遼寧省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法

遼寧省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步做好選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職工作，建立選聘到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生（以下簡稱大學(xué)生“村官”）下得去、待得住、干得好、流得動的長效機制，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔制度，根據(jù)中組部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》（組通字〔2008〕18號）和遼寧省委組織部《關(guān)于遼寧省選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職工作的實施意見》（遼組通字〔2008〕15號）精神，制定本辦法。第二條

本辦法適用于經(jīng)省委組織部選聘到村任職的高校應(yīng)屆畢業(yè)生。第二章

選聘任職

第三條

大學(xué)生“村官”從省內(nèi)外全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)本科生、研究生中擇優(yōu)選聘。應(yīng)具備的基本條件是：思想政治素質(zhì)好，中共黨員或預(yù)備黨員；學(xué)生干部，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和發(fā)展?jié)摿?；學(xué)習(xí)成績優(yōu)良；年齡在30歲以下，身體健康；吃苦耐勞、作風(fēng)踏實，志愿到農(nóng)村基層工作。第四條

全省每年選聘數(shù)量按照中組部下達(dá)的計劃確定。選聘生在村任職期間出現(xiàn)離崗或解聘等情況，增加下一年度選聘計劃，補充缺額。第五條

選聘工作堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照發(fā)布公告、定向報名、資格審查、統(tǒng)一考試、組織考察、體檢公示、決定聘用、集中培訓(xùn)、簽約派遣等程序組織實施。第六條

選聘到村任職的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)。

第三章

崗位培訓(xùn)

第七條

把選聘到村任職大學(xué)生“村官”納入全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)大學(xué)生“村官”崗位特點，采取集中學(xué)習(xí)、實地考察、以會代訓(xùn)等多種方式分層分類進行培訓(xùn)。第八條

加強崗前培訓(xùn)工作。每年選聘到村任職人選確定后，省委組織部集中舉辦崗前培訓(xùn)班，重點介紹省情概況、農(nóng)村政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、農(nóng)村工作基本方法、村務(wù)管理等方面知識，為到村任職奠定基礎(chǔ)。上崗前，各市、縣（市、區(qū)）采取駐村考察、典型示范等方式，結(jié)合崗位職責(zé)，重點介紹新農(nóng)村建設(shè)情況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，傳授開展農(nóng)村工作、處理實際問題的方法。人事代理、科技推廣等工作；參與村務(wù)管理，討論村務(wù)重大事項，在實踐中培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)和解決復(fù)雜問題的能力。第二十條

建立縣（市、區(qū)）委組織部與大學(xué)生“村官”聯(lián)系點制度，縣（市、區(qū)）委組織部定期進行調(diào)研走訪，了解大學(xué)生村官工作生活情況，研究解決實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為每個大學(xué)生“村官”確定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名村干部，進行結(jié)對聯(lián)系幫帶，面對面進行幫助指導(dǎo)，不斷提高大學(xué)生“村官”能力素質(zhì)，及時了解掌握思想工作狀況，幫助解決具體困難。第二十一條

鄉(xiāng)、村黨組織圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，幫助大學(xué)生“村官”選擇合適項目，在政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、市場開拓等方面提供服務(wù)?？h鄉(xiāng)兩級組織召開有關(guān)會議，可安排大學(xué)生“村官”代表列席參加。積極推薦綜合素質(zhì)好、議事能力強的大學(xué)生“村官”作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和團代會、婦代會代表人選。第二十二條

采取有效措施，鼓勵和支持大學(xué)生“村官”放手工作、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮作用?？茀f(xié)組織要有計劃地安排大學(xué)生“村官”擔(dān)任科普志愿者或農(nóng)村科普學(xué)校校長，提高大學(xué)生“村官”的科技素質(zhì)?？萍疾块T要把大學(xué)生“村官”納入農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程，提高大學(xué)生“村官”服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的能力。市、縣（市、區(qū)）組織部門要組織大學(xué)生“村官”參加省級優(yōu)秀專家智力支持行動和科技示范、成果展示等活動，學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。各地要有計劃地安排大學(xué)生“村官”到專業(yè)技術(shù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)受鍛煉，增強市場意識和經(jīng)營能力，培養(yǎng)復(fù)合型人才。第二十三條

建立到村任職大學(xué)生母校與大學(xué)生“村官”聯(lián)系制度。各有關(guān)高校對大學(xué)生“村官”要進行跟蹤服務(wù)，在技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面給予支持和幫助。第二十四條

依托各地政務(wù)網(wǎng)站、報紙、電視、廣播設(shè)立大學(xué)生“村官”信息專欄，宣傳大學(xué)生“村官”典型經(jīng)驗，建立大學(xué)生“村官”交流平臺。縣（市、區(qū)）委組織部設(shè)立專用信箱、熱線電話，及時收集、受理大學(xué)生“村官”反映的問題。各有關(guān)部門和群團組織，適時開展靈活多樣的活動，為大學(xué)生“村官”學(xué)習(xí)交流、共同提高創(chuàng)造條件。

第六章

考核監(jiān)督

第二十五條

大學(xué)生“村官”考核工作由縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實施。考核分為日?？己恕⒛甓瓤己撕推钙诳己??？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核思想政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風(fēng)和工作業(yè)績等方面情況。第二十六條

對大學(xué)生“村官”年度考核，一般在到村任職滿1年時進行；2年服務(wù)期滿前，進行聘期考核。年度考核和聘期考核采取個人述職、黨員群眾代表測評、村“兩委”班子評價等方式進行。第二十七條

年度考核和聘期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次?？己私Y(jié)果作為大學(xué)生“村官”提拔使用、考錄選調(diào)生、公務(wù)員及續(xù)聘、獎懲的重要依據(jù)，存入本人檔案。第二十八條

加強對大學(xué)生“村官”的監(jiān)督管理。對素質(zhì)能力不適應(yīng)崗位要求、不能正常開展工作的；年度考核或聘期考核不稱職的，予以解聘。

第七章

保障激勵

第二十九條

大學(xué)生“村官”比照任職地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。補貼、津貼按月發(fā)放。大學(xué)生“村官”補助資金要單獨核算，確保?？顚Ｓ?。第三十條

在村任職期間，按照事業(yè)單位辦法參加社會養(yǎng)老保險，單位繳納部分所需經(jīng)費由財政部門承擔(dān)，個人繳納部分在個人補貼中代扣代繳。辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險，所需費用由財政部門承擔(dān)。第三十一條

對符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、服務(wù)期滿并經(jīng)考核稱職的選聘生，落實助學(xué)貸款財政代償政策。畢業(yè)于中央部委所屬高校的，其在校期間國家助學(xué)貸款本息由中央財政代償，具體代償程序按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款代償資助暫行辦法〉的通知》（財教〔2006〕133號）規(guī)定執(zhí)行。畢業(yè)于省市所屬高校的，其在校期間國家助學(xué)貸款利息按高校隸屬關(guān)系由同級財政負(fù)擔(dān)，本金由省財政和服務(wù)地所在市、縣財政按4∶4∶2的比例代為償還。第三十二條

全省各級機關(guān)考錄公務(wù)員時，服務(wù)期滿考核合格的“村官”報考，公共科目筆試總成績加5分，筆試、面試加權(quán)后總成績并列條件下優(yōu)先錄用。第三十三條

大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿報考研究生的，享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村任職，有關(guān)研究生培養(yǎng)單位要為其保留學(xué)籍2年。第三十四條

大學(xué)生“村官”被黨政機關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時間可計算工齡。第三十五條

建立優(yōu)秀大學(xué)生“村官”表彰獎勵制度。要開展優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評選表彰活動，樹立先進典型，宣傳模范事跡，營造有利于大學(xué)生“村官”健康成長的良好社會氛圍。第三十六條

享受省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》（遼委辦發(fā)〔2006〕10號）中規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第八章

有序流動

第三十七條

建立大學(xué)生“村官”擇優(yōu)選拔機制。根據(jù)年度考核和聘期考核結(jié)果，按照規(guī)定程序，及時把優(yōu)秀大學(xué)生“村官”選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位和黨政機關(guān)公務(wù)員隊伍。第三十八條

經(jīng)過一段時間的實踐鍛煉，贏得黨員和群眾認(rèn)可的大學(xué)生“村官”，可通過推薦、選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記或村委會主任、副主任等職務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時，要優(yōu)先選拔有在村任職經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，力爭經(jīng)過5年努力，實現(xiàn)全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名有在村任職經(jīng)歷大學(xué)畢業(yè)生的目標(biāo)。第三十九條

逐年提高各級黨政機關(guān)從大學(xué)生“村官”招錄公務(wù)員的比例。在全省各級機關(guān)考錄公務(wù)員時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)拿出一定比例的公務(wù)員職位，專門招考服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生“村官”。省委組織部每年定向從具備條件的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”中選拔一定數(shù)量的選調(diào)生。第四十條

大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后，由縣（市、區(qū)）組織、人事部門根據(jù)工作