2022年上半年高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試公務(wù)員制度試卷含解析

2022年上半年高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試公務(wù)員制度試卷一、單項選擇題1、下列情形中，不必辦理任職手續(xù)的是______A.晉升或降低職務(wù)的B.免職后需要新任職務(wù)的C.從事業(yè)單位調(diào)入政府機關(guān)的D.新錄用人員試用期未滿一年的2、下列選項中，屬于直系血親關(guān)系的是______A.叔侄B.兄弟C.甥子女D.孫子女3、非經(jīng)法定程序辭退公務(wù)員，侵犯了公務(wù)員的______A.申訴控告權(quán)B.批評建議權(quán)C.身份保障權(quán)D.獲得工作條件權(quán)4、根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機關(guān)批準，依法解除公務(wù)員與機關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為被稱為______。A.辭職B.辭退C.回避D.免職5、公務(wù)員李某在考核年度內(nèi)病、事假累計超過6個月，定期考核時應(yīng)對李______A.正?？己薆.延期考核C.單獨考核D.不進行考核6、下列選項中，屬于公務(wù)員處分種類的是______A.辭退B.問責C.降職D.降級7、專業(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務(wù)層次相當于______A.巡視員B.副巡視員C.調(diào)研員D.副調(diào)研員8、“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被辭退”的權(quán)利屬于公務(wù)員的______。A.申訴控告權(quán)B.身份保障權(quán)C.批評建議權(quán)D.獲得工作條件權(quán)9、我國人大閉會期間對機關(guān)個別領(lǐng)導成員職務(wù)的直接任命，其本質(zhì)是______A.考任制B.委任制C.聘任制D.選任制10、機關(guān)因財政吃緊而減少預(yù)算經(jīng)費撥款，致使公務(wù)員無法完成其任務(wù)，這侵犯了公務(wù)員的______A.獲得報酬權(quán)B.獲得工作條件權(quán)C.身份保障權(quán)D.其他權(quán)利11、將公務(wù)員培訓內(nèi)容和實際工作相結(jié)合，便公務(wù)員在培訓期間所學的知識和技能符合其崗位職責的要求，這體現(xiàn)的培訓原則是______A.注重能力B.科學管理C.學用一致D.以人為本12、下列選項中，屬于委任制公務(wù)員的是______A.司長B.政協(xié)主席C.縣長D.法院院長13、年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務(wù)員，應(yīng)當對其______。A.開除B.辭退C.降職D.撤職14、第一部由全國人大頒布的帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的法律是______。A.《國家機關(guān)工作人員法》B.《國家公務(wù)員暫行條例》C.《中華人民共和國公務(wù)員法》D.《國家行政機關(guān)工作人員條例》15、初任培訓的對象是______A.擬晉升領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員B.新錄用在試用期內(nèi)的公務(wù)員C.新錄用試用期滿的公務(wù)員D.轉(zhuǎn)任的公務(wù)員16、公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動，這條紀律屬于______A.政治紀律B.組織紀律C.廉政紀律D.道德紀律17、下列職務(wù)中，屬于我國公務(wù)員考試錄用范圍的是______A.調(diào)研員B.副調(diào)研員C.主任科員D.行政村主任18、下列選項中，屬于正職以外的領(lǐng)導班子成員在“績”方面的年度考核指標的是______。A.黨性修養(yǎng)B.政治堅定C.解決復雜問題D.抓班子帶隊伍19、我國公務(wù)員申訴制度堅持______A.一級申訴原則B.二級申訴原則C.三級申訴原則D.四級申訴原則20、關(guān)于我國公務(wù)員兼職規(guī)定，正確的陳述是______A.不可以在機關(guān)外兼職B.可以在機關(guān)外兼職并且領(lǐng)取報酬C.在機關(guān)外兼職不需要經(jīng)機關(guān)批準D.不可以在企業(yè)或其他營利性組織中兼職二、多項選擇題21、公務(wù)員獎勵種類包括______。A.嘉獎B.記一等功C.記二等功D.記三等功E.晉升職務(wù)22、下列選項中，不屬于公務(wù)員的有______A.教育局長B.政協(xié)主席C.法院院長D.大學校長E.作協(xié)主席23、我國公務(wù)員職位類別包括______A.綜合管理類B.專業(yè)技術(shù)類C.行政執(zhí)法類D.檢察官類E.法官類24、我國公務(wù)員退休待遇包括______A.退休金B(yǎng).取暖補貼C.去世后的喪葬補助D.住房標準享受同級在職公務(wù)員標準E.閱讀相應(yīng)級別文件25、下列選項中，不屬于我國公務(wù)員錄用限制性條件的有______A.大學未按時畢業(yè)的B.大學畢業(yè)未參加工作的C.大學期間受到記過處分的D.大學期間被拘役一個半月的E.大學期間被行政拘留一個星期的三、簡答題26、簡述公務(wù)員工資和福利的區(qū)別。27、簡述建立健全考核制度的意義。28、簡述我國公務(wù)員公務(wù)回避的范圍。29、簡述公務(wù)員懲戒權(quán)限的設(shè)置原則。四、論述題30、試述我國公務(wù)員錄用原則。31、試述退休公務(wù)員管理的主要內(nèi)容。32、試述我國公務(wù)員制度相比于西方公務(wù)員制度具有的特點。五、案例分析題33、小張大學畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關(guān)部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認為小張當上了北京市公務(wù)員。然而，也有人認為小張當上“村官”不意味著他當上了公務(wù)員。問題：1.何謂公務(wù)員?2.小張當上“村官”是否意味著他是公務(wù)員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、D[考點]任職方式和兼職問題任職是指有任免權(quán)的機關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過法定的程序和手續(xù)，任用符合資格條件者擔任某一職務(wù)的管理活動。不必辦理任職手續(xù)的是新錄用人員試用期未滿一年的。所以答案選D。2、D[考點]回避制度屬于直系血親關(guān)系的是孫子女，父母。子女。所以答案選D。3、C[考點]權(quán)利辭退是指公務(wù)員所在機關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。辭退的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與機關(guān)的工作關(guān)系，公務(wù)員身份消失。辭退制度與辭職制度都是公務(wù)員制度中的重要組成部分。辭退制度是指辭退條件、辭退程序、辭退后待遇等一系列規(guī)定的總稱。非經(jīng)法定程序辭退公務(wù)員，侵犯了公務(wù)員的身份保障權(quán)，所以答案選C。4、A[考點]辭職、辭退與退休→辭職、辭退和退休的含義與意義本題考查辭職的含義。辭職是公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機關(guān)批準，依法解除公務(wù)員與機關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為。辭退和免職是公務(wù)員所在機關(guān)主動做出的，公務(wù)員被動接受。5、D[考點]考核的等次、標準及特殊情況的處理定期考核程序因非領(lǐng)導成員公務(wù)員和領(lǐng)導成員公務(wù)員的區(qū)分而有所不同。對非領(lǐng)導成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，即以一年為一個周期，一般在當年年底或翌年年初進行。公務(wù)員李某在考核年度內(nèi)病、事假累計超過6個月，定期考核時應(yīng)對李不進行考核。所以答案選D。6、D[考點]懲戒制度給予公務(wù)員處分，應(yīng)當自批準立案之日起6個月內(nèi)作出決定;案情復雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。處分決定應(yīng)當包括下列內(nèi)容：被處分人員的姓名、職務(wù)、級別、工作單位等基本情況;經(jīng)查證的違法違紀事實;處分的種類和依據(jù);不服處分決定的申訴途徑和期限;處分決定機關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。公務(wù)員兩人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據(jù)各自應(yīng)當承擔的紀律責任，分別給予處分。屬于公務(wù)員處分種類的是降級，所以答案選D。7、A[考點]職務(wù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)，分為十一個層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為：一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術(shù)員。具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定?！睂I(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務(wù)層次相當于巡視員，所以答案選A。8、B[考點]權(quán)利與義務(wù)→權(quán)利本題考查身份保障權(quán)。身份保障權(quán)：公務(wù)員享有“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分”的權(quán)利。申訴控告權(quán)是公務(wù)員合法權(quán)益受損時可以申訴控告，批評建議權(quán)是公務(wù)員享有“對機關(guān)工作和領(lǐng)導人員提出批評和建議”，獲得工作條件權(quán)是公務(wù)員享有“獲得履行職責的工作條件”。9、D[考點]錄用考試選任制就是按照憲法、選舉法、章程的規(guī)定，通過民主選舉方式確定任用對象的一種任用形式。選任制職務(wù)通常有任期規(guī)定，故選舉通常定期進行。實行選任制，有利于克服領(lǐng)導干部終身制的弊端。實行選任制的職務(wù)范圍涵蓋了適用于公務(wù)員法的七類機關(guān)中的最重要職務(wù)，其中大多是領(lǐng)導職務(wù)。我國人大閉會期間對機關(guān)個別領(lǐng)導成員職務(wù)的直接任命，其本質(zhì)是選任制，所以答案選D。10、B[考點]權(quán)利正確地理解公務(wù)員享有的獲得工作條件權(quán)，應(yīng)該把握以下三點：第一，工作條件與工作職責相應(yīng)相稱。第二，工作條件和工作職責的變動性。變動性首先是指工作條件隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展會有所改變，其次是指工作職責隨著政府職能的改變會有所改變。因此前述兩者的相應(yīng)相稱是動態(tài)的而非靜態(tài)的相應(yīng)相稱。第三，工作條件的公用性。公務(wù)員為了履行職責而獲得的工作條件只能運用于機關(guān)行政管理活動，而不能運用于非機關(guān)行政管理活動，特別是不能運用于任何私人活動。所以答案選B。11、C[考點]培訓原則和施教機構(gòu)培訓原則是指在公務(wù)員培訓的整個過程中所必須貫徹執(zhí)行的一般準則，是指導公務(wù)員培訓工作的理論基礎(chǔ)。1.聯(lián)系實際、學以致用原則。2.以人為本、以德為先原則。3.全面發(fā)展、注重能力原則。4.改革創(chuàng)新、科學管理原則。將公務(wù)員培訓內(nèi)容和實際工作相結(jié)合，便公務(wù)員在培訓期間所學的知識和技能符合其崗位職責的要求，這體現(xiàn)的培訓原則是學用一致，所以答案選C。12、A[考點]任職方式和兼職問題委任制是指由任免機關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔任一定職務(wù)的任用方式。就任職數(shù)量而言，委任制是公務(wù)員任職的主要方式。除上述所列七類機關(guān)中選舉產(chǎn)生以及少數(shù)實行聘任的職務(wù)外，其他公務(wù)員的職務(wù)實行委任制屬于委任制公務(wù)員的是司長。所以答案選A13、B[考點]辭職、辭退與退休→辭職、辭退和退休的含義與意義本題考查可辭退的條件。年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務(wù)員，應(yīng)當對其辭退。14、C[考點]導論→中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展本題考查公務(wù)員法?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》于2006年1月1日起施行，是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律。15、B[考點]培訓的含義和作用初任培訓。初任培訓是提高新錄用公務(wù)員職位要求、勝任本職工作的能力的培訓初任培訓的內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機關(guān)工作方式方法等基本知識和技能，重點提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機關(guān)工作的能力。初任培訓的要求包括：沒有參加初任培訓或培訓考試、考核不合格的新錄用公務(wù)員，不能任職定級;初任培訓由組織、人事部門統(tǒng)一組織，專業(yè)性較強的機關(guān)按照組織、人事部門的統(tǒng)一要求，可自行組織初任培訓;初任培訓應(yīng)當在試用期內(nèi)完成，時間不少于12天。所以答案選B。16、C[考點]考核的原則與內(nèi)容廉是指公務(wù)員在廉潔自律等方面的表現(xiàn)。對廉的考核主要考察公務(wù)員在以下三個方面的表現(xiàn)：其一，是否嚴格遵守黨和國家廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，廉潔奉公、忠于職守無利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益的行為;其二，是否嚴格遵守公共財務(wù)管理的規(guī)定，無假公濟私、化公為私的行為;其三，是否艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，無講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等行為。公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動，這條紀律屬于廉政紀律。所以答案選C。17、C[考點]錄用的含義與意義公務(wù)員錄用，是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標準與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔機關(guān)中擔任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度，可以從以下四個方面完整地把握公務(wù)員錄用的含義：第一，中國公務(wù)員的錄用適用范圍僅限于機關(guān)增補擔任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。其他崗位上的公務(wù)員，包括領(lǐng)導職務(wù)和副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導職務(wù)，如出現(xiàn)空缺時，采取晉升、調(diào)任等方式進行補充，也可采用考試擇優(yōu)任用的辦法進行，但不在錄用之列;第二，錄用的行為主體是機關(guān)，錄用的對象是機關(guān)系統(tǒng)以外的公民、學生或工作人員;第三，錄用考試與錄用考察兩種方式互相補充，堅持兩者并重的原則，只有考試考察都合格者，方可擇優(yōu)錄用，否則不予錄用;第四，錄用公務(wù)員，必須按照法定的條件與程式進行，否則無效。屬于我國公務(wù)員考試錄用范圍的是主任科員，所以答案選C。18、C[考點]考核→考核的原則與內(nèi)容本題考查公務(wù)員考核內(nèi)容。A項和B項屬于“德”方面的年度考核指標，D項屬于正職的領(lǐng)導班子成員在“績”方面的年度考核指標，只有C項屬于正職以外的領(lǐng)導班子成員在“績”方面的年度考核指標。19、B[考點]申訴制度申訴原則是申訴制度設(shè)計和運行必須遵守的基本準則，包括合法、公正、公平、及時原則，二級申訴原則，申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行原則，以及回避原則。1.合法、公正、公平、及時原則。2.二級申訴程序原則。3.申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行原則。4.回避原則。所以答案選B。20、D[考點]任職方式和兼職問題兼職是指公務(wù)員在擔任本職工作外，還兼任其他職務(wù)工作的情形。公務(wù)員兼職包括機關(guān)內(nèi)兼職和機關(guān)外兼職兩種情形。機關(guān)外兼職包括在本機關(guān)以外的其他機關(guān)兼職和在非黨政機關(guān)兼職兩種情形。在非黨政機關(guān)兼職包括營利性組織兼職和非營利性組織兼職兩種情形。其中，機關(guān)外兼職是兼職規(guī)范的重點，而在營利性組織兼職問題則是兼職規(guī)范的重中之重。公務(wù)員兼職還可以分為在職公務(wù)員兼職和離職公務(wù)員兼職兩類。所以答案選D。二、多項選擇題21、ABCD[考點]獎勵與懲戒→獎勵制度本題考查獎勵種類。公務(wù)員獎勵種類：嘉獎、記一等功、記二等功、記三等功、授予榮譽稱號。晉升職務(wù)屬于職務(wù)任免，不屬于公務(wù)員獎勵。22、DE[考點]公務(wù)員概述公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員(《公務(wù)員法》第二條)。不屬于公務(wù)員的有政協(xié)主席，作協(xié)主席。所以答案選DE。23、ABCDE[考點]職位分類我國公務(wù)員職位類別包括：綜合管理類，專業(yè)技術(shù)類，行政執(zhí)法類，檢察官類，法官類。所以答案選ABCDE。24、ABCDE[考點]退休制度我國公務(wù)員退休待遇包括退休金，取暖補貼，去世后的喪葬補助，住房標準享受同級在職公務(wù)員標準，閱讀相應(yīng)級別文件。所以答案選ABCDE。25、ABCE公務(wù)員錄用的限制性條件公務(wù)員錄用的限制性條件是從反面規(guī)定的否定性條件，即具有這些限制性條件所列情況之一者，是不能報考公務(wù)員的。1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。不屬于我國公務(wù)員錄用限制性條件的有大學未按時畢業(yè)的，大學畢業(yè)未參加工作的，大學期間受到記過處分的，大學期間被行政拘留一個星期的，所以答案選ABCE。三、簡答題26、(1)工資體現(xiàn)按勞分配原則，福利則是按需要提供;(2)工資是公務(wù)員的主要收入形式，福利則是公務(wù)員的一種輔助性待遇;(3)工資采取貨幣形式發(fā)放，福利則可以采用多種形式發(fā)放。[考點]工資、福利與保險→工資、福利與保險的含義與意義本題考查工資、福利與保險-工資、福利與保險的含義與意義27、(1)為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。(2)有利于調(diào)動公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，激勵公務(wù)員提高自身素質(zhì)、改進工作績效。(3)有利于發(fā)揚民主，完善對公務(wù)員的監(jiān)督機制。[考點]考核的含義與意義28、(1)涉及本人利害關(guān)系的。(2)涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系，三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系人員的利害關(guān)系的。(3)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形。[考點]回避制度29、(1)懲戒權(quán)與任免權(quán)保持一致。(2)懲戒權(quán)與監(jiān)督權(quán)保持一致。(3)懲戒權(quán)與干部管理權(quán)保持一致。[考點]懲戒制度四、論述題30、(1)公開考試原則：包括公開錄用考試的政策、基本信息、方法、程序成績以及錄用結(jié)果。(2)平等競爭原則：公民參加錄用考試的平等權(quán)利受法律保護，招錄機關(guān)應(yīng)嚴格按照錄用程序，確保優(yōu)勝者被錄用。(3)嚴格考察原則