yīng)符合規(guī)范～地質(zhì)勘察報告的內(nèi)容和深度應(yīng)