農(nóng)民工法律意識淡薄

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關(guān)于農(nóng)夫工法律意識的調(diào)查報告

一、調(diào)查時間：2022年７月１０日至８月２５日

二、調(diào)查地點(diǎn)：大壩鄉(xiāng)沙廟村二隊

三：調(diào)查對象：大壩鄉(xiāng)沙廟村常常外出打工的農(nóng)夫

四、調(diào)查目的：了解農(nóng)夫工獵取法律學(xué)問及法律救濟(jì)的途徑，了解農(nóng)夫工法制宣揚(yáng)訓(xùn)練工作中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。

五、調(diào)查方式：采納收集材料、電話、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。

前言：農(nóng)夫工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必定產(chǎn)物，大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)夫成為縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展的一支重要的生力軍。農(nóng)夫工的合法權(quán)益不同程度地受到侵害，其主要緣由是農(nóng)夫工法律素養(yǎng)較低，不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對這一問題，我在2022年７月１０日至８月２５日，在大壩鄉(xiāng)沙廟村的農(nóng)夫工中進(jìn)行了一次深化的調(diào)查。這份調(diào)查涉及到該村200人，年齡涵蓋1８歲至５５歲之間，有效答卷1４３份。

通過調(diào)查了解到，外出的農(nóng)夫工在外主要從事建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、工廠干臨時工等行業(yè)。

一、農(nóng)夫工獵取法律學(xué)問及法律救濟(jì)的途徑

調(diào)查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體是農(nóng)夫工獵取法律學(xué)問的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%；通過法制宣揚(yáng)櫥窗獵取法律知

識的農(nóng)夫工占到了總數(shù)的25.24%；以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律學(xué)問的農(nóng)夫工只占到了總數(shù)的1.6%。

在有效解決法律問題途徑這一問題上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農(nóng)夫工有通過法律手段愛護(hù)自身利益的意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當(dāng)前的社會實(shí)際。

在農(nóng)夫工是否了解法律救濟(jì)詳細(xì)條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)他們需要法律關(guān)心時很便利或比較便利。

二、農(nóng)夫工法制宣揚(yáng)訓(xùn)練工作中存在的問題

1、農(nóng)夫工分布較廣、流淌性大、居住分散、難以集中，這些特性給農(nóng)夫工的法制宣揚(yáng)訓(xùn)練工作帶來了肯定難度，特殊是外出農(nóng)夫工的法制宣揚(yáng)訓(xùn)練比較薄弱，存在不少盲點(diǎn)。

2、對農(nóng)夫工的法制宣揚(yáng)訓(xùn)練沒有形成制度化和規(guī)范化。

3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障，宣揚(yáng)訓(xùn)練活動的開展受到限制，宣揚(yáng)形式單一，特殊是對外出農(nóng)夫工的法制宣揚(yáng)訓(xùn)練沒有更好的方法，這應(yīng)當(dāng)是今后法制宣揚(yáng)工作的一個重點(diǎn)。

4、個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，沒有把農(nóng)夫工的法制宣揚(yáng)訓(xùn)練工作擺在重要位置，也沒有將其列入年度普法方案，致使此項(xiàng)工作開展的力度不大。５、工作進(jìn)展不平衡，部分用工單位對在農(nóng)夫工中開展法制宣揚(yáng)訓(xùn)練工作熟悉不足，目前宣揚(yáng)工作主要集中在建筑工地、較大的工廠等農(nóng)夫工較集中的企業(yè)，分散的個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的法制宣揚(yáng)工作比較薄弱。

三、當(dāng)前亟需法律關(guān)心的農(nóng)夫工群體及通過法律手段解決的問題

調(diào)查中，62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)夫工最需要接受法律關(guān)心，在外經(jīng)商人員占23.08%，這說明建筑工地農(nóng)夫工人員集中，有共性問題，最需要得到法律關(guān)心。

在農(nóng)夫工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。

四、相應(yīng)的解決措施

１．建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動農(nóng)夫工法制宣揚(yáng)訓(xùn)練工作制度化。建議建立各職能部門組成農(nóng)夫工法制宣揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成例會制度，樂觀開展調(diào)查討論，把握農(nóng)夫工法制宣揚(yáng)訓(xùn)練工作中消失的新問題、新狀況。以引導(dǎo)農(nóng)夫工法制訓(xùn)練適應(yīng)形勢的變化和進(jìn)展。共同推動農(nóng)夫工法制宣揚(yáng)訓(xùn)練工作。

2、將宣揚(yáng)訓(xùn)練與法治實(shí)踐活動相結(jié)合，發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合相關(guān)單位定期開展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動，適時組織普法講師團(tuán)巡回演講；二是整合社會資源，發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓舞法律工在承接農(nóng)夫工法律服務(wù)時有針對性地開展法制宣揚(yáng)，提倡律師事務(wù)所自主為農(nóng)夫工舉辦各類法制講座；三是充分發(fā)揮調(diào)解組織及法律救濟(jì)機(jī)構(gòu)的作用，將人民調(diào)解與法律救濟(jì)、法律服務(wù)相結(jié)合，準(zhǔn)時調(diào)處農(nóng)夫工因工傷、勞資、人身損害等引發(fā)的各類沖突，為困難群眾供應(yīng)法律救濟(jì)，維護(hù)其合法權(quán)益；四是組織農(nóng)夫工參加法律學(xué)問競賽、征文競賽、法制文藝匯演等活動；五是準(zhǔn)時總結(jié)推廣農(nóng)夫工法制宣揚(yáng)訓(xùn)練典型閱歷，表彰先進(jìn)，帶動后進(jìn)，確保法制宣揚(yáng)訓(xùn)練工作在農(nóng)夫工之中扎實(shí)、有成效地開展。

4、抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制訓(xùn)練。企業(yè)主是企業(yè)進(jìn)展、運(yùn)營的決策者，抓好這部分人的法制訓(xùn)練，樹立起法治理念，也就抓住了農(nóng)夫工法制宣揚(yáng)訓(xùn)練工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制訓(xùn)練，使他們理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力把握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，進(jìn)一步增加依法經(jīng)營、依法管理的觀念，達(dá)到依法治企，誠信經(jīng)營，維護(hù)農(nóng)夫工合法權(quán)益、維護(hù)社會治安和市場經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上，要選擇一些有用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、金融、稅收、勞動社保等相關(guān)的法律；加強(qiáng)對企業(yè)主的法制宣揚(yáng)工作，樂觀引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營。

5、進(jìn)一步抓好農(nóng)夫工的法制宣揚(yáng)訓(xùn)練。根據(jù)屬地管理“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰聘用誰負(fù)責(zé)”的原則，將農(nóng)夫工的法制宣揚(yáng)訓(xùn)練融入社會治安、勞動用工、方案生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在訓(xùn)練內(nèi)容上，選擇與其工作生活相關(guān)，以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本學(xué)問；勞動部門在用工單位聘請人員時要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān)，在崗前培訓(xùn)時組織學(xué)習(xí)《勞動法》、《平安生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動中，如經(jīng)營培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、使農(nóng)夫工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中接受法律學(xué)問，使農(nóng)夫工把握與自身工作、生活親密相關(guān)的法律學(xué)問，知曉解決法律問題、尋求法律關(guān)心的渠道和方法。滿意農(nóng)夫工的學(xué)法需求。同時，做好農(nóng)夫工的維權(quán)工作，維護(hù)他們的合法權(quán)益。在調(diào)查中發(fā)覺，農(nóng)夫工的法律水平與社會平均水平的差距比較大。在以后的工作中，應(yīng)定期舉辦“法律進(jìn)工地”活動，宣揚(yáng)與其切身利益親密相關(guān)的法律學(xué)問，使普法訓(xùn)練常?；?。建立工地民調(diào)組織，樂觀引導(dǎo)農(nóng)夫工依法維權(quán)，理性表達(dá)利益訴求。加大法律學(xué)問掩蓋面，在勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)內(nèi)容上加大與農(nóng)夫工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣揚(yáng)。

在用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題上，在以后的工作中加強(qiáng)對農(nóng)夫工合法討要拖欠工資的宣揚(yáng)訓(xùn)練之外，還要加大對用工單位的宣揚(yáng)訓(xùn)練，提高用工單位依法維護(hù)農(nóng)夫工合法權(quán)益的自覺性。

通過對此次農(nóng)夫工的法律學(xué)問