2021年4月自考00261行政法學(xué)試題及答案含解析

行政法學(xué)年月真題

0026120214

1、【單選題】行政活動(dòng)的主體是

國(guó)家立法機(jī)關(guān)

國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織

A:

國(guó)家軍事機(jī)關(guān)

B:

國(guó)家審判機(jī)關(guān)

C:

答D:案：B

解析：公共行政主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即行政機(jī)關(guān)。在我國(guó)，行政管理主體是

國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府。公共行政客體是國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部

事務(wù)。

2、【單選題】行政主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)是

行政法律關(guān)系的主體

行政法律關(guān)系的客體

A:

行政法律關(guān)系的內(nèi)容

B:

行政法律關(guān)系的特征

C:

答D:案：C

解析：行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政主體和相對(duì)人在行政法律關(guān)系中享有的權(quán)利和承擔(dān)

的義務(wù)。

3、【單選題】下列不屬于行政權(quán)的特點(diǎn)的是

裁量性

強(qiáng)制性

A:

單方性

B:

獲利性

C:

答D:案：D

解析：行政權(quán)與其他國(guó)家權(quán)力和社會(huì)組織公民個(gè)人的權(quán)利不同，相對(duì)于其他國(guó)家權(quán)力而

言，它具有自由裁量性、主動(dòng)性和廣泛性等特點(diǎn)；相對(duì)于社會(huì)組織、公民個(gè)人，它則具有

強(qiáng)制性、單方性和優(yōu)益性等特點(diǎn)。

4、【單選題】行政復(fù)議屬于

行政司法權(quán)

行政命令權(quán)

A:

行政立法權(quán)

B:

行政執(zhí)行權(quán)

C:

答D:案：A

解析：行政司法權(quán)是指行政主體作為某項(xiàng)糾紛的第三人，對(duì)當(dāng)事人雙方的糾紛進(jìn)行調(diào)解、

仲裁、裁決和復(fù)議的權(quán)力。

5、【單選題】下列不屬于公務(wù)員身份判斷要素的是

履行公職

納入國(guó)家行政編制

A:

由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利

B:

考試錄用

C:

答D:案：D

解析：公務(wù)員身份判斷要素包括：（1）履行公職；（2）納入國(guó)家行政編制；（3）由國(guó)

家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。

6、【單選題】下列屬于行政行為的是

某教育局向某公司購(gòu)買辦公用品

某公安局對(duì)闖紅燈的行人張某進(jìn)行警告

A:

某市氣象局發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)

B:

某市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)字

C:

答D:案：B

解析：行政行為是行政主體所作出的行為。這是行政行為的主體要素。行政行為是行政主

體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為。這是行政行為的職權(quán)、職責(zé)要素。

7、【單選題】下列不屬于行政行為效力的是

公定力

拘束力

A:

執(zhí)行力

B:

經(jīng)濟(jì)力

C:

答D:案：D

解析：行政行為的效力：①具有公定力：指行政主體的行政行為一經(jīng)作出，不論其實(shí)質(zhì)上

是否合法，都具有被推定為合法而要求所有機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人予以尊重的一種法律效力。

②具有確定力：非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭(zhēng)辯的效力③既有拘束力：行政行為成

立后，其內(nèi)容對(duì)有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上的約束力，有關(guān)人員和組織必須遵守、服

從。④具有執(zhí)行力：行政行為生效后，行政主體與行政相對(duì)人必須自覺(jué)履行相應(yīng)行政行為

所確定的義務(wù)，拒絕履行或拖延履行的一方當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的效力。

8、【單選題】有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)的機(jī)關(guān)是

中共中央

全國(guó)人大常委會(huì)

A:

國(guó)務(wù)院

B:

最高人民檢察院

C:

答D:案：B

解析：根據(jù)《立法法》第88條第2項(xiàng)、第5項(xiàng)、第7項(xiàng)的規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)；地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷

本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或

者違背授權(quán)目的的法規(guī)(這里的法規(guī)當(dāng)然包括行政法規(guī))，必要時(shí)可以撤銷授權(quán)。

9、【單選題】下列關(guān)于行政許可的表述正確的是

行政許可是依職權(quán)的具體行政行為

行政許可原則上是不利行政行為

A:

行政許可一般為非要式行政行為

B:

行政許可的主體為特定主體

C:

答D:案：D

解析：行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從

事特定活動(dòng)的行為。

10、【單選題】頒發(fā)居民身份證是

對(duì)能力或資格的行政確認(rèn)

對(duì)身份的行政確認(rèn)

A:

對(duì)事實(shí)的行政確認(rèn)

B:

對(duì)法律關(guān)系的行政確認(rèn)

C:

答D:案：B

解析：行政確認(rèn)是指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)

行甄別,給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。

11、【單選題】下列關(guān)于行政征收的表述錯(cuò)誤的是

行政征收是無(wú)償?shù)?/p>

行政征收是法定的

A:

行政征收是不可訴的

B:

行政征收具有強(qiáng)制性

C:

答D:案：C

解析：行政征收是指行政主體為了取得國(guó)家的財(cái)政收入及宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，根據(jù)

國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,依法向負(fù)有法定義務(wù)的行政相對(duì)人強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金

錢或?qū)嵨锏木唧w行政行為。其特征有：法定性、強(qiáng)制性、無(wú)償性。

12、【單選題】下列具有行政拘留決定權(quán)的機(jī)關(guān)是

某縣人民政府

某市人大常委會(huì)

A:

某縣公安局

B:

某街道辦

C:

答D:案：C

解析：拘留的行政處罰有決定權(quán)的機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上的公安機(jī)關(guān)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所是沒(méi)有

資格單獨(dú)的就對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行治安拘留的，派出所必須要將拘留報(bào)告書提交到公安機(jī)關(guān)，在

公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的情況下才會(huì)簽發(fā)拘留證的。

13、【單選題】下列行政處罰罰款可以適用簡(jiǎn)易程序的是

對(duì)王某罰款1000元

對(duì)某公司罰款2000元

A:

對(duì)某單位罰款10000元

B:

對(duì)某企業(yè)罰款500元

C:

答D:案：D

解析：適用簡(jiǎn)易程序的條件是:(1)違法事實(shí)確鑿;(2)有法定依據(jù);(3)較小數(shù)額罰款或者警

告的行政處罰。所謂較小數(shù)額的罰款,是指對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處

以1000元以下罰款。P183-P184

14、【單選題】下列屬于行為罰的是

警告

拘留

A:

吊銷許可證

B:

沒(méi)收財(cái)物

C:

D:

答案：C

解析：行政處罰分為行為罰、財(cái)產(chǎn)罰、聲譽(yù)罰和人身自由罰。其中，行為罰是限制和剝奪

違法相對(duì)人某種行為能力或資格的處罰措施，有時(shí)也稱能力罰。行為罰的主要表現(xiàn)形式

有：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷、暫扣許可證和執(zhí)照、科以相對(duì)人某種作為義務(wù)等。

15、【單選題】下列違法行為不應(yīng)當(dāng)從重處罰的是

違法情節(jié)惡劣,造成嚴(yán)重后果

多次實(shí)施違法行為,屢教不改

A:

隱匿銷毀違法證據(jù)的

B:

節(jié)假日期間實(shí)施違法行為

C:

答D:案：D

解析：一般來(lái)說(shuō)，違法相對(duì)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：①違法情節(jié)惡劣，造成

嚴(yán)重后果的；②不聽(tīng)勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；③兩人以上合伙實(shí)施違法行為中起主

要作用的;④多次實(shí)施違法行為，屢教不改的;⑤妨礙執(zhí)法人員査處其違法行為的；⑥隱

匿、銷毀違法證據(jù)的;⑦脅迫、誘騙他人或教唆未成年人實(shí)施違法行為的;⑧對(duì)舉報(bào)人、證

人打擊報(bào)復(fù)的;⑨在發(fā)生自然災(zāi)害或其他非常情況下實(shí)施違法的；⑩法律、法規(guī)規(guī)定的其

他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

16、【單選題】下列屬于行政指導(dǎo)的是

某縣政府頒發(fā)集體土地權(quán)屬證書

某縣政府對(duì)爭(zhēng)議土地進(jìn)行權(quán)屬裁決

A:

某縣政府征收某塊集體土地開(kāi)發(fā)商品房

B:

某縣政府發(fā)布本地投資環(huán)境報(bào)告

C:

答D:案：D

解析：行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變

的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的需要，基于國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對(duì)方的同意或協(xié)助

下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的

行為。

17、【單選題】行政相對(duì)人有了解并被告知有關(guān)自己權(quán)益的權(quán)利,這符合

程序公開(kāi)原則

程序公正原則

A:

效率原則

B:

相對(duì)人參與原則

C:

D:

答案：D

解析：相對(duì)人參與的原則,是指行政相對(duì)人在程序上有了解并被告知有關(guān)自己權(quán)益的行政

行為的權(quán)利。

18、【單選題】根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,下列情況中執(zhí)法人員在行政機(jī)關(guān)調(diào)查或者進(jìn)行檢

查取證時(shí)應(yīng)當(dāng)回避的是

執(zhí)法人員是本地人

執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系

A:

執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)當(dāng)事人

B:

執(zhí)法人員沒(méi)有攜帶執(zhí)法資格證件

C:

答D:案：B

解析：行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以

取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處

理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直

接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

19、【單選題】下列關(guān)于行政違法表述正確的是

行政違法的主體是行政法律關(guān)系主體

行政違法指違反了《刑法》的行為

A:

行政違法是一種構(gòu)成犯罪的行為

B:

行政違法的后果是承擔(dān)刑事責(zé)任

C:

答D:案：A

解析：行政法主體中包括行政法律關(guān)系主體、監(jiān)督行政法律關(guān)系主體。

20、【單選題】張某向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記某房屋產(chǎn)權(quán)并取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書。李某認(rèn)

為該房產(chǎn)的所有權(quán)是自己的,向有關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷登記。該案中張某的法律地

位是

申請(qǐng)人

被申請(qǐng)人

A:

代理人

B:

第三人

C:

答D:案：D

解析：我國(guó)《行政復(fù)議法》第10條第3款規(guī)定，同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害

關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加復(fù)議?！缎姓?fù)議法實(shí)

施條例》第9條第3款規(guī)定:第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。P259

21、【單選題】下列屬于行政相對(duì)人承擔(dān)行政責(zé)任方式的是

行政處分

行政處罰

A:

接受批評(píng)教育

B:

被追償損失

C:

答D:案：B

解析：該題考查對(duì)行政相對(duì)人承擔(dān)行政責(zé)任的方式的理解。行政相對(duì)人承擔(dān)行政責(zé)任的方

式主要包括：（1）承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉；（2）接受行政處罰等制裁；（3）履行法定的

義務(wù)；（4）恢復(fù)原狀，返還原物；（5）賠償損失。所以B項(xiàng)是正確選項(xiàng)。P252

22、【單選題】下列情形不能免除行政責(zé)任的是

正當(dāng)防衛(wèi)

緊急避險(xiǎn)

A:

濫用職權(quán)的行為

B:

利害關(guān)系人同意的行為

C:

答D:案：C

解析：執(zhí)行職業(yè)行為應(yīng)承擔(dān)謹(jǐn)慎從業(yè)的義務(wù)，即不能使其損害權(quán)益明顯大于保護(hù)權(quán)益

（比例原則）。濫用職業(yè)特權(quán)，不能免除行為的行政違法性。P245

23、【單選題】王某在道路旁擺攤賣東西,被城管部門工作人員沒(méi)收了財(cái)物。王某受到刺激

突發(fā)腦溢血,搶救后精神失常。如王某家屬認(rèn)為城管部門執(zhí)法行為違法擬申請(qǐng)行政復(fù)議,本案

復(fù)議申請(qǐng)人是

王某本人

王某的父母

A:

王某所在街道居委會(huì)

B:

王某所在單位

C:

答D:案：A

24、【單選題】下列關(guān)于司法審查表述正確的是

司法審查的主體是人民檢察院

司法審查的對(duì)象是抽象行政行為

A:

司法審查的依據(jù)是地方政府規(guī)章

B:

司法審查的方式為訴訟程序

C:

D:

答案：D

解析：人民法院獨(dú)立行使司法審查權(quán)，這一概念的四個(gè)因素:(1)司法審查的主體是人民法

院。(2)司法審查的對(duì)象是具體行政行為。(3)司法審查的依據(jù)是法律、行政法規(guī)和地方性

法規(guī)。(4)司法審查的方式為訴訟程序。

25、【單選題】下列屬于司法審查范圍的案件是

某保潔公司訴某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門拖欠保潔費(fèi)

王某訴某保潔公司拖欠工資

A:

某公司訴某保潔公司拖欠貨款

B:

某保潔公司訴某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收其保潔工具

C:

答D:案：D

解析：《行政訴訟法》第2條規(guī)定:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工

作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。這一條規(guī)

定普遍性地授予公民、法人和其他組織不服具體行政行為的訴權(quán)?！缎姓V訟法》第11

條具體規(guī)定了司法審查的受案范圍:（1）不服拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)

停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的行政案件；（2）不服限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)査封、扣

押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施提起訴訟的行政案件；（3）因侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)而提起訴訟

的行政案件；（5）因拒絕頒發(fā)許可證、執(zhí)照或不答復(fù)而提起訴訟的行政案件；（5）因不

履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)或不予答復(fù)而提起訴訟的行政案件；（6）不依法發(fā)給

撫恤金的行政案件；（7）違法要求履行義務(wù)的行政案件；（8）其他影響人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)

的行政案件；（9）法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。P282

26、【單選題】因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,具有管轄權(quán)的是

只能是原告所在地法院

只能是被告所在地法院

A:

不動(dòng)產(chǎn)所在地法院

B:

被告的上一級(jí)機(jī)關(guān)所在地法院

C:

答D:案：C

解析：因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

27、【單選題】下列屬于行政訴訟原告獨(dú)有的訴訟權(quán)利的是

起訴權(quán)

委托訴訟代理人

A:

申請(qǐng)回避

B:

提供證據(jù)

C:

D:

答案：A

解析：《行政訴訟法》第2條規(guī)定:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工

作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。故選項(xiàng)A符合題

意。

28、【單選題】下列關(guān)于行政賠償表述正確的是

行政賠償?shù)呢?zé)任主體是公務(wù)員,

行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法規(guī)則

A:

行政賠償是對(duì)行政機(jī)關(guān)所有行政行為承擔(dān)賠償責(zé)任

B:

行政賠償?shù)姆秶鷽](méi)有限制

C:

答D:案：B

解析：行政賠償?shù)臍w責(zé)原則與國(guó)家賠償法確定的歸責(zé)原則是一致的。根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)

定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)給相對(duì)人造成的損失，釆取違法規(guī)則原則。P313

29、【單選題】下列案件國(guó)家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的是

行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行政職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為

因受害人自己行為致使損害發(fā)生的

A:

人民法院確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行政行為合法

B:

行政機(jī)關(guān)執(zhí)行上級(jí)命令的行為

C:

答D:案：D

30、【單選題】造成公民死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上年度職工平均工

資的

10倍

20倍

A:

30倍

B:

50倍

C:

答D:案：B

解析：造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的

20倍。

31、【多選題】行政行為生效規(guī)則有

即時(shí)生效

受領(lǐng)生效

A:

公告生效

B:

C:

附條件生效

自動(dòng)生效

D:

答E:案：ABCD

解析：行政行為的生效規(guī)則，是指行政行為何時(shí)開(kāi)始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主

要有下列幾種：（1）即時(shí)生效。（2）受領(lǐng)生效。（3）公告生效。（4）附條件生效。

P121-P122

32、【多選題】行政行為主體合法要求包括

行政機(jī)關(guān)合法

人員合法.

A:

委托合法

B:

地域合法

C:

手段合法

D:

答E:案：ABC

解析：行為主體的合法應(yīng)包括以下幾項(xiàng)具體要求：（1）行政機(jī)關(guān)合法。（2）人員合法。

（3）委托合法。P122

33、【多選題】行政立法的監(jiān)督包括

權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督

A:

人民法院對(duì)行政立法的監(jiān)督

B:

國(guó)際組織的監(jiān)督

C:

公民個(gè)人的監(jiān)督

D:

答E:案：ABC

解析：行政立法的監(jiān)督主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(―)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政立法的監(jiān)督；

（二）上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政立法的監(jiān)督；（三）人民法院對(duì)行政立法的監(jiān)

督。P138-P139

34、【多選題】可以上訴的司法審查裁定有

不予受理

駁回起訴

A:

管轄異議

B:

財(cái)產(chǎn)保全

C:

先予執(zhí)行

D:

E:

答案：ABC

解析：根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》以及最高人民法院上述《解釋》（第63條）的規(guī)定，司

法審查裁定的適用范圍比較廣泛,主要適用于下列范圍：（1）不予受理；（2）駁回起

訴；（3）管轄異議；（4）終結(jié)訴訟;（5）中止訴訟；（6）移送或者指定管轄；（7）訴

訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請(qǐng);（8）財(cái)產(chǎn)保全；（9）先予執(zhí)

行;（10）準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴;（11）補(bǔ)正裁判文書中的筆誤;（12）中止或者終結(jié)執(zhí)行;

（13）提審、指令再審或者發(fā)回重審;（14）準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的具體行政行

為；（15）其他需要裁定的事項(xiàng)。其中對(duì)于（1）、（2）、（3）項(xiàng)裁定，當(dāng)事人可以上

訴。

35、【多選題】關(guān)于行政補(bǔ)償說(shuō)法正確的有

行政補(bǔ)償是行政機(jī)關(guān)因合法行為給相對(duì)人造成損害所給予的補(bǔ)償

行政補(bǔ)償?shù)闹黧w是國(guó)家

A:

行政補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)包括法律、法規(guī)、規(guī)章和政策

B:

行政補(bǔ)償范圍包括直接損失和間接損失

C:

行政補(bǔ)償必須依申請(qǐng)啟動(dòng)

D:

答E:案：ABC

解析：行政補(bǔ)償是國(guó)家機(jī)關(guān)因合法行為(并未實(shí)施違法侵權(quán)行為或違約行為)給公民、法人

或其他組織權(quán)益造成的損害所給予的補(bǔ)償。為了正確把握行政補(bǔ)償?shù)母拍?，有必要分?/p>

其不同于其他救濟(jì)制度的特征：第一，行政補(bǔ)償?shù)那疤崾菄?guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員依

法履行職責(zé)的行為導(dǎo)致特定公民、法人或者其他組織合法權(quán)益受到損害,或者特定個(gè)人、

組織為維護(hù)和增進(jìn)國(guó)家、社會(huì)公共利益而使自己的利益受到損失。第二，行政補(bǔ)償?shù)闹黧w

是國(guó)家,而補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他行政主體，任何個(gè)人均不負(fù)有以自己的名

義和財(cái)產(chǎn)給付行政補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)，且不發(fā)生行政追償問(wèn)題。第三，行政補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)是多樣性

的，除法律、法規(guī)和規(guī)章以外，也可以是政策或者規(guī)范性文件;行政賠償則必須嚴(yán)格依照

法律進(jìn)行。第四，行政補(bǔ)償既可以在實(shí)際損失發(fā)生之后進(jìn)行,也可以在實(shí)際損失發(fā)生之

前，依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定預(yù)先進(jìn)行。第五，行政補(bǔ)償以個(gè)人、組織所受的直接損

失為限，合法權(quán)益受損的個(gè)人、組織不得根據(jù)其受損權(quán)益大小或者國(guó)家、社會(huì)因之避免損

失或獲益大提出超出其現(xiàn)實(shí)損失之外的補(bǔ)償要求。第六,行政補(bǔ)償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)，大多釆取

“公正”、“相當(dāng)”、“適當(dāng)”等規(guī)定，在許多情況下，法律規(guī)定的補(bǔ)償額往往小于直接

損關(guān)額。第六，行政補(bǔ)償費(fèi)用一般不單獨(dú)在國(guó)家財(cái)政中列支，也不實(shí)行集中管理，而是由

具體的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)分散管理。P328-P329

36、【名詞解釋】外部行政行為

答案：指行政主體在對(duì)社會(huì)實(shí)施行政管理活動(dòng)過(guò)程中針對(duì)公民、法人或其他組織所作出的

行政行為。

37、【名詞解釋】行政處罰

答案：指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的

相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。

38、【名詞解釋】行政訴訟第三人

答案：指同被訴具體行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過(guò)程中申請(qǐng)參加或由法院通知參加

訴訟的公民、法人或組織。

39、【名詞解釋】司法審查

答案：人民法院依法對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的國(guó)家司法活動(dòng)。

40、【名詞解釋】行政不當(dāng)

答案：也稱行政失當(dāng)或不當(dāng)行政，指行政主體所作出的雖然合法但不合理、不適當(dāng)?shù)男?/p>

為。

41、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政處罰的一般程序。

答案：（1）立案。（2）調(diào)查取證。（3）說(shuō)明理由并告知權(quán)利。（4）聽(tīng)取當(dāng)事人陳述與

申辯。（5）作出行政處罰決定。

42、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政行為的內(nèi)容。

答案：（1）賦予權(quán)益或科以義務(wù)。（2）剝奪權(quán)益或免除義務(wù)。（3）變更法律地位。

（4）確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。

43、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)的表現(xiàn)。

答案：（1）以權(quán)謀私。（2）武斷專橫。（3）反復(fù)無(wú)常。（4）具體行政行為的方式違

法。（5）故意拖延。

44、【論述題】試述民主立法原則。

答案：民主立法原則是指行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定進(jìn)行行政立法時(shí)，應(yīng)通過(guò)各種方式聽(tīng)取各

方面的意見(jiàn)，保證民眾廣泛地參與行政立法。民主立法原則包括以下幾方面內(nèi)容：（1）

行政立法草案應(yīng)提前公布，以附以立法說(shuō)明，包括立法目的、立法機(jī)關(guān)、立法時(shí)間等內(nèi)

容，以便讓人民有充分的時(shí)間發(fā)表對(duì)特定行政立法事項(xiàng)的意見(jiàn)。（2）將聽(tīng)取意見(jiàn)作為立

法的必經(jīng)環(huán)節(jié)和法定程序。（3）要向人民公布對(duì)立法意見(jiàn)的處理結(jié)果。（4）要正式公布

已通對(duì)的行政立法文件，對(duì)直接涉及公民權(quán)利義務(wù)的行政立法應(yīng)特別規(guī)定實(shí)施時(shí)間。

（5）設(shè)置專門的行政立法質(zhì)詢機(jī)關(guān)和質(zhì)詢程序，對(duì)特別重要的行政立法進(jìn)行專門咨詢，

并作為必經(jīng)程序。（6）違反民主立法原則的行政立法應(yīng)當(dāng)視為無(wú)效。

45、【案例分析題】趙某是A市B縣某鎮(zhèn)的個(gè)體運(yùn)輸戶。2014年7月17日,B縣交通運(yùn)輸管

理局向趙某作出道路客運(yùn)班線行政許可決定書,許可趙某在規(guī)定的線路從事客運(yùn)。2017年8月,

趙某的客車按規(guī)定實(shí)行報(bào)廢。2017年9月27日,趙某向B縣交通運(yùn)輸管理局申請(qǐng)重新購(gòu)置車

輛在原線路繼續(xù)客運(yùn)許可。2017年10月12日,B縣交通運(yùn)輸管理局對(duì)趙某的申請(qǐng)予以公示。

在公示期間,利害關(guān)系人張某因經(jīng)營(yíng)相同線路提出書面異議,反對(duì)趙某的申請(qǐng)。2018年4月3

日,B縣交通運(yùn)輸管理局在沒(méi)有告知趙某相關(guān)權(quán)利的情況下,直接作出不予交通行政許可決定書,

并向趙某送達(dá)。問(wèn)題:(1)如趙某不服決定,擬申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)?(2)依據(jù)

《行政許可法》,本案B縣交通運(yùn)輸管理局的行政許可行為存在哪些違法的地方?

答案：（1）復(fù)議機(jī)關(guān)是B縣人民政府或A市交通運(yùn)輸管理主管部門?！缎姓?fù)議法》規(guī)

定，對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級(jí)人民

政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。但對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)

關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。（2）第一、B縣

交通通運(yùn)輸管理局作出行政許可超過(guò)法定限。《行政許可法》規(guī)定，除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政

許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二

十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批，可以延長(zhǎng)，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理告知

申請(qǐng)人。但是，