安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處罰賠償實(shí)施辦法

安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處罰賠償實(shí)施辦法1.批準(zhǔn)名稱安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處罰賠償實(shí)施辦法共8頁(yè)編號(hào)更改單號(hào)：編制日期審核日期確認(rèn)日期批準(zhǔn)日期2.修改記錄版本更改日期變更描述編制審核確認(rèn)批準(zhǔn)A0相應(yīng)道路交通安全監(jiān)管、綜合監(jiān)管管理要求和記錄；有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任管理、處罰賠償規(guī)定和記錄。按照本規(guī)定8.3或8.4對(duì)事故直接責(zé)任人、相關(guān)部門責(zé)任人、單位分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人，分別作承擔(dān)25%、45%、20%、10%的處罰賠償處理；相應(yīng)設(shè)備設(shè)施不安全可靠，或者相應(yīng)安全裝置檢驗(yàn)檢測(cè)檢定失效；或者沒有相應(yīng)明確的安全管理制度，或者沒有相應(yīng)明確的操作規(guī)程，或者沒有相應(yīng)明確的現(xiàn)場(chǎng)處置方案要求和記錄；或者沒有相應(yīng)員工安全教育，或者沒有相應(yīng)持證人員持證記錄；有相應(yīng)帶路交通安全監(jiān)管、綜合監(jiān)管管理記錄；有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任管理、處罰賠償規(guī)定和記錄。按照本規(guī)定8.3或8.4對(duì)事故直接責(zé)任人、相關(guān)部門責(zé)任人、單位分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人，分別作承擔(dān)25%、40%、20%、15%的處罰賠償處理；相應(yīng)設(shè)備設(shè)施不安全可靠，或者相應(yīng)安全裝置檢驗(yàn)檢測(cè)檢定失效；或者沒有相應(yīng)明確的安全管理制度，或者沒有相應(yīng)明確的操作規(guī)程，或者沒有相應(yīng)明確的現(xiàn)場(chǎng)處置方案要求和記錄；或者沒有相應(yīng)員工安全教育，或者沒有相應(yīng)持證人員持證要求和記錄；或者沒有相應(yīng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”或沒有相應(yīng)隱患排查治理要求和記錄；有相應(yīng)道路交通安全監(jiān)管、綜合監(jiān)管管理要求和記錄；有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任管理、處罰賠償規(guī)定和記錄。按照本規(guī)定8.3或8.4對(duì)事故直接責(zé)任人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人，分別作承擔(dān)20%、40%、20%、20%的處罰賠償處理；相應(yīng)設(shè)備設(shè)施不安全可靠，或者相應(yīng)安全裝置檢驗(yàn)檢測(cè)檢定失效；或者沒有相應(yīng)明確的安全管理制度，或者沒有相應(yīng)操作規(guī)程，或者沒有相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案要求和記錄；或者沒有相應(yīng)員工安全教育、或者沒有相應(yīng)持證人員持證培訓(xùn)要求和記錄；或者沒有相應(yīng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”，或者沒有相應(yīng)隱患排查治理要求和記錄；或者沒有相應(yīng)的道路交通安全監(jiān)管，或者沒有相應(yīng)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管要求和記錄；有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任管理、處罰賠償規(guī)定和記錄。按照本規(guī)定8.3或8.4對(duì)發(fā)生事故的直接責(zé)任人、相關(guān)部門責(zé)任人、單位分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人和投資（受托）管理單位職能部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人分別作承擔(dān)10%、20%、25%、25%和5%、10%、5%的處罰賠償處理；相應(yīng)設(shè)備設(shè)施不安全可靠，或者相應(yīng)安全裝置檢驗(yàn)檢測(cè)檢定失效；或者沒有相應(yīng)明確的安全管理制度，或者沒有相應(yīng)操作規(guī)程，或者沒有相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)主持方案要求和記錄；或者沒有相應(yīng)員工安全教育，或者沒有相應(yīng)持證人員持證培訓(xùn)要求和記錄；或者沒有相應(yīng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”，或者沒有相應(yīng)隱患排查治理要求和記錄；或者沒有相應(yīng)道路交通安全監(jiān)管，或者沒有相應(yīng)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管要求和記錄；或者沒有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任管理、處罰賠償規(guī)定和記錄。按照本規(guī)定8.3或8.4對(duì)發(fā)生事故的直接責(zé)任人、相關(guān)部門責(zé)任人、企業(yè)分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人和投資（受托）管理單位職能部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人分別作承擔(dān)5%、10%、25%、30%和5%、10%、15%的處罰賠償處理；對(duì)安全監(jiān)管部門發(fā)出隱患及現(xiàn)場(chǎng)檢查整改通知書后不按時(shí)落實(shí)整改的，或者不采取預(yù)防措施發(fā)生事故的，由隱患所在部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人和投資（受托）管理單位職能部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人，分別作承擔(dān)15%、20%、35%、5%、10%、15%的處罰賠償處理。必要時(shí)，予以事發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行政警告處理；對(duì)發(fā)生事故遲報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)的，或者在一個(gè)責(zé)任年度內(nèi)重復(fù)發(fā)生類似事故的，按本規(guī)定處罰賠償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)事發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，按事故直接損失處罰賠償標(biāo)準(zhǔn)，作加倍處罰賠償處理。必要時(shí)，予以事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人行政警告處理；交通事故損失的處罰賠償額，以道路交通事故認(rèn)定書的事故責(zé)任（全責(zé)100%、主責(zé)70%、半責(zé)50%、次責(zé)30%、無(wú)責(zé)0%）×事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失額（扣除保險(xiǎn)理賠額）進(jìn)行。處罰賠償標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)發(fā)現(xiàn)員工存在本辦法5員工違規(guī)行為5.1至5.11違規(guī)行為之一且未造成事故的，可對(duì)當(dāng)事人處以不低于100元的經(jīng)濟(jì)處罰。當(dāng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)職能部門存在辦法6部門失職行為6.1至6.4之一失職行為且未造成事故的，可對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、或分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，各處以不低于300元的經(jīng)濟(jì)處罰，并予以通報(bào)。當(dāng)發(fā)生違反公司安全生產(chǎn)責(zé)任管理規(guī)定，或者本辦法7責(zé)任劃分原則共十款情況之一且造成事故直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以下的，對(duì)事故有關(guān)直接責(zé)任人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人，按下列賠償標(biāo)準(zhǔn)金額進(jìn)行處罰賠償。安全生產(chǎn)責(zé)任處罰賠償標(biāo)準(zhǔn)查詢表單位：萬(wàn)元序號(hào)直接經(jīng)濟(jì)損失超額比例處罰賠償基數(shù)處罰賠償金額1含20-258%99.9610.0410.1210.210.282含15-2010%7.58.358.458.558.658.753含10-1512%55.725.845.966.086.24含5-1014%2.52.993.133.273.413.555含1-516%11.161.321.481.641.86含0.5-118%0.50.5180.5360.5540.5720.597含0.1-0.520%0.10.120.140.160.180.2注：1、處罰賠償金額=【處罰賠償基數(shù)+（直接經(jīng)濟(jì)損失-處罰賠償基數(shù)）×超額比例】2、處罰賠償金額=所有相關(guān)責(zé)任人所承擔(dān)的處罰賠償金額之和3、直接經(jīng)濟(jì)損失＜1000元的，按實(shí)際直接經(jīng)濟(jì)損失處罰賠償個(gè)人最高處罰賠償限額為5萬(wàn)元對(duì)違反公司安全生產(chǎn)責(zé)任管理規(guī)定，或者發(fā)生本規(guī)定7責(zé)任劃分原則7.2.1至7.2.10十款情形之一且造成人員死亡事故的，或者事故直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以上的，對(duì)事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和管理事發(fā)單位的單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的處罰賠償，按以下規(guī)定執(zhí)行：事故直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的，或者電視等主要媒體曝光社會(huì)影響的，給以事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人上一年度收入2.5%-5%經(jīng)濟(jì)處罰，相關(guān)部門責(zé)任人1%-2.5%的經(jīng)濟(jì)處罰，并可處警告或記過處分；發(fā)生一起含1人死亡事故以上，或者含2人以上3人以下重傷，或者事故直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的，給予事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人上一年度收入5%-10%的經(jīng)濟(jì)處罰，相關(guān)部門責(zé)任人2.5%-5%的經(jīng)濟(jì)處罰，并可處記大過、降級(jí)處分；并可給予管理事發(fā)單位的單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人上年度1%-2.5%的經(jīng)濟(jì)處罰，給予相關(guān)部門負(fù)責(zé)人上年度收入0.5%-1.25%的經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)生一起含2人死亡事故以上，或者含3人以上5人以下重傷，或者事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的，給予事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人上一年度收入10%-20%經(jīng)濟(jì)處罰，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人5%-10%的經(jīng)濟(jì)處罰，并可處降級(jí)、撤職處分；給予管理事發(fā)單位的單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人上年度收入1%-2.5%的經(jīng)濟(jì)處罰，給予相關(guān)部門負(fù)責(zé)人上年度收入0.5%-1.25%的經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)生一起含3人死亡事故以上，或者含5人以上10人以下重傷，或者事故事件直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的，給予事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人上一年度收入20%-30%的經(jīng)濟(jì)處罰，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人10%-20%的經(jīng)濟(jì)處罰，并可處降級(jí)、撤職處分；給予管理事發(fā)單位的單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人5%-10%的經(jīng)濟(jì)處罰；給予有關(guān)部門負(fù)責(zé)人上年度2.5%-3.5%的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)事故直接責(zé)任人和事發(fā)單位其他相關(guān)責(zé)任人的賠償處罰決定，由事發(fā)單位及其管理單位依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告和安全生產(chǎn)責(zé)任管理規(guī)定有關(guān)責(zé)任劃分原則、處罰賠償實(shí)施辦法討論決定。對(duì)發(fā)生國(guó)務(wù)院令第493號(hào)重大以上安全生產(chǎn)事故的經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，以及追究刑事責(zé)任，將參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》【國(guó)務(wù)院令第493號(hào)】等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，或者按政府、上級(jí)公司有關(guān)部門組織的事故調(diào)查組意見執(zhí)行。處罰賠償程序處罰程序當(dāng)發(fā)現(xiàn)員工有違規(guī)行為，或者相關(guān)部門有失職行為尚未造成事故的，由管理單位安全職能部門發(fā)出隱患排查及現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄；也可直接發(fā)出隱患排查及現(xiàn)場(chǎng)檢查整改通知，并按本辦法8處罰賠償標(biāo)準(zhǔn)8.1、8.2規(guī)定，出具責(zé)任處罰賠償意見書進(jìn)行處罰，處罰款由薪酬發(fā)放部門予以扣除，意見書詳見附錄；對(duì)屢教屢犯違規(guī)行為當(dāng)事人，管理安全職能部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人所在部門，或者單位直接發(fā)出隱患排查及現(xiàn)場(chǎng)檢查整改通知，要求其所在單位管理企業(yè)人事管理部門對(duì)其教育，并按本辦法8處罰賠償標(biāo)準(zhǔn)8.1規(guī)定實(shí)施加倍處罰，處罰款由當(dāng)事人薪酬發(fā)放部門扣除。必要時(shí)，可按勞動(dòng)合同有關(guān)規(guī)定辦理解聘、請(qǐng)辭勸退手續(xù)；隱患排查及現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、隱患排查及現(xiàn)場(chǎng)檢查整改通知的執(zhí)行情況和事故處罰款的扣除執(zhí)行情況，納入管理單位主要負(fù)責(zé)人年度安全生產(chǎn)工作履職績(jī)效考核管理。賠償程序事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人接到事故調(diào)查處理報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)召開企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)事故調(diào)查處理報(bào)告結(jié)論和本規(guī)定7責(zé)任劃分原則和8處罰賠償標(biāo)準(zhǔn)，討論決定對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的賠償處罰決定，并按安全生產(chǎn)事故“四不放過”原則和要求開展“舉一反三”工作，逐級(jí)報(bào)告事故調(diào)查處理決定和開展“舉一反三”工作情況；事發(fā)單位安全職能部門按照對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的賠償處罰決定，給出安全生產(chǎn)責(zé)任處罰賠償意見。事發(fā)單位黨組織、人力資源管理部門和財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任處罰賠償意見要求，實(shí)施行政處罰、扣款，出具行政處罰決定、扣（繳）款憑證，履行賠償處罰手續(xù)；事發(fā)單位安全職能部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告、事故調(diào)查處理決定和安全生產(chǎn)責(zé)任處罰賠償意見以及行政處罰決定、扣（繳）款憑證等復(fù)印件，經(jīng)加蓋企業(yè)章后一并上報(bào)上級(jí)安全職能部門備案，并將安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告、事故調(diào)查處理決定登錄在監(jiān)管平臺(tái)“安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理”欄。履職考核管理公司實(shí)行主要負(fù)責(zé)人年度履行安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)論納入其“年收入獎(jiǎng)勵(lì)”否決性指標(biāo)之一。有關(guān)履職評(píng)價(jià)辦法和業(yè)績(jī)薪管理規(guī)定，詳見相關(guān)規(guī)定。根據(jù)責(zé)任管理規(guī)定和與事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂的年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任書有關(guān)條款，對(duì)其完成年度安全生產(chǎn)履職條款、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)和開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)督工作等進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。責(zé)任處罰賠償款的收繳與使用事故責(zé)任處罰賠償款由事發(fā)單位財(cái)務(wù)管理部門代扣，入財(cái)務(wù)部門總賬，單項(xiàng)列支；累計(jì)責(zé)任處罰賠償款的30%，可用于安全管理獎(jiǎng)勵(lì)，其余列作安全專項(xiàng)費(fèi)用。事故相關(guān)責(zé)任人的權(quán)利事故相關(guān)責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任處罰賠償意見、行政處罰決定不服的，可在收到安全生產(chǎn)責(zé)任處罰賠償意見、行政處罰決定當(dāng)日起五個(gè)工作日內(nèi)，向單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（工會(huì)）申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事故相關(guān)責(zé)任人對(duì)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（工會(huì)）的調(diào)解意見不服的，可在收到調(diào)解意見結(jié)論當(dāng)日起十個(gè)工作日內(nèi)，向上級(jí)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)提請(qǐng)復(fù)議，也可依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、行政復(fù)議，或者提起行政訴訟；對(duì)因工負(fù)傷事故直接責(zé)任人的賠償處罰，實(shí)行《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)待遇》與事故責(zé)任賠償相分離。事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)工傷事故的直接經(jīng)濟(jì)損失，按《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）統(tǒng)計(jì)。火災(zāi)事故經(jīng)濟(jì)損失，按《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》（GA185-1998）統(tǒng)計(jì)。交通事故經(jīng)濟(jì)損失，按《道路交通處理辦法》【國(guó)務(wù)院令第89號(hào)（1991）】統(tǒng)計(jì)。其他責(zé)任事故經(jīng)濟(jì)損失，按單位財(cái)務(wù)部門對(duì)該事故處理終結(jié)后的實(shí)際發(fā)生額統(tǒng)計(jì)。附則本實(shí)施辦法在執(zhí)行過程中，如與有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定不一致時(shí)，以有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定為準(zhǔn)。本實(shí)施辦法由公司安委辦負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。附錄《安全生產(chǎn)責(zé)任處罰賠償意見書》樣張安全生產(chǎn)責(zé)任處罰意見書承擔(dān)責(zé)任人姓名所在部門責(zé)任處罰主要原因1、2、3、年月日責(zé)任處罰意見1、2、3、