區(qū)域整合、制度績效與利益協(xié)調(diào)CAFTA框架下泛珠與東盟的區(qū)域合作研究

區(qū)域整合、制度績效與利益協(xié)調(diào)CAFTA框架下泛珠與東盟的區(qū)域合作研究一、本文概述本文旨在深入研究在CAFTA（中國東盟自由貿(mào)易區(qū)）框架下，泛珠江三角洲（泛珠）與東盟的區(qū)域合作。文章將首先概述區(qū)域整合的重要性以及其對制度績效和利益協(xié)調(diào)的影響。我們將分析泛珠與東盟合作的現(xiàn)狀，包括已經(jīng)取得的成果和面臨的挑戰(zhàn)。我們將探討如何通過優(yōu)化合作機制，提高區(qū)域合作的效率和效果，以實現(xiàn)共贏的局面。具體來說，我們將從以下幾個方面展開研究：分析泛珠與東盟合作的背景和發(fā)展歷程，明確合作的必要性和緊迫性。通過實證研究方法，評估區(qū)域整合對制度績效的影響，揭示合作機制對合作效果的關(guān)鍵作用。我們將研究利益協(xié)調(diào)在區(qū)域合作中的重要性，以及如何通過有效的利益協(xié)調(diào)機制，平衡各方利益，推動合作的深入發(fā)展。本文將提出一系列政策建議，以促進泛珠與東盟在CAFTA框架下的更緊密合作。這些建議將圍繞完善合作機制、加強政策協(xié)調(diào)、推動產(chǎn)業(yè)升級、深化文化交流等方面展開，旨在為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展提供有益參考。本文旨在全面、深入地研究泛珠與東盟在CAFTA框架下的區(qū)域合作問題，以期為相關(guān)決策部門提供有價值的參考和啟示。二、區(qū)域整合的理論框架區(qū)域整合是一個涉及多個層面和維度的復(fù)雜過程，其理論框架的構(gòu)建對于理解和指導(dǎo)泛珠與東盟在CAFTA框架下的區(qū)域合作具有重要意義。本文將從區(qū)域經(jīng)濟一體化的基本理論出發(fā)，結(jié)合區(qū)域整合的動力機制、模式選擇以及制度績效等方面，構(gòu)建一個較為全面的理論框架，以指導(dǎo)后續(xù)研究。區(qū)域經(jīng)濟一體化是區(qū)域整合的基礎(chǔ)和前提。區(qū)域經(jīng)濟一體化理論主張通過消除貿(mào)易壁壘、促進生產(chǎn)要素自由流動、優(yōu)化資源配置等方式，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟的相互依存和共同發(fā)展。在CAFTA框架下，泛珠與東盟應(yīng)充分利用這一理論，深化貿(mào)易合作，擴大市場準(zhǔn)入，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。區(qū)域整合的動力機制是推動區(qū)域合作的關(guān)鍵因素。動力機制包括市場機制、政府推動、企業(yè)主體等多個方面。市場機制通過價格機制、競爭機制等促進資源優(yōu)化配置，推動區(qū)域合作政府推動則通過政策協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式為區(qū)域合作提供有力支持企業(yè)主體則通過跨國投資、技術(shù)創(chuàng)新等方式積極參與區(qū)域合作。在泛珠與東盟的區(qū)域合作中，應(yīng)充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，同時加強政府間的政策協(xié)調(diào)，鼓勵企業(yè)積極參與，形成多元化的動力機制。再次，區(qū)域整合的模式選擇對于合作的效果和可持續(xù)性具有重要影響。根據(jù)區(qū)域合作的緊密程度和合作內(nèi)容的不同，區(qū)域整合可以分為自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟聯(lián)盟和完全經(jīng)濟一體化等多種模式。泛珠與東盟應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展水平和合作需求，選擇適合的合作模式。在CAFTA框架下，雙方可以首先從自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)入手，逐步深化合作，最終實現(xiàn)更高層次的區(qū)域整合。制度績效是衡量區(qū)域整合成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。制度績效包括貿(mào)易自由化水平、投資便利化程度、政策協(xié)調(diào)效果等多個方面。泛珠與東盟在區(qū)域合作過程中，應(yīng)建立完善的制度體系，包括貿(mào)易規(guī)則、投資政策、法律法規(guī)等，為區(qū)域合作提供有力保障。同時，應(yīng)定期對制度績效進行評估和調(diào)整，確保合作的有效性和可持續(xù)性。本文構(gòu)建的區(qū)域整合理論框架包括區(qū)域經(jīng)濟一體化、動力機制、模式選擇和制度績效等多個方面。這一框架為泛珠與東盟在CAFTA框架下的區(qū)域合作提供了理論指導(dǎo)和實踐借鑒。在未來的研究中，我們將進一步深入探討各個方面的具體內(nèi)容和實踐路徑，為推動泛珠與東盟的區(qū)域合作提供有力支持。三、框架下泛珠與東盟的區(qū)域合作背景隨著全球化進程的加速和區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，區(qū)域合作已成為推動各國經(jīng)濟增長和提升國際競爭力的重要手段。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）的成立，為泛珠江三角洲地區(qū)（泛珠）與東盟之間的區(qū)域合作提供了廣闊的平臺和前所未有的機遇。泛珠地區(qū)，作為中國南部經(jīng)濟最為活躍和發(fā)達的區(qū)域之一，擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。東盟國家則以其獨特的自然資源和市場潛力，成為泛珠地區(qū)對外經(jīng)濟合作的重要伙伴。在CAFTA框架下，雙方的合作不僅有助于促進貿(mào)易自由化和投資便利化，還能推動區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，實現(xiàn)互利共贏。在此背景下，泛珠與東盟的區(qū)域合作顯得尤為重要。雙方通過加強在貿(mào)易、投資、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作，不僅能夠深化經(jīng)濟聯(lián)系，還能共同應(yīng)對全球性經(jīng)濟挑戰(zhàn)，提升在全球價值鏈中的地位。隨著區(qū)域合作的深入，雙方在文化、教育、旅游等領(lǐng)域的交流也將更加頻繁，有助于增進相互理解和友誼，構(gòu)建更加緊密的命運共同體。研究CAFTA框架下泛珠與東盟的區(qū)域合作，不僅具有重要的理論價值，更具有深遠(yuǎn)的實踐意義。通過對合作背景、現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及前景的深入分析，可以為雙方的合作提供有益的參考和建議，推動區(qū)域合作向更高水平、更廣領(lǐng)域發(fā)展。四、泛珠與東盟區(qū)域合作的現(xiàn)狀分析隨著CAFTA（中國東盟自由貿(mào)易區(qū)）框架的深入推進，泛珠江三角洲區(qū)域（泛珠）與東盟的區(qū)域合作呈現(xiàn)出前所未有的活躍態(tài)勢。泛珠區(qū)域，作為中國南方重要的經(jīng)濟增長極，與東盟在地理、經(jīng)濟、文化等多個方面有著緊密的聯(lián)系。對泛珠與東盟區(qū)域合作的現(xiàn)狀分析，不僅有助于理解雙方合作的深度和廣度，更能為未來的合作提供策略性建議。在貿(mào)易領(lǐng)域，泛珠與東盟的貿(mào)易往來持續(xù)增長，雙向貿(mào)易額占各自對外貿(mào)易總額的比重不斷提升。隨著自由貿(mào)易區(qū)的逐步開放，雙方在貿(mào)易和投資上的壁壘逐漸減少，為雙方企業(yè)提供了更多的市場機會。同時，泛珠地區(qū)的企業(yè)通過向東盟投資，不僅拓寬了市場，還獲取了豐富的資源和技術(shù)。在投資領(lǐng)域，泛珠與東盟的雙向投資日益活躍。泛珠地區(qū)的企業(yè)通過向東盟投資，不僅促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，還帶動了就業(yè)和技術(shù)進步。同時，東盟的投資者也看好泛珠地區(qū)的市場潛力，紛紛在此設(shè)立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，泛珠與東盟的區(qū)域合作也取得了顯著成果。雙方共同推進了一系列交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目，為區(qū)域經(jīng)濟一體化提供了堅實的基礎(chǔ)。例如，中國南方的高鐵網(wǎng)與東盟的鐵路網(wǎng)逐漸實現(xiàn)互聯(lián)互通，為人員往來和貨物運輸提供了便利。泛珠與東盟在區(qū)域合作中也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。例如，雙方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、文化習(xí)慣等方面存在差異，需要進一步加強溝通和協(xié)調(diào)。同時，雙方在環(huán)保、勞工權(quán)益等問題上的合作也需進一步加強，以確保區(qū)域合作的可持續(xù)發(fā)展?？傮w而言，泛珠與東盟在區(qū)域合作方面已經(jīng)取得了顯著成果，但仍需繼續(xù)加強合作，以應(yīng)對全球經(jīng)濟的復(fù)雜變化。雙方應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，實現(xiàn)互利共贏的局面。五、制度績效對泛珠與東盟區(qū)域合作的影響高效的制度績效有助于促進泛珠與東盟之間的貿(mào)易便利化。在區(qū)域內(nèi)建立統(tǒng)透明和可預(yù)測的貿(mào)易規(guī)則，減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，能夠顯著降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率。這不僅有利于提升區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟福利，還能夠加強區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。制度績效對于吸引外資和促進投資自由化至關(guān)重要。一個穩(wěn)定、公正和透明的投資環(huán)境，能夠增強投資者的信心，吸引更多的資本流入。同時，高效的制度績效還能夠減少投資爭端，保護投資者的合法權(quán)益，促進投資的可持續(xù)發(fā)展。再次，制度績效對于促進泛珠與東盟之間的產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)創(chuàng)新具有積極意義。通過建立健全的產(chǎn)業(yè)合作機制和技術(shù)創(chuàng)新平臺，能夠推動區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補和互利共贏。這不僅能夠提升區(qū)域內(nèi)各國的產(chǎn)業(yè)競爭力，還能夠推動區(qū)域經(jīng)濟向更高層次發(fā)展。制度績效還有助于加強泛珠與東盟之間的社會文化交流合作。通過建立健全的社會文化交流機制，能夠增進區(qū)域內(nèi)各國之間的相互理解和信任，推動文化、教育、旅游等領(lǐng)域的合作與交流，為區(qū)域經(jīng)濟一體化提供有力的社會支撐。制度績效對泛珠與東盟的區(qū)域合作具有重要影響。未來在CAFTA框架下，應(yīng)繼續(xù)加強制度建設(shè)和完善，提升制度績效水平，為泛珠與東盟的區(qū)域合作提供更有力的制度保障和支持。六、利益協(xié)調(diào)在泛珠與東盟區(qū)域合作中的作用在CAFTA框架下，泛珠與東盟的區(qū)域合作日益緊密，而利益協(xié)調(diào)在這一過程中扮演了至關(guān)重要的角色。利益協(xié)調(diào)不僅有助于平衡各方利益訴求，還能促進資源的優(yōu)化配置，提升區(qū)域經(jīng)濟的整體效益。利益協(xié)調(diào)有助于建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。在泛珠與東盟的合作中，各方由于經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等差異，難免存在利益沖突。通過有效的利益協(xié)調(diào)機制，可以平衡各方利益，減少摩擦和沖突，為區(qū)域合作創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。利益協(xié)調(diào)能夠促進資源的優(yōu)化配置。通過協(xié)調(diào)各方利益，可以促進區(qū)域內(nèi)的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。這不僅能夠提升區(qū)域經(jīng)濟的整體效益，還能夠推動各國產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。利益協(xié)調(diào)還能夠加強區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。在利益協(xié)調(diào)的推動下，泛珠與東盟各國可以更加深入地開展貿(mào)易、投資、科技等領(lǐng)域的合作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。這不僅有助于提升區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭力，還能夠為各國帶來更多的發(fā)展機遇和利益空間。利益協(xié)調(diào)在泛珠與東盟的區(qū)域合作中發(fā)揮著不可替代的作用。通過建立有效的利益協(xié)調(diào)機制，可以促進區(qū)域合作的穩(wěn)定發(fā)展，推動資源的優(yōu)化配置，加強區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，為各方帶來更多的發(fā)展機遇和利益空間。未來，隨著區(qū)域合作的不斷深入，利益協(xié)調(diào)的重要性將更加凸顯。七、案例分析：泛珠與東盟在具體領(lǐng)域的合作實踐泛珠三角地區(qū)與東盟的貿(mào)易合作源遠(yuǎn)流長，雙方在農(nóng)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、機械設(shè)備等多個領(lǐng)域都有著密切的貿(mào)易往來。近年來，隨著CAFTA框架的深入推進，泛珠與東盟的貿(mào)易合作進一步加深。例如，廣西與東盟的跨境貿(mào)易合作取得了顯著成效，通過建設(shè)跨境經(jīng)濟合作區(qū)、推動邊境貿(mào)易便利化等措施，有效促進了雙方貿(mào)易的快速增長。在投資領(lǐng)域，泛珠地區(qū)的企業(yè)積極“走出去”，到東盟國家投資興業(yè)。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、制造業(yè)等領(lǐng)域，泛珠企業(yè)憑借技術(shù)和管理優(yōu)勢，在東盟國家取得了良好的投資回報。同時，東盟國家的企業(yè)也看好泛珠地區(qū)的市場潛力，紛紛前來投資，雙方在投資領(lǐng)域的合作呈現(xiàn)出雙向互動的良好態(tài)勢。泛珠與東盟地區(qū)旅游資源豐富，雙方在旅游領(lǐng)域的合作具有廣闊的前景。近年來，泛珠地區(qū)與東盟國家加強了旅游合作，共同推出了一系列旅游線路和產(chǎn)品，吸引了大量游客互訪。同時，雙方在文化領(lǐng)域也開展了豐富多彩的活動，如藝術(shù)節(jié)、文化展覽、學(xué)術(shù)交流等，促進了文化的互鑒與融合。交通與物流是區(qū)域合作的重要基礎(chǔ)。泛珠與東盟在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面有著緊密的合作。例如，泛珠地區(qū)的鐵路、公路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)與東盟國家的交通網(wǎng)絡(luò)相互銜接，形成了便捷高效的物流通道。雙方還共同推動了信息平臺的建設(shè)，實現(xiàn)了物流信息的共享與互通，有效提升了物流效率。面對全球環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，泛珠與東盟在環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域開展了合作。雙方在環(huán)保技術(shù)交流、生態(tài)環(huán)境保護、氣候變化應(yīng)對等方面進行了深入的探討與合作。例如，雙方共同參與了多個環(huán)保項目，共同推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。泛珠與東盟在具體領(lǐng)域的合作實踐涵蓋了貿(mào)易、投資、旅游、交通、物流、環(huán)保等多個方面，展現(xiàn)了雙方合作的廣泛性和深入性。未來，隨著CAFTA框架的進一步完善和深化，泛珠與東盟的區(qū)域合作將迎來更加廣闊的發(fā)展空間和更加美好的前景。八、挑戰(zhàn)與前景：泛珠與東盟區(qū)域合作面臨的問題與未來展望隨著泛珠與東盟區(qū)域合作的不斷深化，盡管已經(jīng)取得了顯著的成果，但仍面臨著一系列的挑戰(zhàn)和問題。這些問題主要來自于經(jīng)濟、政治、文化等多個層面，對于區(qū)域合作的進一步推進構(gòu)成了不小的阻礙。經(jīng)濟層面，盡管泛珠與東盟的經(jīng)濟互補性很強，但經(jīng)濟發(fā)展水平的不均衡性也是顯而易見的。泛珠地區(qū)的工業(yè)化程度相對較高，而東盟一些國家仍處在工業(yè)化初期，這種差異可能會導(dǎo)致在合作過程中產(chǎn)生利益分配不均、合作動力不足等問題。區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易壁壘、投資障礙等問題也亟待解決。政治層面，雖然泛珠與東盟國家都致力于推動區(qū)域合作，但在一些敏感問題上仍存在分歧。例如，領(lǐng)土爭端、主權(quán)問題等都可能對區(qū)域合作產(chǎn)生負(fù)面影響。各國在制度、法律、政策等方面的差異也可能導(dǎo)致合作過程中的摩擦和沖突。文化層面，泛珠與東盟地區(qū)的文化多樣性是其獨特魅力所在，但同時也是合作過程中的一大挑戰(zhàn)。文化差異可能導(dǎo)致在交流、理解、信任等方面產(chǎn)生障礙，從而影響合作的順利進行。面對這些挑戰(zhàn)和問題，泛珠與東盟區(qū)域合作的前景仍然充滿希望。隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷深入，區(qū)域合作已成為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。泛珠與東盟地區(qū)作為重要的經(jīng)濟增長極，具有巨大的合作潛力。未來，雙方應(yīng)進一步加強溝通與合作，推動經(jīng)濟一體化進程，實現(xiàn)互利共贏。在經(jīng)濟層面，可以通過加強產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、推動投資便利化等措施來縮小經(jīng)濟差距，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟均衡發(fā)展。同時，還可以加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高區(qū)域整體競爭力。在政治層面，各方應(yīng)堅持和平、穩(wěn)定、合作的大方向，通過對話和協(xié)商解決分歧和爭端。同時，加強法律、制度、政策等領(lǐng)域的交流與合作，為區(qū)域合作提供堅實的制度保障。在文化層面，應(yīng)尊重并欣賞彼此的文化差異，推動文化交流與融合。通過教育、文化、旅游等領(lǐng)域的合作，增進相互理解和信任，為區(qū)域合作營造良好的人文環(huán)境。泛珠與東盟區(qū)域合作面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題，但只要雙方堅持合作共贏的理念，加強溝通與協(xié)調(diào)，就一定能夠克服這些困難，實現(xiàn)區(qū)域合作的長期穩(wěn)定發(fā)展。未來，泛珠與東盟地區(qū)有望成為全球經(jīng)濟增長的重要引擎之一，為世界和平與發(fā)展作出積極貢獻。九、結(jié)論與建議本研究通過對CAFTA框架下泛珠與東盟的區(qū)域合作進行深入分析，探討了區(qū)域整合、制度績效與利益協(xié)調(diào)之間的相互作用及其影響。研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域整合在推動泛珠與東盟經(jīng)濟一體化方面起到了關(guān)鍵作用，不僅促進了貿(mào)易和投資自由化，還加強了雙方在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈上的深度融合。同時，有效的制度安排和績效評估機制為合作提供了制度保障，確保了合作的高效運行。在利益協(xié)調(diào)方面，雙方通過對話協(xié)商、利益共享和風(fēng)險共擔(dān)，實現(xiàn)了互利共贏的局面。加強政策溝通：雙方應(yīng)繼續(xù)深化政策對話，確保在區(qū)域整合過程中的政策協(xié)同和有效對接。優(yōu)化制度安排：進一步完善合作機制，構(gòu)建更加開放、透明、便利的投資和貿(mào)易環(huán)境，降低合作成本，提高合作效率。加強利益協(xié)調(diào)：在合作過程中，要充分考慮各方利益訴求，通過科學(xué)合理的利益分配機制，確保各方利益得到平衡和保障。深化產(chǎn)業(yè)合作：加強雙方在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈上的合作，促進產(chǎn)業(yè)互補和協(xié)同發(fā)展。推進人文交流：加強雙方在教育、文化、旅游等領(lǐng)域的交流與合作，增進相互理解和友誼，為區(qū)域合作提供堅實的民意基礎(chǔ)。泛珠與東盟在CAFTA框架下的區(qū)域合作具有廣闊的前景和巨大的潛力。雙方應(yīng)繼續(xù)深化合作，共同推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，實現(xiàn)更加緊密、高效、共贏的區(qū)域合作格局。參考資料：泛珠三角區(qū)域包括廣東、廣西、海南、云南、貴州、四川、湖南、江西、福建9個省區(qū)和香港、澳門兩個特別行政區(qū)，簡稱“9+2”。內(nèi)地9省區(qū)的區(qū)域面積為全國的五分之一，人口占三分之一，經(jīng)濟總量占三分之一。加上香港和澳門兩個特區(qū)，泛珠三角在全國的地位十分突出。這一區(qū)域所建立起來的共生共贏型經(jīng)濟體系，將成為中國未來經(jīng)濟發(fā)展的高速增長極。2003年11月，中共廣東省委書記張德江首次公開提出“泛珠三角經(jīng)濟區(qū)”的構(gòu)想，并得到了廣泛贊同。2005年7月，第二屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會在四川省成都市舉行。2006年6月，第三屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會在云南省曲靖市珠江源舉行。2007年6月，第四屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會在湖南省長沙市舉行。2009年6月，第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會在廣西壯族自治區(qū)南寧市舉行。2019年9月6日2019年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議在廣西南寧召開。泛珠三角區(qū)域合作，又稱9+2，是增強中國泛珠三角區(qū)域的整體影響和競爭力，促進區(qū)域的經(jīng)濟合作與發(fā)展的平臺，始設(shè)于2003年底，現(xiàn)有11個成員一級行政區(qū)。泛珠三角區(qū)域合作是按照“一國兩制”方針，參與合作的各成員開展合作，遵守中華人民共和國香港、澳門兩個特別行政區(qū)的基本法和全國統(tǒng)一的相關(guān)法律、法規(guī)，合作在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（簡稱CEPA）框架內(nèi)進行。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢和特色，互相尊重，自愿互利，按照市場原則推進區(qū)域合作，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作水平，形成合作互動、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展的格局，拓展區(qū)域發(fā)展空間。泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇和泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會每年召開一次。泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會年度日期主辦成員地點備注2005年7月25日-7月28日四川成都市自第二屆起，合作與發(fā)展論壇和經(jīng)貿(mào)合作洽談會一同舉行會議由2014年行政首長聯(lián)席會議執(zhí)行主席、香港特別行政區(qū)行政長官梁振英主持。受云南省長李紀(jì)恒的委托，云南副省長高樹勛在會上就加強泛珠區(qū)域合作提出五點建議：一是共同引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，帶動欠發(fā)達地區(qū)新興城鎮(zhèn)化和脫貧致富，推動發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平躍升；二是在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面開展交流合作，拓展范圍、加強交流、強化協(xié)作，加快區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟一體化進程；三是共同打造省際交通大動脈，改善提升區(qū)域交通運輸通達條件，推動形成無障礙立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流體系；四是加快推進泛珠區(qū)域市場一體化建設(shè)，促進商品正常流通、要素自由流動，提高內(nèi)陸通關(guān)效率，共同開拓國際市場；五是努力形成東向太平洋、西向印度洋的雙向開放格局，把握“一帶一路”倡議的新契機，強化“兩頭輻射、邊海聯(lián)動、海陸共濟、東西互補”發(fā)展方向。會上，泛珠各方共同簽署了聯(lián)席會議紀(jì)要和《泛珠三角區(qū)域深化合作共同宣言（2015年——2025年）》。泛珠三角區(qū)域（泛珠江三角洲地區(qū)）概念即知名的“9+2”經(jīng)濟地區(qū)概念，是2003年7月在國內(nèi)正式提出來。泛珠江三角地區(qū)包含了中國華南、東南和西南的九個省份及兩個特別行政區(qū)（福建、廣東、廣西、貴州、海南、湖南、江西、四川、云南、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)）。泛珠江三角地區(qū)覆蓋了中國1/5的國土面積和占1/3的人口。2004年泛珠江三角地區(qū)GDP達到66億美元。2003年以來，由廣東省倡導(dǎo)并得到福建、江西、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南等八省（區(qū)）政府和香港、澳門特別行政區(qū)政府積極響應(yīng)和大力推動的泛珠三角區(qū)域合作（即“9+2”）已經(jīng)引起了相關(guān)地區(qū)社會各界的普遍關(guān)注，得到了廣泛贊同。在中央的指導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門的支持下，經(jīng)過“9+2”政府的共同努力，泛珠三角區(qū)域合作初顯成效，整體上呈穩(wěn)步推進的態(tài)勢。泛珠三角包括東部、中部、西部?。▍^(qū)）和香港、澳門特別行政區(qū)，占全國面積的1/人口1/3強、經(jīng)濟總量占全國的比重超過1/3（不含港澳）。長期以來，泛珠三角區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟交往源遠(yuǎn)流長，各具特色，相得益彰。泛珠三角區(qū)域合作是按照“一國兩制”方針，參與合作的內(nèi)地省區(qū)與香港、澳門開展合作，遵守中華人民共和國香港、澳門特別行政區(qū)基本法和全國統(tǒng)一的相關(guān)法律、法規(guī)，合作在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架內(nèi)進行。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢和特色，互相尊重，自愿互利，按照市場原則推進區(qū)域合作，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作水平，形成合作互動、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展的格局，拓展區(qū)域發(fā)展空間，共創(chuàng)美好未來。當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命迅猛發(fā)展，迸發(fā)出巨大的生產(chǎn)力。新技術(shù)廣泛應(yīng)用，新產(chǎn)品日新月異，生產(chǎn)方式、交換方式、消費方式，乃至經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。新技術(shù)革命推動全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國際投資不斷擴大，推動各國和地區(qū)之間的合作不斷加強，從而推動了經(jīng)濟全球化發(fā)展。以新技術(shù)革命為內(nèi)在動力的經(jīng)濟全球化，已成為強勁的時代潮流，經(jīng)濟全球化發(fā)展道路并不平坦。由于各國和地區(qū)的發(fā)展條件與水平差異巨大，對全球化有不同的理解，利益各有所求，在許多重大問題上存在嚴(yán)重分歧。經(jīng)濟全球化必然是一個曲折而漫長的過程。WTO多哈回合談判屢遭挫折，就是一個例證。在這種情況下，地緣相鄰、人文相近、利益相關(guān)的區(qū)域合作方興未艾，成為區(qū)域內(nèi)各成員參與全球化、提升競爭力、實現(xiàn)共同發(fā)展的現(xiàn)實選擇，成為與經(jīng)濟全球化并行不悖的時代潮流。歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)以及東盟等區(qū)域合作不斷拓展，水平不斷提高，展示了區(qū)域合作的廣闊前景。歐盟實現(xiàn)了新一輪擴大，已經(jīng)成為擁有25個國家，5億人口，面積近400萬平方公里，經(jīng)濟總量10萬億美元的龐大經(jīng)濟體，成為世界舞臺上的重要力量，更充分地證明了這一點。改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。1978年至2003年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由1473億美元增加到14000多億美元，年均增長4%，進出口貿(mào)易總額達8512億美元，外匯儲備達4033億美元。我國經(jīng)濟總量已居世界第七位，進出口貿(mào)易總額已居世界第四位。在這一偉大的歷史進程中，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展是巨大的推動力量。長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟區(qū)已成為中國經(jīng)濟增長的火車頭。廣東得改革開放風(fēng)氣之先，開展區(qū)域合作起步較早。廣東與香港、澳門的合作已發(fā)展成為由三地組成的大珠三角區(qū)域合作，并為三地發(fā)展帶來勃勃生機和實實在在的利益。2003年，廣東生產(chǎn)總值由1978年的185億元人民幣增加到13450億元人民幣，年均增長4%，進出口貿(mào)易總額已達2836億美元，生產(chǎn)總值、稅收、實際利用外資和進出口貿(mào)易總額分別約占全國的九分之七分之四分之一和三分之一。廣東已確定了本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)：到2010年，全省人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番，超過3450美元；到2020年，全省人均生產(chǎn)總值比2010年再翻一番，超過7000美元，全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！胺褐槿恰迸c國內(nèi)其它區(qū)域相比有不少優(yōu)勢：首先是區(qū)位優(yōu)勢。此次泛珠三角所涵蓋的9省區(qū)和2個特區(qū)，均是在我國華南及西南地區(qū)，在這個區(qū)域內(nèi)，以廣東的經(jīng)濟發(fā)展最快，并成為這個區(qū)域未來協(xié)作的“龍頭”。西部地區(qū)很多省份均屬欠發(fā)達地區(qū)，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出，東西部協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)實施。而打造“泛珠三角”可以更好地解決東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。這個區(qū)域里，東部地區(qū)如廣東、福建發(fā)展得較快，對其它省份的帶動和互補作用更強，如果能更好發(fā)揮其優(yōu)勢，區(qū)域內(nèi)各省區(qū)之間的互動將會更好。從區(qū)域外部來看，泛珠三角區(qū)域的優(yōu)勢在于緊鄰東南亞，與東盟聯(lián)系非常緊密，而且有香港、澳門這樣的國際金融中心、物流中心和著名的旅游娛樂城市，泛珠三角完全可以更好地實現(xiàn)國家提出的國內(nèi)、國外經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，這比我國其它區(qū)域具有更大的區(qū)位優(yōu)勢。其次是資源優(yōu)勢。四川等西南各省區(qū)都是人力最豐富的地方，且勞動力價格低，對區(qū)域發(fā)展有很強的支撐力。泛珠三角范圍內(nèi)的自然資源優(yōu)勢突出。再次是體制優(yōu)勢。廣東在我國市場經(jīng)濟體制改革方面是“排頭兵”，而在建立經(jīng)濟協(xié)作區(qū)過程中，體制優(yōu)勢顯得更加重要。只要擁有一個開放、健康的體制，泛珠三角就可能向著經(jīng)濟全球化方向發(fā)展起來。泛珠三角地區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟的條件很好，區(qū)內(nèi)其它省區(qū)可以借鑒廣東和福建的民營經(jīng)濟的成功經(jīng)驗。泛珠江三角洲是加強區(qū)域聯(lián)系、強化區(qū)域合作的重要公路通道，主要包括泛珠江三角洲核心區(qū)與次核心區(qū)域之間、相鄰次核心區(qū)域之間、內(nèi)地與港澳之間、中國與東盟等國家之間、主要港口與腹地之間的重要公路通道以及珠江三角洲城際高速公路網(wǎng)；覆蓋泛珠江三角洲區(qū)域重要的中心城市及旅游城市、主要港口、機場、公路和鐵路運輸樞紐及重要的公路口岸。泛珠江三角洲區(qū)域高速公路網(wǎng)由國家高速公路和部分地方高速公路組成，規(guī)劃總里程約73萬公里，其中國家高速公路約85萬公里，地方高速公路約8800公里。珠江三角洲地區(qū)形成城際高速公路網(wǎng)，里程為3300公里。泛珠江三角洲區(qū)域高速公路網(wǎng)布局形態(tài)歸納為“十射、六縱、五橫、六條國際通道及三個環(huán)線”。（1）廣州－深圳－汕尾－汕頭－廈門－泉州－福州－寧德（延至閩浙省界）（6）香港－深圳－廣州－韶關(guān)－郴州－衡陽－株洲－長沙－岳陽（延至湘鄂省界）（7）澳門－珠海－中山－廣州－連州－永州－邵陽－婁底－常德（延至湘鄂省界）（8）廣州－賀州－桂林－麻江－貴陽－畢節(jié)－瀘州－隆昌－內(nèi)江－成都（9）廣州－肇慶－云浮－玉林－南寧－百色－富寧－開遠(yuǎn)－石林－昆明（3）達州（起自川陜省界）－重慶－黔江－吉首－懷化－桂林－梧州－茂名（4）廣元（起自川甘省界）－南充－重慶－遵義－貴陽－麻江－都勻－河池－南寧－欽州－北海－湛江（6）廣元（起自川陜省界）－綿陽－成都－雅安－西昌－攀枝花－昆明（1）景德鎮(zhèn)（起自贛皖省界）－九江－咸寧－岳陽－常德－吉首－遵義－畢節(jié)－六盤水－曲靖－昆明（2）上饒（起自贛浙省界）－鷹潭－南昌－宜春－株洲－長沙－湘潭－邵陽－懷化－麻江－貴陽－安順－曲靖－昆明（5）汕頭－梅州－韶關(guān)－賀州－柳州－河池－百色－興義－石林－昆明（1）成渝環(huán)線：成都－綿陽－遂寧－重慶－合江－瀘州－宜賓－樂山－雅安－成都（3）珠江三角洲環(huán)線：深圳－香港（口岸）－澳門（口岸）－珠海－中山－江門－佛山－花都－增城－東莞－深圳按上述路網(wǎng)布局，形成以廣州為中心，以廣深（港）和廣珠（澳）為主軸，以環(huán)線及放射線為骨架，以縱橫聯(lián)絡(luò)線為補充的城際高速公路網(wǎng)絡(luò)，主要承擔(dān)包括港澳在內(nèi)的大珠江三角洲地區(qū)對外及區(qū)內(nèi)中心城市之間的交通聯(lián)系。區(qū)會標(biāo)由三個環(huán)組成。內(nèi)環(huán)象征小珠三角，中環(huán)象征大珠三角，外環(huán)象征泛珠三角區(qū)域。環(huán)環(huán)相連，象征著泛珠三角區(qū)域互聯(lián)互動、合作共贏、蓬勃發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的追求。泛珠三角的英文簡寫為PPRD?！胺褐槿恰卑|部、中部、西部?。▍^(qū)）和香港、澳門特別行政區(qū)，占全國面積的1/人口1/3強、經(jīng)濟總量占全國的比重超過四成。在長期的經(jīng)濟發(fā)展中，福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九?。▍^(qū)）（以下簡稱“九?。▍^(qū)）”）及港澳地區(qū)間的經(jīng)濟交往和合作源遠(yuǎn)流長，既有地緣關(guān)系，也有歷史基礎(chǔ)，各具特色，相得益彰，已初步形成區(qū)域合作的良好發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出項目規(guī)模大、合作領(lǐng)域廣、互補性強、效果明顯等特點。據(jù)不完全統(tǒng)計，九五以來，廣東與八省（區(qū)）之間簽定的經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議金額累計超過6000億元，合作項目超過1萬個。合作領(lǐng)域涉及經(jīng)貿(mào)、交通、能源、旅游、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)等方面。廣東與周邊?。▍^(qū)）組建了多個區(qū)域經(jīng)濟合作組織，投資和貿(mào)易合作力度不斷加強，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策環(huán)境進一步改善，“西電東送”成效顯著，廣東與周邊?。▍^(qū)）規(guī)劃、建設(shè)的高速公路和鐵路已開始對區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)揮積極的作用，九省（區(qū)）簽定的省際旅游協(xié)議，逐步構(gòu)建起統(tǒng)一的旅游市場體系和旅游網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。多年來，9省（區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作不斷深化并取得明顯成效，實現(xiàn)了“多贏”的效果。改革開放以來，港澳地區(qū)成為廣東最為密切的經(jīng)貿(mào)伙伴，廣東引進外資中約70%來自港澳地區(qū)。粵港澳合作的不斷加強和推進，極大地促進了區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級。CEPA的實施，粵港澳合作又迎來了新的機遇。在召開的粵港、粵澳合作聯(lián)席會議上，進一步明確了粵港澳合作發(fā)展的目標(biāo)是：在今后10至20年內(nèi)，廣東要發(fā)展成為世界上重要的制造業(yè)基地之一，香港要發(fā)展成為世界上重要的以現(xiàn)代物流業(yè)和金融業(yè)為主的服務(wù)業(yè)中心之一，澳門要發(fā)展成為世界上具有吸引力的博彩、旅游中心之一和區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)平臺，努力將包括廣東、香港、澳門在內(nèi)的“大珠三角”建設(shè)成為世界上最繁榮、最具活力的經(jīng)濟中心之一?！按笾槿恰备拍钜训玫揭恢抡J(rèn)同，三地的功能定位進一步明晰?；浉郯暮献髟诟邔訁f(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)合作及通關(guān)便利化等多個方面取得了突破性進展。根據(jù)《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，泛珠三角區(qū)域合作著重在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與投資、商務(wù)與貿(mào)易、旅游、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)、科教文化、信息化建設(shè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等十個領(lǐng)域推進。經(jīng)濟全球化與區(qū)域集團化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大時代潮流。在此發(fā)展趨勢下，通過進一步加強九省（區(qū)）和港澳特別行政區(qū)的交往與合作，對于促進區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易自由化和要素自由流動，獲取區(qū)域內(nèi)地區(qū)間的經(jīng)濟聚集和互補效應(yīng)，提高市場配置效率，依托市場力量對資源進行更為充分和合理的配置，促進專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少重復(fù)建設(shè)，提高專業(yè)化分工水平，進而提升區(qū)域綜合競爭力具有重要的意義。加強“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟緊密聯(lián)系和合作是區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，是適應(yīng)經(jīng)濟全球化、區(qū)域化發(fā)展的必然選擇。推動“泛珠三角”區(qū)域合作，符合中央提出的關(guān)于“形成東、中、西部經(jīng)濟互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局”的戰(zhàn)略方針，同時也是實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在“泛珠三角”區(qū)域合作中，香港是國際性的金融、物流、信息和旅游中心，服務(wù)業(yè)占有明顯優(yōu)勢；澳門與歐盟、葡語系國家關(guān)系密切，是引進發(fā)達國家先進技術(shù)和資金、建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的重要橋梁；而九?。▍^(qū)）資源豐富、人才眾多、科研力量雄厚、市場容量廣闊，九?。▍^(qū)）與港澳經(jīng)濟發(fā)展各具特色，相得益彰。當(dāng)前抓住CEPA實施和東盟“10+1”自由貿(mào)易區(qū)進程加快的重要機遇，推動“泛珠三角”區(qū)域合作，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的合力，有利于促進九?。▍^(qū)）經(jīng)濟持續(xù)增長，加快九?。▍^(qū)）經(jīng)濟的國際化步伐和資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化；有利于同步推動環(huán)境治理，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，從而為區(qū)域經(jīng)濟增長注入新的活力。加強內(nèi)地九?。▍^(qū)）與港澳特別行政區(qū)的合作，不僅對九省（區(qū)）整體上提高對外開放、對內(nèi)拓展的水平，提高整體競爭力，通過港澳的橋梁作用，在更廣的領(lǐng)域和更深的程度上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭，營造經(jīng)濟發(fā)展的多贏格局具有重要的現(xiàn)實意義。同時，對拓展港澳發(fā)展的空間，促進香港、澳門的繁榮和穩(wěn)定具有重大的戰(zhàn)略意義。CAFTA框架下泛珠與東盟的區(qū)域合作研究：區(qū)域整合、制度績效與利益協(xié)調(diào)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）的建立為泛珠三角區(qū)域與東盟的區(qū)域合作提供了重要的經(jīng)濟平臺。本文將探討在CAFTA框架下，泛珠與東盟之間的區(qū)