企業(yè)向政府報(bào)告范文

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)企業(yè)向政府報(bào)告范文公文格式（函、請(qǐng)示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之一

函的寫(xiě)作格式

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向有關(guān)主管部門(mén)懇求批準(zhǔn)等。

公函包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期、函告的事項(xiàng)、結(jié)語(yǔ)等。①標(biāo)題

一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或者事由、文種組成。一般發(fā)函為《關(guān)于**（事由）的函》；復(fù)函為《關(guān)于**（答復(fù)事項(xiàng)）的復(fù)函》。

②正文

一般包括三層：簡(jiǎn)要介紹背景狀況；商洽、詢(xún)問(wèn)、答復(fù)的事項(xiàng)和問(wèn)題；盼望和要求，如：務(wù)希討論承復(fù)，敬請(qǐng)大力支持為盼等。

函的寫(xiě)作范例

四川省電力工業(yè)局關(guān)于在寶珠寺水電站庫(kù)區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)有關(guān)意見(jiàn)的函廣元市人民政府:

寶珠寺水電站于1996年10月開(kāi)頭蓄水,1996年年底首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,水庫(kù)已基本形成。據(jù)了解,目前庫(kù)區(qū)有關(guān)部門(mén)正樂(lè)觀(guān)籌劃在寶珠寺水電站庫(kù)區(qū)進(jìn)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。為保障水庫(kù)和大壩的平安運(yùn)行,現(xiàn)將我局有關(guān)意見(jiàn)函告如下。

一、寶珠寺水電站是由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款,四川省電力工業(yè)局負(fù)責(zé)還貸建設(shè)的重點(diǎn)水電工程。

四川省電力工業(yè)局既是寶珠寺水電站工程的業(yè)主,又是工程主管部門(mén)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)誰(shuí)投資,誰(shuí)受益,的原則,四川省電力工業(yè)局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫(kù))的管理權(quán)和開(kāi)發(fā)權(quán),寶珠寺水電廠(chǎng)直接受四川省電力工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),是寶珠寺水電站工程管理和開(kāi)發(fā)的直接主體。盡管如此,為支持庫(kù)區(qū)移民進(jìn)展生產(chǎn),依據(jù)《四川省大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置方法》第三十條大型電站形成后的水面和消落區(qū),在聽(tīng)從工程管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程平安的前提下,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用和

水利電力部頒發(fā)的《水利水電工程管理?xiàng)l例》第二十三條開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)事業(yè),應(yīng)由工程管理單位統(tǒng)一規(guī)劃?？捎晒こ坦芾韱挝蛔誀I(yíng),也可以與有關(guān)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同,進(jìn)行協(xié)作或聯(lián)合經(jīng)營(yíng),應(yīng)留意有關(guān)社隊(duì)利益,搞好團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)的精神,我局原則同意當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌組織庫(kù)區(qū)移民對(duì)寶珠寺水電站庫(kù)區(qū)進(jìn)行適當(dāng)開(kāi)發(fā),但任何開(kāi)發(fā)活動(dòng)必需聽(tīng)從寶珠寺水電廠(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃,并與寶珠寺水電廠(chǎng)簽訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)、平安、責(zé)任方面的協(xié)議。

二、依據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《水庫(kù)大壩平安管理?xiàng)l例》第十條興建大壩時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家規(guī)定劃定管理和愛(ài)護(hù)范圍的規(guī)定,寶珠寺水電站應(yīng)劃定管理和愛(ài)護(hù)范圍。但寶珠寺水電站首臺(tái)機(jī)組剛投產(chǎn),大壩未全部建成,大壩管理和愛(ài)護(hù)范圍尚未劃定,依照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,大壩上游3-5公里,以及整個(gè)庫(kù)區(qū)征地線(xiàn)以下,屬大壩管理和愛(ài)護(hù)范圍。依據(jù)《水庫(kù)大壩平安管理?xiàng)l例》第十七條在大壩管理和愛(ài)護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚(yú)塘的,須經(jīng)大壩主管部門(mén)批準(zhǔn)和《水利水電工程管理?xiàng)l例》第十一條確有必要在水利水電工程愛(ài)護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)等活動(dòng),應(yīng)征得水利電力主管機(jī)關(guān)的同意的規(guī)定,任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和愛(ài)護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)活動(dòng),必需經(jīng)四川省電力局批準(zhǔn)后方可實(shí)施,未經(jīng)我局批準(zhǔn)擅拘束大壩愛(ài)護(hù)和管理范圍內(nèi)搞開(kāi)發(fā),都是違反國(guó)務(wù)院規(guī)定的。

三、凡是在水庫(kù)以?xún)?nèi)的任何開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必需聽(tīng)從寶珠寺水電廠(chǎng)對(duì)水庫(kù)的統(tǒng)一運(yùn)用調(diào)度,不得影響水庫(kù)的平安運(yùn)行。庫(kù)區(qū)的利用應(yīng)在聽(tīng)從電廠(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃,有方案、有組織地進(jìn)行。

行政機(jī)關(guān)公文的行文及行政機(jī)關(guān)公文的教學(xué)中，如何表述行政機(jī)關(guān)公文文種、類(lèi)型及行文體式，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。常?？吹轿拿仉s志有關(guān)《批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種》等類(lèi)似爭(zhēng)辯不休的一些文章。如《秘書(shū)理論與實(shí)踐》中金常德《批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種》一文稱(chēng)：“《秘書(shū)學(xué)原理及實(shí)務(wù)》一書(shū)，編者卻把批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)都視為獨(dú)立的公文文種，實(shí)為舛誤?！蹦敲?，筆者要問(wèn)：“批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種”又是什么？反過(guò)來(lái)，“批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)”又是公文文種里的什么？其實(shí)，這都是對(duì)行政機(jī)關(guān)公文文種及內(nèi)容的表述不清造成的誤會(huì)。

其對(duì)行政機(jī)關(guān)公文文種及內(nèi)容的表述不清的緣由在哪里？筆者認(rèn)為，就是對(duì)行政機(jī)關(guān)公文文種的定義的理解不夠全面?？v觀(guān)13種行政機(jī)關(guān)公文文種的定義，

都是從文種的性質(zhì)及范圍來(lái)銓釋的。所謂“性質(zhì)”，即表明白這個(gè)文種可用來(lái)做什么的本質(zhì)特征。所謂“范圍”，表明白這個(gè)文種對(duì)上對(duì)下、對(duì)人對(duì)事的所屬性。從定義的內(nèi)容來(lái)看，并不是把一個(gè)文種都只寫(xiě)成一種公文體式。也就是說(shuō)，公文文種定“種”，文種定義內(nèi)容定“類(lèi)”，也就是“種”與“類(lèi)”之爭(zhēng)。

我們分別看看13個(gè)行政機(jī)關(guān)公文文種，每“種”公文按定義所述的內(nèi)容的性質(zhì)及范圍，可分別分為多少類(lèi)？

(一)命令(令)：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

依據(jù)“命令(令)”定義的內(nèi)容，可分為公布行政法規(guī)的命令、公布行政規(guī)章的命令、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施的命令、有關(guān)單位的嘉獎(jiǎng)令、有關(guān)人員的嘉獎(jiǎng)令等5類(lèi)，行文至少就應(yīng)寫(xiě)成5種公文體式。公布行政法規(guī)，由于行政法規(guī)包括：條例、規(guī)定、方法、細(xì)則等文種，那么，公布行政法規(guī)命令，也應(yīng)包括公布條例、規(guī)定、方法、細(xì)則等4種體式的命令來(lái)行文?？梢?jiàn)，命令(令）可分為9種公文體式來(lái)行文。

如1：公布行政法規(guī)的命令，如：國(guó)務(wù)院令第499號(hào)，公布《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》；2022年5月11日國(guó)務(wù)院第89次常務(wù)會(huì)議通過(guò)2022年5月19日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第435號(hào)，公布《國(guó)務(wù)院實(shí)施＜中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法＞若干規(guī)定》；國(guó)務(wù)院令第384號(hào)，公布《海關(guān)關(guān)銜標(biāo)志式樣和佩帶方法》；國(guó)務(wù)院令第306號(hào)，公布《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》等。依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的規(guī)定，只有中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任以及縣以上各級(jí)地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令，其他任何單位和個(gè)人均不得發(fā)布命令。

如2：公布行政規(guī)章命令。行政規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各部、委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府為了管理國(guó)家行政事務(wù)所制定的法律規(guī)范性文件。行政規(guī)章除規(guī)定、方法兼用作規(guī)章文種外，其他規(guī)章文種有章程、細(xì)則、制度、規(guī)章、規(guī)程、守則、準(zhǔn)則等文種。那么，公布行政規(guī)章的命令，也應(yīng)包括公布規(guī)定、方法、章程、細(xì)則、制度、規(guī)章、準(zhǔn)則、通則等8個(gè)文種對(duì)命令體式來(lái)行文。如：2022年12月28日，鄭州市政府以第156號(hào)令公布的《鄭州市嵩山古建筑群愛(ài)護(hù)管理規(guī)定》；中華人民共

和國(guó)訓(xùn)練部令第21號(hào)公布的《一般高等學(xué)校同學(xué)管理規(guī)定》；中華人民共和國(guó)交通部令（2022年第2號(hào)）公布的《港口工程竣工驗(yàn)收方法》；1990年8月24日國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局第7號(hào)令發(fā)布《全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》；2022年12月13日，鄭州市政府以第153號(hào)令公布的《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》；1959年6月25日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一計(jì)量制度的命令》；中華人民共和國(guó)交通部令（2022年第1號(hào)）公布的《中華人民共和國(guó)內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)章》；1992年3月18日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第95號(hào)公布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》；1992年11月16日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1992年11月30日財(cái)政部令第5號(hào)公布《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。

如3：宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施的命令。如國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合行文的《國(guó)務(wù)院,中央軍委2022年冬季征兵命令》。

如4：嘉獎(jiǎng)令。有關(guān)單位的嘉獎(jiǎng)令，如駐馬店市人民政府駐政〔2022〕13號(hào)《關(guān)于對(duì)平輿縣勝利創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的嘉獎(jiǎng)令》、有關(guān)人員的嘉獎(jiǎng)令，如2022-11-310《國(guó)務(wù)院對(duì)成功粉碎劫機(jī)大事的民航楊繼海機(jī)組的嘉獎(jiǎng)令》。

(二)打算：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出支配，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)拇蛩闶马?xiàng)。

依據(jù)“打算”定義的內(nèi)容，可分為重要事項(xiàng)的打算、重大行動(dòng)做出支配的打算、嘉獎(jiǎng)的打算、懲治的打算、變更下級(jí)機(jī)關(guān)的打算、撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)拇蛩闶马?xiàng)的打算等6類(lèi)來(lái)行文。依次如：1995年12月28日通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于召開(kāi)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的打算》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)近期抓好幾項(xiàng)工作的打算》、國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)嘉獎(jiǎng)的打算》、國(guó)發(fā)〔1996〕4號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打擊騙取出口退稅、嚴(yán)峻懲治金融和財(cái)稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為的打算》、2022-1-19廣東省《深圳市人民政府關(guān)于食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)關(guān)變更的打算》、2022《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止、宣布失效、修改部分市政府規(guī)章的打算》。

(三)公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

依據(jù)公告定義的內(nèi)容，可分為宣布重要事項(xiàng)的公告、宣布法定事項(xiàng)的公告2類(lèi)行文。如：《旬陽(yáng)縣人民政府機(jī)關(guān)搬遷公告》、07-10-2619:23:09發(fā)

布的《和靜縣第十五屆人大一次會(huì)議選舉結(jié)果公告》。

(四)通告：適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

依據(jù)通告定義的內(nèi)容，可分為公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)?shù)淖袷氐氖马?xiàng)的通告、公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)周知的事項(xiàng)的通告等2類(lèi)行文。如：《××市人民政府關(guān)于堅(jiān)持清理非法占道經(jīng)營(yíng)的通告》、《廣州市公安局關(guān)于洛溪大橋交通管理規(guī)定的通告》。

(五)通知：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。依據(jù)通知定義的內(nèi)容，可分為批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文的通知、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)公文的通知、轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)的公文的通知、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)的通知、需要有關(guān)單位周知的事項(xiàng)通知、需要有關(guān)單位執(zhí)行的事項(xiàng)通知、任職通知、開(kāi)除通知等8類(lèi)來(lái)行文。依次如：2022年《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見(jiàn)的通知》、廈經(jīng)普辦〔2022〕4號(hào)，《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于公布實(shí)施福建省第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查簡(jiǎn)易執(zhí)法程序若干規(guī)定（試行）的通知＞的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商局、公安部、中國(guó)人民銀行＜關(guān)于嚴(yán)峻打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見(jiàn)＞的通知》、《民政部辦公廳＜關(guān)于進(jìn)一步做好民政系統(tǒng)平安工作的緊急通知＞的通知》、《勞動(dòng)人事部關(guān)于設(shè)立勞動(dòng)愛(ài)護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的通知》、浙政辦發(fā)〔2022〕38號(hào)，浙江省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔2022〕72號(hào)吉林省人民政府《關(guān)于王剛?cè)温毜耐ㄖ贰?022年4月28日臨澧縣臨人常發(fā)[2022]05號(hào)《關(guān)于鄭大知同志的開(kāi)除通知》。有時(shí)很多人任免同時(shí)進(jìn)行，行文時(shí)可為合為任免通知，如人勞公字[2022]155號(hào)《關(guān)于翁笑冰等6名同志職務(wù)任免的通知》。

(六)通