大型游樂設(shè)施安全風(fēng)險因素辨識指導(dǎo)目錄

大型游樂設(shè)施安全風(fēng)險因素辨識指導(dǎo)目錄序號風(fēng)險因素管控措施適用范圍崗位責(zé)任制度建立健全崗位責(zé)任制，包括大型游樂設(shè)施安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員、相關(guān)運(yùn)營人員等職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)和要求；大型游樂設(shè)施管理制度運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：技術(shù)檔案管理制度；設(shè)備管理制度；安全操作規(guī)程；日常安全檢查制度；維護(hù)保養(yǎng)制度；定期報檢制度；作業(yè)和服務(wù)人員守則；作業(yè)人員及相關(guān)運(yùn)營服務(wù)人員安全培訓(xùn)考核制度；應(yīng)急救援演練制度；意外事件和事故處理制度；其他。大型游樂設(shè)施安裝、改造和重大修理大型游樂設(shè)施制造、安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可后方可從事相應(yīng)的活動，并對其制造、安裝、改造、修理質(zhì)量負(fù)責(zé)。安裝單位在安裝施工前，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)場地、設(shè)備基礎(chǔ)、預(yù)埋件等土建工程符合土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理要求。安裝單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的大型游樂設(shè)施安裝情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，告知后即可施工。移動式大型游樂設(shè)施重新安裝的，安裝單位應(yīng)當(dāng)在施工前按照規(guī)定告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。安裝單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量管理體系和管理制度，嚴(yán)格按照設(shè)計文件、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范、施工方案等進(jìn)行作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場施工質(zhì)量和安全管理。大型游樂設(shè)施安裝施工現(xiàn)場的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)滿足施工要求，具有相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員資格的人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。大型游樂設(shè)施的安裝過程應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的范圍、項目和要求，由特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)在企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗；未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗合格的不得交付使用；運(yùn)營使用單位不得擅自使用未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗合格的大型游樂設(shè)施。大型游樂設(shè)施安裝竣工后，安裝單位應(yīng)當(dāng)在大型游樂設(shè)施明顯部位裝設(shè)符合安全技術(shù)規(guī)范要求的銘牌。安裝單位應(yīng)當(dāng)在驗收后30日內(nèi)將安全技術(shù)規(guī)范要求的出廠隨機(jī)文件、安裝監(jiān)督檢驗和無損檢測報告，以及經(jīng)制造單位確認(rèn)的安裝質(zhì)量證明、調(diào)試及試運(yùn)行記錄、自檢報告等安裝技術(shù)資料移交運(yùn)營使用單位存檔。型游樂設(shè)施進(jìn)行改造的，改造單位應(yīng)當(dāng)重新設(shè)計，按照本規(guī)定進(jìn)行設(shè)計文件鑒定、型式試驗和監(jiān)督檢驗，并對改造后的設(shè)備質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)。大型游樂設(shè)施改造竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)裝設(shè)符合安全技術(shù)規(guī)范要求的銘牌，并在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)大型游樂設(shè)施的自檢報告、監(jiān)督檢驗報告和無損檢測報告等技術(shù)資料移交運(yùn)營使用單位存檔。大型游樂設(shè)施的修理、重大修理應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)說明書要求進(jìn)行。重大修理過程，必須經(jīng)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行重大修理監(jiān)督檢驗；未經(jīng)重大修理監(jiān)督檢驗合格的不得交付使用；運(yùn)營使用單位不得擅自使用未經(jīng)重大修理監(jiān)督檢驗合格的大型游樂設(shè)施。大型游樂設(shè)施修理竣工后，施工單位應(yīng)將有關(guān)大型游樂設(shè)施的自檢報告等修理相關(guān)資料移交運(yùn)營使用單位存檔；大型游樂設(shè)施重大修理竣工后，施工單位應(yīng)將有關(guān)大型游樂設(shè)施的自檢報告、監(jiān)督檢驗報告和無損檢測報告等移交運(yùn)營使用單位存檔。大型游樂設(shè)施使用登記大型游樂設(shè)施在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記。移動式大型游樂設(shè)施在每次重新安裝投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記；移動式大型游樂設(shè)施拆卸后，應(yīng)當(dāng)在原使用登記部門辦理注銷手續(xù)。運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)將登記標(biāo)志置于大型游樂設(shè)施進(jìn)出口處等顯著位置。對超過整機(jī)設(shè)計使用期限仍有修理、改造價值可以繼續(xù)使用的大型游樂設(shè)施，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更。大型游樂設(shè)施安全技術(shù)檔案運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)對每臺（套）大型游樂設(shè)施建立技術(shù)檔案，依法管理和保存。技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：安裝技術(shù)資料；監(jiān)督檢驗報告；使用登記表；改造、修理技術(shù)文件；年度自行檢查的記錄；定期檢驗報告；應(yīng)急救援演練記錄；運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備故障與事故處理記錄；作業(yè)人員培訓(xùn)、考核和證書管理記錄；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。大型游樂設(shè)施檢驗申報與實(shí)施安裝、大修或改造后擬投入使用的游樂設(shè)施，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗規(guī)程（試行）》對驗收檢驗規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢驗。在用游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗規(guī)程（試行）》對定期檢驗規(guī)定的內(nèi)容，每年進(jìn)行一次檢驗。遇可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害或者發(fā)生設(shè)備事故后的游樂設(shè)施，以及停止使用一年以上再次使用的游樂設(shè)施，經(jīng)全面檢查并進(jìn)行大修后，應(yīng)當(dāng)按照驗收檢驗的要求進(jìn)行檢驗。運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)在大型游樂設(shè)施安裝監(jiān)督檢驗完成后1年內(nèi)，向特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)提出首次定期檢驗申請；在大型游樂設(shè)施定期檢驗周期屆滿1個月前，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行定期檢驗。大型游樂設(shè)施作業(yè)人員管理與教育培訓(xùn)運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)說明書要求，配備滿足安全運(yùn)營要求的持證操作人員，并加強(qiáng)對服務(wù)人員崗前培訓(xùn)教育，使其掌握基本的應(yīng)急技能，協(xié)助操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置。使用單位對操作、管理和維修人員應(yīng)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗，使用單位應(yīng)定期組織員工的安全培訓(xùn)考核工作。培訓(xùn)前，使用單位應(yīng)制定培訓(xùn)方案，設(shè)定培訓(xùn)人員范圍，明確培訓(xùn)目標(biāo)；培訓(xùn)過程中，員工應(yīng)遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)后，使用單位要對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核和記錄，并且要對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，提出改進(jìn)措施。大型游樂設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)與定期自行檢查運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)說明書的要求，開展設(shè)備運(yùn)營前試運(yùn)行檢查、日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)、定期安全檢查并如實(shí)記錄。對日常維護(hù)保養(yǎng)和試運(yùn)行檢查等自行檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)當(dāng)及時處理。在國家法定節(jié)假日或舉行大型群眾性活動前，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)對大型游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢查維護(hù)，并加強(qiáng)日常檢查和安全值班。運(yùn)營使用單位進(jìn)行本單位設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求配備具有相應(yīng)資格的作業(yè)人員、必備工具和設(shè)備。使用單位對各種游樂設(shè)施應(yīng)在每天運(yùn)行前進(jìn)行必要的檢查，經(jīng)檢查無問題并試運(yùn)行后方能正式運(yùn)營，并應(yīng)做好運(yùn)營記錄。使用單位應(yīng)按照設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)說明書及有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求建立自檢作業(yè)指導(dǎo)文件。游樂設(shè)施的檢查方式包括：點(diǎn)檢和巡檢。點(diǎn)檢時，檢查人員應(yīng)按照規(guī)定方法、頻次，用儀器設(shè)備對檢查部位進(jìn)行測量，并記錄檢測數(shù)據(jù)，依據(jù)判定標(biāo)準(zhǔn)得出檢查結(jié)果；巡檢時，檢查人員應(yīng)用感觀、目測等方式對游樂設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行判斷，并記錄巡檢結(jié)果。游樂設(shè)施檢查類型包括：定期安全檢查（日檢、周檢、月檢、年檢）、重大節(jié)假日及重大活動前安全檢查。定期安全檢查，檢查人員應(yīng)準(zhǔn)備好檢測儀器、工裝設(shè)備，安全防護(hù)裝備；檢查過程中，檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書安全作業(yè)；檢查人員應(yīng)記錄檢查結(jié)果，將所發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告安全管理人員處置；重大節(jié)假日及重大活動前安全檢查應(yīng)由使用單位根據(jù)定期安全檢查結(jié)果適當(dāng)增加檢查項目。運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對超過整機(jī)設(shè)計使用期限，通過檢驗或者安全評估，允許繼續(xù)使用的大型游樂設(shè)施的使用管理，采取加強(qiáng)檢驗、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等措施，加大全面自檢頻次，確保使用安全。大型游樂設(shè)施運(yùn)行管理運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)在大型游樂設(shè)施的入口處等顯著位置張貼乘客須知、安全注意事項和警示標(biāo)志，注明設(shè)備的運(yùn)動特點(diǎn)、乘客范圍、禁忌事宜等。運(yùn)營使用單位租借場地開展大型游樂設(shè)施經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)與場地提供單位簽訂安全管理協(xié)議，落實(shí)安全管理制度。場地提供單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)大型游樂設(shè)施運(yùn)營使用單位滿足相關(guān)法律法規(guī)以及本規(guī)定要求的運(yùn)營使用條件運(yùn)營使用單位應(yīng)保證設(shè)備運(yùn)營期間，至少有1名安全管理人員在崗。大型游樂設(shè)施應(yīng)急管理運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的救援人員、營救設(shè)備和急救物品。對每臺（套）大型游樂設(shè)施還應(yīng)當(dāng)制定專門的應(yīng)急預(yù)案。運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營救設(shè)備、急救物品的存放和管理，對救援人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，每年至少對每臺（套）大型游樂設(shè)施組織1次應(yīng)急救援演練。運(yùn)營使用單位可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與其他運(yùn)營使用單位或公安消防等專業(yè)應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，制定聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行聯(lián)合演練。大型游樂設(shè)施事故報告與處理大型游樂設(shè)施發(fā)生故障、事故的，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并按照有關(guān)規(guī)定及時向縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。對因設(shè)計、制造、安裝原因引發(fā)故障、事故，存在質(zhì)量安全問題隱患的，制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)對同類型設(shè)備進(jìn)行排查，消除隱患。大型游樂設(shè)施報廢大型游樂設(shè)施主要受力部件超過設(shè)計使用期限要求的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行更換。大型游樂設(shè)施相關(guān)記錄節(jié)假日與旺季檢查記錄。試運(yùn)行檢查記錄。大型游樂設(shè)施安全警示將安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于引起乘客注意的位置。大型游樂設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)埋基礎(chǔ)設(shè)施無裂縫、沉降；防護(hù)欄桿應(yīng)穩(wěn)固，符合安全要求；應(yīng)急逃生通道是否暢通無雜物阻礙遮擋；主要構(gòu)件和基礎(chǔ)設(shè)施防腐處理應(yīng)符合要求，無裸露、銹蝕、破損。大型游樂設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施賽道地面無裂縫；防護(hù)欄桿、緩沖帶應(yīng)穩(wěn)固，符合設(shè)計要求；應(yīng)急逃生通道應(yīng)暢通，無雜物阻礙遮擋。賽車類游藝機(jī)電氣電氣元件、電氣線路無破損，線徑符合標(biāo)準(zhǔn)，無異常發(fā)熱；電機(jī)絕緣值符合要求；良好接地和防雷擊措施；電壓應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)使用要求。大型游樂設(shè)備大型游樂設(shè)施安全保護(hù)裝置及安全附件限位開關(guān)可靠有效；安全壓桿（肩）有效固定乘客；安全帶無破損，安全扣有效；止退（逆）裝置靈敏可靠；防撞裝置安全可靠；運(yùn)動限制裝置、超速限制裝置靈敏有效；安全門及鎖緊裝置靈敏有效；傳感器和報警裝置靈敏有效；安全附屬裝置可靠有效。大型游樂設(shè)備大型游樂設(shè)施安全壓桿（肩）有效固定乘客；安全帶無破損，安全扣有效；救生衣、皮筏艇、安全衣、安全扣環(huán)等安全附件完好。無動力類游樂設(shè)施安全保護(hù)附件頭盔、護(hù)肘、手套、護(hù)膝齊全、完好、佩戴正確。賽車類游藝機(jī)設(shè)備主體主體運(yùn)行安全凈空范圍內(nèi)無障礙物，無超高、超寬；軌道、滑槽無泄漏、毛刺；緊急停止按鈕動作靈敏可靠；執(zhí)行機(jī)構(gòu)（連接部位）運(yùn)行順暢無卡頓；蹦極彈力繩、保險繩等無斷絲、斷股，無割痕和明顯磨損。無動力類游樂設(shè)施焊接或連接部位必須穩(wěn)固，無開裂、脫焊、虛焊，應(yīng)定期進(jìn)行無損檢測；滑輪、軌道、提升裝置等主要部件磨損程度應(yīng)符合使用要求；提升段無超高，提升裝置能正常使用；運(yùn)動部位潤滑處于正常狀態(tài)；導(dǎo)向裝置處于正常狀態(tài)；執(zhí)行機(jī)構(gòu)（連接部位）運(yùn)行順暢無卡頓?；蓄愑嗡嚈C(jī)運(yùn)動大臂焊接或連接部位必須穩(wěn)固，無開裂、脫焊、虛焊，應(yīng)定期進(jìn)行無損檢測；結(jié)合部件在運(yùn)行過程中無異響、不正常晃動；大臂舉升幅度不能大于45°；液壓裝置無泄漏；制動系統(tǒng)動作靈敏可靠；執(zhí)行機(jī)構(gòu)（連接部位）運(yùn)行順暢無卡頓；陀螺類游藝機(jī)懸掛裝置焊接或連接部位必須穩(wěn)固，無開裂、脫焊、虛焊，應(yīng)定期進(jìn)行無損檢測；液壓、氣壓提升裝置運(yùn)行平穩(wěn)無異?；蝿樱坏鯍煅b置運(yùn)行擺幅范圍無超寬、超高；液壓、氣壓裝置無泄漏；緩沖制動系統(tǒng)動作靈敏可靠；執(zhí)行機(jī)構(gòu)（連接部位）運(yùn)行順暢無卡頓；飛行塔類游藝機(jī)發(fā)動機(jī)功率符合設(shè)備設(shè)計要求，嚴(yán)禁超范圍使用；賽車動力裝置、轉(zhuǎn)向裝置、制動裝置應(yīng)在正常狀態(tài)；應(yīng)為單向賽道；油品儲存裝置無泄漏。賽車類游藝機(jī)主體及舉升臂焊接或連接部位必須穩(wěn)固，無開裂、脫焊、虛焊，應(yīng)定期進(jìn)行無損檢測；設(shè)備在運(yùn)行過程中無異響、不正?；蝿?；浮動無超寬；液壓、氣壓裝置無泄漏；座艙與舉升臂應(yīng)連接穩(wěn)固。自控飛機(jī)類游藝機(jī)主體及提升裝置焊接或連接部位必須穩(wěn)固，無開裂、脫焊、虛焊，應(yīng)定期進(jìn)行無損檢測；運(yùn)動裝置、傳動裝置運(yùn)行平穩(wěn)，無卡阻，應(yīng)定期進(jìn)行無損檢測；座艙主體連接牢固、運(yùn)行平穩(wěn)，鎖閉裝置正常；4.冷卻裝置無泄漏。觀覽車類游藝機(jī)焊接或連接部位必須穩(wěn)固，無開裂、脫焊、虛焊，應(yīng)定期進(jìn)行無損檢測；設(shè)備座艙動力裝置、轉(zhuǎn)向裝置工作正常，座艙外殼玻璃鋼完好無開裂、破損；軌道無變形、沉降，站臺地面平整、防滑，進(jìn)出站安全防護(hù)網(wǎng)完好；行走輪、軌道等主要部件磨損程度應(yīng)符合使用要求；運(yùn)動部位潤滑處于正常狀態(tài)；導(dǎo)向裝置處于正常狀態(tài)；執(zhí)行機(jī)構(gòu)（連接部位）運(yùn)行順暢無卡頓。架空觀覽車類設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn)，主體與周圍站臺之間運(yùn)行時無接觸、無摩擦，且縫隙不得超過50mm；主體鋼結(jié)構(gòu)件焊接或連接部位必須穩(wěn)固，無開裂、脫焊、虛焊、變形，應(yīng)定期進(jìn)行無損檢測；驅(qū)動及傳動裝置工作正常，無異響，潤滑正常；設(shè)備主體內(nèi)部未堆放任何可燃物、雜物；設(shè)備運(yùn)行區(qū)域內(nèi)地面平整、防滑、無脫鉚變形；活動部件（銅套、齒輪、軸承等）潤滑正常且磨損程度應(yīng)符合使用要求；主體外殼、馬匹、座艙玻璃鋼完好無開裂、破損、毛刺，腳踏板固定穩(wěn)固牢靠。轉(zhuǎn)馬類運(yùn)行環(huán)境1.距運(yùn)行軌跡2M內(nèi)應(yīng)定期修剪藤蔓植物、不得放置雜物及任何人站立，高空吊物、裝飾物必須安全穩(wěn)固，距離主體4米以上；2.嚴(yán)禁在運(yùn)行范圍內(nèi)或安全距離外放置易燃易爆危險化學(xué)物品；3.設(shè)備操作間2M范圍內(nèi)須配備消防滅火工具（二