建設(shè)施工項目安全生產(chǎn)責任制度

建設(shè)施工項目安全生產(chǎn)責任制度一、施工安全生產(chǎn)管理的基本方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，是《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》都明確規(guī)定的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的基本方針，必須在實踐中認真貫徹執(zhí)行。二、施工單位的安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度是施工單位最基本的安全管理制度，是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)。(1)施工單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責。(2)施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的責任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指施工單位設(shè)置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在施工單位及其項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。(3)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(4)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。三、建立健全群防群治制度搞好安全生產(chǎn)，必須充分發(fā)揮廣大職工的積極性，加強群眾性的監(jiān)督檢查工作。群防群治制度是職工群眾參與預(yù)防和治理不安全因素的一種制度，是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)進行民主管理的重要內(nèi)容。這一制度要求職工群眾在施工中應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，不得違章作業(yè);對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。四、施工項目負責人的安全生產(chǎn)責任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。項目負責人的安全生產(chǎn)責任主要是：

(1)對建設(shè)工程項目的安全施工負責;(2)落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;(4)根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患;(5)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故情況。此外，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》還規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。五、總承包單位應(yīng)當承擔的法定安全生產(chǎn)責任建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。由于施工總承包是由一個施工單位對建設(shè)工程的施工全面負責，因此總承包單位不僅要負責建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期、造價控制，還要對施工現(xiàn)場的施工組織和安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一管理和全面負責。1.分包合同應(yīng)當明確總分包雙方安全生產(chǎn)責任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。2.統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。3.負責向有關(guān)部門上報生產(chǎn)安全事故《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。據(jù)此，一旦發(fā)生施工安全事故，施工總承包單位應(yīng)當依法擔負起及時報告的義務(wù)。4.自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》在“施工單位的安全責任”中特別規(guī)定，總承包單位應(yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。5.承擔連帶責任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。六、分包單位應(yīng)當承擔的法定安全生產(chǎn)責任《建筑法》規(guī)定，分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。七、施工作業(yè)人員應(yīng)當享有的安全生產(chǎn)權(quán)利按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要享有如下的安全生產(chǎn)權(quán)利：(1)施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)。(2)施工安全防護用品的獲得權(quán)。(3)批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)。(4)緊急避險權(quán)。(5)獲得意外傷害保險賠償?shù)臋?quán)利。(6)請求民事賠償權(quán)。八、施工作業(yè)人員應(yīng)當履行的安全生產(chǎn)義務(wù)按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要應(yīng)當履行如下安全生產(chǎn)義務(wù)：(1)守法遵章和正確使用安全防護用具等的義務(wù)。(2)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)。(3)安全事故隱患報告的義務(wù)。九、施工管理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。1.施工單位三類管理人員的考核《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他部門考核合格后方可任職。施工單位的主要負責人要對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，項目負責人要對所負責的建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)工作全面負責，安全生產(chǎn)管理人員更是要直接地、具體地承擔本單位日常的安全生產(chǎn)管理工作。因此，這三類人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。2.每年至少進行1次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。3.進入新的崗位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。4.采用新技術(shù)、新材料前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。5.特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。6.消防安全教育培訓(xùn)公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九