安全生產(chǎn)的闡述

一、安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀等事故，保證職工在生產(chǎn)中的安全而采取的各種措施和活動(dòng)。這里所講的安全生產(chǎn)是指建筑施工過程中的安全生產(chǎn)。即為了確保職工在施工生產(chǎn)過程中的安全和設(shè)備、設(shè)施的安全可*而采取的安全技術(shù)措施和安全管理活動(dòng)。（一）安全技術(shù)措施為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，在防護(hù)上、技術(shù)上和管理上采取的措施，所有建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），都必須有安全技術(shù)措施，大型、特殊工程都要編制單獨(dú)的安全技術(shù)方案。（二）安全管理在既定的安全方針下，確定安全管理目標(biāo)和職責(zé)并在安全體系中，通過諸如安全策劃、安全檢查、安全檢驗(yàn)和安全改進(jìn)，使其實(shí)施全部管理職能的所有活動(dòng)。

安全管理是各級(jí)管理者的職責(zé)，但必須由各級(jí)最高管理者領(lǐng)導(dǎo)，安全管理的實(shí)施涉及到組織中所有成員。二、安全策劃確定安全以及采用安全體系要素的目標(biāo)和要求的活動(dòng)。（一）安全策劃的特點(diǎn)必須在施工前由工程項(xiàng)目部制定安全管理目標(biāo)，針對(duì)施工現(xiàn)場規(guī)模大小、工程的進(jìn)度、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量和施工中的風(fēng)險(xiǎn)程度等因素進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃。（二）安全保證計(jì)劃安全保證計(jì)劃是根據(jù)安全策劃的具體結(jié)果而編制的。其內(nèi)容要具體規(guī)定：控制和檢查措施；配備的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員；施工中執(zhí)行的文件、規(guī)范和規(guī)程，作業(yè)中的安全技術(shù)規(guī)定，特殊性的安全操作技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定，確立安全技術(shù)交底的文本；確定危險(xiǎn)崗位，依法辦理保險(xiǎn)；確定安全記錄的收集、整理的人員等。三、安全體系為實(shí)施安全管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。在本文中安全體系也稱為安全生產(chǎn)保證體系。安全管理是通過安全體系來運(yùn)作，即建立安全體系并使之有效運(yùn)行是安全管理的主要任務(wù)。安全體系由四個(gè)基本部分組成，即組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。理解安全體系的概念應(yīng)搞清這四個(gè)組成部分的含義。1．組織結(jié)構(gòu)。是一個(gè)組織為行使其職能按某種方式建立的職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系，通常以組織結(jié)構(gòu)圖予以規(guī)定。組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)能顯示其機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置以及他們這間的相互關(guān)系，圖中各機(jī)構(gòu)、崗位的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)有書面的規(guī)定。2．程序，是為了進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)所規(guī)定的途徑。程序可以形成文件，通常都要求形成文件。凡是形成文件的程序，稱之為書面程序或文件化程序。編制一項(xiàng)書面或文件化的程序，其內(nèi)容通常應(yīng)包括：該項(xiàng)活動(dòng)的目的和范圍；做什么和誰來做，何時(shí)、何地、如何做；應(yīng)使用什么材料、設(shè)備、設(shè)施和執(zhí)行的文件、規(guī)范、規(guī)程或規(guī)章要求；如何對(duì)活動(dòng)進(jìn)行控制和記錄等。程序有管理性和技術(shù)性之分。程序是西方國家的習(xí)慣用語，中國習(xí)慣上將管理性程序稱之為管理標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等。3．過程。是將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組彼此相關(guān)的資源和活動(dòng)。過程是個(gè)重要概念，因?yàn)樗泄ぷ魇峭ㄟ^過程來完成的。在這個(gè)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程整個(gè)過程中的每個(gè)階段都可以視為一個(gè)過程，稱之為直接過程，如地基與基礎(chǔ)施工為一個(gè)過程，主體結(jié)構(gòu)施工為一個(gè)過程，這些過程又可以分為更小的過程，如鋼筋綁扎、模板安裝、混凝土澆搗等過程，如檢查手段的控制、事故隱患的控制，人員培訓(xùn)、安全審核等，它有以下特征：（1）對(duì)于安全管理的過程，可以理解為在每一個(gè)分部分項(xiàng)工程施工前，將書面的安全技術(shù)措施交底或培訓(xùn)等作為輸入，通過職工的遵章守紀(jì)，安全施工，配備安全用具、防護(hù)用品、具有資格的操作人員和防護(hù)設(shè)施、合格的機(jī)械設(shè)備等資源，開展檢查、整改等一系列活動(dòng)，確保安全地完成諸如結(jié)構(gòu)、裝飾等工程的施工。（2）過程和程序是密切相關(guān)的。安全管理通過對(duì)過程的管理來實(shí)現(xiàn)，過程的安全狀況又取決于所投入的資源和活動(dòng)。而活動(dòng)的安全狀況則通過實(shí)施該項(xiàng)活動(dòng)所采用的途徑和方法予以確保，控制活動(dòng)的有效途徑和方法應(yīng)制定在安全保證計(jì)劃、書面程序或文件化程序之中。4.資源?？砂ㄈ藛T、設(shè)備、設(shè)施、資金、技術(shù)和方法。安全體系應(yīng)提供適宜的各項(xiàng)資源，以確保過程和工程的安全完成。安全體系是整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，應(yīng)將其納入組織管理活動(dòng)的整體，予以統(tǒng)籌規(guī)劃與實(shí)施，以提高整個(gè)管理體系的效率，節(jié)約各方面的資源。因此在設(shè)計(jì)安全體系時(shí)，應(yīng)考慮與其他管理體系（如質(zhì)量體系）的兼容性，以便各體系協(xié)調(diào)運(yùn)作和資源共享。四、安全審核確定安全活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否有效的實(shí)施并適合于達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的、有系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查。設(shè)施、設(shè)備上有缺陷的條件下仍然冒險(xiǎn)作業(yè)的：還有發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)而不制止的，均為違章指揮。b、違章作業(yè)是指；不遵守施工現(xiàn)場安全制度、進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽，高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個(gè)人防護(hù)用品：擅自動(dòng)用機(jī)電設(shè)備或拆改挪動(dòng)設(shè)旋、設(shè)備、隨意爬腳手架等均為違章作業(yè)。C、違反勞動(dòng)紀(jì)律是指；不遵守企業(yè)的各項(xiàng)勞動(dòng)紀(jì)律，比如不堅(jiān)守崗位，亂竄崗等行為。三寶：所謂三寶是指：建筑施工防護(hù)使用的安全網(wǎng)、個(gè)人防護(hù)佩戴的安全帽和安全帶。堅(jiān)持正確使用佩戴，可減少操作人員的傷亡事故，因此稱為“三寶”。四不傷害：所謂四不傷害是指：在生產(chǎn)作業(yè)中不傷害自己，不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)他人不受傷害。四不放過：所謂的四不放過是指，事故原因沒有查清不放過：事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過：廣大職工沒有受到教育不放過：防范措施沒有落實(shí)不放過。所謂四口是指：樓梯口、電梯口（包括垃圾口）、預(yù)留洞口、通道口。有人說這些是張著的老虎嘴。多數(shù)事故就是在這