2016年4月自考00277行政管理學(xué)試題及答案含解析

行政管理學(xué)年月真題

0027720164

1、【單選題】下列屬于行政管理主體的是

全國人民代表大會(huì)

國務(wù)院

A:

最高人民法院

B:

全國人民政治協(xié)商會(huì)議

C:

答D:案：B

解析：行政管理主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即行政機(jī)關(guān)。在我國，行政管理主體是

國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府。

2、【單選題】研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是

規(guī)范方法

經(jīng)驗(yàn)方法

A:

案例方法

B:

理論聯(lián)系實(shí)際方法

C:

答D:案：D

解析：研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是理論聯(lián)系實(shí)際的方法，具體方法主要有規(guī)范方

法、經(jīng)驗(yàn)方法、案例方法、比較方法。

3、【單選題】1916年，法約爾在《工業(yè)管理與一般管理》中提出的著名管理理論是

管理過程理論

組織行為理論

A:

科學(xué)管理理論

B:

官僚組織理論

C:

答D:案：A

解析：1916年，法約爾在《工業(yè)管理與一般管理》一書中提出管理過程理論，認(rèn)為管理是

計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的綜合活動(dòng)。

4、【單選題】行政環(huán)境的構(gòu)成、影響都不是一成不變的，這體現(xiàn)了行政環(huán)境的

層次性

復(fù)雜性

A:

B:

動(dòng)態(tài)性

綜合性

C:

答D:案：C

解析：行政環(huán)境的構(gòu)成，影響都不是一成不變的，這體現(xiàn)了行政環(huán)境的動(dòng)態(tài)性。

5、【單選題】與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生和發(fā)展過程關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境是

人造環(huán)境

自然環(huán)境

A:

國際環(huán)境

B:

經(jīng)濟(jì)環(huán)境

C:

答D:案：A

解析：人造行政環(huán)境，也即社會(huì)環(huán)境，是在人類社會(huì)活動(dòng)中形成與發(fā)展起來，且能夠?qū)π?/p>

政系統(tǒng)的存在與運(yùn)行產(chǎn)生影響的各種環(huán)境因素的總和。它是與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過程

關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類別。

6、【單選題】行政權(quán)力的直接目的是

國家機(jī)關(guān)自身利益

行政效率

A:

少數(shù)特定人員的利益

B:

掌權(quán)者的利益

C:

答D:案：B

解析：行政權(quán)力的直接目的是行政效率。

7、【單選題】我國中央與地方在財(cái)政關(guān)系上正式推行分稅制改革始于

1992年

1993年

A:

1994年

B:

1995年

C:

答D:案：C

解析：1994年開始，中央與地方在財(cái)政關(guān)系上正式實(shí)行分稅制。

8、【單選題】在新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的各種學(xué)派中，以哈耶克、羅賓斯為代表的學(xué)派是

供給學(xué)派

A:

理性預(yù)期學(xué)派

公共選擇學(xué)派

B:

自由主義倫敦學(xué)派

C:

答D:案：D

解析：新自由主義經(jīng)濟(jì)理論包括：以哈耶克、羅賓斯等為代表的自由主義倫敦學(xué)派，以拉

弗爾、費(fèi)爾德斯坦為代表的供給學(xué)派，以盧卡斯等為代表的理性預(yù)期學(xué)派，以布坎南等為

代表的公共選擇學(xué)派。

9、【單選題】弱勢政府時(shí)期政府“守夜人”職能的消極意義在于它導(dǎo)致了

社會(huì)生產(chǎn)無政府狀態(tài)

國家公共開支日益龐大

A:

社會(huì)福利耗資過多

B:

國家財(cái)政赤字越來越大

C:

答D:案：A

解析：本題主要考查的知識(shí)點(diǎn)是弱勢政府時(shí)期行政職能的消極意義。弱勢政府時(shí)期，行政

職能的積極意義表現(xiàn)為：它適應(yīng)了自由資本主義的需要，促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其

消極意義在于它導(dǎo)致了社會(huì)生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，引起了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。

10、【單選題】在美國,既屬于白宮直屬機(jī)構(gòu)，又屬于總統(tǒng)助手和顧問班子的機(jī)構(gòu)是

總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)

內(nèi)閣和各部

A:

議會(huì)政府

B:

獨(dú)立機(jī)構(gòu)

C:

答D:案：A

解析：美國聯(lián)邦政府包括總統(tǒng)辦公機(jī)構(gòu)、內(nèi)閣和各部以及獨(dú)立機(jī)構(gòu)三類。其中的總統(tǒng)辦事

機(jī)構(gòu)是白宮直屬機(jī)構(gòu)，是總統(tǒng)的助手和顧問班子。

11、【單選題】從行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)來看，國務(wù)院辦公廳、各省人民政府辦公廳屬于

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

信息機(jī)構(gòu)

A:

輔助機(jī)構(gòu)

B:

執(zhí)行機(jī)構(gòu)

C:

答D:案：C

解析：輔助機(jī)構(gòu)又稱辦事機(jī)構(gòu)，是指為協(xié)助行政首長的領(lǐng)導(dǎo)工作而設(shè)置的綜合性辦事機(jī)

構(gòu)，既包括各級(jí)政府及其部門設(shè)立的辦公廳或辦公室，也包括為協(xié)助行政首長處理某一領(lǐng)

域?qū)ｉT行政事務(wù)而設(shè)立的專門辦事機(jī)構(gòu)。題干的描述屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的輔助機(jī)構(gòu)。

12、【單選題】政府及其財(cái)政管理部門對(duì)財(cái)政收人計(jì)劃的編制、審查、執(zhí)行和核算等行使職

能的過程叫

統(tǒng)計(jì)管理

審計(jì)管理

A:

會(huì)計(jì)管理

B:

預(yù)算管理

C:

答D:案：D

解析：預(yù)算管理是指政府及其財(cái)政管理部門對(duì)財(cái)政收人計(jì)劃的編制、審查、執(zhí)行和核算等

行使職能的過程。

13、【單選題】政府對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全局性和綜合性的管理是

微觀經(jīng)濟(jì)行政管理

宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理

A:

國有資產(chǎn)行政管理

B:

工商行政管理

C:

答D:案：B

解析：宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理就是政府對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的全局性的和綜合性的管理。

14、【單選題】行政組織構(gòu)成要素中最活躍的是

行政職位

?行政人員

A:

行政體制

B:

行政環(huán)境

C:

答D:案：B

解析：行政組織中最活躍的要素是行政人員。

15、【單選題】行政組織結(jié)構(gòu)中管理層次與管理幅度的關(guān)系一般是

正比關(guān)系

反比關(guān)系

A:

分離關(guān)系

B:

沒任何關(guān)系

C:

D:

答案：B

解析：一般說來，在條件不變的情況下，管理層次與管理幅度成反比關(guān)系。管理層次越

多，則管理幅度越小，反之亦然。在設(shè)計(jì)行政組織結(jié)構(gòu)時(shí)，管理層次的多少與管理幅度的

大小應(yīng)以提高行政效率為前提，適當(dāng)控制管理幅度，盡量減少管理層次。一般說來，在條

件不變的情況下，管理層次與管理幅度成反比關(guān)系。管理層次越多，則管理幅度越小，反

之亦然。在設(shè)計(jì)行政組織結(jié)構(gòu)時(shí)，管理層次的多少與管理幅度的大小應(yīng)以提高行政效率為

前提，適當(dāng)控制管理幅度，盡量減少管理層次。

16、【單選題】理性決策模式的思想可溯源到

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

A:

現(xiàn)代決策理論

B:

貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

C:

答D:案：A

解析：理性決策模式，通常也被稱之為科學(xué)決策模式。就其思想淵源而言，可以追溯到古

典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

17、【單選題】行政執(zhí)行過程的關(guān)鍵是

計(jì)劃

動(dòng)員

A:

指揮

B:

協(xié)調(diào)

C:

答D:案：C

解析：指揮是執(zhí)行工作的關(guān)鍵。

18、【單選題】行為方法中最主要的方法是

利益調(diào)節(jié)

遵守規(guī)范

A:

強(qiáng)迫命令

B:

行為激勵(lì)

C:

答D:案：D

解析：行為方法中最主要的是行為激勵(lì)方法。

19、【單選題】使行政管理思想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是

行政組織

行政管理方法

A:

行政溝通

B:

行政績效評(píng)估

C:

答D:案：B

解析：行政管理方法是使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介。

20、【單選題】行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是

他律性

穩(wěn)定性

A:

自律性

B:

政治性

C:

答D:案：C

解析：行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是自律性。

21、【單選題】中央國家行政機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范被稱為

行政法規(guī)

行政規(guī)章

A:

行政計(jì)劃

B:

單行條例

C:

答D:案：A

解析：所謂行政法律規(guī)范，是指由各種國家機(jī)關(guān)所制定的，由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的有關(guān)

行政管理的各種法律規(guī)范的總稱。

22、【單選題】最先開始進(jìn)行公共部門績效考核的國家是

英國

法國

A:

美國

B:

德國

C:

答D:案：C

解析：最先開始進(jìn)行公共部門績效考核的國家是美國。

23、【單選題】將行政績效評(píng)估“3E”指標(biāo)修正為“4E”指標(biāo)的學(xué)者是

西蒙

弗萊恩

A:

泰勒

B:

德魯克

C:

答D:案：B

解析：根據(jù)評(píng)估的方法劃分行政績效評(píng)估體系，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)此看法不一。學(xué)者芬維克，

提出了經(jīng)濟(jì)、效率、效益，即著名的3E指標(biāo)。后來學(xué)者弗萊恩在“3E”的基礎(chǔ)上加上了

公平（equity)指標(biāo)，成為4E，受到世界各國管理實(shí)踐者的認(rèn)同。

24、【單選題】主張用私營部門管理觀念重塑政府的行政發(fā)展模式是

法德模式

外源模式

A:

希臘模式

B:

英美模式

C:

答D:案：D

解析：主張用私營部門管理觀念重塑政府的行政發(fā)展模式是英美模式。

25、【單選題】行政發(fā)展的主要外部動(dòng)力是

經(jīng)濟(jì)因索

政治因素

A:

文化因素

B:

技術(shù)因素

C:

答D:案：B

解析：政治體制的變化決定了行政發(fā)展的方向，政治力量的調(diào)整決定了行政決策的目標(biāo)，

政治意識(shí)形態(tài)的改變影響行政價(jià)值判斷，因此，政治對(duì)行政發(fā)展的影響最為直接和緊密，

政治是行政發(fā)展的主要外部動(dòng)力。

26、【多選題】在西方行政管理學(xué)發(fā)展過程中，系統(tǒng)學(xué)派的代表性理論有

新公共行政學(xué)理論

權(quán)變理論

A:

行政生態(tài)理論

B:

官僚組織理論

C:

政府治理理論

D:

E:

答案：BC

解析：在西方行政管理學(xué)發(fā)展過程中，系統(tǒng)學(xué)派的代表性理論有權(quán)變理論、行政生態(tài)理

論。

27、【多選題】雷格斯認(rèn)為，過渡型社會(huì)的主要特征表現(xiàn)為

雜糅性

復(fù)雜性

A:

形式主義特征

B:

異質(zhì)性

C:

重疊性

D:

答E:案：CDE

解析：雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式理論將社會(huì)形態(tài)分為農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、過渡型社會(huì)，

其中，過渡型社會(huì)形態(tài)在社會(huì)結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出三種主要特性，即形式主義特性、異質(zhì)性、重

疊性。

28、【多選題】改革開放后我國中央與地方經(jīng)濟(jì)管理權(quán)調(diào)整的主要表現(xiàn)是

擴(kuò)大地方政府經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)權(quán)與事權(quán)

擴(kuò)大地方政府的人事管理權(quán)

A:

擴(kuò)大地方政府變更行政區(qū)劃的審批權(quán)

B:

擴(kuò)大地方政府的外事管理權(quán)

C:

推行市管縣體制，賦予一些地方政府經(jīng)濟(jì)特權(quán)

D:

答E:案：AE

解析：改革開放后我國中央與地方經(jīng)濟(jì)管理權(quán)調(diào)整的主要表現(xiàn)擴(kuò)大地方政府經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)

權(quán)與事權(quán)推行市管縣體制，賦予一些地方政府經(jīng)濟(jì)特權(quán)。

29、【多選題】行政職能的主要特點(diǎn)包括

執(zhí)行性

整體性

A:

多樣性

B:

動(dòng)態(tài)性

C:

主觀性

D:

答E:案：ABCD

解析：行政職能的主要特點(diǎn)包括執(zhí)行性、整體性、多樣性、動(dòng)態(tài)性。

30、【多選題】行政編制管理的主要內(nèi)容包括

職能管理

后勤管理

A:

機(jī)構(gòu)管理

B:

人員編制管理

C:

財(cái)務(wù)管理

D:

答E:案：ACD

解析：行政編制管理是指對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)的管理，它的

主要內(nèi)容包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理、人員編制管理三個(gè)方面。

31、【多選題】職位分類的依據(jù)包括

職位的社會(huì)地位

職位的工作性質(zhì)

A:

職位的難易程度

B:

職位的責(zé)任輕重

C:

職位所需的資格條件

D:

答E:案：BCDE

解析：人事分類制度有兩種基本類型：一種是品位分類，即以人為對(duì)象進(jìn)行分類的一種

人事分類制度；另一種是職位分類，其分類的依據(jù)是職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕

重及所需資格條件。人事分類制度有兩種基本類型：一種是品位分類，即以人為對(duì)象進(jìn)

行分類的一種人事分類制度；另一種是職位分類，其分類的依據(jù)是職位的工作性質(zhì)、難易

程度、責(zé)任輕重及所需資格條件。

32、【多選題】行政組織的基本結(jié)構(gòu)可劃分為

行政組織的曲線結(jié)構(gòu)

行政組織的分散結(jié)構(gòu)

A:

行政組織的縱向結(jié)構(gòu)

B:

行政組織的橫向結(jié)構(gòu)

C:

行政組織的直線一職能結(jié)構(gòu)

D:

答E:案：CDE

解析：行政組織的結(jié)構(gòu)可以分為:行政組織的縱向結(jié)構(gòu)、行政組織的橫向結(jié)構(gòu)、行政組織

的直線一職能結(jié)構(gòu)。我國行政組織的結(jié)構(gòu)體系就是直線一職能結(jié)構(gòu)。

33、【多選題】運(yùn)用行政方法的基本原則有

強(qiáng)化控制

A:

與利益相協(xié)調(diào)

思想政治工作領(lǐng)先

B:

調(diào)查研究在先

C:

堅(jiān)持具體指導(dǎo)

D:

答E:案：CDE

解析：運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有：調(diào)查研究在先原則、堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則、思想

政治工作領(lǐng)先的原則。

34、【多選題】行政道德規(guī)范的基本功能有

導(dǎo)向和約束功能

強(qiáng)制和控制功能

A:

自我調(diào)節(jié)功能

B:

示范與激勵(lì)功能

C:

改革與穩(wěn)定功能

D:

答E:案：ACD

解析：行政道德規(guī)范的基本功能主要有導(dǎo)向和約束功能、自我調(diào)節(jié)功能、示范與激勵(lì)功

能。

35、【多選題】行政績效評(píng)估在現(xiàn)代公共行政中的作用可以概括為

責(zé)任落實(shí)作用

對(duì)比作用

A:

計(jì)劃輔助作用

B:

監(jiān)控支持作用

C:

民主、教育和吸引政府資源的作用

D:

答E:案：ABCDE

解析：解析：行政績效評(píng)估在現(xiàn)代公共行政中的作用可概括為行政績效評(píng)估的責(zé)任落實(shí)作

用、行政績效評(píng)估的對(duì)比作用、行政績效評(píng)估的計(jì)劃輔助作用、行政績效評(píng)估的監(jiān)控支持

作用、行政績效評(píng)估的民主、教育和吸引政府資源方面的作用。

36、【簡答題】簡述行政權(quán)力的公共性。

答案：(1)行政權(quán)力主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或私人組織。(2)行政權(quán)力活動(dòng)的領(lǐng)

域是公共領(lǐng)域，不是私人領(lǐng)域。(3)行政權(quán)力目的是為社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人

利益服務(wù)。

解析：考點(diǎn)：行政權(quán)力的公共性。

37、【簡答題】簡述行政信息公開化的作用。

答案：(1)有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展。(1分)(2)有利于人民的生活和工作。(1分)(3)有

利于防止行政權(quán)力腐敗。(1分)(4)有助于促進(jìn)行政效率的提高。(1分)(5)有助于我國政

府更好地適應(yīng)WTO要求。(1分)

解析：考點(diǎn)：行政信息公開化的作用。

38、【簡答題】簡述行政管理中運(yùn)用行政方法的優(yōu)點(diǎn)。

答案：(1)有利于行政管理系統(tǒng)集中統(tǒng)一，能使國家政策法律和上級(jí)意圖快速向下貫徹。

(1分)(2)使行政系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)圍繞行政目標(biāo)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，保證政策、法令、決策

指令得到迅速貫徹落實(shí)。(2分)(3)上級(jí)可以針對(duì)下級(jí)工作情況，及時(shí)靈活地發(fā)出各種指

令，使行政管理中出現(xiàn)的新情況、新問題得到及時(shí)處理，尤其對(duì)一些突發(fā)事件的處理，更

凸顯出這種方法靈活快捷的優(yōu)點(diǎn)。(2分)

解析：考點(diǎn)：行政管理中運(yùn)用行政方法的優(yōu)點(diǎn)。

39、【簡答題】簡述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。

答案：(1)對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共間

精髓所在。(2)實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政和以德行政的共同目標(biāo)。(3)依法行政與以德行政

具有一些共同的基本功能。(4)依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補(bǔ)

充。

解析：考點(diǎn)：依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。

40、【簡答題】簡述行政發(fā)展的內(nèi)外部阻力。

答案：(1)外部阻力包括:市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善;(1分)政治經(jīng)濟(jì)制度改革不配套。(1分)(2)

內(nèi)部阻力包括;既有行政制度慣性的阻力;(1分)公務(wù)員的阻力;(1分)行政文化的制約(1分)

解析：考點(diǎn)：行政發(fā)展的內(nèi)外部阻力。

41、【論述題】試述我國行政職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

答案：(1)理順中央政府與地方政府、上級(jí)地方政府與下級(jí)地方政府間的職能關(guān)系。(2)理

順政企關(guān)系。(3)理順政府與市場的關(guān)系。(4)理順政府與社會(huì)的關(guān)系。(5)理順政府內(nèi)部

各職能部門的關(guān)系。

解析：考點(diǎn)：我國行政職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

42、【論述題】試述行政績效評(píng)估的程序。

答案：(1)制定計(jì)劃。(2分)(2)初步調(diào)查。(2分)(3)管理控制評(píng)估。(2分)(4)詳細(xì)評(píng)估。

(2分)(5)撰寫評(píng)估報(bào)告。(2