知識產(chǎn)權(quán)與自由貿(mào)易研究

知識產(chǎn)權(quán)與自由貿(mào)易研究一、本文概述隨著全球化的不斷深入和科技的高速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)與自由貿(mào)易之間的關(guān)系變得日益緊密且復(fù)雜。本文旨在探討知識產(chǎn)權(quán)保護與自由貿(mào)易之間的相互作用和影響，特別是在國際貿(mào)易框架下的表現(xiàn)和挑戰(zhàn)。文章首先對知識產(chǎn)權(quán)和自由貿(mào)易的基本概念進行界定，分析二者之間的理論聯(lián)系和現(xiàn)實沖突。隨后，本文將重點探討知識產(chǎn)權(quán)保護對自由貿(mào)易的影響，包括其對國際貿(mào)易流、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展等方面的影響。同時，本文也將討論自由貿(mào)易政策對知識產(chǎn)權(quán)保護的影響，尤其是在多邊貿(mào)易體系（如WTO）和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（如TPP、TTIP）中的作用和爭議。本文將提出平衡知識產(chǎn)權(quán)保護和自由貿(mào)易發(fā)展的策略和建議，旨在為政策制定者和企業(yè)提供有益的參考。二、知識產(chǎn)權(quán)對自由貿(mào)易的影響知識產(chǎn)權(quán)對自由貿(mào)易的影響深遠且復(fù)雜，它既是推動自由貿(mào)易發(fā)展的重要動力，也是制約自由貿(mào)易的潛在障礙。知識產(chǎn)權(quán)作為一種非物質(zhì)性的財產(chǎn)權(quán)，其本質(zhì)是對創(chuàng)新成果的保護和激勵，它有助于激發(fā)創(chuàng)新活力，推動科技進步，進而促進經(jīng)濟增長和貿(mào)易發(fā)展。在自由貿(mào)易的框架下，知識產(chǎn)權(quán)的保護和實施對于維護市場秩序、保障公平競爭具有重要意義。通過加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，可以有效防止侵權(quán)行為的發(fā)生，保障創(chuàng)新者的合法權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新者的創(chuàng)新熱情，從而推動科技進步和產(chǎn)業(yè)升級。同時，知識產(chǎn)權(quán)的保護也有助于提升國家整體競爭力，吸引更多的外資和技術(shù)引進，推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)也可能成為自由貿(mào)易的障礙。一方面，過高的知識產(chǎn)權(quán)保護標準可能限制了技術(shù)的傳播和應(yīng)用，導致技術(shù)壁壘的形成，阻礙了自由貿(mào)易的發(fā)展。另一方面，知識產(chǎn)權(quán)的濫用也可能導致市場壟斷，損害消費者權(quán)益，破壞市場競爭秩序，對自由貿(mào)易產(chǎn)生負面影響。在推動自由貿(mào)易的過程中，需要平衡知識產(chǎn)權(quán)保護和自由貿(mào)易的關(guān)系。一方面，要加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和實施，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動科技進步另一方面，也要避免知識產(chǎn)權(quán)的過度保護和濫用，保障市場的公平競爭和自由貿(mào)易的順利進行。這需要各國在知識產(chǎn)權(quán)保護和自由貿(mào)易之間尋求平衡，制定合理的知識產(chǎn)權(quán)政策和貿(mào)易規(guī)則，共同推動全球經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。三、自由貿(mào)易對知識產(chǎn)權(quán)的影響自由貿(mào)易作為一種經(jīng)濟政策，旨在通過降低或消除貿(mào)易壁壘，如關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，促進國家間商品和服務(wù)的自由流動。自由貿(mào)易對知識產(chǎn)權(quán)（IntellectualProperty,IP）的影響是一個復(fù)雜且多維的問題。本節(jié)將探討自由貿(mào)易如何影響知識產(chǎn)權(quán)的各個方面，包括其創(chuàng)造、保護、實施和利用。自由貿(mào)易環(huán)境為創(chuàng)新提供了更廣闊的市場和更多的競爭機會。當企業(yè)面臨國際競爭時，它們通常會更加重視研發(fā)和創(chuàng)新，以維持或提升其市場地位。這種競爭壓力可以促進新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)的創(chuàng)造，從而增加知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生。自由貿(mào)易也可能導致某些企業(yè)專注于短期市場表現(xiàn)而非長期研發(fā)投資，這可能對某些類型的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造產(chǎn)生負面影響。自由貿(mào)易協(xié)定（FreeTradeAgreements,FTAs）通常包含知識產(chǎn)權(quán)保護條款。這些條款要求成員國遵守一定標準的知識產(chǎn)權(quán)保護，如擴大專利保護范圍、加強版權(quán)法和商標法的執(zhí)行等。這種保護有助于鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)意，因為它確保了創(chuàng)新者能夠從其知識產(chǎn)權(quán)中獲得合理的回報。過度的知識產(chǎn)權(quán)保護也可能導致市場壟斷，限制競爭，從而阻礙創(chuàng)新和技術(shù)傳播。自由貿(mào)易增加了跨國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的機會。隨著商品和服務(wù)的自由流動，知識產(chǎn)權(quán)的非法復(fù)制和銷售變得更加容易。這要求各國加強知識產(chǎn)權(quán)的實施機制，如加強邊境控制、提高法律透明度和效率。同時，自由貿(mào)易協(xié)定也提供了國際合作和協(xié)調(diào)的機會，以更有效地打擊跨國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。自由貿(mào)易擴大了知識產(chǎn)權(quán)的潛在市場。知識產(chǎn)權(quán)持有者可以更容易地將他們的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)出口到其他國家。這為知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化提供了更多機會，增加了知識產(chǎn)權(quán)的價值。這也帶來了如何平衡知識產(chǎn)權(quán)持有者的利益和公眾利益的挑戰(zhàn)，特別是在涉及基本公共需求和人權(quán)的情況下。自由貿(mào)易對知識產(chǎn)權(quán)的影響是多方面的。它既提供了促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護的機會，也帶來了實施和利用方面的挑戰(zhàn)。政策制定者需要仔細考慮如何設(shè)計有效的知識產(chǎn)權(quán)政策，以最大化自由貿(mào)易的利益，同時最小化其潛在的負面影響。這需要國內(nèi)政策的調(diào)整，以及國際合作和協(xié)調(diào)的加強。四、知識產(chǎn)權(quán)與自由貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)保護是貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)，有助于降低交易成本，促進技術(shù)創(chuàng)新和知識傳播。貿(mào)易自由化則通過降低關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和服務(wù)提供更廣闊的市場空間。二者相互促進，共同推動全球貿(mào)易和投資的自由化與便利化。隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)制度與自由貿(mào)易規(guī)則逐漸融合。如世界貿(mào)易組織（WTO）的《貿(mào)易相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）就是知識產(chǎn)權(quán)制度與自由貿(mào)易規(guī)則融合的產(chǎn)物。TRIPS協(xié)定旨在建立一套統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)保護標準，為全球貿(mào)易提供公平、透明的競爭環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)保護有助于促進產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。在自由貿(mào)易環(huán)境下，企業(yè)可以通過知識產(chǎn)權(quán)保護來鞏固其市場地位，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的全球化布局。同時，自由貿(mào)易也為企業(yè)提供了更多的市場機會，促進了知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTAs）在知識產(chǎn)權(quán)與自由貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。通過加強區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護，各國可以共同應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。例如，歐盟、北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定都包含了較高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護條款。知識產(chǎn)權(quán)與自由貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展還涉及到社會責任問題。在推動知識產(chǎn)權(quán)保護和貿(mào)易自由化的過程中，各國應(yīng)關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)對社會、環(huán)境和公共健康等方面的影響，確保知識產(chǎn)權(quán)制度與自由貿(mào)易規(guī)則能夠促進可持續(xù)發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)與自由貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展是全球化背景下的一種必然趨勢。通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護、推動貿(mào)易自由化、實現(xiàn)區(qū)域合作以及關(guān)注社會責任，各國可以共同促進全球經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。五、案例分析美國蘋果公司與中國之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛是一個典型的案例，它揭示了知識產(chǎn)權(quán)在全球自由貿(mào)易中的重要性。蘋果公司在全球范圍內(nèi)享有其產(chǎn)品和技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，包括專利、商標和版權(quán)等。在中國市場上，蘋果面臨著眾多侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的行為，如仿冒產(chǎn)品、非法復(fù)制軟件等。這些行為不僅損害了蘋果公司的經(jīng)濟利益，也損害了其品牌形象和市場競爭力。在這個案例中，我們可以看到知識產(chǎn)權(quán)保護與自由貿(mào)易之間的緊密聯(lián)系。一方面，知識產(chǎn)權(quán)保護是自由貿(mào)易的基石之一，它有助于維護公平競爭的市場環(huán)境，促進創(chuàng)新和技術(shù)進步。另一方面，自由貿(mào)易也要求各國加強知識產(chǎn)權(quán)保護，以確保知識產(chǎn)權(quán)持有人的合法權(quán)益得到保障。華為作為中國的一家高科技企業(yè)，在全球范圍內(nèi)享有廣泛的知識產(chǎn)權(quán)。孟晚舟事件卻給華為的知識產(chǎn)權(quán)保護帶來了巨大的挑戰(zhàn)。孟晚舟作為華為的首席財務(wù)官，被美國指控違反伊朗制裁法，并被加拿大逮捕。這一事件不僅引發(fā)了全球范圍內(nèi)的關(guān)注和討論，也對華為的知識產(chǎn)權(quán)保護產(chǎn)生了深遠的影響。在這個案例中，我們可以看到知識產(chǎn)權(quán)保護與國際貿(mào)易政治化的交織。一方面，知識產(chǎn)權(quán)保護是國際貿(mào)易中的重要議題之一，各國需要加強合作，共同打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。另一方面，國際貿(mào)易政治化也給知識產(chǎn)權(quán)保護帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。各國需要在維護自身利益的同時，也要尊重其他國家的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。案例分析顯示知識產(chǎn)權(quán)與自由貿(mào)易之間存在著密切的關(guān)系。知識產(chǎn)權(quán)保護不僅是自由貿(mào)易的基石之一，也是維護國家利益和促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。同時，自由貿(mào)易也要求各國加強知識產(chǎn)權(quán)保護，以確保知識產(chǎn)權(quán)持有人的合法權(quán)益得到保障。在全球化的背景下，各國需要加強合作，共同打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，促進知識產(chǎn)權(quán)保護與自由貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。六、結(jié)論與建議本文深入探討了知識產(chǎn)權(quán)與自由貿(mào)易之間的緊密聯(lián)系及其影響。知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新成果的法律保障，對自由貿(mào)易的推進具有顯著的正面效應(yīng)。通過強化知識產(chǎn)權(quán)保護，可以鼓勵創(chuàng)新，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移，進而提升國家在全球價值鏈中的地位。過度的知識產(chǎn)權(quán)保護也可能阻礙技術(shù)的傳播和應(yīng)用，對自由貿(mào)易產(chǎn)生一定的負面影響。從全球視角來看，加強國際合作是推進知識產(chǎn)權(quán)保護與自由貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。各國應(yīng)共同完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平，同時確保技術(shù)轉(zhuǎn)移和應(yīng)用的自由度。發(fā)展中國家在加強知識產(chǎn)權(quán)保護的同時，也應(yīng)關(guān)注自身技術(shù)吸收和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，避免陷入“技術(shù)依賴”的困境。針對我國實際，本文提出以下建議：進一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，提高執(zhí)法效率和保護力度，為創(chuàng)新活動提供強有力的法律保障。加強與國際社會的合作與交流，積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的制定和修改，為我國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境。重視知識產(chǎn)權(quán)教育和培訓，提高全社會對知識產(chǎn)權(quán)的認識和保護意識，為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施奠定堅實的社會基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)與自由貿(mào)易的關(guān)系復(fù)雜而微妙。只有在確保知識產(chǎn)權(quán)有效保護的同時，保持技術(shù)轉(zhuǎn)移和應(yīng)用的自由度，才能實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與自由貿(mào)易的良性互動和共同發(fā)展。參考資料：隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護在全球范圍內(nèi)的重要性日益凸顯。中國自由貿(mào)易試驗區(qū)作為我國對外開放的重要窗口，在知識產(chǎn)權(quán)保護方面面臨諸多挑戰(zhàn)。本文旨在探討中國自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀、問題及對策，以期為相關(guān)政策制定和實踐提供參考。近年來，中國自由貿(mào)易試驗區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面取得了一定的成績。政府出臺了一系列政策措施，加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護、管理和應(yīng)用。同時，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識也有所提高，一些企業(yè)開始注重自主創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)的布局和運營。中國自由貿(mào)易試驗區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面仍存在一些問題。一方面，自貿(mào)區(qū)內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)保護標準存在差異，導致區(qū)內(nèi)企業(yè)面臨一定的法律風險。另一方面，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度不夠，侵權(quán)行為時有發(fā)生，影響了自貿(mào)區(qū)的營商環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。政府應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定和修訂，逐步實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)保護標準統(tǒng)一。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。加大對侵權(quán)行為的打擊力度，提高侵權(quán)成本，形成有效的威懾力。提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識。通過培訓、宣傳等方式，提高自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力。加強國際合作與交流。積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)保護合作，借鑒國際先進經(jīng)驗，提升自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護水平。中國自由貿(mào)易試驗區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面仍需努力。政府、企業(yè)和社會各界應(yīng)共同努力，完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加強執(zhí)法力度，提升企業(yè)保護意識，加強國際合作與交流，為自貿(mào)區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。隨著全球化的深入發(fā)展，自由貿(mào)易協(xié)定在國際貿(mào)易中的作用日益凸顯。知識產(chǎn)權(quán)條款作為自由貿(mào)易協(xié)定中的重要組成部分，對于促進技術(shù)創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權(quán)、維護國際公平貿(mào)易具有重要意義。在實際操作中，自由貿(mào)易協(xié)定中知識產(chǎn)權(quán)條款也面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。本文將對自由貿(mào)易協(xié)定中知識產(chǎn)權(quán)條款進行深入探討，以期為相關(guān)方面提供參考和借鑒。自由貿(mào)易協(xié)定是兩國或多國間簽署的具有法律約束力的契約，旨在促進經(jīng)濟一體化和貿(mào)易自由化。知識產(chǎn)權(quán)條款主要涉及知識產(chǎn)權(quán)保護的標準和政策，包括知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、使用、轉(zhuǎn)讓、保護等方面。這些條款對于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的影響和意義存在較大差異。發(fā)達國家在技術(shù)研發(fā)、專利申請等方面具有較大優(yōu)勢，因此更希望在自由貿(mào)易協(xié)定中加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。這不僅可以避免其技術(shù)創(chuàng)新成果被他人輕易復(fù)制，還能有效保障其在國際貿(mào)易中的利益。而發(fā)展中國家則更注重從自由貿(mào)易協(xié)定中獲得技術(shù)和知識轉(zhuǎn)移，以促進本國的技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展。在知識產(chǎn)權(quán)條款的制定過程中，各方需經(jīng)過多輪談判和協(xié)商，以尋求最佳平衡點。知識產(chǎn)權(quán)保護的標準和政策。這包括專利、商標、著作權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍、申請程序、侵權(quán)認定等內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)的獲得和使用。這涉及知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等相關(guān)事宜，以及各國在技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識擴散方面的承諾和約束。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法措施。主要是針對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊和懲處，包括執(zhí)法程序、邊境措施等方面。爭端解決機制。當雙方在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題上出現(xiàn)爭議時，應(yīng)通過友好協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決。自由貿(mào)易協(xié)定中知識產(chǎn)權(quán)條款的實施效果，一方面取決于各成員國的執(zhí)行力度和政策環(huán)境，另一方面也受到國際形勢、貿(mào)易關(guān)系等多種因素的影響。在實際操作中，這些條款有時會遇到以下問題和挑戰(zhàn)：知識產(chǎn)權(quán)保護水平差異。由于各成員國在經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng)新實力等方面的差異，導致在實施知識產(chǎn)權(quán)條款時存在一定的難度和分歧。技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識擴散的限制。自由貿(mào)易協(xié)定中的知識產(chǎn)權(quán)條款往往更注重保護知識產(chǎn)權(quán)，而忽視了技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識擴散的重要性。這可能會限制發(fā)展中國家從發(fā)達國家獲取技術(shù)和知識的機會。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法難度大。由于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為具有隱蔽性、多樣性等特點，執(zhí)法過程中往往存在取證難、追責難等問題。各成員國在執(zhí)法標準和程序上也存在差異，容易導致爭議。針對自由貿(mào)易協(xié)定中知識產(chǎn)權(quán)條款存在的問題，可以采取以下對策建議：加強知識產(chǎn)權(quán)保護。各成員國應(yīng)加強對知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、使用、轉(zhuǎn)讓、保護等方面的監(jiān)管和管理，提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識和法律制度建設(shè)。提高透明度。自由貿(mào)易協(xié)定中的知識產(chǎn)權(quán)條款應(yīng)提高透明度，讓各方了解條款的內(nèi)容和實施要求，以減少誤解和爭議。促進創(chuàng)新。在保護知識產(chǎn)權(quán)的同時，還應(yīng)積極促進技術(shù)創(chuàng)新和知識擴散，為國際貿(mào)易發(fā)展提供持續(xù)動力。加強國際合作。各成員國應(yīng)加強在國際知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識擴散等方面的合作，共同推動全球技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。自由貿(mào)易協(xié)定中知識產(chǎn)權(quán)條款是國際貿(mào)易中的重要組成部分，對于保護知識產(chǎn)權(quán)、促進技術(shù)創(chuàng)新和維護公平貿(mào)易具有重要意義。雖然在實際操作中還存在一些問題和挑戰(zhàn)，但只要各方共同努力，加強合作，相信未來的發(fā)展趨勢一定是更加公正、合理和繁榮的?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2021年12月1日通過，自2022年1月1日起施行。第一條為了加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化營商環(huán)境，打造國際一流的知識產(chǎn)權(quán)保護高地，根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》的規(guī)定，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實際，制定本條例。第二條本條例所稱知識產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：第三條海南自由貿(mào)易港開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作應(yīng)當遵循全面保護、嚴格保護、平等保護、依法保護、快速保護、協(xié)同保護的原則，對標國際先進標準，創(chuàng)新體制機制，建立制度完備、運轉(zhuǎn)高效的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的組織領(lǐng)導，將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護考核評價制度?？h級以上人民政府應(yīng)當建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機制，研究制定知識產(chǎn)權(quán)重大政策，協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)工作中的重大問題。第五條縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門(以下簡稱知識產(chǎn)權(quán)主管部門)負責組織實施與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作。作品、發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計、商標、地理標志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門(以下簡稱知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門)，依法履行各自職責范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、科學技術(shù)、財政、公安、司法行政、金融管理、海關(guān)等部門，按照各自職責配合做好知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)工作。第六條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳教育普及工作，促進全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)意識的提升。鼓勵新聞媒體和社會公眾開展知識產(chǎn)權(quán)保護公益宣傳，對知識產(chǎn)權(quán)違法行為進行輿論監(jiān)督。第七條縣級以上人民政府應(yīng)當綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、文化、貿(mào)易、人才等政策，激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，完善企業(yè)為主體、市場為導向的高質(zhì)量創(chuàng)造機制。第八條支持海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城建立與國際通行規(guī)則相銜接的知識產(chǎn)權(quán)制度體系，促進南繁育種和深?？萍嫉阮I(lǐng)域國際合作，建設(shè)具有海南特色、國際認同度較高、知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境一流的海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護與運用先行區(qū)。第九條知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛網(wǎng)上處理機制，運用源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別、網(wǎng)絡(luò)存證、統(tǒng)計分析、跟蹤預(yù)警等技術(shù)手段，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。第十一條省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，為新一代信息技術(shù)、石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、南繁育種、深?？萍?、航天科技等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供專利優(yōu)先審查通道。省知識產(chǎn)權(quán)主管部門推動在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)保護中心，開展快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)，降低知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及相關(guān)權(quán)利人的維權(quán)成本。第十二條知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當強化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量導向，引導自然人、法人和非法人組織依法進行商標注冊申請、專利申請，依法查處不以使用為目的的惡意申請商標注冊和不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為。知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)知道或者應(yīng)當知道委托人存在前款規(guī)定的惡意申請商標注冊和非正常專利申請行為的，不得接受其委托。第十三條在查處侵犯商業(yè)秘密行政案件中，商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)，證明其已經(jīng)對所主張的商業(yè)秘密采取保密措施，且合理表明商業(yè)秘密被侵犯的，知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門可以要求涉嫌侵權(quán)人證明權(quán)利人所主張的不屬于商業(yè)秘密或者其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為。第十四條知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當擴大植物新品種權(quán)保護范圍和保護環(huán)節(jié)，加強對實質(zhì)性派生品種的保護，激勵育種創(chuàng)新，提升植物新品種保護水平。第十五條知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門為中醫(yī)藥、老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)知識、民間文藝和少數(shù)民族文化等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護提供指導、咨詢等服務(wù)，引導知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利人利用著作權(quán)登記、專利申請、商標注冊、商業(yè)秘密保護等方式和保護規(guī)則，維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。第十六條知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，提供必要的培訓與指導，加強創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護。第十七條海南自由貿(mào)易港依法保護數(shù)據(jù)收集、存儲、加工、使用等活動中形成的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門建立健全與數(shù)據(jù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范，指導市場主體做好數(shù)字產(chǎn)品的制造、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)經(jīng)營和侵權(quán)風險防范。第十八條知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門、商務(wù)部門應(yīng)當會同貿(mào)易促進機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)組織等，建立健全知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控體系和跨境維權(quán)援助機制，加大對市場主體境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的指導，為市場主體開展貿(mào)易、投資等活動及時提供預(yù)警和應(yīng)對服務(wù)。第十九條省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立技術(shù)調(diào)查官制度，配備技術(shù)調(diào)查官，為專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、計算機軟件等行政裁決、行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁、訴訟和維權(quán)援助提供專業(yè)技術(shù)支持。技術(shù)調(diào)查官受指派或委托參與知識產(chǎn)權(quán)案件辦理活動，就案件所涉技術(shù)問題提出的技術(shù)調(diào)查意見，作為認定技術(shù)事實的參考。第二十條海關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強邊境執(zhí)法與境內(nèi)執(zhí)法銜接，在境外與海南自由貿(mào)易港進出境環(huán)節(jié)、全島封關(guān)運作后由海南自由貿(mào)易港進入內(nèi)地環(huán)節(jié)及其他海關(guān)負責監(jiān)管區(qū)域，對與貨物有關(guān)的專利權(quán)、商標專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利等知識產(chǎn)權(quán)實施保護。第二十一條知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全行政機關(guān)和司法機關(guān)信息共享、案件移送、協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督制約、責任追究等工作機制，保障涉嫌知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件依法及時進入司法程序。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當依法履行知識產(chǎn)權(quán)保護職責，加大知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為打擊力度，重點打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的立案、追訴和裁判標準，并向社會公開。人民法院、人民檢察院加強對知識產(chǎn)權(quán)糾紛特點和趨勢分析，通過發(fā)布典型案例、編撰類案辦案指南、提出司法建議、檢察建議等方式，為市場主體、行政部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等提供指引。第二十二條公安機關(guān)應(yīng)當依法辦理知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，支持知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門開展相關(guān)行政執(zhí)法工作，可以根據(jù)需要按照有關(guān)規(guī)定提前介入涉嫌重大犯罪的知識產(chǎn)權(quán)行政案件。第二十三條人民檢察院應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件法律監(jiān)督，依法開展知識產(chǎn)權(quán)公益訴訟工作。第二十四條人民法院應(yīng)當推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革，構(gòu)建技術(shù)調(diào)查官、專家陪審員、專家輔助人、技術(shù)咨詢和鑒定等知識產(chǎn)權(quán)多元化技術(shù)事實查明機制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛特邀調(diào)解制度。人民法院應(yīng)當推進知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序繁簡分流，強化舉證責任分配，鼓勵當事人充分利用區(qū)塊鏈、電子數(shù)據(jù)平臺等第三方保全證據(jù)方式收集、固定證據(jù)，提高知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)量和效率。人民法院應(yīng)當加大知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件的執(zhí)行力度，探索知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)性權(quán)益的新型執(zhí)行方法。第二十五條人民法院應(yīng)當完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償制度，綜合考慮知識產(chǎn)權(quán)市場價值、侵權(quán)人主觀過錯以及侵權(quán)行為的持續(xù)時間、影響范圍、后果嚴重程度等因素，合理確定賠償數(shù)額；正確適用知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，加大對重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)的懲罰性賠償，依法懲處嚴重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為。第二十六條人民法院依法公正審理涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，平等保護中外權(quán)利人合法權(quán)益，妥善處理與國際貿(mào)易有關(guān)的重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛，依法妥善處理國際平行訴訟，確保案件裁判符合相關(guān)國際公約和國際慣例，促進國際貿(mào)易合作。人民法院應(yīng)當推進國際司法協(xié)助和交流合作，簡化跨境文書送達、調(diào)查取證等程序，探索在互惠基礎(chǔ)上相互承認與執(zhí)行外國法院民商事判決的途徑和方式。第二十七條海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院應(yīng)當建立與海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護相適應(yīng)的案件管轄制度和協(xié)調(diào)機制，加強對植物新品種、關(guān)鍵核心技術(shù)、重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)司法保護。第二十八條省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當會同人民法院、仲裁機構(gòu)，加強知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛處理程序的協(xié)調(diào)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)無效宣告程序與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決、民事侵權(quán)訴訟、仲裁程序的銜接機制。第二十九條就不相同或者不相類似商品或服務(wù)使用的未注冊商標是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在國內(nèi)注冊的馳名商標，誤導公眾，致使該馳名商標持有人的利益可能受到損害的，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)禁止使用。第三十條使用注冊商標的商品，經(jīng)商標注冊人或者其許可使用注冊商標的單位、個人售出后，除該商品使用有關(guān)注冊商標會對該注冊商標的顯著特征或者聲譽造成損害的以外，任何單位或者個人可以在海南自由貿(mào)易港內(nèi)進口、銷售、使用該商品。允許境外注冊商標商品在海南自由貿(mào)易港內(nèi)加工并直接出口，但因此容易導致商品來源混淆或者誤導公眾的除外。(一)通過使用地理標志或者產(chǎn)品描述，使公眾誤認為產(chǎn)品來自獲得保護的地理標志產(chǎn)地范圍的；(二)在產(chǎn)地范圍之外的相同或者類似產(chǎn)品上使用獲得保護的地理標志或其意譯、音譯、字譯，或者同時使用“類”“型”“式”“仿”等表述的；(四)在產(chǎn)品上使用與地理標志專用標志相似的標志，使公眾誤以為是地理標志專用標志的；第三十二條海南自由貿(mào)易港舉辦展覽、交易等展會活動，展會舉辦單位應(yīng)當要求參展方提交未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的合規(guī)性書面承諾或者知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明文件。未按照要求提交的，展會舉辦單位不得允許其參加展會相關(guān)活動。展會舉辦單位可以根據(jù)展會規(guī)模、期限等情況，自行或者與仲裁機構(gòu)、行業(yè)組織、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等設(shè)立展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理機構(gòu)。參展項目被權(quán)利人遞交書面材料投訴侵權(quán)的，展會舉辦單位應(yīng)當立即要求參展方在限定時間內(nèi)提供未侵權(quán)證明。參展方未提供的，展會舉辦單位應(yīng)當責令參展方撤出該參展項目；不能撤出項目的，應(yīng)當采取遮蓋等方式處理。知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門認定參展方侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當通知展會舉辦單位責令參展方立即停止侵權(quán)行為，依法予以處理。第三十三條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當建立知識產(chǎn)權(quán)保護內(nèi)部管理制度和侵權(quán)投訴快速處理機制，配合知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛和查處違法行為，及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，制止平臺內(nèi)經(jīng)營者的侵權(quán)行為或者違法行為，維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。第三十四條自然人、法人和非法人組織參加政府投資項目、政府采購和招標投標等活動，應(yīng)當向有關(guān)主管部門提交不存在侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的書面承諾，并明確違背承諾的責任。鼓勵自然人、法人和非法人組織在書面合同中約定知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性承諾的內(nèi)容以及相應(yīng)的違約責任。第三十五條知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門對知識產(chǎn)權(quán)糾紛作出行政裁決前，可以根據(jù)當事人自愿的原則，先行調(diào)解。支持人民調(diào)解、商事調(diào)解或者其他具有調(diào)解職能的組織依法調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認。第三十六條鼓勵當事人運用仲裁方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。對可能進入中國市場的過境貨物涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，爭議相關(guān)當事人可以約定臨時仲裁。海南自由貿(mào)易港仲裁機構(gòu)應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁專業(yè)化建設(shè)，廣泛吸納知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才參與仲裁工作。支持境外知名仲裁機構(gòu)及爭議解決機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港依法開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁業(yè)務(wù)。支持海南自由貿(mào)易港仲裁機構(gòu)與境外知名仲裁機構(gòu)及爭議解決機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁業(yè)務(wù)合作。第三十七條鼓勵和支持公證機構(gòu)創(chuàng)新公證證明和公證服務(wù)方式，依托電子簽名、數(shù)據(jù)加密、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提供知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造、運用流轉(zhuǎn)、融資增信、證據(jù)保全、權(quán)利救濟等公證服務(wù)。在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的可以辦理涉外公證業(yè)務(wù)的公證機構(gòu)，在海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)辦理知識產(chǎn)權(quán)涉外公證業(yè)務(wù)，不受執(zhí)業(yè)區(qū)域限制。第三十八條鼓勵知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)機構(gòu)和人員，運用專業(yè)知識或者大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對知識產(chǎn)權(quán)糾紛事實認定、法律依據(jù)、處理結(jié)果和損害賠償額計算等進行中立預(yù)判或者評估，為當事人快速解決糾紛提供指引和參考。第三十九條知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當加強自律，建立健全知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)服務(wù)標準和維權(quán)保護機制，配合知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門開展行政執(zhí)法工作，協(xié)助處理和調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，維護會員合法權(quán)益。第四十條省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當建立知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當依托知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，為市場主體和社會公眾提供知識產(chǎn)權(quán)政策指導、檢索查詢、維權(quán)援助等公共服務(wù)。第四十一條省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當建立專利導航制度。發(fā)展和改革、科學技術(shù)、工業(yè)和信息化、商務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)當對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府投資的重大經(jīng)濟科技項目組織開展專利導航，防范知識產(chǎn)權(quán)風險。第四十二條單位可以依法處置其職務(wù)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)，促進相關(guān)成果的實施和運用。被授予知識產(chǎn)權(quán)的單位可以采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等產(chǎn)權(quán)激勵方式，使創(chuàng)新成果完成人合理分享創(chuàng)新收益。規(guī)范和完善高等院校、科研機構(gòu)等單位的知識產(chǎn)權(quán)項目管理制度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，鼓勵建立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，促進知識產(chǎn)權(quán)成果實施和運用。第四十三條鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)事業(yè)單位等建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，開展知識產(chǎn)權(quán)研究、交流合作、聯(lián)合維權(quán)和協(xié)作運用，實施知識產(chǎn)權(quán)資源共享，推進知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。第四十四條支持金融機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、融資租賃、信托等金融服務(wù)模式，完善知識產(chǎn)權(quán)融資風險控制和質(zhì)押財產(chǎn)處置機制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)多元化融資模式。鼓勵和支持保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)境外侵權(quán)責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險等保險業(yè)務(wù)。外匯管理部門應(yīng)當會同知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門推行跨境知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易、投融資業(yè)務(wù)的外匯自由化、便利化政策。第四十五條在海南自由貿(mào)易港內(nèi)轉(zhuǎn)讓、許可使用知識產(chǎn)權(quán)，從事技術(shù)開發(fā)及相關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等取得的收入，依法享受稅收優(yōu)惠。第四十六條推動建設(shè)海南國際知識產(chǎn)權(quán)交易所，在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、運用和稅收政策等方面開展制度創(chuàng)新，規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔保機制。第四十七條支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，引進知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)機構(gòu)。支持有條件的海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)根據(jù)需要建設(shè)綜合性知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，培育國際化、市場化、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)評估服務(wù)機構(gòu)開發(fā)針對不同應(yīng)用場景的知識產(chǎn)權(quán)評估工具，圍繞創(chuàng)新主體、市場主體的轉(zhuǎn)讓許可、投資融資等需求，提供規(guī)范、便捷的知識產(chǎn)權(quán)評估服務(wù)。第四十八條海南自由貿(mào)易港應(yīng)當拓寬知識產(chǎn)權(quán)對外合作交流渠道，加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國際植物新品種保護聯(lián)盟等國際組織的合作交流，推動“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展，構(gòu)建與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。第四十九條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定并結(jié)合相關(guān)部門職責范圍，建立由知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門牽頭，旅游和文化、公安、海關(guān)、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，健全跨部門、跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)與協(xié)作制度，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認。第五十條權(quán)利人或者利害關(guān)系人投訴知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門對有證據(jù)證明存在侵權(quán)事實，如不及時制止將使權(quán)利人或者利害關(guān)系人合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，經(jīng)權(quán)利人或者利害關(guān)系人申請，可以先行發(fā)布禁令，責令涉嫌侵權(quán)人立即停止涉嫌侵權(quán)行為，并依法處理。發(fā)布禁令前，可以要求權(quán)利人或者利害關(guān)系人提供適當擔保。經(jīng)調(diào)查，侵權(quán)行為不成立的，應(yīng)當及時解除禁令。權(quán)利人或者利害關(guān)系人申請有錯誤的，應(yīng)當賠償被申請人因停止有關(guān)行為所遭受的損失。第五十一條知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門或者人民法院作出知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為成立的決定或者判決生效后，同一侵權(quán)行為人就同一知識產(chǎn)權(quán)再次實施相同類型侵權(quán)行為，經(jīng)權(quán)利人或者利害關(guān)系人請求，知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門調(diào)查屬實的，可以直接責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，并依法處理。第五十二條知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當歸集自然人、法人和非法人組織的知識產(chǎn)權(quán)失信行為信息，依法納入信用檔案，根據(jù)信用風險分類結(jié)果實施差異化監(jiān)管措施。自然人、法人和非法人組織有下列失信行為之一的，應(yīng)當將其列入嚴重失信主體名單：(二)故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或者提交非正常專利申請、惡意商標注冊申請損害公共利益，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大，受到主管部門較重行政處罰的；(三)在人民法院或者行政機關(guān)作出知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為成立的判決或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的；(四)法律、法規(guī)和國家規(guī)定應(yīng)當列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單的其他行為。第五十三條對列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單的失信主體，應(yīng)當實施下列懲戒措施：(三)取消其進入知識產(chǎn)權(quán)專利優(yōu)先審查、快速授權(quán)、快速維權(quán)通道資格；第五十四條侵權(quán)人因侵犯知識產(chǎn)權(quán)受到罰款處罰后，自行政處罰決定書生效之日起五年內(nèi)再次實施同類違法行為的，知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門可以按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)罰款數(shù)額予以雙倍處罰。第五十五條申請人惡意申請商標注冊的，由申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門給予警告，有違法所得的，可以處違法所得五倍最高不超過五萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處三萬元以下的罰款。第五十六條對侵犯商業(yè)秘密的行為，除依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定處理外，知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當責令侵權(quán)人返還或者銷毀載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件或者其他有關(guān)載體，不得繼續(xù)披露、使用或者允許他人使用商業(yè)秘密。對侵權(quán)人利用權(quán)利人的商業(yè)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品，尚未銷售的，知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當監(jiān)督侵權(quán)人銷毀，但是權(quán)利人同意收購或者同意侵權(quán)人繼續(xù)銷售的除外。第五十七條違反本條例第三十一條規(guī)定，由違法行為發(fā)生地縣級以上知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門責令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品和偽造地理標志專用標志的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。銷售不知道是侵犯地理標志的產(chǎn)品，能證明該產(chǎn)品是自己合法取得并說明提供者的，由知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門責令停止銷售。第五十八條展會舉辦單位違反本條例第三十二條第一款、第三款規(guī)定，不履行管理義務(wù)的，由違法行為發(fā)生地縣級以上知識產(chǎn)權(quán)主管部門責令改正，可以處三萬元以上十萬元以下的罰款。第五十九條涉嫌侵權(quán)人違反本條例第五十條第一款規(guī)定，拒不執(zhí)行禁令停止涉嫌侵權(quán)行為，經(jīng)認定構(gòu)成侵權(quán)的，由發(fā)布禁令的知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)罰款數(shù)額予以雙倍處罰。第六十條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為違法經(jīng)營額按照下列方法計算：(二)侵權(quán)產(chǎn)品尚未銷售的，按照已經(jīng)銷售的同類產(chǎn)品的實際銷售價格或者標示價格從高計算；(三)沒有實際銷售價格或者標示價格的，或者標示價格明顯與產(chǎn)品價值不符的，按照與侵權(quán)產(chǎn)品相同或者相似的同類產(chǎn)品的市場中間價格計算；(四)侵權(quán)產(chǎn)品只在境外銷售的，按照離岸價格計算。無法查明離岸價格的，可以參考同類合格產(chǎn)品的國際市場中間價格或者國內(nèi)市場中間價格計算；(五)多次實施侵權(quán)行為且未經(jīng)行政處理的，其違法經(jīng)營額應(yīng)當累計計算；(六)違法經(jīng)營額應(yīng)當扣除已經(jīng)依法繳納的稅費，但不扣除實施該侵權(quán)行為過程中實際支出的合法成本；第六十一條違反本條例規(guī)定，本條例未設(shè)定處罰而法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。違反本條例規(guī)定的行為，依法決定由市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構(gòu)實施處罰的，從其規(guī)定。省負責專利執(zhí)法的部門可以根據(jù)需要，委托具有專利執(zhí)法條件的市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構(gòu)實施專利行政處罰。（一）制定《條例》是貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的重要講話精神和黨中央、國務(wù)院一系列決策部署的必然要求。習近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學習時強調(diào)“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局?！?019年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，指出“要不斷改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體提升?！?021年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035）》，對建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系做出重要規(guī)劃。制定《條例》，有利于更加全面系統(tǒng)貫徹落實這些決策部署，提高知識產(chǎn)權(quán)保護整體效能，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化營商環(huán)境，為海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護工作提供強有力的法治保障。（二）制定《條例》是提升海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)保護法治水平，營造國際一流營商環(huán)境的重要舉措。海南在知識產(chǎn)權(quán)保護實踐中形成了一批成熟經(jīng)驗，《條例》的制定將實踐經(jīng)驗上升到專門地方法規(guī)，從制度層面為知識產(chǎn)權(quán)保護提供更加有力的保障和支撐，使其進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作在法治化軌道行穩(wěn)致遠，是海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)制度集成創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。同時，《條例》運用海南自由貿(mào)易港法賦予海南的更大改革自主權(quán)和立法授權(quán)，主動適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)新趨勢，借鑒境外先進制度安排，先行先試，積極作為，高起點謀劃、高標準建設(shè)，重點突出對貿(mào)易投資自由化便利化方面知識產(chǎn)權(quán)的“大保護”，加快形成具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。（三）制定《條例》是解決當前海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的痛點難點問題的現(xiàn)實需要。目前，海南自貿(mào)港營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境逐漸向好，但知識產(chǎn)權(quán)保護工作與自由貿(mào)易港定位和未來發(fā)展不相適應(yīng)，仍存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、取證難、維權(quán)成本高，知識產(chǎn)權(quán)“大保護”工作格局尚未完全建立等突出問題。堅持以問題為導向，針對海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)工作實踐中存在的突出問題，尤其是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式所帶來的新問題，以立法落實知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護、大保護、快保護、同保護”要求，綜合運用行政、調(diào)解、仲裁、訴訟等多元糾紛解決方式處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛，加強監(jiān)督管理，加大侵權(quán)處罰力度，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和國際交流合作，整體提升知識產(chǎn)權(quán)保護效能。（一）對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動有關(guān)規(guī)則在海南先行先試，提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。一是對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大對馳名商標的保護力度，創(chuàng)設(shè)對未注冊馳名商標實施跨類保護規(guī)則，規(guī)定就不相同或者不相類似商品或服務(wù)使用的未注冊商標是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在國內(nèi)注冊的馳名商標，誤導公眾，致使該馳名商標持有人的利益可能受到損害的，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)禁止使用。二是借鑒香港的做法，在商標權(quán)保護領(lǐng)域?qū)嵤└娱_放和自由的貿(mào)易政策，創(chuàng)設(shè)海南自貿(mào)港內(nèi)平行進口、貼牌加工的注冊商標商品保護規(guī)則，規(guī)定使用注冊商標的商品，經(jīng)商標注冊人或者其許可使用注冊商標的單位、個人售出后，除該商品使用有關(guān)注冊商標會對該注冊商標的顯著特征或者聲譽造成損害的以外，任何單位或者個人可以在海南自由貿(mào)易港內(nèi)進口、銷售、使用該商品。同時，允許境外注冊商標商品在海南自由貿(mào)易港內(nèi)加工并直接出口，但因此容易導致商品來源混淆或者誤導公眾的除外。三是借鑒新加坡的做法，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛早期中立預(yù)判或評估制度，為當事人快速解決糾紛提供指引和參考。（二）著力解決知識產(chǎn)權(quán)保護痛點難點問題。立足自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)保護突出問題和重點領(lǐng)域，在商標、專利保護方面，規(guī)定強化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量導向，依法查處不以使用為目的的惡意申請商標注冊和不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，同時規(guī)定實施該兩項行為涉及損害公共利益，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大，受到主管部門較重行政處罰的，應(yīng)當將其列入嚴重失信主體名單。在地理標志保護方面，規(guī)定了六類侵犯地理標志禁止行為。在商業(yè)秘密保護方面，回應(yīng)《中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議》、《中歐投資協(xié)定》以及民法典強化商業(yè)秘密保護的趨勢，創(chuàng)新商業(yè)秘密監(jiān)管模式，將反不正當競爭法規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密民事審判程序中的舉證責任轉(zhuǎn)移規(guī)則引入到商業(yè)秘密行政保護中，解決權(quán)利人舉證難問題，加大對商業(yè)秘密的行政保護力度。在展會、電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護方面，結(jié)合自貿(mào)港舉辦中國國際消費品博覽會、離島免稅網(wǎng)上商城等實際，針對展會舉辦單位、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者等實施主體設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)管理責任。在行政執(zhí)法保護方面，引入知識產(chǎn)權(quán)保護先行行政禁令制度，規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門對符合條件的權(quán)利人申請，可以先行發(fā)布禁令，責令涉嫌侵權(quán)人立即停止涉嫌侵權(quán)行為，解決制止侵權(quán)行為“慢”的問題，防止侵權(quán)行為造成的損失擴大；同時設(shè)置相應(yīng)的機制以制約權(quán)利人或者利害關(guān)系人隨意申請，規(guī)定發(fā)布禁令前，可以要求權(quán)利人提供適當擔保。在行政程序與司法程序銜接方面，在國家知識產(chǎn)權(quán)局支持下，建立知識產(chǎn)權(quán)無效宣告程序與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決、民事侵權(quán)訴訟、仲裁程序的銜接機制，有效實施知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護，解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理周期長問題。（三）強化知識