2024年10月高教自考《公務員制度》試題含解析

2024年10月高教自考《公務員制度》試題一、單項選擇題1、公務員定期考核連續(xù)兩年被確定為不稱職，則被予以______A.降薪B.調(diào)任C.辭退D.警告2、下列選項中，屬于程序性免職的情形是______。A.調(diào)出機關(guān)任職的B.晉升或者降低職務的C.離職學習一年以上的D.因健康原因不能堅持工作的3、確定公務員工資水平應參照企業(yè)相當人員的工資水平，體現(xiàn)的原則是______。A.按勞分配B.正常增資C.法律保障D.平衡比較4、下列選項中，屬于公務員處分種類的是______A.辭退B.問責C.降職D.降級5、公務員執(zhí)行錯誤或違法命令的免責情形是______A.公務員無異議地執(zhí)行錯誤命令B.公務員無異議地執(zhí)行違法命令C.公務員雖認為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令D.公務員雖認為違法但上級堅持要求執(zhí)行違法命令6、專業(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務層次相當于______A.巡視員B.副巡視員C.調(diào)研員D.副調(diào)研員7、我國公務員省部級副職對應的級別是______A.6—10級B.8—13級C.10—15級D.12—l8級8、我國人大閉會期間對機關(guān)個別領(lǐng)導成員職務的直接任命，其本質(zhì)是______A.考任制B.委任制C.聘任制D.選任制9、年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務員，應當對其______。A.開除B.辭退C.降職D.撤職10、我國公務員應盡忠于職守、服從命令的義務，其直接來源于______A.憲法B.行政訴訟法C.政府組織法D.行政處罰法11、下列選項中，不屬于公務員法定權(quán)利的是______A.參加培訓的權(quán)利B.晉升職務的權(quán)利C.申請辭職的權(quán)利D.享受福利待遇的權(quán)利12、“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被辭退”的權(quán)利屬于公務員的______。A.申訴控告權(quán)B.身份保障權(quán)C.批評建議權(quán)D.獲得工作條件權(quán)13、我國1993年10月1日起施行的是______A.《國家公務員暫行條例》B.《中華人民共和國公務員法》C.《國家機關(guān)工作人員法》D.《國家行政機關(guān)工作人員條例》14、下列選項中，可以成為公務員申訴事由的是______A.申請進修未批準B.扣減保險待遇C.定期考核定為基本稱職D.轉(zhuǎn)任申請未批準15、在公務員培訓中予以退學處理的情形是______。A.留公車駐校B.借用他人車輛“伴讀”C.借用其他單位車輛“伴讀”D.以集體活動為民聚餐吃請16、根據(jù)一定的學習要求和培訓目標，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓者真實地體驗和分析復雜問題的培訓方法稱為______A.角色扮演法B.案例分析法C.課堂講授法D.合作研究法17、關(guān)于我國公務員兼職規(guī)定，正確的陳述是______A.不可以在機關(guān)外兼職B.可以在機關(guān)外兼職并且領(lǐng)取報酬C.在機關(guān)外兼職不需要經(jīng)機關(guān)批準D.不可以在企業(yè)或其他營利性組織中兼職18、在公務員處分種類中，最輕的處分是______。A.記過B.警告C.降級D.批評教育19、我國公務員可以提起控告的情形是______A.機關(guān)侵犯企業(yè)的合法權(quán)益B.機關(guān)侵犯事業(yè)單位的合法權(quán)益C.機關(guān)侵犯公務員的合法權(quán)益D.機關(guān)侵犯公民的合法權(quán)益20、對晉升領(lǐng)導職務的公務員進行提高領(lǐng)導能力的培訓屬于______。A.初任培訓B.任職培訓C.在職培訓D.專門業(yè)務培訓二、多項選擇題21、公務員張某平時工作不守時，經(jīng)常遲到早退，與朋友聚會時也經(jīng)常會聊一些社會上的“八卦”，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況也時有吃請現(xiàn)象發(fā)生。張某明顯違反了公務員的______A.依法履職的義務B.忠于職守的義務C.忠于國家的義務D.保守秘密的義務E.清廉公正的義務22、我國公務員職位類別包括______A.綜合管理類B.專業(yè)技術(shù)類C.行政執(zhí)法類D.檢察官類E.法官類23、《公務員調(diào)任規(guī)定(試行)》對調(diào)任人選的排斥性規(guī)定包括______。A.受處分期間的B.曾被開除公職的C.曾因民事糾紛被判賠償?shù)腄.正在接受審計機關(guān)審計的E.涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的24、下列選項中，屬于公務員福利制度的有______。A.培訓制度B.探親制度C.休假制度D.優(yōu)撫制度E.保險制度25、下列選項中，屬于公務員申訴事由的包括______A.處分B.降職C.取消錄用D.停職檢查E.定期考核定為基本稱職三、簡答題26、簡述公務員工資和福利的區(qū)別。27、簡述公務員獎懲的基本特征。28、簡述委任制的優(yōu)點。29、簡述我國公務員德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?。四、論述題30、試述公務員保險制度的作用。31、試述公務員福利與工資的關(guān)系。32、試述退休公務員管理的主要內(nèi)容。五、案例分析題33、小張大學畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關(guān)部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認為小張當上了北京市公務員。然而，也有人認為小張當上“村官”不意味著他當上了公務員。問題：1.何謂公務員?2.小張當上“村官”是否意味著他是公務員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、C[考點]考核的等次、標準及特殊情況的處理可辭退的條件《公務員法》第八十三條規(guī)定，公務員有下列情形之一的，予以辭退：1“年度考核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的”。根據(jù)有關(guān)考核條例規(guī)定，公務員的年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，年度考核結(jié)果將作為對公務員進行培訓、獎懲、辭退和調(diào)整職務、級別等的依據(jù)。如果公務員在年度考核中一年不稱職，按規(guī)定降職使用;降職之后第二年又不稱職，就說明該公務員無法履行其職務，也不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，應予以辭退。這里強調(diào)的是“連續(xù)兩年，而非累計兩次，所以答案選C。2、B[考點]職務任免與升降→免職類型與程序本題考查免職情形。程序性免職：公務員即將擔任新職務(人事關(guān)系仍在原單位)，包括轉(zhuǎn)任、升任、降任，B項是指升任或降任。3、D[考點]工資、福利與保險→工資制度本題考查制定工資的基本原則。平衡比較原則：確定公務員工資水平時，應參照企業(yè)相當人員的工資水平，使公務員的工資水平與企業(yè)單位相當人員的工資水平大體保持平衡。4、D[考點]懲戒制度給予公務員處分，應當自批準立案之日起6個月內(nèi)作出決定;案情復雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。處分決定應當包括下列內(nèi)容：被處分人員的姓名、職務、級別、工作單位等基本情況;經(jīng)查證的違法違紀事實;處分的種類和依據(jù);不服處分決定的申訴途徑和期限;處分決定機關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。公務員兩人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據(jù)各自應當承擔的紀律責任，分別給予處分。屬于公務員處分種類的是降級，所以答案選D。5、C[考點]懲戒制度公務員雖認為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令，公務員免責，所以答案選C。6、A[考點]職務專業(yè)技術(shù)類公務員職務，分為十一個層次。通用職務名稱由高至低依次為：一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術(shù)員。具體職務名稱由中央公務員主管部門以通用職務名稱為基礎確定。”專業(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務層次相當于巡視員，所以答案選A。7、A[考點]級別《公務員職務與級別管理規(guī)定》第十二條規(guī)定了公務員領(lǐng)導職務層次與級別的對應關(guān)系，涵蓋了二十七級中前二十四個級別;第十三條規(guī)定了綜合管理類公務員非領(lǐng)導職務與級別的對應關(guān)系，涵蓋了二十七級中的后二十個級別，公務員省部級副職對應的級別是6—10級。所以答案選A。8、D[考點]錄用考試選任制就是按照憲法、選舉法、章程的規(guī)定，通過民主選舉方式確定任用對象的一種任用形式。選任制職務通常有任期規(guī)定，故選舉通常定期進行。實行選任制，有利于克服領(lǐng)導干部終身制的弊端。實行選任制的職務范圍涵蓋了適用于公務員法的七類機關(guān)中的最重要職務，其中大多是領(lǐng)導職務。我國人大閉會期間對機關(guān)個別領(lǐng)導成員職務的直接任命，其本質(zhì)是選任制，所以答案選D。9、B[考點]辭職、辭退與退休→辭職、辭退和退休的含義與意義本題考查可辭退的條件。年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務員，應當對其辭退。10、A[考點]義務我國公務員應盡忠于職守、服從命令的義務，其直接來源于憲法，所以答案選A。11、B[考點]權(quán)利我國公務員的權(quán)利：(1)獲得工作條件權(quán);(2)身份保障權(quán);(3)獲得報酬權(quán);(4)參加培訓權(quán);(5)批評建議權(quán);(6)申訴控告權(quán);(7)申請辭職權(quán);(8)其他法定權(quán)。所以答案選B。12、B[考點]權(quán)利與義務→權(quán)利本題考查身份保障權(quán)。身份保障權(quán)：公務員享有“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分”的權(quán)利。申訴控告權(quán)是公務員合法權(quán)益受損時可以申訴控告，批評建議權(quán)是公務員享有“對機關(guān)工作和領(lǐng)導人員提出批評和建議”，獲得工作條件權(quán)是公務員享有“獲得履行職責的工作條件”。13、A[考點]中國公務員制度的產(chǎn)生與發(fā)展我國1993年10月1日起施行的是《國家公務員暫行條例》，所以答案選A。14、B[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關(guān)作出的涉及公務員權(quán)益的人事處理決定。確定公務員申訴事由的范圍，是一個復雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務員法賦予公務員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務員法在設定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應當屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應當是對公務員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應當是涉及公務員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關(guān)制定公務員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選B。15、D[考點]培訓→培訓原則和施教機構(gòu)本題考查施教機構(gòu)的管理。以集體活動為民聚餐吃請最惡劣，因此在公務員培訓中會被予以退學處理。16、B[考點]培訓的內(nèi)容、類型和方法根據(jù)一定的學習要求和培訓目標，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓者真實地體驗和分析復雜問題的培訓方法稱為案例分析法。所以答案選B。17、D[考點]任職方式和兼職問題兼職是指公務員在擔任本職工作外，還兼任其他職務工作的情形。公務員兼職包括機關(guān)內(nèi)兼職和機關(guān)外兼職兩種情形。機關(guān)外兼職包括在本機關(guān)以外的其他機關(guān)兼職和在非黨政機關(guān)兼職兩種情形。在非黨政機關(guān)兼職包括營利性組織兼職和非營利性組織兼職兩種情形。其中，機關(guān)外兼職是兼職規(guī)范的重點，而在營利性組織兼職問題則是兼職規(guī)范的重中之重。公務員兼職還可以分為在職公務員兼職和離職公務員兼職兩類。所以答案選D。18、B[考點]獎勵與懲戒→懲戒制度本題考查懲戒種類。公務員的處分種類由輕到重分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。19、C[考點]控告制度控告事由是指機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯公務員合法權(quán)益的行為《公務員法》第九十三條規(guī)定：“公務員認為機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上級機關(guān)或者有關(guān)的專門機關(guān)提出控告?！睋?jù)此，理解控告事由需要把握以下兩點：一是侵權(quán)者是機關(guān)及其領(lǐng)導人員，而非機關(guān)外的組織或公民;二是侵權(quán)者侵犯了公務員的合法權(quán)益。我國公務員可以提起控告的情形是機關(guān)侵犯公務員的合法權(quán)益。所以答案選C。20、B[考點]培訓→培訓的內(nèi)容、類型和方法本題考查培訓的類型。任職培訓：對晉升領(lǐng)導職務的公務員進行提高領(lǐng)導能力的培訓。初任培訓：針對新錄用公務員。在職培訓：所有公務員。專門業(yè)務培訓：提高專門業(yè)務技能。二、多項選擇題21、BE[考點]義務我國公務員的義務：(1)忠于憲法的義務;(2)依法履職的義務;(3)為民服務的義務;(4)忠于國家的義務;(5)服從命令的義務;(6)保守秘密的義務;(7)保持操行的義務;(8)公正清廉的義務;(9)其他法定的義務。張某明顯違反了公務員的忠于職守的義務，清廉公正的義務，所以答案選BE。22、ABCDE[考點]職位分類我國公務員職位類別包括：綜合管理類，專業(yè)技術(shù)類，行政執(zhí)法類，檢察官類，法官類。所以答案選ABCDE。23、ABDE[考點]職務任免與升降→任職方式和兼職問題本題考查調(diào)任。對調(diào)任人選的排斥性規(guī)定：曾因犯罪受過刑事處罰的、曾被開除公職的、涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)的專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的、受處分期間或者未滿影響期限的、正在接受審計機關(guān)審計的。24、BCD[考點]工資、福利與保險→福利制度本題考查公務員福利制度。公務員福利制度：工時制度、福利補貼制度、優(yōu)撫制度、福利費制度、探親制度、休假制度。25、ABC[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關(guān)作出的涉及公務員權(quán)益的人事處理決定。確定公務員申訴事由的范圍，是一個復雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務員法賦予公務員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務員法在設定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應當屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應當是對公務員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應當是涉及公務員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關(guān)制定公務員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選ABC。三、簡答題26、(1)工資體現(xiàn)按勞分配原則，福利則是按需要提供;(2)工資是公務員的主要收入形式，福利則是公務員的一種輔助性待遇;(3)工資采取貨幣形式發(fā)放，福利則可以采用多種形式發(fā)放。[考點]工資、福利與保險→工資、福利與保險的含義與意義本題考查工資、福利與保險-工資、福利與保險的含義與意義27、(1)獎懲主體擁有法定獎懲權(quán)限;(2)獎勵對象包括公務員個體和集體，懲戒對象是公務員個體;(3)獎懲的實體規(guī)范和程序規(guī)范都由法律法規(guī)規(guī)定。[考點]獎勵與懲戒→獎勵和懲戒的含義與意義本題考查獎勵與懲戒-獎勵與懲戒的含義與意義28、(1)治事與用人的統(tǒng)一。(2)保障公務員隊伍相對穩(wěn)。(3)操作簡便。[考點]任職方式和兼職問題29、(1)德才兼?zhèn)涫侵傅?、才兩個方面缺一不可。(2)所謂“德”主要指思想政治素質(zhì)與道德品質(zhì)，所謂“才”即是才能，包括業(yè)務知識、工作能力等。(3)德才兼?zhèn)涫潜Ｕ衔覈鴮崿F(xiàn)改革開放與現(xiàn)代化建設事業(yè)的重要用人標準。[考點]