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文檔簡介
第四章教師的權利和義務Contents教師的法律含義及相關法律制度※
1教師與學校、學生的法律關系※2教師的權利3教師的義務4※※2精選課件ppt案例1:丁某,女,23歲,某師范大學畢業(yè)后,應聘到一所民辦學校擔任教師。學校實行封閉化管理,教學任務很重,不過每月有3000元的收入,比公辦學校的教師工資高很多,這使她很感欣慰。然而,后來她才知道,學校有一個規(guī)定:寒暑假期間不上課,每人每月僅發(fā)150元的生活費。丁某很是不解,為什么公辦教師可以帶薪休假,而民辦學校的教師就不可以呢?150元的生活費甚至低于當?shù)刈畹蜕顦藴省K伎寂c討論:該學校違法嗎?丁某該怎么辦?
3精選課件ppt
一、教師的法律含義及相關法律制度
(一)法律意義上的“教師”是指“履行教育教學職責的專業(yè)人員,承擔教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人,提高民族素質的使命”。
具體指:1.履行教育教學職責的專業(yè)人員;
2.從教于各級各類學?;蛘咂渌逃龣C構;
3.具有特定的權利和義務。
。
4精選課件pptDiagram分析:丁某所在學校違法?!颉督處煼ā芬?guī)定“本法適用于在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的教師?!?/p>
“教師享有按時獲取工資報酬,享有國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。”《民辦教育促進法》也有同等規(guī)定。丁某有權向所在地教育行政機關提起申訴。
5精選課件ppt(二)我國有關教師的法律制度教師資格制度:是我國法定的教師職業(yè)準入制度。教師資格可分為7級:幼兒園、小學、初中、高中、中職、中職實習、高校。教師資格制度的內(nèi)容包括:基本條件、資格認定、喪失和撤銷等
教師資格條件:國籍、思想品德、學歷、教育教學能力、身體素質、心理素質。教師資格的認定:終身有效,全國通用。教師資格被撤銷:弄虛作假、騙取教師資格的;品行不良、侮辱學生,影響惡劣。被撤銷教師資格,5年內(nèi)不得重新申請。教師資格的喪失:被剝奪政治權利或者受到有期徒刑以上刑事處罰,不能重新取得。
6精選課件ppt二、教師與學校、學生的法律關系(一)教師與學校的法律關系
任命制下:教育行政法律關系聘任制下:教育民事法律關系
無論聘任制還是任命制,學校均有權依法對教師進行管理,有權給予行政處分或者解聘(二)教師與學生的法律關系:
管理關系、平等關系。7精選課件ppt三、教師的權利(一)教師作為普通公民的權利:(二)教師作為教育專業(yè)人員所特有的權利:依據(jù)《教師法》第7條,我國教師具有以下六項權利:《憲法》規(guī)定的政治權利、宗教信仰自由權利等;《民法通則》規(guī)定的姓名權、榮譽權等8精選課件ppt案例2
張某系某高中教師,工作認真負責,鉆研業(yè)務,先后發(fā)表論文若干篇,在工作中成績顯著,被評為縣優(yōu)秀教師,獲得縣教育局頒發(fā)的榮譽證書與獎金。
2005年底,縣教育局某位領導找到張某,想讓他的侄子進入張某所教的畢業(yè)班,由于該領導的侄子不符合學校入學規(guī)定,張某婉轉地拒絕了該領導的要求。事隔不久,某縣教育局突然收回張某所獲的優(yōu)秀教師稱號與獎金,理由是張某教學模式老化,學生反映意見大,不配優(yōu)秀教師的稱號。張某找縣教育局交涉,要求縣教育局維護自己的名譽權,但縣教育局不予理睬。張某為此精神恍惚,以致住院,在朋友的指點下,張某向縣人民法院提起訴訟。思考與討論:某縣教育局的做法是否違法?
9精選課件ppt1、教育教學權這是教師的最基本權利。作為教師,有權依據(jù)其所在學校的教學計劃,教育工作量等具體要求,結合自身教學特點自主地組織課堂教學;有權依照教學大綱的要求確定其教學內(nèi)容、進度,不斷完善教學內(nèi)容;有權針對不同的教育教學對象,在教育教學的形式、方法、具體內(nèi)容等方面進行改革和實驗。任何人不得非法剝奪在聘教師行使這一基本權利。
10精選課件pptDiagram縣教育局侵犯了張某的教育教學權與榮譽權?!蚩h人民法院經(jīng)審理認為:縣教育局只憑領導個人的好惡,未依法定程序便剝奪張某的優(yōu)秀教師榮譽稱號及獎金,構成對張某榮譽權的侵害,應當承擔侵權的民事責任。此外教師依法享有進行教育教學活動,開展教學改革和實驗的權利,這是國家賦予教師職業(yè)的特定權利,任何人都無權干涉或阻擾。本案縣教育局的某領導打擊報復教師張某的行為,侵犯了教師享有的合法權益,縣教育局對此應當承擔相應的法律責任。
11精選課件ppt判令:縣教育局返還張某模范教師的榮譽證書及獎金500元。在原有范圍內(nèi)為原告張某消除影響,恢復名譽,并賠償經(jīng)濟損失和精神撫慰金400元等。12精選課件pptDiagram案例3:
尹健庭是株洲市二中語文老師。他在教學論文《入學教育課》中說:“讀書干什么?考大學干什么?也許你會說,為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義,為了社會主義建設。而我要明確地告訴你一一讀書考大學,是為了自己,不是為別人。讀書增強了自己的本領,將來能找到一個好的工作,掙下大把的錢,從而有一個美好的生活。比如生活愉快,人生充實,前途美好,事業(yè)輝煌,甚至找一個漂亮的老婆,生一個聰明的兒子。”2000年,此文被市教科所評為二等獎。
13精選課件pptDiagram然而到了2001年,“讀書是為了掙大錢娶美女”的言論引起社會強烈反響,受到輿論廣泛批評。5月,株洲市教育局下文,取消論文所獲獎項。8月,宣布對尹解聘,且株洲市(含五縣市區(qū))的所有學校不能聘其當教師。尹認為這一處理不符合《教師法》,且教育局的行為已超出了其權限,于2002年1月向株洲市中級人民法院提起行政訴訟,狀告市教育局,要求撤銷“限聘”的處理意見。5月,法院正式受理此案。14精選課件pptDiagram思考與討論:1、株洲市教育局的限聘決定屬于什么性質?2、你對尹健庭的觀點怎么看?3、株洲市教育局的行為侵犯了尹健庭的什么權利?15精選課件pptDiagram分析:1、教育局的行為性質是行政處罰。2、“讀書是為了掙大錢娶美女”作為一種教育理念雖然與主流教育理念不符,出自教師之口也有“誤人子弟”之嫌,但仍屬于正常的言論自由范疇。可以進行批判,批駁其不合理性,甚至對該教師應進行批評教育。但這種言論并沒有違反我國現(xiàn)行法律,它仍然屬于我國憲法規(guī)定公民言論自由的范圍內(nèi)。因此教育局的行為侵犯了尹健庭的言論自由權,是違法行政行為。
16精選課件pptDiagram3.教育局的“限聘”處罰也違反了《教師法》的規(guī)定?!督處煼ā芬?guī)定,學校、教育行政部門等給予教師行政處分或者解聘的條件是:“
(一)故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的;(二)體罰學生,經(jīng)教育不改的;(三)品行不良,侮辱學生,影響惡劣的?!憋@然,尹的行為不屬于以上三種情況,教育局對他的行政處理是錯誤的,而且根據(jù)《教師法》的規(guī)定,尹在其教師資格證未被撤銷之前,應當享有受聘權,教育局的行政命令對尹健庭的受聘權進行了非法限制,屬越權行為。17精選課件pptDiagram案件結果
2002年8月8日,株洲市中級人民法院認定株洲市教育局對尹作出的“限聘”是超越行政職權的違法行政行為。法院判決:撤銷株洲市教育局對尹所做出的“株洲市(含五縣市區(qū))的所有學校不得聘尹健庭當教師”的處理意見。18精選課件ppt2、科學研究權這是教師作為專業(yè)技術人員所享有的一項基本權利。作為教師,在完成規(guī)定的教育教學任務的前提下,有權進行科學研究、技術開發(fā)、撰寫學術論文、著書立說;有權參加有關的學術交流活動,參加依法成立的學術團體并在其中兼任工作;有權在學術研究中發(fā)表自己的學術觀點,開展學術爭鳴。教師在行使此項權利時,要注意處理好教學與科研的關系,使之相輔相成,更好地提高教育教學質量。19精選課件ppt3、管理學生權
這是與教師在教育教學過程中的主導地位相適應的一項基本權利。作為教師,有權根據(jù)教育規(guī)律和學生的身心發(fā)展特點和教育規(guī)律,因材施教,有針對性地指導學生的學習,并在學生的升學、就業(yè)等方面給予指導;有權對學生的思想品德、學習、文體活動、勞動等方面給予客觀公正的評價;有權運用正確的指導思想和科學的方式方法,使學生的個性和能力得到充分發(fā)展。20精選課件ppt4、獲取報酬待遇權這是教師的基本物質保障權利。教師的工資報酬,一般包括基礎工資、職務工資、課時報酬、獎金、教齡津貼、班主任津貼及其他各種津貼在內(nèi)的工資性收入。福利待遇主要包括教師的醫(yī)療、住房、退休等方面的各項待遇和優(yōu)惠,以及寒暑假的帶薪休假。作為教師,有權要求所在學校及其主管部門根據(jù)國家教育法律、教師聘任合同的規(guī)定按時足額地支付工資報酬;有權享受國家規(guī)定的福利待遇。21精選課件ppt
案例4:拖欠教師工資
某市某郊縣教育局根據(jù)上級有關文件精神,給本縣教師晉級并相應提升了工資,然而縣財政部門借口縣財政困難,遲遲不給教師兌現(xiàn)工資。7個月后,國家教委和省市教委組織“普九”驗收,當?shù)卣偶泵Π磿x升后工資標準兌現(xiàn)了教師當月工資,并許諾近期一并補發(fā)拖欠的7個月工資差額。但“普九”檢查過后,此事不了了之。非但如此,政府竟將教師幾個月的結構工資挪用,擴建一個工業(yè)項目。這激起了教師們的強烈不滿,他們上訪省、市有關部門,并投書新聞媒體,引起了社會的關注。在社會輿論的壓力下,當?shù)卣a發(fā)了拖欠的結構工資,并許諾短期內(nèi)即補發(fā)7個月的晉級工資差額及各種政策性補貼。然而過了一段時間,事態(tài)平息后,所做的承諾依然沒有兌現(xiàn)。22精選課件pptDiagram思考與討論:
1.本案中違法主體是誰?
2.其行為違反了哪些法律或法律規(guī)定?
3.違法主體應當承擔什么的樣的法律責任?23精選課件pptDiagram評析:1.本案違法主體是某縣政府。
2.其行為違反了《教育法》第五十五條規(guī)定,《義務教育法》第四十二條規(guī)定以及《教師法》第7條”教師按時獲取工資報酬,”規(guī)定。3.根據(jù)《教師法》第38條明確規(guī)定:“地方人民政府對違反本法規(guī)定,拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權益的,應當責令其限期改正?!薄斑`反國家財政制度財務制度挪用國家財政用于教育的經(jīng)費,嚴重妨礙教育教學工作,拖欠教師工資,損害教師合法權益的,由上級機關責令限期歸還被挪用的經(jīng)費,并對直接責任人員給予行政處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任?!痹诒景钢校锨泛团灿媒處煿べY的違法主體是縣政府,因此,根據(jù)《教師法》的規(guī)定,應由市政府責令其限期撥付和歸還被挪用的經(jīng)費,并對直接責任人員給予行政處分。
24精選課件ppt5、民主管理權
這是教師參與教育管理的民主權利。
教師參政議政,對學校和教育行政部門工作的監(jiān)督。通過教職工代表大會、工會等組織形式以及其他適當方式,參與學校民主管理,討論學校改革、發(fā)展等方面的重大事項,保障自身的民主權利和切身利益。25精選課件ppt6、進修培訓權這是教師享有的繼續(xù)教育的權利。作為教師,有權參加進修或其他多種形式的培訓,及時更新知識。教育行政部門與學校及其他教育機構,應采取多種形式,為教師的進修培訓創(chuàng)造有利條件。當然教師培訓權的行使,要在完成本職工作的前提下有組織有計劃的進行,不得影響正常的教育教學工作。26精選課件ppt案例5:
楊某,30歲,師專畢業(yè),初中物理教師。工作以來,教學能力突出,很快成為學科骨干教師。為了提高學歷層次,經(jīng)當?shù)亟逃趾蛯W校批準,楊某到某師范大學進修。一年進修期間,楊某成績優(yōu)秀,發(fā)表了數(shù)篇論文。然而,進修結束后,她發(fā)現(xiàn)學校將她進修期間的工資扣了一半,學校說:沒有在學校正常工作的,一律扣發(fā)一半工資。
討論:學校有權這樣做嗎?楊某應該怎么辦?
27精選課件pptDiagram分析:1.學校無權扣除楊某工資。《教師法》規(guī)定,教師享有參加進修或者其他方式的培訓的權利?!吨行W教師繼續(xù)教育規(guī)定》規(guī)定:“經(jīng)教育行政部門和學校批準參加繼續(xù)教育的中小學教師,學習期間享有國家規(guī)定的工資福利待遇。學費、差旅費按各地有關規(guī)定支付。”2.楊某可向當?shù)亟逃姓块T提出申訴。28精選課件ppt四、教師的義務教師的義務也分為兩部分:一是教師作為公民應承擔的義務;二是教師作為教育者應承擔的義務。這兩部分義務既有聯(lián)系又有區(qū)別。所謂教師的義務,是指依照法律規(guī)定教師從事教育教學工作必須履行的責任。
29精選課件ppt
教師的義務
依《教師法》第8條,我國教師應履行六項義務:
1.遵紀守法義務
2.教育教學義務
3.政治思想品德教育義務
4.尊重學生人格義務
5.保護學生權益的義務
6.提高思想業(yè)務水平義務
30精選課件ppt教師義務分類1、完成教育教學任務的義務——積極性義務2、不得體罰學生——禁止性義務3、對學生體罰且不改,有關機關可對其處罰——強制的義務31精選課件ppt1.守法的義務這項義務是對教師提出的遵守法律法規(guī)和踐行職業(yè)道德兩個層面的法律要求。首先,教師作為國家公民,必須遵守憲法和法律。其不僅應履行自我的守法義務,而且在教育教學中應以身作則,成為學生的表率。其次,教師作為人類靈魂的工程師,應恪守職業(yè)道德,加強自身修養(yǎng),為人師表。32精選課件ppt案例6:在國家教育考試中作弊據(jù)華南新聞報道,2001年7月高考時,紫金縣某中學的6名考生與2名社會青年互相勾結,利用手機將試卷答案信息發(fā)送到考生所攜帶的傳呼機上。還有一名考生通過紫金某中學體育教師劉某,用8000元收買監(jiān)考老師,這些監(jiān)考老師收款后,對該位考生在考場作弊均視而不見,甚至還有一名監(jiān)考老師幫他填寫答題卡。為嚴肅法紀,該縣對涉及違紀作弊的老師和考生作出嚴肅的處理。紫金某中學體育教師劉某被開除公職,并移送司法機關處理;6名監(jiān)考教師分別受黨紀政紀處分;違紀作弊的6名考生被取消考試資格,并???年。
33精選課件ppt2.完成教育教學的義務這項義務主要包括以下三方面內(nèi)容:首先,教師要全面貫徹“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務,必須與生產(chǎn)勞動相結合,培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人”的教育方針。其次,教師要遵守學校和其他教育管理部門的各項有關教育教學的規(guī)章制度,執(zhí)行具體的教學工作計劃。第三,教師應依法履行教師聘約中約定的教育教學工作職責和完成規(guī)定的教育教學任務,否則將依法追究其責任。34精選課件ppt案例7:某中學數(shù)學教師高某,稱其父親病危,需請假一天前往照顧。一周后,未見高某返校,校長經(jīng)多方了解,才知其已在廣東省某公司任職,校長急電催其返校,當高某返校時,已累計離崗41天,致使他所任教班級的課落下很多,給教學工作造成很大損失,學校依據(jù)有關制度,在對高某的行為進行了批評,并給予行政處分,扣發(fā)其脫崗期間的全部工資和獎金。但不久之后,高某再次擅離崗位,校方遂依據(jù)有關法律規(guī)定,對高某作出除名處理。高某不服,向這所學校的主管部門提出申訴,要求學校撤銷對其作出的處理決定。思考與討論:教育主管部門應如何處理?
35精選課件pptDiagram分析:教育行政部門經(jīng)調(diào)查,維持了學校的決定。依據(jù)《教師法》規(guī)定,“教師應當履行教師聘約,完成教育教學工作任務?!保ǖ?條)《教師法》規(guī)定,“對故意不完成教育教學任務而給教育教學工作造成重大損失,學校有權予以解聘”。(第37條)36精選課件pptDiagram
3、對學生進行政治思想品德教育,組織學生開展有益的社會實踐活動的義務。此項義務要求教師在教育教學活動中不能僅僅局限于傳授知識,還應幫助學生提高思想品德和文化素質,做到既教書又育人
37精選課件ppt4.關心愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。教師在教育教學過程中應當尊重學生、關心愛護學生。應公正地對待每一個學生,促進其德智體等方面全面發(fā)展;必須樹立尊重學生人格和尊嚴的法制觀念,幫助學生形成健康完善的人格,不得以任何方式侵犯學生隱私權等學生的正當利益。38精選課件ppt案例8:體罰學生
10月17日,云南玉溪市北城鎮(zhèn)夏井小學四年級數(shù)學教師潘光禮因聽說該班學生何衛(wèi)經(jīng)常在上學途中逗留、玩耍,在上課時間,令該班班長將何按在課桌上,用抹布捂住嘴,先示范用教棍毆打其屁股,然后讓其他學生依次效仿毆打何衛(wèi),事后警告學生不許將此事告訴家長。10月20日,一學生向他反映何衛(wèi)被打后罵他“潘狗”。潘大怒,叫幾名男生按住何衛(wèi)四肢,令一女生用教棍打何,該女生邊打邊哭,一共打了何200余棍,何被打得皮開肉綻,哀求選擇吃蒼蠅。潘就叫幾個男生到外面捉來了10只蒼蠅,強迫何生吞下去……39精選課件ppt關于“尊重學生人格”的討論
禁止——惡性體罰體罰:罰站、罰跑、罰掃、罰后座變相體罰:綠領巾……其他侮辱人格尊嚴的行為:言語侮辱、罰款40精選課件ppt5、保護學生權益的義務教師履行此項義務具有特定的范圍。主要是制止在學校工作和與教育教學工作相關的活動中,對侵犯其所負責教育管理的學生合法權益的違法行為;批評和抵制社會上出現(xiàn)的有害于學生身心健康成長的不良現(xiàn)象。41精選課件ppt案例7:1999年10月6日,陜西華陰市黃河工程機械廠子弟學校一個姓鞏的女同學(10歲)丟了10元錢,怎么查也沒有人承認,同學之間互查也沒有結果。錢最后一個姓劉的學生在鞏某桌子的棟梁底下發(fā)現(xiàn)的。班主任崔敏葉老師因此認定是劉某偷的,對他說:“你過來,我在你臉
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