建筑施工高處墜落防治安全技術標準

總則1.0.1本條是標準制定的目的。以往，房屋建筑和市政工程施工中對易發(fā)的高處墜落生產(chǎn)安全事故防治的規(guī)定主要體現(xiàn)在現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑施工高處作業(yè)安全技術標準》JGJ80及相關安全技術標準中，本標準對施工現(xiàn)場的易發(fā)的高墜事故的進行系統(tǒng)、全面辨識，提出了總體要求和主要預防措施。1.0.2本條是本標準適用的范圍。本標準適用于房屋建筑和市政工程施工全過程的防高墜安全管理。1.0.3高處墜落事故是高處作業(yè)中發(fā)生頻率最高的常見安全事故，住房和城鄉(xiāng)建設部制定的行業(yè)標準《建筑施工高處作業(yè)安全技術標準》JGJ80系統(tǒng)規(guī)定了高處作業(yè)中臨邊、洞口、攀登、懸空、交叉作業(yè)的安全防護技術規(guī)定。在相關其他安全技術標準中，如腳手架系列標準、基坑、吊裝等安全技術標準中，針對如何預防高處墜落也都有相關規(guī)定，執(zhí)行本標準的過程中尚應與上述所列標準配合使用。

2術語和符號2.1術語本標準給出的術語是為了在條文的敘述中使得與高處作業(yè)與高處墜落事故防范所示有關的俗稱和不統(tǒng)一的稱呼在本標準及今后的使用中形成單一的概念，并與其他標準有關稱呼趨于一致，利用已知的概念特征賦予其涵義，但不一定是術語的準確定義。所給出的英文譯名是參考國外資料和專業(yè)詞典擬定的。2.1.9目前登高作業(yè)車有多重形式，按照伸縮臂的形式可分為：分為剪叉式、直臂式和曲臂式等。

3安全管理措施3.1一般規(guī)定3.1.1本條從安全管理體系和制度方面對預防高處墜落安全事故做出了原則性規(guī)定。3.1.2本條從方案編制的角度對防治高處墜落安全事故做出了管理規(guī)定。策劃在防高墜方面能做到有的放矢的作用，施工現(xiàn)場的高處作業(yè)場景較多，在施工組織設計中應針對項目施工過程中可能存在的高處作業(yè)進行預判，并制定專項技術措施。3.1.4施工現(xiàn)場勞務分包、專業(yè)分包較多，對進場的分包單位人員應根據(jù)現(xiàn)場存在的高處作業(yè)場景進行有針對性的安全技術交底。3.1.5本條強調(diào)隱患排查對預防高處墜落安全事故的重要性，高處作業(yè)所涉及的安全防護量大面廣，所設置的安全防護設施較多，隱患的存在可能誘發(fā)安全事故，隱患排查可最大限度地消除各類高處墜落事故的發(fā)生，施工企業(yè)管理部門、現(xiàn)場項目負責人、安全員應熟知現(xiàn)場實際情況、專項方案的相關規(guī)定以及高處作業(yè)相關安全技術規(guī)定，認真進行隱患排查。3.1.6長時間停工后復工，是安全防護設施功能退化、人員安全意識不到位的關鍵管控時段，開工前應對施工現(xiàn)場的高處墜落安全防護相關措施進行全面安全檢查，整改到位后方可復工。3.2作業(yè)人員3.2.1施工現(xiàn)場作業(yè)人員的不安全行為是導致各類安全事故的重要因素之一，對施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行安全教育和考核是預防各類安全事故的重中之重，本條對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育作出了一般性規(guī)定。需要注意的是，施工現(xiàn)場作業(yè)人員應涵蓋所有參與施工的人員，包括學徒工、實習生、代培人員和民工。對進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員應簽訂正式的勞動合同，并且經(jīng)過入場安全教育并取得合格證。進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員應進行公司級、項目級、班組級三級安全教育。對不具備安全生產(chǎn)教育的企業(yè)，可委托具有相應資質(zhì)的安全培訓機構對從業(yè)人員進行安全培訓。3.2.3進行高處作業(yè)時需要作業(yè)人員保持良好的身體狀況和精神狀況，確保作業(yè)過程中作業(yè)人員具備足夠的專注力和反應力，不良的身體狀況和精神狀況都可能導致高處墜落而引起傷亡事故，故對高處作業(yè)人員的身體狀況要求作出一般規(guī)定。3.2.4施工現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標準要求的安全操作規(guī)程不熟悉，對相關安全技術規(guī)范理解存在偏差的現(xiàn)象較為普遍，帶頭表率作用不明顯，施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)操作行為層出不窮，是導致建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要因素之一，本條對施工現(xiàn)場管理人員持證上崗、具備與管理工作相匹配的基本理論知識作出了一般性規(guī)定。3.2.5本條規(guī)定了高處作業(yè)所涉及到的特種作業(yè)人員的準入條件，施工現(xiàn)場需嚴格執(zhí)行。建筑架子工、建筑起重機械司機、電梯司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等都屬于高處作業(yè)相關特種作業(yè)人員，應持有相應特種作業(yè)操作證才能上崗。3.2.7根據(jù)目前情況，可采用行業(yè)主管部門安全教育平臺開展培訓教育工作。根據(jù)目前高處作業(yè)“十項措施”中安全培訓要求，施工單位應利用“重慶市建筑安全教育學習平臺”對高處作業(yè)人員進行不少于2個課時的專項培訓。3.3作業(yè)環(huán)境3.3.1~3.3.3不同的作業(yè)環(huán)境會對作業(yè)人員造成不一樣的影響，干擾作業(yè)人員的感觀和感知，從而導致作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境的判斷失誤造成傷亡事故，本條對施工作業(yè)環(huán)境作出一般規(guī)定，因施工場地復雜多變、科技發(fā)展日新月異，作業(yè)環(huán)境內(nèi)包含的影響因素難以全部囊括，作業(yè)環(huán)境建設應以本條規(guī)定為原則開展部署工作。3.3.4本條參照行業(yè)標準《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80-2016第3.0.8條規(guī)定制定。關于惡劣氣候的界定，在原條文基礎上新增了重慶市常見的暴雨、雷電氣候，在高處作業(yè)施工過程中除遇到本條羅列的氣候條件外，遇到其他可能導致高處作業(yè)安全隱患增加的氣候條件亦應按相關要求采取安全保障措施。3.3.7作業(yè)區(qū)域周邊環(huán)境不利因素易增加高墜事故發(fā)生頻次和擴大高墜事故傷害。3.4勞保用品3.4.3本條對勞動防護用品的“三證一標志”做出了具體規(guī)定。3.4.4高處作業(yè)場所為高墜事故易發(fā)場所，作業(yè)人員正確佩戴安全帽、正確使用安全繩，在臨邊防護欄桿及洞口位置設置可靠的安全網(wǎng)是有效確保作業(yè)人員安全的物資保障措施。安全帽、安全帶的不正確佩戴與使用以及安全網(wǎng)的不規(guī)范張設是導致高處墜落發(fā)生時安全防護用具失效的主要原因。規(guī)定佩戴安全帽必須系緊下鄂帽帶，這樣才能起到防沖擊的作用。3.4.5隨著建設科技的發(fā)展，近些年出現(xiàn)了諸如助力式攀爬防墜裝置等新型防護用具，有些產(chǎn)品尚未大量的工程實踐檢驗，無相關產(chǎn)品標準，使用前應經(jīng)過試驗、檢測，滿足性能指標要求后方可使用。3.5臨時設施3.5.1施工現(xiàn)場各類臨時設施也是高處墜落事故的易發(fā)場所，需加強這些設施的安全管理。本標準所指的臨時設施包括：1在施工人員及作業(yè)人員可能到達的洞、坑、溝、升降口等處安設的臨時防護裝置。2在施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)，施工現(xiàn)場人員經(jīng)常來往的地點設置的通道、便橋。3在高處作業(yè)時，為防止人員墜落的防護網(wǎng)、上下通道及防護措施。4臨邊防護欄桿。5各類操作平臺、移動平臺、施工便道及棧橋。6模板支撐架、腳手架。7采用四新技術及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程的安全防護措施。8活動彩鋼板房、攪拌站等大型臨時設施。9其他臨時設施。3.5.3施工現(xiàn)場大部分臨時設施都是多個項目周轉(zhuǎn)使用的，重復使用時，應對鋼管、型材的構配件進行復驗，以免累積缺陷過大，造成隱患。3.5.6本條強調(diào)對高處作業(yè)臨時防護設施的動態(tài)化管理，施工中發(fā)現(xiàn)，有些部位的臨時防護設施經(jīng)常因工藝的需求而進行拆除，但拆除后未及時恢復，或重新搭設后為經(jīng)驗收，從而導致高處墜落事故的發(fā)生。

4通用防護規(guī)定4.1臨邊作業(yè)4.1.1防護欄桿是建筑施工中一種及其重要的防高處墜落的設施，用于對臨邊（溝、坑、槽和基坑周邊；樓層邊；屋面周邊、樓梯側邊；平臺及陽臺邊）及洞口（樓梯口、電梯口、預留洞口）處對作業(yè)人員的保護與防護，是“四口五臨邊”處作業(yè)人員的主要防墜安全措施。4.1.3高度超過10m的建筑，當施工階段無外腳手架時，雖有臨時防護欄桿，但外墻處人員墜落風險依然較大，每隔一定距離設置懸挑式安全平網(wǎng)可有效防止高處墜落事故的發(fā)生。4.2洞口作業(yè)4.2.1本條給出了施工現(xiàn)場各類豎向和水平洞口的封、蓋等基本防護規(guī)定，實際操作中，應根據(jù)洞口的大小和位置（水平或豎向）采取不同的圍擋和封蓋措施?？锥捶譃樨Q向洞口和非豎向洞口，洞孔的防護措施需根據(jù)洞口的尺寸確定。4.2.2洞口防護有被工人踢動、破壞等可能性，所以必須固定牢固，使用時間久后，有松動、變形可能性，故需要加強檢查維護。傳料口等部位工人作業(yè)頻率高，設置翻板可以方便工人作業(yè)，但完成作業(yè)后必須及時恢復。4.2.3本條對短邊尺寸小于1500mm的水平結構洞口中鋼筋預留做法給出了具體規(guī)定。洞口預留鋼筋可設于上部也可設于下部，具體視情況而定。主體結構施工時預留鋼筋作為防護，可以降低滿堂架搭拆過程中人員高墜風險，可以避免砌體施工時反復搭拆防護，可以解決安裝階段防護不能及時恢復的頑疾。鋼筋割除后，理論上存在鋼筋銹蝕對混凝土質(zhì)量造成影響的可能性，但考慮到這種影響較小，故本條規(guī)定割除后預留鋼筋宜進行防銹處理。4.2.4本條根據(jù)近幾年重慶市對電梯井安全防護的經(jīng)驗積累而編制，對相關情況說明如下：1電梯井要求層層設置硬防護是為了降低事故發(fā)生后的死亡率。2電梯井水平防護采用斜靠方式設置時，雖有利于材料清理，但坍塌風險明顯增加，故從防范大事故的角度要求水平設置。3電梯井四角存在懸空模板是日常管理中一個容易忽視的風險點，人員清理材料時較為危險，所以單獨作了要求。4電梯井拆除后及時與后續(xù)單位辦理移交，可以通過移交單的方式明確安全責任。5目前施工現(xiàn)場尚存在電梯井需要砌筑施工的情況，水平硬防護適當?shù)陀诮Y構面可以避免防護重復搭設，但提倡電梯井墻體采取混凝土澆筑。4.2.5后澆帶設置硬質(zhì)防護既可防止高墜事故也可防止物體打擊事故，兩側砌筑擋水坎可以防止雨水滲入樓層，提升文明施工水平。4.2.6近來來預制作樓梯得到大面積推廣，但是預制樓梯安裝前作業(yè)面的洞口給支模工人帶來了很大的安全隱患，要求設置專用操作平臺就是為從工藝上消除這一隱患。無論是鋼管搭設的操作平臺還是型鋼焊制的鋼平臺，制作完成后均應進行驗收，平臺使用過程中可能存在焊縫開裂、扣件松動等情況，故要求每次提升前后進行檢查驗收。4.2.7近年來隨著裝配式建筑的推行，疊合板使用率越來越高，疊合板安裝前施工單位往往在模板上預留孔洞，此做法雖節(jié)約資源，但卻帶來了安全隱患，針對此類洞口必須采取臨時的防護措施。4.2.8屋面天窗施工時往往高度很高，此時只依靠生命繩系掛安全帶，容易因工人違章操作發(fā)生高墜事故，故要求此種工況下在天窗下部掛設水平網(wǎng)確保安全。4.2.9作業(yè)層、支模層、拆模層是人員密集區(qū)域，易發(fā)生高墜事故，特別是混凝土夜間澆筑前必須對洞口采取防護措施；材料容易從現(xiàn)場豎向洞口掉落發(fā)生物體打擊事故，故要求蓋板全封閉；現(xiàn)場洞口防護因施工需要拆除，執(zhí)行申請審批制度可以讓項目管理人員重點監(jiān)督作業(yè)過程，防止事故發(fā)生。4.3攀登作業(yè)4.3.1施工現(xiàn)場的登高與攀登設施的設置必須編入施工方案中，這在許多文件中均有規(guī)定。梯子是登高作業(yè)重要的攀爬設施和用具，在不易設置操作平臺和腳手架的登高作業(yè)場所應使用梯子進行登高作業(yè)，本條列出了常見的需使用梯子的作業(yè)環(huán)境。4.3.2梯子的形式甚多，除本條列舉的種類外，尚有伸縮梯、支架梯、手推梯及竹梯等多種，均應按有關標準進行檢查和驗算。4.3.3《重慶市建設領域禁止、限制使用落后技術（2019年版）》禁止使用自制簡易登高用具。4.3.6本條根據(jù)國家標準《固定式鋼梯及平臺安全要求第1部分：鋼直梯》GB4053.1的規(guī)定制定。4.3.7對鋼柱的接柱作業(yè)，主要是考慮梯子的作用是上下，不應用作施工操作。4.3.8規(guī)定深基坑施工時的人員上下通道，防止施工人員從非規(guī)定通道上下，減少安全事故的發(fā)生。4.3.9本條第7款規(guī)定的三點接觸指的是雙手和雙腳四點中的三點接觸。4.3.10挖孔樁樁孔、登高架設等施工操作，當采用防墜器進行安全防護時，需在防墜器的輔助下進行作業(yè)。防墜器需選用滿足國家產(chǎn)品標準要求的合格產(chǎn)品，頂部應懸掛牢固。對于塔式起重機等長距離攀爬作業(yè)場景，可采用具有助力裝置的防墜器。4.4懸空作業(yè)4.4.1本條針對房屋建筑結構列出了常用的懸空作業(yè)場景，這些作業(yè)條件下，一般無作業(yè)腳手架，或立足點局促，是高處墜落事故的易發(fā)場所。4.4.2通過施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨羔槍π灾贫☉铱兆鳂I(yè)安全措施，提前做好作業(yè)前條件準備工作，是防高處墜落的重要措施。4.4.3本條給出了懸空作業(yè)的一般防護要求，及搭設立足點，設置登高裝置。作業(yè)場景下的懸空作業(yè)，其安全防護設施的設置應按本標準對應的章節(jié)執(zhí)行。4.4.4根據(jù)行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011的規(guī)定，懸空作業(yè)所使用的索具、吊具、料具等設備應為經(jīng)過技術鑒定或驗證、驗收的合格產(chǎn)品。4.4.6登高作業(yè)車為近幾年興起的主要登高作業(yè)機具，能夠為不便于設置腳手架或操作平臺部位的高處作業(yè)提供作業(yè)面，相對于傳統(tǒng)的腳手架、操作平臺等登高作業(yè)設施具有免反復安拆，節(jié)省人力物力，機械化活動靈活方便，安全裝置齊全、故障率低等特點，可降低高處墜落風險。登高作業(yè)車使用過程中，多數(shù)作業(yè)點未達到登高車的最大高度，存在作業(yè)平臺頂上方結構導致設備損壞、傾覆或擠壓夾傷作業(yè)人員的風險，故考慮對登高作業(yè)車加裝高度限位器。4.4.7本條規(guī)定了登高作業(yè)車應采用符合現(xiàn)行相關標準的產(chǎn)品，并應參考廠家說明書使用和維護，不合格的登高用具，易導致高墜事故。4.5高處水平通道4.5.1基坑、溝槽施工，或橋梁施工中，時常會設置用于臨時通行的通道結構，這類結構應根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況選定其結構形式和細部構造。4.5.2跨度大于5m的水平臨時通道可歸入小型橋梁范圍，受力較大，應重視結構安全性設計?？紤]通道在受力和溫度等影響下，與通道兩端結構變形不統(tǒng)一，對通道兩端連接固定可能需要考慮既能適應一定的變形，又能保證可靠連接。4.5.3竹跳板穩(wěn)定性較差，綁扎穩(wěn)定工作量大，不美觀，可逐步淘汰。4.5.6索道結構受風影響較大，走道板、立網(wǎng)采用鋼網(wǎng)結構，利于減小風阻，增大剛度。4.5.8一般傾斜坡度大于等于45°時，可設置生命線，人員上下時，將安全繩系掛在生命繩上，小于45°時，人員上下可通過抓緊扶手欄桿、扶手繩保證安全。4.5.11施工過程中，應與連接基槽兩岸或者用于連接左右幅施工橋梁的臨時水平通道，應重視其結構選型，采用簡易跳板通行會造成較大的安全隱患。4.6登高架設作業(yè)4.6.1永久結構或臨時結構正常使用過程中的安全風險相對較小，其搭設和拆除雖然時間較短，但往往安全風險更大，應引起設計人員的重視。4.6.6腳手架搭設和拆除作業(yè)，腳手架頂部安全帶無系掛點，可考慮在已有建筑或腳手架鋼管立柱節(jié)點上設置生命繩，如還不能解決，可使防沖擊能力較強的特制安全帶，在使用特制安全帶的條件下，也可采取低掛高用方式。4.7防護欄桿4.7.1隨著建筑科技的不斷發(fā)展，施工現(xiàn)場的臨邊防護欄桿已不再局限于使用鋼管扣件式腳手架構配件搭設，施工現(xiàn)場也經(jīng)常采用定型化、工具式防護設施，也能起到很好的防護作用、而且可周轉(zhuǎn)重復使用，施工便捷，符合文明施工要求。4.7.2臨邊防護欄的種類較多，本條給出了欄桿的通用構造規(guī)定，對相關條文規(guī)定說明如下：1關于欄桿高度的規(guī)定，結合現(xiàn)行相關標準的規(guī)定，確定最低高度為1.2m；規(guī)定大坡度條件下屋面邊防護欄桿高度不小于1.5m，是考慮該條件下人員臨邊墜落風險增大而制定的。2欄桿是一種抗水平推力的受力結構，應按照標準值為1kN的水平荷載進行承載力計算。3規(guī)定擋腳板高度180mm系考慮多數(shù)地方的習慣，對擋腳板的材料不作具體規(guī)定，只要穩(wěn)固并固定于欄桿的結構桿件即可。當采用擋板式欄桿時，擋板底部與地面的空隙也不得大于10㎜。各類臨邊防護欄桿的構造原理如圖1所示：圖1臨邊防護欄桿高度4.7.3本條對腳手架鋼管式臨邊防護欄構成要素予以明確，防護欄桿的作用是防止人在各種可能情況下的墜落，故設上下兩道水平桿。欄桿是一種豎向懸臂結構，為保證其抗水平?jīng)_擊時的承載力，其豎向立桿間距不能太大（最大不超過2m,具體由計算確定）。規(guī)定防護欄桿張掛安全網(wǎng)是為防止施工材料等物的墜落傷人。腳手架鋼管式防護欄桿構造如圖2所示：圖2腳手架鋼管式防護欄桿構造4.7.4近幾年建筑施工現(xiàn)場越來越多來用各種型材式防護欄桿，該類欄桿由模塊化部品組成，拼裝方便，安全美觀。4.7.5本標準考慮了幾種主要場合及不同材質(zhì)情況下欄桿的設置方式，底部及兩端必須固定牢固并能有效傳遞水平力，以穩(wěn)定堅固為原則。4.7.7本條對不同材質(zhì)的防護欄桿桿件的規(guī)格要做出規(guī)定。根據(jù)重慶市施工現(xiàn)場的具體情況，不再規(guī)定毛竹可作防護欄桿桿件。采用腳手鋼管是由于我市施工現(xiàn)場普遍使用腳手架鋼管作設備材料，腳手架鋼管規(guī)格應滿足現(xiàn)行國家或行業(yè)標準的要求。對其他型材的規(guī)格，是由于使用得很少而未作具體規(guī)定。本款僅作原則規(guī)定。4.7.8本條給出了欄桿的立柱、水平桿等主要受力桿件的承載力和變形計算規(guī)定，需注意的是，1kN的水平推力為標準值，計算中應考慮可變荷載分項系數(shù)。4.8安全平網(wǎng)4.8.1完全兜網(wǎng)是臨邊、洞口、懸空操作等高處墜落極易發(fā)生部位預防高處墜落的最后一道重要防線，是人員墜離作業(yè)面時有效保障作業(yè)人員不墜地的柔性防護。本條列出了需設置水平兜網(wǎng)的常見作業(yè)部位，較多的案例證明，在這些危險操作部位設置兜網(wǎng)能有效預防高墜事故的發(fā)生。4.8.2為了確保安全網(wǎng)能起到保障作業(yè)者生命安全的作用，必須嚴格規(guī)定網(wǎng)的選用要求，防止不合格網(wǎng)進入施工現(xiàn)場。4.8.3工程應用中，采用立網(wǎng)密目網(wǎng)代替水平兜網(wǎng)的現(xiàn)象時有發(fā)生，需杜絕該類做法。密目安全立網(wǎng)的作用主要是用于防護欄桿、腳手架外側用于承受水平?jīng)_擊力，其承受水平水平?jīng)_擊力的能力較弱，用于承受人員墜落時的豎向沖擊力的能力遠遠達不到要求（密目式安全立網(wǎng)安裝平面垂直水平面，沖擊高度為1.5m，主要是用來防止人和物墜落的安全網(wǎng)。平網(wǎng)安裝平面不垂直水平面，沖擊高度為10m，主要是用來擋住人和物墜落的安全網(wǎng)，它們承受沖擊荷載作用的能力相差5倍，故不允許做平網(wǎng)使用），起不到安全防護的作用。4.8.4安全平網(wǎng)有多種設置方式，實際工程中應根據(jù)高處作業(yè)的場景選擇合適的支設方式。4.8.6安全平網(wǎng)在承受墜落人員的沖擊荷載時，荷載通過平網(wǎng)傳遞至支撐架，支撐架必須安設牢固，具有足夠的承載力和穩(wěn)定性。4.8.8安全平網(wǎng)能有效防止作業(yè)人員高空墜落事故的發(fā)生，當在承受墜落人員的沖擊荷載時，受力較大，網(wǎng)體必須與支撐結構連接緊固，連接不牢固的水平網(wǎng)形同虛設，如圖3所示。圖3安全平網(wǎng)的設置4.8.11高處設置水平兜網(wǎng)時，人員處于危險的懸空作業(yè)狀態(tài)，且無可靠作業(yè)平臺及臨邊防護，張設作業(yè)應佩戴安全帶。4.9安全帶與生命線4.9.1安全帶是高處作業(yè)（尤其是懸空作業(yè)）場所，防止人員高處墜落的重要安全防護設施，主要用于無腳手架、作業(yè)平臺的高處作業(yè)場景。本條列出了常見的需佩戴安全帶的作業(yè)環(huán)境。4.9.2本條所列的作業(yè)場景，推薦作業(yè)人員佩戴安全帶。4.9.3本條給出了安全帶正確佩戴的相關規(guī)定，度相關要求說明如下：1安全繩有效長度包括未展開的緩沖器。2安全繩專門用于保護作業(yè)人員生命安全。懸吊繩發(fā)生斷裂時，安全繩才發(fā)揮保護作業(yè)人員安全的作用，因此規(guī)定安全繩嚴禁用作懸吊繩。3外墻作業(yè)時，設置永臨結合的預埋掛點，一方面可在施工階段作為安全端的栓掛點，另一方面可在建筑投入使用階段，為安裝空調(diào)等室外懸空操作提供安全帶掛點。4.9.4進行水平移動的高處作業(yè)場所，以及鋼結構安裝等不便于設置安全帶栓掛點的高空作業(yè)，可設置生命線作為安全帶安全繩的可移動掛點，一方面解決了安全繩掛點的設置點問題，另一方面解決了人員高空移動的問題。4.9.5本條對生命線的跨度、墜落完成后人員最低點與作業(yè)面距離、最小安全距離做出了嚴格的規(guī)定。規(guī)定最大設置跨度是為了避免墜落時鋼絲繩承受過大的拉力，規(guī)定墜落完成后人員最低點與作業(yè)面距離與最小安全距離是為了避免人員在下墜過程承受過大的拽拉力。4.9.6本條給出了常見的四種情況下生命線鋼絲繩與周邊結構物的連接方式，具體施工操作可參照重慶市工程建設圖集《建設工程施工現(xiàn)場防高處墜落生命線設置標準圖集》執(zhí)行。

5地基與基礎工程5.1一般規(guī)定5.1.1基坑、邊坡工程以及水中施工的圍堰、沉井等工程，存在較多的坑邊、坡邊等臨邊作業(yè)場所，人員攀爬也十分頻繁，基礎施工中各類人工挖孔樁、降水井、機械成孔樁也分布廣泛，這些都對臨邊、洞口、攀爬作業(yè)的安全管控提出了較高的要求。在地基基礎的施工方案中，應充分重視這些高處作業(yè)部位，有針對性的制定防止人員高處墜落的安全技術措施。5.2基坑與邊坡工程5.2.1本條對基坑、邊坡的臨邊作業(yè)部位的安全防護做出了規(guī)定。房屋建筑與市政工程地基基礎施工過程中深基坑工程十分常見，通過設置臨邊防護欄桿可以保障地基基礎工程高處作業(yè)人員安全，從而防止高處墜落事故發(fā)生頻次。關于臨邊防護欄桿的構造，本標準第4.7節(jié)中有細致描述，本條條文正文不再重復規(guī)定。5.2.2基坑支護結構施工時，通常采用各類操作平臺或腳手架，大型深基坑也可能會在支護結構頂面設置棧橋等臨時通行及作業(yè)平臺，這些都是嚴防高處墜落的重要場所，務必按本標準臨邊、攀登作業(yè)的相關規(guī)定進行安全技術管理。5.2.4本條規(guī)定深基坑施工時人員進出坑內(nèi)的上下通道設置方式，其目的是防止相關人員從非安全通道出入，從而降低事故發(fā)生頻率，值得注意的是，攀登設備形式甚多，其他各類攀登設施的構造及有關要求按國家現(xiàn)行相關標準執(zhí)行即可。5.3樁孔作業(yè)5.3.1孔洞四周設置防護欄桿可有效防止地面作業(yè)人員和其他人員發(fā)生孔洞墜落事故。5.3.3人工挖孔樁人員上下樁孔一直是人員高處墜落事故的易發(fā)作業(yè)過程，本條給出了人員上下樁孔嚴禁采取的作業(yè)行為。5.4圍堰與沉井工程5.4.4圍堰、沉井施工時由于場地狹窄，作業(yè)空間不足，施工機具和建筑材料多，易形成擁擠空間，作業(yè)人員高墜及溺水事故時有發(fā)生且傷害較大，本條對圍堰施工過程臨時防護設施作了一般規(guī)定。

6腳手架工程6.1一般規(guī)定6.1.1按照住建部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》，架子工屬于特種作業(yè)人員，必須持證上崗。6.1.2架子工工作強度高，長期從事繁重體力勞動，高血壓等疾病容易發(fā)生眩暈，造成高墜事故。6.1.5腳手架搭拆過程中因為工人經(jīng)常處于移動狀態(tài)，安全帶很難固定系掛，設置生命繩后，工人安全帶可以沿生命繩移動，保障作業(yè)人員安全。生命線設置可參照本標準第4.9節(jié)的規(guī)定。6.2雙排腳手架6.2.2腳手架作業(yè)層是建筑外立面高處作業(yè)的易發(fā)部位，本條給出了作業(yè)層必須按規(guī)定設置腳手板的構造規(guī)定。腳手架作業(yè)層邊緣與建筑物之間的間隙如果大于150mm時，極易發(fā)生墜落事故，應采取封閉防護措施，如將橫向水平桿向建筑物伸出或設置懸挑內(nèi)平臺鋪設腳手板等。6.2.3腳手架內(nèi)立桿與建筑外墻距離過大而未采取加強封堵措施時導致腳手架上作業(yè)人員高處墜落的重要原因。本條給出了兩種情況下的腳手架與建筑物間的間隙封閉方法。碗扣式、盤扣式鋼管腳手架在其產(chǎn)品目錄中均給出了專用挑梁用于形成懸挑作業(yè)層以解決上述問題。其中挑梁分為長挑梁和短挑梁，一般采用三角架的方式設置，工程應用中可參照腳手架的產(chǎn)品使用說明書搭設。6.2.4~6.2.6近年來許多新型腳手架在施工現(xiàn)場得到推廣，但就防護而言總體上還是分為水平防護和豎向防護。水平防護無論硬質(zhì)防護還是兜網(wǎng)防護，都要求將防護做到結構邊，以確保臨邊砌筑等作業(yè)過程的安全。豎向防護要求水平桿間距不超過600mm，是考慮到人蹲下作業(yè)時的安全。無論安全平網(wǎng)還是豎向防護，均禁止采用細扎絲進行綁扎，主要考慮到施工現(xiàn)場環(huán)境復雜，細扎絲容易銹蝕破壞。6.3其他類型腳手架6.3.1滿堂腳手架或滿堂支撐架搭設過程中由于工人作業(yè)地點變動頻繁，加之高度較高，高墜風險較大，所以要求及時設置安全平網(wǎng)。6.3.2腳手架方案中常常忽略采光井處架體搭設、防護施工做法，故在此特別強調(diào)。6.3.3電梯井無論采用鋼管扣件搭設或使用整體提升平臺，均存一定危險性，但由于電梯井下部架體不易檢查，往往容易產(chǎn)生安全隱患，所以專門在這里對方案及檢查驗收進行強調(diào)。6.3.4高處作業(yè)吊籃除設備本身的安全性能外，安全繩、工作鋼絲繩、安全鋼絲繩是防范高墜事故的幾個關鍵點，加強他們的檢查維保意義重大。此外，吊籃如果使用后不落地放置，工人有從空中翻越吊籃的可能性，所以特別要求吊籃不使用時必須落地。6.3.5附著式升降腳手架要求使用全鋼式主要是從本質(zhì)安全的角度考慮。規(guī)定設置兩道翻板既是從防止高墜事故的角度做出規(guī)定，也考慮了物體打擊的風險防范，提升架在提升過程中架體與結構間存在較大空隙，所以需設置水平懸挑防護棚，提高安全性。附著式升降腳手架拆除過程中，架體脫離結構瞬間風險較大，此時工人安全帶的使用問題一定要特別關注。

7操作平臺工程7.1一般規(guī)定7.1.2本條給出了各類操作平臺的通用技術規(guī)定，架體結構具有足夠的承載力，臺面滿鋪防滑腳手板是其基本設計及構造要求。7.1.3操作平臺有多種形式，當與腳手架、模板支架等組合設置時，只要具備攀登條件，可不單獨設置爬梯。7.2移動式操作平臺移動式操作平臺時施工現(xiàn)場高處作業(yè)最常用的一種操作平臺。本節(jié)給出了其結構設計及構造參數(shù)，并對其行走輪的合理使用作出了規(guī)定。7.3落地式操作平臺7.3.2落地式操作平臺是一種特殊的滿堂式作業(yè)腳手架，根據(jù)其使用特點，本條列出了基本構造規(guī)定，體搭設時，尚應遵守相關腳手架規(guī)范的規(guī)定。7.3.3操作平臺的構造、荷載要求及搭設與拆除，與腳手架相近，為方便施工現(xiàn)場的使用與管理，故要求符合相關腳手架規(guī)范的要求。7.4懸挑式操作平臺7.4.9在吊運安裝時的操作平臺，其安全性較差，因此禁止上人。7.5懸掛式操作平臺7.5.3懸掛式操作平臺是鋼結構安裝及橋梁鋼箱梁施工中經(jīng)常用到的高空操作平臺，又叫掛式操作平臺，本節(jié)從結構構造、相關安全防護設施設置等方面給出了其基本安全技術要求。

8模板工程8.1一般規(guī)定8.1.1操作班組應熟悉設計與施工方案，做好模板安裝作業(yè)的分工準備工作，檢查安全防護設施、器具及安全防護用品的配備情況；對作業(yè)人員進行安全技術交底，明確本分部工程可能導致高處墜落的工序和部位及其預防措施，明確模板的安裝與拆除順序等，以達到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，避免作業(yè)人員全憑經(jīng)驗開展作業(yè)的目的。8.1.2本條給出了模板安拆不得上下交叉作業(yè)的規(guī)定。上方墜物易驚嚇下方作業(yè)人員，導致高墜，而下方作業(yè)人員一旦將模板拆松，可能導致上方模板突然下墜，上方作業(yè)人員反應不及時，極易引發(fā)高墜事故，同時可能導致上方模板坍塌的嚴重事故。8.1.3模板體系的安裝與拆除順序極為重要，特別是工具式模板，往往上一個安裝的部件將作為下一部件安裝的操作平臺或防護措施，安拆順序顛倒可能導致影響整體結構穩(wěn)定性、安拆難度增加操作空間減小或安裝過程防護設施缺失等情況，安拆風險增加，同時亦增加了高墜風險。8.1.4充氣式救生衣為爆炸型，若安全帶在外，可能導致救生衣無法正常充氣或充氣時擠傷作業(yè)人員，造成二次傷害。8.1.5本條對于模板開洞時做出了防高墜安全防護規(guī)定，對相關情況說明如下：1對于掛籃側模等大型不規(guī)則模板的安拆，需要預先將模板姿態(tài)調(diào)整到安裝狀態(tài)，吊點設置在受力桿件上，吊裝時需要對模板進行開孔，安裝完成后應對孔洞進行防護。2鋁模是現(xiàn)今建筑施工使用較為廣泛的定型化模板，往往設有傳料口，由于需要反復開關，故考慮使用翻板進行洞口防護。3鋁模為多塊單位模板組成，安裝過程中，需要傳料，操作平臺上方人員接料過程中易發(fā)生墜落。故應系掛安全帶。4鋁模為模塊化拼裝的工具式模板，安拆過程中，人員位置移動頻繁，故考慮設置便于移動的操作平臺。操作平臺移動過程中可能因通道受阻等發(fā)生傾斜或傾覆，導致上方人員墜落，故嚴禁人員在操作平臺上隨平臺同時移動。8.2豎向模板8.2.1超2m及以上的柱模安拆往往無專用攀登通道，且安全帶無可靠系掛點，作業(yè)人員采用直接攀爬模板的方式進行作業(yè)，墜落風險極高，故規(guī)定墻、柱模安拆應使用操作平臺。8.2.3本條參照行業(yè)標準《建筑施工模板安全技術規(guī)范》JGJ162-2008的規(guī)定制定。無剪力墻筒體框架結構電梯井，無法在層間搭設定型化操作平臺，故考慮采取從底層向上搭設支架，并于每層滿鋪跳板的防高墜措施，此時防護腳手架亦可用于墻體砌筑作業(yè)。8.2.4大模板為各單位模板拼裝成型的面積較大的整塊模板，采用整體安拆的形式，提高作業(yè)效率，故若安拆底層模板時，可通過如移動式操作平臺等進行安拆作業(yè)，若模板安拆位置較高時，應搭設外腳手架。8.3水平模板8.3.2獨立梁尺寸較窄，難以設置臨邊防護設施，人員在模板上行走極易重心不穩(wěn)引發(fā)高處墜落。8.3.4拱形構件、斜屋面等斜面模板的安裝與拆卸作業(yè)過程中，防高墜措施主要考慮臨邊防護、斜面防滑落及滑落止擋措施。8.3.5躍層結構安拆模板防高墜措施主要考慮操作平臺及臨邊防護。架體搭設人員往往需在未搭設完成的架體上反復移動，反復掛取安全帶極為不方便，故考慮橫向拉設生命繩的方式，提高搭設效率的同時，預防人員高墜。8.4工具式模板8.4.1本條對大型工具式模板的安拆做出安全技術規(guī)定，對此做如下說明：1無明確分工情況下，作業(yè)過程中易造成操作混亂、人員大幅度頻繁移動或操作缺項，增大高墜幾率。2上下垂直作業(yè)過程中，上層墜物的情況下，即使未擊中下方作業(yè)人員，也會使其受到驚嚇，導致墜落；而下層模板拆松的瞬間，可能導致上層模板突然小幅下墜或坍塌，上層作業(yè)人員反應不及，引發(fā)高墜。8.4.2對本條制定做如下說明：1爬模、滑模爬升過程中為爬升機構承力，而非主要承力結構受力，爬升過程中，單元模板處于不穩(wěn)定狀態(tài)，風險極高，故爬模、滑模爬升過程宜一次完成。2爬升中途交接班，容易造成交接不徹底，交接缺項等，接班人員不了解爬升過程單元模板處于哪種具體狀態(tài)，前一班組在爬升過程中所遇困難點及其解決方案等，誤操作概率增加。3由于交接班缺項，接班班組作業(yè)人員容易扶空已拆松或已解除連接的桿件，導致高處墜落。8.4.3本條對工具式模板的平臺及通道設置做出了規(guī)定，現(xiàn)將相關情況說明如下：1翻模、爬模、滑模施工工藝在橋梁墩柱施工中運用較多，由于其下方無需支撐架等支承結構，某種意義上屬于懸空作業(yè)，故考慮在模板上設置多層懸挑操作平臺供作業(yè)人員立足，操作平臺上。2此類工具式模板在安裝、拆除及爬升過程中，作業(yè)人員需要在上下層模板間反復移動，故考慮在上下層操作平臺間設置專用通道，人孔設置翻翻板進行防護。3翻模外置通道與操作平臺間有一定的距離，應搭設水平安全通道。8.4.4若支卸平臺于樓面或支卸平臺之間空隙過大，安拆人員易踩空，導致高墜。8.4.5箱梁、T梁、U梁為現(xiàn)今橋梁工程中運用較多的預制梁板，其優(yōu)勢在于可以與橋梁下部結構施工同時開展，提前在梁場大量存儲，利用架橋機、起重機等大型機械架設，形成流水作業(yè)，提高整體施工效率。地面預制梁板模板一般高度在2m左右，存在登高及高處作業(yè)墜落風險，故考慮采用定型化安全通道及每個模板單元翼緣板邊緣設置臨邊防護。8.4.6對本條相關情況說明如下：1爬模爬升過程中，原本閉合的操作平臺，由于單元模板的爬升形成臨邊作業(yè)，故考慮在單元模板爬升前，提前預設臨邊防護措施。2爬模、爬架等利用軌道爬升的模板，操作平臺與結構間存在間隙，如設置定型化防護會影響其他施工工序，故考慮采用可伸縮式水平防護。

9鋼筋與混凝土工程9.1一般規(guī)定9.1.1本條編寫主要針對鋼筋工綁扎、安裝作業(yè)，和混凝土工混凝土澆筑、振搗作業(yè)等工作的技術交底要求進行編制。按照重慶市地方標準《建筑工人安全操作規(guī)程》DBJ50/T-155-2012的要求，作業(yè)人員必須接受施工技術交底和安全技術交底，清楚本工種高處作業(yè)的風險和防范措施，嚴格按照施工組織設計及專項方案生產(chǎn)作業(yè)。9.1.2房屋和市政工程施工中，有的混凝土構件空間位置特殊，鋼筋綁扎時可能沒有防護腳手架，且構件底模也不足以提供足夠的作業(yè)操作面，此時施工現(xiàn)場時有存在人員攀爬鋼筋骨架的現(xiàn)象，造成極大的高處墜落安全隱患。本條規(guī)定了懸空作業(yè)進行鋼筋綁扎作業(yè)時需搭設操作平臺或腳手架的防高墜規(guī)定。9.1.3本條針對近年來在綁扎立柱和墻體鋼筋時高處墜落事故頻發(fā)情況，加上作業(yè)人員安全意識淡薄，違章作業(yè)，違反勞動紀律突出問題。9.1.4距地（或樓層）2m以上的混凝土澆筑作業(yè)部位主要包括：框架、過梁、雨棚和小平臺等混凝土構件或懸挑的混凝土梁、檐、外墻和邊柱等構件。9.2房屋建筑工程9.2.1厚度較大的筏板結構，鋼筋籠綁扎時，面層鋼筋的綁扎需要以鋼筋骨架為支撐，此時整個鋼筋骨架應設置可靠的支撐馬凳，避免鋼筋骨架倒塌造成人員墜落。同時，上層鋼筋綁扎及混凝土澆筑時，作業(yè)人員的作業(yè)平臺只能置于上層鋼筋網(wǎng)上，因此應在上層鋼筋上鋪設面板形成操作平臺。9.2.2本條給出了混凝土結構臨邊構件鋼筋綁扎及混凝土澆筑需搭設腳手架的基本規(guī)定。9.2.3本條所述的操作部位比一般的建筑結構內(nèi)部鋼筋綁扎操作部位更具有高處墜落的危險性，應搭設腳手架或操作平臺。9.2.4根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80-2016的規(guī)定，操作平臺應按方案設計要求進行組裝使用，作業(yè)面的四周應按臨邊作業(yè)要求設置防護欄桿，并應布置登高扶梯。9.3市政工程9.3.1本條給出了工具式模板鋼筋綁扎及混凝土澆筑作業(yè)面設置的基本規(guī)定。9.3.2橋梁箱梁現(xiàn)澆作業(yè)施工中，翼緣板外側為臨空部位，需加強防高墜安全防護，根據(jù)工程經(jīng)驗，可采用將滿堂支撐架每側多搭設一跨的方法形成臨邊作業(yè)平臺。

10裝配式混凝土結構工程10.0.1裝配式混凝土構件吊裝屬于危險性較大的分項工程，應根據(jù)渝建安發(fā)〔2019〕27號文相關要求編制專項施工方案，并經(jīng)參建單位審批后再實施。實施前進行逐級交底，讓作業(yè)人員明白作業(yè)風險及防控措施。方案編制需注重裝配式混凝土結構的特點，編制有針對性的臨邊防護、懸空作業(yè)防護等安全技術措施?，F(xiàn)澆梁柱與預制疊合板結構，與梁、板、柱全預制條件下，所采取的臨邊防護和操作平臺的方法是不同的。10.0.2近幾年重慶市新建項目裝配式建筑項目越來越多，大部分施工現(xiàn)場仍按照整體現(xiàn)澆的施工思路進行高處作業(yè)安全管理，導致高處作業(yè)的安全隱患。其中，如何協(xié)調(diào)現(xiàn)澆支撐結構與預制構件的施工作業(yè)平臺一直未得到很好的解決。本條針對兩種裝配方案，結合其他省市的先進做法給出了綜合確定支撐體系及操作平臺的規(guī)定。10.0.3組合鋁合金模板體系是一種裝配化、配套化程度較高的模板體系，水平面板、豎向面板、縱橫鋁梁、早拆頭、獨立鋼支撐組成了一套能獨立承受外荷載的鋁結構體系，非常適合用于半現(xiàn)澆、半預制的裝配式混凝土結構的施工。一方面鋁合金模板體系可提供豎向構件及部分水平構件的現(xiàn)澆作業(yè)，同時其井字交叉鋁梁恰為預制板的吊裝安裝作業(yè)提供了操作平臺，且能實現(xiàn)高精度、少支架的裝配式目標。10.0.4預制構件的安裝應符合設計規(guī)定的部品組裝順序，在裝配式構件深化設計時，需明確構件的安裝順序，已安裝的構件可為后安裝的構件提供施工作業(yè)面。10.0.5預制豎向構件吊裝就位后，作業(yè)人員到構件頂部的摘鉤作業(yè)也屬于高處作業(yè)。為確保高處作業(yè)人員安全并提高功效，可采用移動式升降平臺進行摘鉤作業(yè)，既方便又安全；采用半自動脫鉤裝置，能有效減少人工高空摘鉤的工作量（圖4）。當采用簡易人字梯等工具進行登高摘鉤作業(yè)時，應安排專人對梯子進行監(jiān)護。圖4預制柱摘鉤作業(yè)10.0.7已安裝的預制梁上部為疊合層，預制梁頂部有預留鋼筋，無法將其作為預制板安裝的操作平臺。10.0.8近幾年裝配式建筑大量推廣，對大型水平預制構件的起吊安裝，作業(yè)人員需在已安裝構件間進行通行或作業(yè)，此時水平梁板結構尚未安裝完畢，作業(yè)人員個體高處作業(yè)的墜落隱患凸顯。為確保懸空作業(yè)安全，需通過設置供作業(yè)人員栓掛安全帶的空中安全母索和防墜安全平網(wǎng)的方式，對高墜事故進行主動防御。其安全防護設施設置如圖5所示。（a）預設爬梯、操作平臺與生命線（b）吊裝操作臺圖5大型預制構件吊裝安全防護10.0.9作業(yè)人員在施工預制外墻時，外腳手架的設置能為其提供操作平臺及有效安全防護措施。裝配式外墻施工一般采用外掛腳手架，其架體由三角形剛牛腿、水平操作鋼平臺及立面鋼防護網(wǎng)組成（圖6）。圖6預制外墻外掛腳手架

11砌筑與抹灰工程11.0.1砌筑與抹灰作業(yè)一般緊跟主體結構施工之后，在結構施工完成后在插入砌筑施工之前需加強檢查、保障安全，要求對安全防護設施進行檢查驗收。11.0.2四口五臨邊防護設施在施工轉(zhuǎn)序的短暫拆除是高處墜落事故的高發(fā)點，應有相應的管理規(guī)定以遏制。11.0.3單排腳手架穩(wěn)定性、承載力差、防墜欄桿等設施不良，易導致高墜事故發(fā)生，本條規(guī)定外墻砌筑不采用單排腳手架。室內(nèi)墻體砌筑時，仍有部分現(xiàn)場采用自制木高凳或砌塊臨時堆疊而成的馬凳，這類臨時建議的操作平臺安全性極差，需杜絕使用。11.0.4內(nèi)墻砌筑時，一般在移動式操作平臺上進行，而操作平臺上部的均布荷載和集中荷載有嚴格的上限要求，實際期中作業(yè)過程中應嚴格控制砌塊、砂漿的堆放數(shù)量，避免集中堆載。11.0.5各類爬梯僅能用于登高作業(yè)，不可圖方便而支架將梯子作為砌筑和抹灰的操作平臺。11.0.7上述四種施工工況是高墜事故的高發(fā)工況，且無其它可替代的安全防護措施，是生命的最一道保障。11.0.8框架結構的電梯井的井壁墻的砌筑危險性較高，推薦采用電梯井硬防護設施兼做砌筑作業(yè)架的做法。11.0.9陽臺天棚部位的抹灰作業(yè)一般在移動式操作平臺上進行，此時人員作業(yè)高度超過了陽臺欄桿高度，且作業(yè)人員處于仰首作業(yè)狀態(tài)，臨邊高墜風險較大，需通過設置生命線正確使用安全帶。

12門窗與外墻工程12.0.1本條對門窗安裝作業(yè)的防高墜給出了一般性的規(guī)定。操作人員站在樘子、陽臺欄板上作業(yè)屬于高危的懸空作業(yè)，且不便搭設操作平臺，缺乏可靠的立足點，作業(yè)中應系好安全帶做好防護措施，預防高處墜落。門窗臨時固定、封填材料未達到強度以及施焊作業(yè)時，因其安裝還未牢固，不得手拉、攀登。12.0.2外立面門窗安全作業(yè)時，一般無外腳手架，此時安全作業(yè)風險極大，通常情況下需要操作人員佩戴安全帶進行作業(yè)。懸空作業(yè)在作業(yè)點轉(zhuǎn)換、上下作業(yè)面，一根安全繩不能保證上下作業(yè)點切換過程中人員的安全。12.0.3在窗口作業(yè)時，若有人員的重心位于室外，在操作過程中，一旦身體失穩(wěn)易發(fā)生高墜事故，為了保證作業(yè)人員的安全，窗口作業(yè)人員不得在窗臺上站立，必要時應系好安全帶進行操作。12.0.4實踐中，窗框、欄桿安裝后玻璃面材的安裝相對滯后，為了確保防護無死角，應按要求設置防護。12.0.6隨著目前建筑技術的發(fā)展，外墻砌筑作業(yè)一般是在無外腳手架的狀態(tài)下進行的，砌筑人員一般是在樓面進行臨邊作業(yè)，由于工藝的要求也不便于設置防護欄桿，因此沿建筑外立面設置生命線為重要的安全技術保障。12.0.7座板式單人吊具的使用雖有國家標準《座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術規(guī)范》GB23525，但其僅適用于對建筑物清洗、粉飾、養(yǎng)護，采用座板式單人吊具進行建筑施工高處作業(yè)具有危險性。

13吊裝、安裝與鋼結構工程13.1起重吊裝工程13.1.1本條是對起重吊裝作業(yè)安全防護提出的原則上的一般規(guī)定，具體防護規(guī)定根據(jù)吊裝類型和作業(yè)條件按本節(jié)后續(xù)條文執(zhí)行。行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011對起重吊裝作業(yè)也提出了設置高處作業(yè)操作平臺的要求。13.2安裝工程13.2.1管道安裝階段，人員在已安裝管道上行走的現(xiàn)象較為普遍，尤其是圓形截面管道，無法提供平整的、具有足夠?qū)挾鹊牟僮髅婊蛲ㄐ忻?，易造成高處墜落，實際施工中應杜絕此類不安全行為。13.2.2橋梁預制梁安裝過程中，濕接縫位置應視為水平洞口作業(yè)，一般采取張設安全兜網(wǎng)的方法進行安全防護。13.3鋼結構工程13.3.1根據(jù)行業(yè)標準《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80-2016的規(guī)定，鋼結構的吊裝，鋼構件在地面組裝為宜，所設置的高空安全防護設施（如操作平臺、操作立足點、防護