食品安全工作推進(jìn)

$number{01}食品安全工作推進(jìn)日期：演講人：目錄食品安全現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任落實(shí)與自律機(jī)制監(jiān)督檢查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制社會(huì)共治格局構(gòu)建與公眾參與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑01食品安全現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)123當(dāng)前食品安全形勢(shì)分析監(jiān)管體系不斷完善政府高度重視食品安全工作，不斷完善法律法規(guī)和監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平和能力。食品安全整體狀況當(dāng)前食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，但仍存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患，需要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制。食品安全事件近年來，食品安全事件時(shí)有發(fā)生，涉及微生物污染、化學(xué)性污染、物理性污染等多個(gè)方面，對(duì)人民群眾身體健康和生命安全造成威脅。面臨的主要問題和挑戰(zhàn)源頭污染問題農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到污染，農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范，導(dǎo)致食品源頭污染問題依然存在。加工過程控制不嚴(yán)部分食品加工企業(yè)衛(wèi)生條件差、生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊，導(dǎo)致食品在加工過程中受到污染。違法違規(guī)行為屢禁不止一些不法商家為謀取私利，違法使用非食品原料、超范圍超限量使用食品添加劑、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品等，嚴(yán)重危害食品安全。監(jiān)管力量不足基層監(jiān)管力量薄弱，專業(yè)人員數(shù)量不足，監(jiān)管手段和技術(shù)水平有待提高。隨著生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注度越來越高，對(duì)食品的質(zhì)量、營養(yǎng)、口感等方面提出更高要求。對(duì)食品安全關(guān)注度提高消費(fèi)者更加青睞綠色、有機(jī)、無公害等安全優(yōu)質(zhì)的食品，愿意為高品質(zhì)的食品支付更高的價(jià)格。對(duì)綠色食品、有機(jī)食品的青睞消費(fèi)者期望建立完善的食品追溯體系，能夠追溯到食品的生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保食品的安全可靠。對(duì)食品追溯體系的期望消費(fèi)者期待政府能夠加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，保障人民群眾的身體健康和生命安全。對(duì)政府監(jiān)管的期待消費(fèi)者需求與期望02政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)其他相關(guān)政策法規(guī)《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》國家政策法規(guī)概述包括食品召回管理辦法、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)等，共同構(gòu)成了國家食品安全政策法規(guī)體系。規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，明確了食品安全監(jiān)管體制和法律責(zé)任。對(duì)《食品安全法》進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，增強(qiáng)了法律的可操作性。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了食品中各種有害物質(zhì)的限量、食品添加劑的使用、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面，是保障食品安全的重要技術(shù)依據(jù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各行業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)制定的食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如乳制品、肉制品、糧油制品等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中制定的嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)自我約束標(biāo)準(zhǔn)。完善監(jiān)管機(jī)制建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管和無縫銜接。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，增強(qiáng)監(jiān)管能力和服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，加強(qiáng)媒體輿論監(jiān)督，構(gòu)建社會(huì)共治格局。推進(jìn)信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立食品安全追溯系統(tǒng)，提高監(jiān)管效率和透明度。監(jiān)管體系完善舉措03生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任落實(shí)與自律機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全，誠信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全電子追溯系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任明確生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理食品安全問題。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的記錄制度，如實(shí)記錄相關(guān)信息，并保存相關(guān)憑證。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。內(nèi)部管理制度完善及執(zhí)行情況生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立食品安全誠信體系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高食品安全水平。鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)。鼓勵(lì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，配合相關(guān)部門做好食品安全工作。自律機(jī)制建設(shè)與行業(yè)協(xié)作04監(jiān)督檢查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制制定計(jì)劃、實(shí)施檢查、發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)、跟蹤復(fù)查。監(jiān)督檢查工作流程效果評(píng)估指標(biāo)評(píng)估方法問題發(fā)現(xiàn)率、整改落實(shí)率、復(fù)查合格率等。采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)價(jià)。030201監(jiān)督檢查工作流程及效果評(píng)估危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法采用現(xiàn)代生物技術(shù)、化學(xué)分析技術(shù)等，對(duì)食品中有害物質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確快速的檢測(cè)和分析。技術(shù)應(yīng)用為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施提供科學(xué)依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和技術(shù)應(yīng)用根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息，提醒消費(fèi)者注意食品安全風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警信息發(fā)布針對(duì)突發(fā)的食品安全事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保障公眾健康和安全。應(yīng)急處置措施對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置效果評(píng)估預(yù)警信息發(fā)布及應(yīng)急處置05社會(huì)共治格局構(gòu)建與公眾參與企業(yè)責(zé)任強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。政府角色制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，推動(dòng)食品安全工作全面深入開展。社會(huì)組織參與發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等社會(huì)力量的作用，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治。政府、企業(yè)、社會(huì)組織多元共治模式建立食品安全信息公開平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)政府與公眾的互動(dòng)交流。拓展參與渠道開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾食品安全意識(shí)和知識(shí)水平，倡導(dǎo)健康飲食方式。教育普及公眾參與渠道拓展和教育普及輿論監(jiān)督作用媒體和公眾通過輿論監(jiān)督，揭露食品安全問題，推動(dòng)相關(guān)部門和企業(yè)及時(shí)解決問題。監(jiān)督效果輿論監(jiān)督能夠形成強(qiáng)大的社會(huì)壓力，促使相關(guān)部門和企業(yè)更加重視食品安全工作，加強(qiáng)監(jiān)管和自律，保障公眾的飲食安全。同時(shí)，輿論監(jiān)督也能夠提高公眾的食品安全意識(shí)和參與度，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治的實(shí)現(xiàn)。輿論監(jiān)督作用發(fā)揮及效果06創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑123利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建食品安全智能化監(jiān)測(cè)與追溯系統(tǒng)，提高食品安全監(jiān)管水平和效率。智能化監(jiān)測(cè)與追溯系統(tǒng)借助現(xiàn)代生物技術(shù)、化學(xué)分析等手段，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全隱患。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制研發(fā)新型食品加工技術(shù)，提高食品加工過程中的安全性和營養(yǎng)保留率，滿足消費(fèi)者對(duì)健康食品的需求。新型食品加工技術(shù)科技創(chuàng)新在食品安全中應(yīng)用前景制定食品安全專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的食品安全專業(yè)人才。專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等組建食品安全研發(fā)團(tuán)隊(duì)，建立激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀人才，推動(dòng)食品安全技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。團(tuán)隊(duì)建設(shè)與激勵(lì)機(jī)制開展食品安全從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平；加強(qiáng)食品安全知識(shí)普及，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度和參與度。培訓(xùn)與知識(shí)普及人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)舉措03國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與互認(rèn)推動(dòng)國內(nèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)與國際組織