甲方工程師、施工員、工程管理人員職責(zé)

建設(shè)方（甲方）只有土建（水電）工程師，施工員沒(méi)有吧！

《如何管理好工程項(xiàng)目》

摘要：施工階段的項(xiàng)目管理是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而工程建設(shè)施工階段是工程建設(shè)的實(shí)施階段，是形成工程產(chǎn)品的最后一步，施工階段各方面工作的好壞對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是難以更改的，因此，施工階段的項(xiàng)目管理是非常重要的，值得人們?nèi)ニ伎?、探討?/p>

關(guān)鍵字：工程項(xiàng)目管理；質(zhì)量控制；進(jìn)度控制；投資控制；竣工資料

工程項(xiàng)目管理它是指通過(guò)一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)理論和方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的所有工作，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)、施工、簽證、驗(yàn)收等系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。從工程項(xiàng)目管理的定義中我們可以看出，施工階段的項(xiàng)目管理是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而工程建設(shè)施工階段是工程建設(shè)的實(shí)施階段，是形成工程產(chǎn)品的最后一步，施工階段各方面工作的好壞對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是難以更改的。

本文就如何做好施工階段的項(xiàng)目管理從以下幾個(gè)方面談一些膚淺的體會(huì)，由于工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，在文中難免存在一些不足之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。

1.工程項(xiàng)目管理部的建設(shè)

在完成監(jiān)理和施工招標(biāo)、與中標(biāo)單位簽訂合同、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”后，工程項(xiàng)目管理就正式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工管理階段，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立相適應(yīng)的工程項(xiàng)目管理部，作為建設(shè)方或者是總承包方，在建立工程項(xiàng)目管理部時(shí)需要做以下兩個(gè)方面的工作。

1.1工程項(xiàng)目部人員配備

我們可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目大小和復(fù)雜程度合理配備工程項(xiàng)目管理人員，一般的工程項(xiàng)目部是由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工和若干專業(yè)技術(shù)人員組成，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工是必須明確和必不可少的。

1.2制定規(guī)章制度

制定各種基本的工程項(xiàng)目部規(guī)章、制度，明確項(xiàng)目成員權(quán)責(zé)，以免在工作中產(chǎn)生混亂，影響工程項(xiàng)目管理任務(wù)的實(shí)施。因此，在工程項(xiàng)目管理部成立后，公司可以責(zé)成工程項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)公司的規(guī)章、制度和要求組織、制定各種基本的項(xiàng)目部規(guī)章、制度，劃分項(xiàng)目部各成員的權(quán)責(zé)。這樣項(xiàng)目管理者才有可能發(fā)揮每一個(gè)成員的創(chuàng)造性和積極性，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。

2.“四大目標(biāo)”控制的管理

工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資四大目標(biāo)控制是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體，四大目標(biāo)控制之間既存在著矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，必須充分考慮工程項(xiàng)目四大控制目標(biāo)之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，注意統(tǒng)籌兼顧、合理確定四大目標(biāo)，防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其它目標(biāo)的現(xiàn)象。

2.1工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理

工程質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目的生命，要想成功地管理好工程項(xiàng)目就必須將質(zhì)量問(wèn)題作為項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，工程項(xiàng)目管理部應(yīng)經(jīng)常召開(kāi)專題會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問(wèn)題，樹(shù)立質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的理念，要以質(zhì)量立信譽(yù)，以管理求效益，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

2.1.1科學(xué)管理，建立健全各項(xiàng)管理制

制定崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度是工程項(xiàng)目管理的首要任務(wù)和重要部分。工程項(xiàng)目經(jīng)理必須重視制度的建立，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須抓好督促及落實(shí)工作，并要在原有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，根據(jù)該工地的實(shí)際情況，建立各種人員的崗位責(zé)任制，明確工地管理人員的職責(zé)，且成文張貼于工地辦公室，以便對(duì)照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)明確各種機(jī)具、用電以及外墻腳手架等設(shè)備的操作和維修制度，由專人負(fù)責(zé)，專人管理，保證各項(xiàng)工作到位，同時(shí)要強(qiáng)化計(jì)劃管理，根據(jù)總進(jìn)度要求，針對(duì)施工實(shí)際及時(shí)修正計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的控制，使計(jì)劃管理處于最佳狀態(tài)。

2.1.2提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)一線人員的管理

要提高工程項(xiàng)目管理水平，必須思想領(lǐng)先，即首先要提高管理意識(shí)。由于工程施工工人流動(dòng)性大，普遍技術(shù)素質(zhì)差，質(zhì)量意識(shí)薄弱，只重工作進(jìn)度，忽視工程規(guī)模及質(zhì)量，安全意識(shí)差，給施工管理帶來(lái)很大難度，對(duì)這些意識(shí)和做法要徹底改變。具體的做法是實(shí)施“一選擇、二教育、三管理”的原則。一選擇即對(duì)施工工人實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”的原則，對(duì)那些安全意識(shí)差、技術(shù)素質(zhì)低、不服從管理的施工工人必須淘汰。二教育即是對(duì)工人上崗前必須進(jìn)行安全、文明施工教育，對(duì)特殊工種的人員必須按照國(guó)家規(guī)范要求進(jìn)行崗前考試。對(duì)各施工班組工人必須實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的制度，以充分調(diào)動(dòng)工人的積極性，發(fā)揮工人的主導(dǎo)作用。三管理即是在施工前必須向生產(chǎn)工人做好各項(xiàng)技術(shù)交底工作，在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制每道工序，實(shí)行跟蹤、監(jiān)督、記錄、復(fù)查或抽查，從技術(shù)措施到實(shí)際操作中嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持自檢、互檢、抽檢相結(jié)合；堅(jiān)持上道工序不合格下一道工序不準(zhǔn)施工的具體做法，特別對(duì)容易發(fā)生質(zhì)量通病的工種及工序進(jìn)行專職跟蹤施工，以強(qiáng)制的手段來(lái)克制質(zhì)量通病，改變不規(guī)范的做法。

2.1.3組織施工，努力抓好工程質(zhì)量安全管理

在以工程項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理過(guò)程中，必須認(rèn)真搞好工程質(zhì)量、安全管理，要把一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的許多單位組織起來(lái)，有節(jié)奏地、均衡的、互不干擾的進(jìn)行施工，使其達(dá)到工期短、質(zhì)量好、保安全、成本低的效果，這是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，它包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、進(jìn)度和施工現(xiàn)場(chǎng)等各項(xiàng)管理工作。

因此，在施工管理中，必須實(shí)行制度化、網(wǎng)絡(luò)化，使各項(xiàng)管理形成制度化。工程項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常組織召開(kāi)專業(yè)業(yè)務(wù)分析會(huì)，要把各個(gè)專業(yè)業(yè)務(wù)分析的結(jié)論、信息及時(shí)反映給相關(guān)單位及人員，能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的全面控制。

在工程的管理上要嚴(yán)格按照“三檢查、二堅(jiān)持、一過(guò)硬”（即自檢、互檢、復(fù)檢；堅(jiān)持按

（18）建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理管理授權(quán)不明確，致使監(jiān)理人員不能發(fā)揮其應(yīng)起的管理職能。

（19）建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、資產(chǎn)重組。

（20）向有關(guān)行業(yè)主管部門提出各種申請(qǐng)審批、審核手續(xù)的延誤。

（21）各種驗(yàn)收組織不及時(shí)，例如：驗(yàn)線、驗(yàn)槽、各種隱蔽驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收等。

（22）開(kāi)發(fā)資金不足，不能按合同約定支付合同款。

（23）不可預(yù)見(jiàn)事件的發(fā)生，例如：施工中遇到超標(biāo)的地下水、流沙、地質(zhì)斷層、溶洞；發(fā)現(xiàn)地下埋藏文物、古化石、古錢幣、古墓；發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)遺留的彈藥等。

2．來(lái)源于設(shè)計(jì)單位的因素

（1）不能按設(shè)計(jì)合同的約定及時(shí)提供施工所需的圖紙。

（2）為項(xiàng)目設(shè)計(jì)配置的設(shè)計(jì)人員不合理，各專業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，致使各專業(yè)之間出現(xiàn)設(shè)計(jì)矛盾。

（3）設(shè)計(jì)內(nèi)容不足、設(shè)計(jì)深度不夠。

（4）無(wú)健全的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，圖紙的“缺、漏、碰、錯(cuò)”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更大量增加。

（5）與各專業(yè)設(shè)計(jì)院協(xié)調(diào)配合工作不及時(shí)、不到位，致使出現(xiàn)圖紙不配套的情況，造成施工中出現(xiàn)邊施工、邊修改的局面。

（6）設(shè)計(jì)單位管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、資產(chǎn)重組等原因無(wú)法按設(shè)計(jì)合同履約。

（7）因各種原因設(shè)計(jì)院將設(shè)計(jì)任務(wù)分包，出現(xiàn)與分包方的合同糾紛而引起仲裁或訴訟。

（8）不能按建設(shè)單位的要求及時(shí)解決在施工過(guò)程出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。

（9）不能按時(shí)參加各種驗(yàn)收工作。

3．來(lái)源于承包商（分包商）的因素

（1）項(xiàng)目經(jīng)理部配置的管理人員不能滿足施工需要，管理水平低、經(jīng)驗(yàn)不足，致使工程組織混亂不能按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃完成。

（2）施工人員資質(zhì)、資格、經(jīng)驗(yàn)、水平及人數(shù)不能滿足施工需要。

（3）施工組織設(shè)計(jì)不合理、施工進(jìn)度計(jì)劃不合理、采用施工方案不得當(dāng)。

（4）施工工序安排不合理，不能解決工序之間在時(shí)間上的先后和搭接問(wèn)題，以達(dá)到保證質(zhì)量，充分利用空間、爭(zhēng)取時(shí)間，實(shí)現(xiàn)合理安排工期的目的。

（5）不能根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)配勞動(dòng)力和施工機(jī)具。

（6）施工用機(jī)械設(shè)備配置不合理不能滿足施工需要。

（7）施工用供水、供電設(shè)施及施工用機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障。

（8）材料供應(yīng)不及時(shí)，材料的數(shù)量、型號(hào)及技術(shù)參數(shù)錯(cuò)誤，供貨質(zhì)量不合格。

（9）總承包商協(xié)調(diào)各分包商能力不足，相互配合工作不及時(shí)、不到位。

（10）承包商與分包商、材料供應(yīng)商及其它協(xié)作單位發(fā)生合同糾紛引起仲裁或訴訟。

（11）承包商（分包商）自有資金不足或資金安排不合理，無(wú)法支付相關(guān)應(yīng)付費(fèi)用。

（12）安全事故、質(zhì)量事故的調(diào)查、處理。

（13）關(guān)鍵材料、設(shè)備、機(jī)具被盜和破壞。

（14）施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善出現(xiàn)瘟疫、傳染病及施工人員食物中毒。

（15）承包商（分包商）管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、資產(chǎn)重組等原因無(wú)法按相關(guān)合同履約。

4．來(lái)源于材料設(shè)備供應(yīng)商的因素

（1）原材料、配套零部件供應(yīng)不能滿足生產(chǎn)需要。

（2）生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)、使用不當(dāng)出現(xiàn)故障無(wú)法正常生產(chǎn)。

（3）運(yùn)輸方式及運(yùn)力不能滿足需要。

（4）生產(chǎn)產(chǎn)品的型號(hào)、參數(shù)、數(shù)量錯(cuò)誤或與樣品不符、與合同不符。

（5）生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量不合格。

（6）包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸及二次搬運(yùn)不當(dāng)造成貨物破損和丟失。

（7）與協(xié)作單位產(chǎn)生合同糾紛，引起仲裁及訴訟。

（8）安全事故的調(diào)查和處理。

（9）供應(yīng)商的自有資金不足或資金使用安排不和理，無(wú)法支付相關(guān)應(yīng)付費(fèi)用。

（10）供應(yīng)商管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、資產(chǎn)重組等原因無(wú)法按相關(guān)合同履約。

5．來(lái)源于監(jiān)理單位的因素

（1）監(jiān)理項(xiàng)目部配置的監(jiān)理工程師的學(xué)歷、專業(yè)、資質(zhì)、資格、經(jīng)驗(yàn)、水平、數(shù)量、年齡、健康狀況不能滿足工程監(jiān)理需要。

（2）責(zé)任心不強(qiáng)、管理協(xié)調(diào)能力薄弱，不能根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及時(shí)采取有效措施保證工程按計(jì)劃實(shí)施。

（3）監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、資產(chǎn)重組等原因無(wú)法按合同履約。

6．來(lái)源于政府主管部門的因素

（1）相關(guān)政策、法律法規(guī)及管理?xiàng)l例調(diào)整。

（2）各種手續(xù)辦理程序改變。

（3）政府管理部門機(jī)構(gòu)調(diào)整、管理職責(zé)調(diào)整、人員調(diào)整。

7．來(lái)源于社會(huì)和各種自然條件的因素

（1）自然災(zāi)害如惡劣天氣、地震、洪水、火災(zāi)等。

（2）各種突發(fā)刑事案件。

（3）重大政治活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)。

（4）城市供水、供電、供氣系統(tǒng)發(fā)生故障而停止供應(yīng)。

（5）交通管制、交通中斷。

從上述諸多因素影響工程進(jìn)度的程度來(lái)看，建設(shè)單位和承包商（分包商）起著最主要的作用，設(shè)計(jì)單位和材料供應(yīng)商次之。建設(shè)單位作為建設(shè)項(xiàng)目的組織和管理者要有效地進(jìn)行進(jìn)度控制，就必須對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行全面的評(píng)估和分析。這一方面可促進(jìn)對(duì)有利因素的充分利用和對(duì)不利因素的妥善預(yù)防及克服，使進(jìn)度目標(biāo)制定得更科學(xué)合理、更符合實(shí)際、更具有操作性，既積極進(jìn)取又穩(wěn)妥可靠；另一方面也便于事先制定預(yù)防措施，事中采取有效控制，事后進(jìn)行妥善補(bǔ)救，達(dá)到縮小實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制的目的。

2.3工程項(xiàng)目投資控制

工程投資控制就是按照既定的造價(jià)目標(biāo)，對(duì)造價(jià)形成過(guò)程的一切費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算，調(diào)節(jié)和監(jiān)督，揭示偏差，及時(shí)糾正，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程投資控制是全過(guò)程的，貫穿各個(gè)階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段以及竣工結(jié)算階段實(shí)行全過(guò)程的控制。要有效地控制工程投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程投資最有效地手段。把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在項(xiàng)目中合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益。

工程項(xiàng)目投資控制不是單一目標(biāo)的控制，而應(yīng)與工程項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和合同管理統(tǒng)一進(jìn)行。從整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)流程上看，投資控制的重點(diǎn)應(yīng)在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，施工階段作為一個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行階段其對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的貢獻(xiàn)是有限的。

對(duì)于施工階段的投資控制，工程項(xiàng)目管理部的主要任務(wù)是審核監(jiān)理上報(bào)的進(jìn)度款支付、簽證、變更，也正是通過(guò)審核支付、簽證、變更對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行控制的。另外，工程項(xiàng)目管理部的技術(shù)管理人員還可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)提出或采納新技術(shù)、新材料、新工藝以達(dá)到節(jié)約項(xiàng)目投資的目的。對(duì)于工程變更、簽證，實(shí)行先審批，后實(shí)施的原則，做好事前審批、事中監(jiān)督管理、事后復(fù)核確認(rèn)，使工程造價(jià)變化控制在可控范圍內(nèi)。

2.3.1細(xì)化施工管理，控制預(yù)算外費(fèi)用支出

控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)的80％左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，隨時(shí)掌握工程造價(jià)變化。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，對(duì)工程造價(jià)心中無(wú)數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)投資控制。切實(shí)有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安全人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

2.3.2加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)

在工程竣工決算時(shí)，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。

道德，對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算，在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí)，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。其次，在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序及準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。

要注意的是，對(duì)工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價(jià)一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時(shí)，實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)預(yù)調(diào)整。在工程量調(diào)整時(shí)的結(jié)算中，工程量清單中原有的項(xiàng)目，應(yīng)按報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定；工程量清單中有類似的項(xiàng)目，應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)商定；工程量清單中沒(méi)有的項(xiàng)目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

3.工程資料的管理

工程資料的制度化、規(guī)范化管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)控制的保證。一個(gè)項(xiàng)目工程要保證一流的工程質(zhì)量，其內(nèi)涵也包括一流的竣工資料質(zhì)量。竣工資料作為工程驗(yàn)收和保證今后工程項(xiàng)目安全運(yùn)行的重要文件，是工程項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中檢修、維修工作的重要依據(jù)，所以，建設(shè)過(guò)程中必須保證竣工資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范、齊全、真實(shí)的記述和反映施工和竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，做到原始資料圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，簽字手續(xù)完備齊全，同時(shí)又要按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)填寫，使之符合歸檔要求。

為此，我們要保證竣工資料的質(zhì)量，工程項(xiàng)目管理部門必須要從以下幾個(gè)方面抓起：

3.1從工程項(xiàng)目立項(xiàng)抓起是做好竣工資料的前提

從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始就設(shè)立工程項(xiàng)目資料管理機(jī)構(gòu)和管理人