安全綜合應(yīng)急預(yù)案-預(yù)防與預(yù)警

5.1預(yù)防原則 15.2危險(xiǎn)源監(jiān)控 25.3預(yù)警行動(dòng) 25.4信息報(bào)告及處理 35.4.1信息報(bào)告程序 35.4.2事故等級(jí) 45.5信息報(bào)告流程圖 4PAGE5.1預(yù)防原則為了保證施工生產(chǎn)安全，確保項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，必須要有全面的預(yù)防原則，大致分為災(zāi)害預(yù)防和控制受害程度兩部分內(nèi)容。其具體原則如下：1.災(zāi)害的預(yù)防原則1)消除潛在危險(xiǎn)的原則:以新的方式、新成果或改良的措施，消除人體操作對(duì)象和作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)因素，從而最大可能的保證安全。2)控制潛在危險(xiǎn)數(shù)值的原則:比如，采用雙層絕緣工具、回火閥、安全閥、泄壓閥等控制安全指標(biāo)等。3)堅(jiān)固原則:以安全為目的，采取提高安全系數(shù)、增加安全余量等措施。4)自動(dòng)防止故障的互鎖原則:通過一些原器件的機(jī)械聯(lián)鎖，或電氣聯(lián)鎖實(shí)現(xiàn)減少傷亡的手段，作為保證安全的條件。2.控制受害程度的原則1)屏障的原則:在危險(xiǎn)和有害因素的作用范圍內(nèi)，設(shè)置障礙，以保證對(duì)人體的防護(hù)。2)距離防護(hù)的原則:當(dāng)危險(xiǎn)和有害的傷害作用隨著距離的增加而減弱時(shí)，可采用這個(gè)原則，達(dá)到控制傷害程度的目的。3)時(shí)間防護(hù)原則:將受害因素或危險(xiǎn)時(shí)間縮短至安全限度之內(nèi)。4)薄弱環(huán)節(jié)原則:設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，使之在危險(xiǎn)和有毒因素還未達(dá)到危險(xiǎn)值之前發(fā)生破壞，以最小的損失換取整個(gè)系統(tǒng)的安全。5)警告和禁止的信息原則:以光、聲、色或標(biāo)志等，設(shè)置傳遞組織或技術(shù)信息的目標(biāo)，以保證安全。6)個(gè)人防護(hù)原則:根據(jù)不同作業(yè)性質(zhì)和使用條件配備相應(yīng)的防護(hù)用品和器具。7)避難、生存和救護(hù)原則:離開危險(xiǎn)場(chǎng)所，或發(fā)生傷害時(shí)組織積極搶救。8)傷亡事故預(yù)防：就是要消除人和物的不安全因素，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件安全化，主要措施有：a.開展安全思想教育和安全規(guī)章制教育，提高職工的安全認(rèn)識(shí)。b.進(jìn)行安全知識(shí)崗位培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。c.推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化操作和安全確認(rèn)制活動(dòng)，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和程序進(jìn)行作業(yè)。d.搞好均衡生產(chǎn)，注意勞逸結(jié)合，使作業(yè)人員保持充沛的精力e.采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，改善勞動(dòng)條件。f.加強(qiáng)安全技術(shù)的研究，采用安全防護(hù)裝置，隔離危險(xiǎn)部位。g.開展安全檢査，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患。對(duì)于較大的不安全隱患要列入企業(yè)的安全技術(shù)措施計(jì)劃，限期予以解決。5.2危險(xiǎn)源監(jiān)控安全部負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和報(bào)告，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警等資料信息。各部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定,做好本部門事故預(yù)防工作,防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況，報(bào)公司安全部門備案。5.3預(yù)警行動(dòng)針對(duì)生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，以隱患整改通知、通報(bào)等形式傳遞危險(xiǎn)預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。為實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防控制、降低損失應(yīng)采取以下措施：1.對(duì)管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。2.對(duì)基坑、塔式起重機(jī)、施工電梯等進(jìn)行沉降觀測(cè)以及變形記錄，觀察數(shù)據(jù)是否處于正常范圍內(nèi)，如超出安全限值，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)向施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)人員作出預(yù)警。3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，對(duì)不按施工方案施工、違反安全生產(chǎn)規(guī)定違章指揮、違章作業(yè)可能導(dǎo)致坍塌、高處墜落、物體打擊、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)等人生傷亡生產(chǎn)安全事故的進(jìn)行預(yù)警。4.項(xiàng)目部視頻監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在坍塌、火災(zāi)等事故安全隱患時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)出預(yù)警信息。5.項(xiàng)目部后勤管理人員實(shí)時(shí)關(guān)注政府及主流媒體發(fā)布的天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。接收到天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)立即通知項(xiàng)目經(jīng)理，并組織施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，做好預(yù)防措施。5.4信息報(bào)告及處理5.4.1信息報(bào)告程序1.施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生險(xiǎn)情后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人和專職安全員。2.現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人和專職安全員接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施，參與救援，了解事故經(jīng)過。并立即將事故部位、事故類型，事故經(jīng)過等信息上報(bào)至項(xiàng)目經(jīng)理處。3.項(xiàng)目經(jīng)理接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即指揮應(yīng)急救援小組成員依據(jù)各自職責(zé)，參與事故救援。1)如果事故未造成人員死亡（重傷），項(xiàng)目經(jīng)理將事故類型、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、以及經(jīng)濟(jì)損失情況上報(bào)至公司主要負(fù)責(zé)人。在救援活動(dòng)結(jié)束后，恢復(fù)生產(chǎn)。2)如果事故造成人員死亡（重傷），項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即上報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人，公司主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)應(yīng)將工程概況、事故類型、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡情況以及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失情況向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3)情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。4)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故等級(jí)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不超過2小時(shí)。4.項(xiàng)目部24小時(shí)應(yīng)急救援人員：專職安全員（蔣坦）。聯(lián)系電話：。在接到事故救援電話后，詢問事故地點(diǎn)、事故類型、事故原因、人員傷亡情況，并向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。5.事故發(fā)生后，事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)識(shí)、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)。5.4.2事故等級(jí)1.一般事故：逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。2.較大事故：逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。3.重大事故、特別重大事故：逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。表5.4.2-1生產(chǎn)安全事故等級(jí)序號(hào)事故等級(jí)人員死亡人員重傷經(jīng)濟(jì)損失1特別重大事故造成30人以上死亡造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故2重大事故造成10人以上30人以下死亡造成50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故3較大事故造成