網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

五華縣網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧市場的經(jīng)營秩序，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)的健康發(fā)展，營造青少年健康成長的良好社會文化環(huán)境，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》（下簡稱條例）的規(guī)定，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的若干意見》（中辦發(fā)[2009]6號）精神，決定由文化廣電新聞出版局牽頭，會同公安、工商、環(huán)保、消防、教育、食品藥品監(jiān)督管理、通信等部門在全縣范圍內(nèi)開展為期兩個月的網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動，具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以《條例》為準(zhǔn)則，以保護(hù)未成年人合法權(quán)益為主要內(nèi)容，以保障網(wǎng)吧市場健康有序安全為目標(biāo)，按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)和突出問題重點(diǎn)整治”的原則以及“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全”的要求，對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、無證或超范圍經(jīng)營、不執(zhí)行實(shí)名登記等突出問題進(jìn)行整治，凈化網(wǎng)吧文化環(huán)境，促進(jìn)“平安五華”建設(shè)。二、工作機(jī)構(gòu)為使網(wǎng)吧治理工作常抓不懈，縣政府決定成立“五華縣文化市場（網(wǎng)吧）監(jiān)管聯(lián)席會議制度”（詳見附件《五華縣文化市場（網(wǎng)吧）監(jiān)管聯(lián)席會議制度》），負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)吧的日常綜合治理和專項(xiàng)整治工作。聯(lián)席會議由縣政府分管文化工作的副縣長為第一召集人，縣政府協(xié)管公安工作的副主任為第二召集人，聯(lián)席單位由縣文廣新局、公安局、公安消防大隊(duì)、工商局、環(huán)保局、教育局、食品藥品監(jiān)督管理局、電信公司等單位組成。“聯(lián)席會議制度”在縣文廣新局下設(shè)辦公室，由局長擔(dān)任辦公室主任，分管副局長擔(dān)任副主任，縣文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)日常工作。三、工作目標(biāo)從2014年7月15日至8月31日，對全縣轄區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締轄區(qū)內(nèi)的“黑網(wǎng)吧”，堅(jiān)決整治網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理長效機(jī)制，形成嚴(yán)管重罰、齊抓共管的長效工作機(jī)制，促進(jìn)全縣網(wǎng)吧市場健康有序發(fā)展，保護(hù)未成年人健康成長。四、整治內(nèi)容（一）嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人違法經(jīng)營行為。文化部門要以禁止網(wǎng)吧接納未成年人為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化市場退出機(jī)制。按照《條例》規(guī)定：對網(wǎng)吧一次接納1名未成年人的，依法處于4500元的罰款；一次接納2名未成年人的，責(zé)令停業(yè)整頓30日并處于10000元的罰款；一次接納3名以上（含3名）、一年內(nèi)2次接納2名以上（含2名）或由于接納未成年人引發(fā)重大惡性案件的，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（具體標(biāo)準(zhǔn)見梅州市網(wǎng)吧違規(guī)處罰“六項(xiàng)規(guī)定”）。要在網(wǎng)吧規(guī)定位置懸掛警示標(biāo)識和有關(guān)證照，做好有關(guān)記錄。要對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧進(jìn)行全面核查，對離中小學(xué)校直線距離不足200米的網(wǎng)吧要進(jìn)行全面清理，要在9月1日前做出限期搬遷計(jì)劃和時間表，原則上在今年底清理搬遷完畢。要對網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)臺數(shù)進(jìn)行全面核實(shí)清查，對超臺數(shù)經(jīng)營的違規(guī)行為要徹底查處。（二）嚴(yán)厲查處未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息等違法行為。公安部門要負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧的治安、信息和消防安全進(jìn)行監(jiān)管。對網(wǎng)吧上網(wǎng)消費(fèi)者要嚴(yán)格執(zhí)行憑居民身份證上網(wǎng)制度。對以下五種違規(guī)情況要給予嚴(yán)厲處罰：1、（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月21日—8月31日）：縣將組織督查組以不打招呼隨機(jī)抽查和聽取匯報的形式進(jìn)行驗(yàn)收。整治工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈。要形成監(jiān)管長效機(jī)制，優(yōu)化秩序，凈化市場，服務(wù)“平安五華”建設(shè)，為未成年人的健康成長提供良好的環(huán)境。六、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)為落實(shí)整治工作，縣“聯(lián)席會議”辦公室將組織督查組，深入各鎮(zhèn)進(jìn)行明察暗訪，全面了解整治情況，指出存在問題，提出整改意見。在整治專項(xiàng)行動中，各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任制，嚴(yán)禁推諉扯皮、辦事拖拉、縱容違規(guī)以及履行職責(zé)不到位的行為。創(chuàng)建相互配合，相互監(jiān)督，公正執(zhí)法的管理機(jī)制和執(zhí)法環(huán)境。對不履行職責(zé)、玩忽職守、轄區(qū)問題嚴(yán)重、治理不力的，對整治工作中向違法違規(guī)的網(wǎng)吧通風(fēng)報信、提供保護(hù)以及干擾工作人員公正執(zhí)法的單位或個人，將依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)行倒查責(zé)任制，追究責(zé)任。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要在7月31日、8月20日前將階段性整治工作情況，以及在8月31日前將整治工作總結(jié)，報送縣文廣新局。（聯(lián)系人：鐘志聰，聯(lián)系電話：4430155，傳真：4432136，郵箱：whwhsczhd@163.com）。